О Правилах содержания и охраны зеленых насаждений города Экибастуза от 30.09.2005 г. № 234/18 (Екібастұз қаласының жасыл желектерін сақтау және қорғау Қағидалары туралы)

О Правилах содержания
и охраны зеленых насаждений
города Экибастуза
На основании п.п 8 п.1 ст.6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года № 148, Закона Республики Казахстан «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 года № 168 и в целях улучшения и оздоровления экологической ситуации города Экибастузский городской маслихат РЕШИЛ:

1. Прилагаемые Правила содержания и охраны зеленых насаждений города Экибастуза утвердить.

2. Решение Экибастузского городского маслихата (VI сессия, III созыв) от 27 мая 2004 года № 3.98 «О правилах содержания и охраны зеленых насаждений города Экибастуза», НГР 2629 от 30 июня 2004 года считать утратившим силу.

Утверждено решением № 234/18
Экибастузского городского маслихата
(очередная ХҮНІ сессия, III созыв)
от 30 сентября 2005 года «О правилах
содержания и охраны зелёных
насаждений города Экибастуза»
Правила содержания и охраны зеленых насаждений города Экибастуза

1. Основные понятия и определения.
1. Зелёные насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая расі ительность естественного и искусственного происхождения, которые в соответствии с гражданским законодательством являются недвижимым пмуществом и находятся в собственности города.

2. Озеленённые территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

З. Зелёный массив - участок земли, занятый зелёными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет, либо дерево, не модлежащее пересадке по заключению специально уполномоченного органа по защите зелёных насаждений.

4. 3ащита зелёных насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранелие и воспроизводство зелёных насаждений, озеленённых территорий и зелёных массивов.

5. Озеленённая территория общего пользования - территория, предназначенная для рекреации городского населения (городские леса, песопарки, парки, сады, скверы, бульвары).

6. Озеленённая территория ограниченного пользования - территория жилой застройки, лечебных, детских, учебных и научных учреждений, мромышленных предприятий, спортивных комплексов.

7. Озеленённая территория специального назначения - озеленённая территория санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, и противопожарных зон кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и келезных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.

8. Санитарно-защитная зона - озеленённая территория специального иашачения, отделяющая селитебную часть города от промышленного прсдприятия, размеры и организация которой зависят от характера и степени иредного влияния промышленности на окружающую среду.

9. Компенсационное озеленение- воспроизводство зелёных насаждений
взамен уничтоженных или повреждённых.

10. Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зелёных пасаждений, устанавливаемая для учёта их ценности при повреждении или униичтожении, включая расходы на создание и содержание зелёных пасаждений.

11. Инженерные сети и сооружения - важнейшие элементы инженерного благоустройства города, предназначенные для обеспечения тродского населения и предприятий теплом, водой, электроэнергией, а так же для сбора и отвода поверхностных вод с территории города.

12. 3емляные работы - работы, связанные с разрытием территорий, отсыпкой насыпей, обратной засыпкой, разработкой котлованов.

13. Землепользователь юридическое или физическое лицо,
использующее земельные участки в городской черте, независимо от целей и форм собственности (предприятия, организации, частные предприниматели, гобственники (пользователи) домовладений, объекты кондоминиума, арендаторы).

14. 0тведённая территория - участок земли, переданный землепользователю в собственность или пользование в соответствии с решениями уполномоченных органов для размещения и обслуживания принадлежащих ему объектов (зданий, сооружений, транспортных магистралей).
Закреплённая территория - участок земли общего пользования, ілкреплённый уполномоченным органом к отведённой юридическому или фпшческому лицу территории, для ухода и обслуживания.

15. Уполномоченный орган государственное учреждение, определённое решением исполнительного органа.

16. Общественные места - зоны отдыха общего пользования (парки, ппмжи, площади, бульвары).

2. Общие положения.

17. Все зелёные насаждения, расположенные на территории города
Экибастуза, независимо от того, в чьём ведении они находятся, образуют
единый городской зелёный фонд и подлежат защите.

18. Использованиё озеленённых территорий и зелёных массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зелёных насаждений, не допускается. Развитие озеленённых территорий производится в соответствии
с Генеральным планом озеленения города.

19. При передаче во временное пользование, аренду озеленённых
территорий общего пользования должно обеспечиваться сохранение зелёных
насаждений. К пользователю, арендатору переходят права и обязанности по
охране и содержанию зелёных насаждений.

20. Озеленённые территории ограниченного пользования могут иаходиться в коммунальной и частной собственности в зависимости от субъектов и прав на землю.

21. 3емельные участки в границах озеленённой территории специального назначения и их охранных зон, у собственников, пользователей и арендаторов не изымаются. В соответствии с действующим законодательством ограничиваются права собственников, землевладельцев и «смлепользователей по хозяйственному использованию земельных участков в границах озеленённой территории специального назначения.

22. Зелёные насаждения, расположенные на земельных участках, переданных в собственность граждан и юридических лиц, принадлежат им на Праве собственности. Владение, пользование и распоряжение указанными зелёными насаждениями осуществляются собственником с обязательным учетом требований по защите зелёных насаждений.

23. 3елёные насаждения, которые появились в результате хозяйственной цеятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность физическому или юридическому лицу (садово - огородные и дачные участки, индивидуальная жилая застройка), являются его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.

24. Все виды работ по озеленению следует выполнять по утвержденным в установленном порядке проектам. При ведении работ по озеленению и облогоустройству, авторы проекта должны вести надзор за качеством и соответствием выполняемых работ утверждённому проекту (рабочим чертежам).

25. Работы по уходу за зелёными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, осуществляются специализированными организациями на основании лицензии на право занятия данным видом деятельсности.

3. Права и обязанности граждан и собственников (пользователей, арендаторов) зелёных насаждений.

26. Граждане имеют право:

1) Свободно пребывать в парках, скверах, посещать мемориальные комплексы и другие территории, занятые зелёными насаждениями для удовлетворения своих культурно - оздоровительных и эстетических потребностей, совершать прогулки, заниматься спортом и в иных целях, с соблюдением требований настоящих правил. Использование населением города отдельных участков озеленённых территорий специального назначения может быть частично (или полностью) ограничено в соответствии с действующим законодательством;

2) Получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и
псрспективах развития зелёного фонда города;

3) Участвовать в обсуждении проектов зелёного строительства, а также в разработке альтернативных проектов;

4) Выступать с инициативой о проведении общественной экологической экспертизы проектной документации, реализация которой может причинить вред зелёному фонду города;

5) Требовать привлечения к ответственности юридических лиц (должностных лиц) и граждан, допустивших нарушения режима охраны зелёных насаждений;

6) Принимать участие в мероприятиях по озеленению города, (микрорайонов, дворов) и санитарной очистке озелененных территорий.

27. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зелёных насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зелёных насаждений.

28. Собственники, владельцы, арендаторы, пользователи земельных участков, на территории которых расположены зелёные насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зелёных насаждений.

29. Физические и юридические лица, собственники, пользователи и арендаторы озеленённых территорий обязаны:

1) Обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелёными насаждениями;

2) Регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер, в том числе полив газонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями зелёных насаждений, скашивание газонов в соответствии с инструктивно-методическими указаниями уполномоченного органа коммунальной собственности города по защите зелёных насаждений;

3) Проводить озеленение и текущий ремонт зелёных насаждений на отведённой (закреплённой) территории по утверждённым дендрологическим проектам, разработанными в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими нормами, за свой счёт;

4) Снос (пересадку) зелёных насаждений оформлять в порядке установленном «Положением о комиссии по зелёному фонду города Экибастуза», зарегистрированного в Департаменте юстиции 18 мая 2004 года за № 2472 (с внесёнными в него изменениями);

5) Проводить омолаживающую обрезку деревьев только по письменному разрешению Комиссии по зелёному фонду города Экибастуза, а формовочную и санитарную обрезку древесно¬кустарниковой растительности - по согласованию с государственным учреждением «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Экибастуза»;

6) Проводить санитарную очистку территории, удаление поломанных деревьев и кустарников;

7) При производстве работ ограждать зелёные насаждения от повреждений;

8) При прокладке подъездных дорог к строящимся объектам учитывать расположение зелёных насаждений и не нарушать существующих их ограждений.
При производстве работ:

1) Ограждать зелёные насаждения от повреждений;

2) Оставлять при замощении и асфальтировании городских дорог, Гротуаров, проездов, площадей, приствольную лунку для зелёных насаждений не менее 1 метра в диаметре, при необходимости с последующим высевом газонных трав;

3) При реконструкции и строительстве дорог, тротуаров и тому Подобное, в зоне размещения зелёных насаждений не допускать изменения вертикальных отметок более, чем на 5 сантиметров; при повышении или понижении уровня поверхности, в проектах необходимо предусматривать устройства для сохранения условий для иормального роста зелёных насаждений;

4) При прокладке подъездных дорог к строящимся объектам
иеобходимо учитывать расположение насаждений и не нарушать
существующих ограждений зелёных насаждений.

30. Землепользователи, на своих и закреплённых территориях, обязаны производить уход за зелёными насаждениями, в том числе:

1) уборку мусора, прочёсывание газонов граблями, сбор и удапение сухих листьев, прополку от сорняков, покос бурьяна, стрижку кустарника и газонов,

2) рыхление почвы с устройством приствольных лунок деревьев, не менее 1 метра в диаметре;
3) полив зелёных насаждений на протяжении всего вегетационного периода;

4) ремонтные посадки деревьев и кустарников в существующем
зеленом фонде;

5) обрезку крон деревьев, вырезку сухих ветвей, поросли,
сломанных веток;

6) омолаживание старо - возрастных деревьев (по консультации (специалиста);

7) удаление больных и сухостойных деревьев (по актам комиссии по зеленому фонду города);

8) в весенний период оправку лупок, подсыпку недостающего грунта, полив деревьев, посаженных в осенне-зимний период.

4. Содержание и защита зелёных насаждений.

31. Текущее содержание, сохранность и воспроизводство зелёных пасаждений возлагается на пользователей и арендаторов озеленённых гсрриторий, землепользователей и юридические и физические лица, за которыми закреплены территории:

1) объектов общего пользования (скверов, пешеходных аллей) и вдоль улиц до тротуарной линии, возлагается на государственное учреждение «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и
автомобильных дорог акимата города Экибастуза», а так же на пользователей
и арендаторов озеленённых территорий;

2) парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков - на администрацию этих учреждений;

3) участков озеленённых территорий общего пользования: скверов, улиц, н псшеходных аллей, составляющих неотъемлемую часть фасадных (входных) групп объектов торговли, обслуживания, банков, офисов, прсдприятий, частных домов и тому подобное, возлагается на собственников и арсндаторов данных помещений;

4) зелёных насаждений на территориях предприятий, учреждений, организаций и других объектов различных форм собственности, а также па участках, закреплённых за ними, осуществляется непосредственно этими прсдириятиями, учреждениями, организациями;

5) зелёных насаждений на территориях санитарно - защитных зон возлагается на землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков в границах санитарно-защитных зон.

6) зелёных насаждений на внутриквартальных, придомовых территориях, в границах землепользования возлагается на собственников (пользователей жилищно-эксплуатационных предприятий) жилищного фонда.
7) на территориях, отведённых под строительство, со дня начала работы — осуществляет заказчик или по его доверенности генеральный подрядчик - строительная организация.
32. На озеленённых территориях запрещается:

1) складировать строительные материалы, землю, дрова, уголь и другие предметы; засорять газоны, цветники, приствольные лунки и дорожки; загрязнять бытовыми и промышленными отходами, сточными водами;

2) осуществлять самовольные порубки древесных и кустарниковых насаждений; ломать или надрезать деревья, кустарники, причинять другие механические повреждения;

3) ходить и лежать на участках, занятым зелёными насаждениями, разбивать палаттки, ездить на велосипедах, лошадях вне специально оборудованных дорог и тропинок;

4) устраивать изгороди без согласования с государственным учреждением «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автобомобильных дорог акимата города Экибастуза»;

5) рвать цветы в клумбах;

6) проезд и стоянка всех видов автотранспортных средств, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелёными насаждениями;

7) мыть автотранспортные средства;

8) портить садово-парковый инвентарь: скамейки, урны, ограждения;

9) пасти скот, птицу (так же на улицах, парках и скверах, стадионах, пришкольных участках и других местах общего пользования);

10) выгуливать собак на не отведённых для этих целей территориях;

11) готовить цементный раствор или бетон;

12) разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;

13) собирать дикорастущие и культурные травянистые растения;

14) добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к церевьям рекламы, таблички, объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки, гвозди для подвешивания веревок и качелей;

15) сбрасывать снег с крыш на участки занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

16) производить другие действия, способные нанести вред зелёным насаждениям.

5. Ответственность за нарушение Правил.

33. Физические и юридические лица, в том числе должностные лица государственных органов, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Законодательством Республики Казахстан.