Об утверждении Правил благоустройства и содержания объектов инфраструктуры на территории города Степногорска и поселков от 09.11.2005 г. № 3С-23/2 (Степногорск қаласы мен кенттері аумағындағы көркейту және инфрақұрылым объектілерін ұстау Ережелерін бекіту туралы)

Об утверждении Правил благоустройства и содержания объектов инфраструктуры на территории города Степногорска и поселков
В соответствии с подпунктом 8) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан от 23 января 2001 года, Степногорский городской маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила благоустройства и содержания объектов инфраструктуры на территории города Степногорска и поселков.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского маслихата по вопросам торговли, жилищно-коммунальных отношений и праву.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента государственной регистрации в органах юстиции и опубликования в средствах массовой информации.

Утверждены решением
Степногорского городского маслихата
от 9 ноября 2005 года № 3С-23/2
Правила
благоустройства и содержания объектов инфраструктуры на
территории города Степногорска и поселков

1. Общие положения

1. Настоящие Правила благоустройства и содержания объектов инфраструктуры на территории города Степногорска и поселков (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и иными нормативными правовыми актами.
Правила регулируют порядок благоустройства и содержания объектов инфраструктуры на территории города Степногорска, поселков Аксу, Бестобе, Заводской, Шантобе и Карабулакского сельского округа, а также определяют права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц.

2. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) благоустройство территории - комплекс работ и элементов, обеспечивающих удобную, комфортную жизнедеятельность человека на административной территории;

2) инженерные сети и сооружения - важнейшие элементы инженерного благоустройства территории, предназначенные для комплексного обслуживания нужд населения и организаций, для сбора и отвода поверхностных вод;

3) малые архитектурные формы - небольшие по объему объекты декоративного и утилитарного характера (скульптуры, фонтаны, стелы, беседки, скамьи, урны и иное);

4) предоставленная территория - участок земли, предоставленный физическому или юридическому лицу в собственность или землепользование;

5) улица - территория, на которой размещены проезжая часть, тротуары, зеленые насаждения, остановки, подземные и наземные инженерные сети.

6) уполномоченный орган - исполнительный орган, финансируемый из городского бюджета, уполномоченный на осуществление государственных функций в сфере благоустройства и содержания объектов инфраструктуры.
Иные основные понятия, применяемые в Правилах, используются в соответствии с их значением, установленным нормативными правовыми актами вышестоящих уровней.

3. Физические и юридические лица - собственники зданий и сооружений или обладатели иных вещных прав обязаны:

1) содержать в технической исправности здания, хозяйственные и бытовые сооружения, своевременно производить их ремонт и поддерживать в надлежащем состоянии их внешний вид;

2) иметь на дверях подъездов многоквартирных жилых домов таблички с обозначением номеров квартир, уличный фонарь и урну для сбора мусора;

3) содержать в исправности входные двери зданий, содержать закрытыми на замок чердаки и подвалы;

4) иметь и содержать в исправности электрическое освещение во дворах, в подъездах, подвалах и на лестничных площадках;

5) содержать в исправности водопроводную систему, канализационную систему, отопительную систему и не допускать затопления подвальных помещений;

6) огораживать строительные площадки, устраивать временные переходы для пешеходов с соответствующими предупредительными знаками;

7) своевременно приводить в порядок места раскопок, места строительных площадок, вывозить мусор, образующийся при строительстве и ремонте служебных зданий и жилых домов, силами и средствами производителей работ;

8) содержать в исправном и свободном состоянии подъездные пути к производственным, служебным и жилым зданиям;

9) содержать в надлежащем виде предоставленную территорию, своевременно и систематически уничтожать сорную растительность на предоставленной территории.

4. На улицах города и прилегающих населенных пунктов запрещается:

1) расклеивание различных плакатов, объявлений, афиш, листовок, извещений и иной визуальной информации в неустановленных для этих целей местах, а также засорять проезжую и пешеходную часть улиц, свободные от застройки территории и другие места общего пользования любыми видами мусора (бумагами, газетами и тому подобным);

2) порча зеленых насаждений, подвешивание к деревьям гамаков, привязывание веревок для сушки белья, прикрепление электрических и телефонных проводов, обрывание листьев, плодов, хождение по газонам и цветникам;

3) повреждение дорожных сооружений, знаков, средств регулирования и организации дорожного движения и другого дорожного обустройства;

4) съезд и въезд транспортных средств и другой техники на улицы, проезд через них в неустановленных, необорудованных для этого местах и через бордюрные камни, заезд всех видов транспорта на тротуары и газоны;

5) загрязнение проезжей части улиц, путепроводов, дренажных устройств, а также провоз грузов без соответствующей упаковки, засоряющих улицы;

6) заграждение или загромождение улиц, дорожных сооружений транспортом, строительными материалами, мебелью и иными предметами;

7) спуск канализационных, промышленных и сточных вод на проезжую часть улиц;

8) заправка горюче-смазочными материалами, ремонт и смазка транспортных средств, погрузка, разгрузка, перегрузка и крепление груза, чистка и мойка транспортных средств;

9) оставление после окончания торговли на улицах, тротуарах, площадях торговых лотков, тары, бочек, передвижного торгового оборудования, мусора.

5. Запрещаются сжигание мусора, листвы, тары, производственных отходов, разведение костров, включая внутренние территории организаций и частных домовладений.

6. В целях поддержания постоянной чистоты и порядка в летний период устанавливается единый санитарный день каждой недели - четверг, в течение которого обязательно участие физических и юридических лиц в уборке предоставленных территорий.

2. Порядок уборки территорий

7. Уборка и содержание мест общего пользования включают в себя следующие виды работ:

1) уборка и вывоз мелкого и бытового мусора и отходов;

2) уборка и вывоз крупногабаритного мусора и отходов;

3) подметание;

4) покос и вывоз дикорастущей растительности;

5) ремонт и окраска ограждений и малых архитектурных форм.

8. Уборку и содержание проезжей части улиц по всей ее ширине, площадей, дорог и проездов городской дорожной сети, парковочных карманов, путепроводов производят организации-подрядчики на основании договора государственного заказа на производство данных работ.

9. Проезжая часть дорог должна быть полностью очищена от всякого вида загрязнений. Осевые, резервные полосы, обозначенные линиями регулирования, должны быть постоянно очищены от песка и различного мелкого мусора.

10. Подметание дорожных покрытий, осевых и резервных полос, прибордюрной части магистралей, улиц и проездов осуществляется с предварительным увлажнением дорожных покрытий.

11. Обочины дорог должны быть очищены от крупногабаритного и другого мусора. При выполнении работ запрещается перемещение мусора на проезжую часть улиц и проездов.

12. Уборка тротуаров, расположенных вдоль улиц и проездов или отделенных от проезжей части газонами, и не имеющих непосредственных выходов из подъездов жилых зданий, дворовых территорий производится организациями, осуществляющими уборку и содержание проезжей части.

13. Уборка тротуаров, находящихся на путепроводах, а также технических тротуаров (подходов), примыкающих к инженерным сооружениям и лестничным сходам, производится организациями - владельцами данных инженерных сооружений.

14. По остальным тротуарам, расположенным вдоль улиц и проездов, уборка производится организациями, ответственными за содержание проезжей части.

15. Тротуары должны быть полностью очищены от грунтово-песчаных наносов, различного мусора.

16. Уборку и содержание прилегающих территорий, подъездов к ним от городских улиц производят физические и юридические лица, в собственности или на другом вещном праве которых находятся здания и сооружения, расположенные на предоставленных территориях, самостоятельно или по договору со специализированными организациями.

17. Уборку территорий, прилегающих к отдельно стоящим объектам рекламы, в радиусе пяти метров от рекламных конструкций, производят рекламораспространители и специализированные организации, осуществляющие уборку по договору с рекламораспространителями.

18. Уборку территорий вокруг мачт и опор установок наружного освещения и контактной сети, расположенных на тротуарах, производят организации, отвечающие за уборку тротуаров.

19. Уборку мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (рынки, палатки, киоски, выносные прилавки, автолавки), до проезжей части улиц производят собственники объектов торговли. Не допускается складирование тары на прилегающих газонах, крышах торговых палаток, киосков и других объектах торговли.

20. Уборку, поддержание чистоты территорий, въездов и выездов с автозаправочных станций, автомоечных постов, заправочных комплексов и прилегающих территорий (вплоть до проезжей части) и подъездов к ним производят собственники указанных объектов.

21. При возникновении подтоплений, вызванных сбросом воды (откачка воды из котлованов, аварийных ситуаций на инженерных сетях), ответственность за их ликвидацию возлагается на организации, допустившие нарушения.

22. Вывоз скола асфальта при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, производящими работы в течение суток.

23. Во избежание засорения водосточной сети запрещается сброс смета и бытового мусора в водосточные коллекторы.

24. При уборке в зимнее время в парках, скверах и других зеленых зонах допускается складирование снега, не содержащего химических реагентов, на заранее подготовленные для этих целей площадки при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.

25. В зимний период дорожки, садовые скамейки, урны, прочие элементы и малые архитектурные формы, а также пространство перед ними и с боков, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.

26. Наледь на тротуарах и проезжей части дорог, образовавшаяся в результате аварий на инженерных сетях, скалывается и убирается организациями-собственниками сетей.

27. Не допускается перемещение снега на тротуары и газоны.

28. Технологическая операция вывоза снега осуществляется в два этапа:

1) первоочередной (выборочный) вывоз снега от остановок городского пассажирского транспорта, путепроводов, мест массового посещения населением, въездов на территорию больниц и других социально важных объектов;

2) окончательный (сплошной) вывоз снега производится по окончании первоочередного вывоза в соответствии с очередностью, определяемой уполномоченным органом.

29. К уборке тротуаров предъявляются следующие требования:

1) тротуары должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего и уплотненного снега (снежно-ледяных образований);

2) в период интенсивного снегопада тротуары должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться проходы для движения пешеходов;

30. Снег, счищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов.
Складирование снега на внутридворовых территориях должно предусматривать отвод талых вод.

31. В зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться немедленно с предварительной установкой ограждения опасных участков.

32. Очистка крыш зданий от снега со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенной в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории.
Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения пешеходов.

33. Запрещается сбрасывать снег, лед и мусор в воронки водосточных труб.

34. Организациям, независимо от форм собственности и вида деятельности, а также физическим лицам, осуществляющие свою деятельность на территории города и прилегающих населенных пунктов, необходимо заключать договоры на вывоз твердо-бытовых отходов.
Вывоз крупногабаритного мусора (отходов) производится самими организациями и физическими лицами, либо специализированными организациями на основании договора.

35. Физическим и юридическим лицам, осуществляющие строительство и (или) ремонт недвижимых объектов, необходимо заключать договоры на утилизацию мусора, производить его вывоз самостоятельно или по договору.

36. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Для сбора твердых бытовых отходов следует применять металлические контейнеры.

37. Организации, на территории которых находятся контейнерные площадки, должны выполнить следующие требования:

1) контейнерные площадки, подходы и подъездные пути к ним должны иметь твердое покрытие;

2) контейнерные площадки должны быть огорожены сплошным ограждением, исключающим распространение мусора на прилегающие территории;

3) обеспечить надлежащее санитарное содержание контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий;

4) не допускать сжигание бытовых отходов в контейнерах;

5) обеспечить в зимнее время года - очистку от снега и наледи подходов и подъездов к контейнерным площадкам с целью создания нормальных условий для работы специализированного автотранспорта и пользования населением.

38. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых и общественных зданий, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 10 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого количества контейнеров.

39. Запрещается сброс в мусоропровод жидких бытовых отходов и крупногабаритного мусора. Мусороприемная камера должна быть закрыта на замок, вход посторонних лиц в мусороприемную камеру запрещается.

40. Эксплуатацию мусоропровода осуществляет эксплуатационная организация, в ведении которой находится жилой дом.

41. Эксплуатационная организация обязана обеспечить:

1) исправность мусоропровода и мусороприемной камеры;

2) бесшумную работу, для чего крышки загрузочных клапанов мусоропровода на лестничных клетках должны быть герметичны, иметь плотный привод, снабженный резиновыми прокладками;

3) ежемесячное проведение профилактических дезинфекционных мероприятий (дезинфекция, дезинсекция и дератизация) мусороприемных камер и стволов.

42. В местах массового посещения людей, на улицах, остановках общественного пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны для мусора. Урны устанавливаются на расстоянии не менее 50 метров одна от другой в местах массового посещения населения. На остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты устанавливают по две урны.

43. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны очищаются и дезинфицируются физическими и юридическими лицами, в собственности или на другом вещном праве которых находятся здания и сооружения, расположенные на предоставленных территориях.

3. Размещение и содержание объектов инфраструктуры

44. Территории жилой застройки, общественные зоны, скверы, улицы, парки, площадки для отдыха оборудуются малыми архитектурными формами - беседками, теневыми навесами, цветочницами, скамьями, урнами, фонтанами, устройствами для игр детей, отдыха для взрослого населения, газетными стендами, оградами.
Малые архитектурные формы могут быть стационарными и мобильными.

45. Проектирование, изготовление и установка малых архитектурных форм при новом строительстве в границах застраиваемого участка осуществляются заказчиком в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

46. Конструктивные решения малых архитектурных форм должны обеспечивать их устойчивость, безопасность пользования.

47. Физические и юридические лица - собственники малых архитектурных форм обязаны за свой счет осуществлять их замену, ремонт и покраску.

48. Офисные помещения, объекты торговли и общественного питания, места досуга и массового посещения должны быть оборудованы бесплатной парковкой для посетителей.

49. Размещение гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев, открытых охраняемых автостоянок, временных стоянок (платных и бесплатных) автотранспорта производится в соответствии с действующими экологическими, санитарными и градостроительными нормами и правилами, проектной документацией, разработанной и согласованной в установленном порядке.

50. Открытые платные стоянки легкового автотранспорта необходимо размещать, обеспечивая санитарные разрывы до жилой и общественной застройки. Автостоянки должны иметь твердое покрытие, ограждение, помещение для охраны и наружное освещение. Допускается устройство навесов из легких конструкций над местами хранения автомобилей.

51. До начала производства работ по обустройству строительной площадки объекта (новое строительство, реконструкция, ремонт, снос существующих построек) застройщику (собственнику объекта при ремонте, реконструкции) необходимо представить документы в уполномоченный орган для согласования и получения разрешения по проведению определенных видов работ.

52. После получения разрешения застройщик-заказчик (собственник объекта при реконструкции, ремонте) в соответствии с действующими нормами и правилами должен выполнить обустройство строительной площадки с соблюдением следующих обязательных требований:

1) строительная площадка ограждается по всему периметру сплошным ограждением, исключающим доступ посторонних лиц и вынос загрязнений на прилегающую территорию; в местах массового прохода людей ограждение необходимо оборудовать сплошным защитным козырьком;

2) ограждение должно быть изготовлено из металлических профилированных листов либо из железобетонных панелей, предназначенных

3) конструкции ограждения должны быть жестко закреплены и выровнены в горизонтальном и вертикальном направлениях, окрашены и иметь опрятный вид;

4) со стройплощадки предусматривается минимальное количество выездов с выходом на второстепенные улицы с установкой ворот либо шлагбаума;

5) у выездов устанавливаются информационные щиты;

6) освещение должно быть по всему периметру на две стороны;

7) внутриплощадочные дороги и подъездные пути к стройплощадкам должны иметь твердое покрытие, обеспечить их примыкание к асфальтированным городским проездам;

8) на выездах оборудуются пункты мойки (очистки) колес транспортных средств;

9) территория строительной площадки должна содержаться в чистоте и порядке, для сбора строительного и бытового мусора должны быть установлены контейнеры, бункеры-накопители и организован своевременный вывоз мусора;

10) при работах на фасадах зданий, сооружений должно быть предусмотрено сетчатое ограждение, выполненное из сеток, специально предусмотренных для этих целей, которые крепятся по фасаду, либо на конструкциях установленных лесов;

53. Все материалы и грунт размещаются только в пределах огражденной территории, вынутый грунт (за исключением плодородного) немедленно вывозится на установленные участки по согласованию с уполномоченным органом.

54. После завершения строительства застройщик обязан восстановить нарушенное благоустройство на прилегающей к стройплощадке территории, а также на территориях, использованных для временного проезда, прохода пешеходов, под временные сооружения, для складирования материалов, прокладки инженерных сетей и прочих нужд.

55. Жилые зоны микрорайонов и кварталов оборудуются площадками для мусорных контейнеров, сушки белья, отдыха, игр детей, занятий спортом, выгула домашних животных, автостоянками, парковками, зелеными зонами.

56. На территории жилых кварталов, микрорайонов, а также на придомовых территориях необходимо поддерживать следующий порядок:

1) содержать в исправном состоянии покрытия отмосток, тротуаров, пешеходных дорожек, внутриквартальных проездов и дорог;

2) не допускать самовольного строительства во дворах различного рода хозяйственных или вспомогательных построек (гаражей и другое);

3) не допускать загромождения придомовых территорий строительными материалами;

4) содержать в исправном состоянии малые архитектурные формы, оборудование спортивных, игровых, детских и хозяйственных площадок, ограждения и изгороди, поддерживать их опрятный внешний вид.

57. На придомовой территории запрещаются:
производство действий, нарушающих тишину и порядок, с 23 до 6 часов, кроме работ по уборке территории либо работ по устранению аварийных ситуаций;

2) стоянка, въезд служебного и личного автотранспорта на зеленые зоны дворовых и внутриквартальных территорий, детские площадки, пешеходные дорожки;

3) стоянка и парковка транспортных средств вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметками мест.

58. Физические и юридические лица, в собственности или на другом вещном праве которых находятся здания и сооружения, расположенные на предоставленных территориях должны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконы, лоджии, водосточные трубы и другое), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски.

59. Запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и конструктивных элементов.

60. Арендаторы зданий и сооружений несут обязательства по ремонту, реставрации и реконструкции фасадов зданий и сооружений в соответствии с условиями договора аренды.

61. Ремонт, реставрация и реконструкция фасадов зданий и сооружений, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры, проводятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

62. Запрещается:

1) производить окраску фасадов зданий и сооружений без предварительного восстановления архитектурных деталей;

2) производить окраску фасадов, облицованных естественным или искусственным камнем, оштукатуренных декоративной цветной терразитовой и камневидной штукатуркой.

63. Включение наружного освещения улиц, дорог, площадей и других освещаемых объектов производится при снижении уровня естественной освещенности в вечерние сумерки до 20 люкс, а отключение в утренние сумерки при ее повышении до 10 люкс.

64. Процент негорения светильников на площадях, магистралях и улицах, дворовых территориях не должен превышать 5 процентов. Металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте, не иметь очагов коррозии и окрашиваться.

65. Вышедшие из строя газоразрядные лампы, содержащие ртуть, - ДРЛ, ДРИ, ДНАТ, люминесцентные - должны храниться в специально отведенных для этих целей помещениях и вывозиться на специальные предприятия для их утилизации. Запрещается вывозить указанные типы ламп на городской полигон.

66. Вывоз сбитых опор освещения и контактной сети электрифицированного транспорта осуществляется владельцем опоры на основных магистралях незамедлительно; на остальных территориях, а также демонтируемых опор - в течение суток.

4. Заключительные положения

67. Контроль за соблюдением требований Правил осуществляется государственными органами в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

68. В соответствии с функциональными обязанностями общий контроль за состоянием благоустройства города, координацию в случае проведения комиссионных объездов и обследований проводит уполномоченный орган.

69. Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителей от обязанностей возмещения причиненного ими материального ущерба в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и устранения допущенных нарушений.