Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода семьи (лица) претендующей на получение жилищного пособия от 15.06.2006 г. № 34/325 (Тұрғын үй жәрдемақысын алуға үмiткер отбасының (адамның) жиынтық табысын есептеу Қағидасын бекіту туралы)

Об утверждении Правил
исчисления совокупного
дохода семьи (лица) претендующей
на получение жилищного пособия
В соответствии с пунктом 2 статьи 97 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» городской маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила исчисления совокупного дохода семьи (лица), претендующей на получение жилищного пособия (приложение).

2. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию городского маслихата по бюджету, защите прав человека, социальной сфере (Баймаганбетов Е.К)

3. Настоящее решение вводится в действие с 1 июля 2006 года.
«СОГЛАСОВАНО»
Заместитель
акима города
Тукбаева Л.М.
12.06.2006г.
Начальник отдела
занятости и социальных
программ
Адамова К.К.
12.06.2006г.

Утверждено
решением городского маслихата
от 15 июня 2006 года №34/325
Правила
исчисления совокупного дохода семьи (лица),
претендующей на получение жилищного пособия
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» и определяют порядок исчисления совокупного дохода семьи (лица), претендующей на получение жилищного пособия.

1. Порядок исчисления совокупного дохода

1. Совокупный доход семьи, претендующей на получение жилищного пособия (далее – совокупный доход), исчисляется уполномоченным органом, осуществляющим назначение жилищного пособия (далее уполномоченный орган).

2. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все члены семьи, совместно проживающие, ведущие общее хозяйство и зарегистрированные по одному месту жительства.
При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с первого месяца следующего квартала.

3. При исчислении совокупного дохода учитываются все виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами в денежной или натуральной форме за квартал, предшествовавший кварталу обращения за жилищным пособием (далее – расчетный период).

4. Если один из членов семьи проработал менее квартала, за который исчисляется доход, в совокупном доходе семьи учитывается его доход за проработанное время в этом квартале.

5. При единовременном получении дохода (в том числе задолженности по заработной плате, алиментам, пенсии, пособиям), причитающегося к выплате более чем за один квартал, в совокупном доходе учитывается вся сумма дохода полученного в расчетном периоде.

6. Доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в национальную валюту по рыночному курсу обмена валют в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и стандартами бухгалтерского учета.

7. Среднедушевой доход рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи за квартал на число членов семьи и на три месяца.

2. Виды доходов, учитываемых при исчислении совокупного дохода семьи

8. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами за расчетный период:

1) доходы, получаемые в виде оплаты труда, социальных выплат;

2) доходы от предпринимательской и других видов деятельности;

3) доходы в виде алиментов на детей и других иждивенцев;

4) доходы от личного подсобного хозяйства – приусадебного хозяйства, включающего содержание скота и птицы, садоводство, огородничество;

5) иные доходы.

9. В совокупном доходе семьи не учитываются:

1) государственная адресная социальная помощь;

2) жилищное пособие;

3) единовременное пособие на погребение;

4) единовременное государственное пособие в связи с рождением ребенка;

5) материальная помощь на открытие собственного дела и (или) развитие личного подсобного хозяйства.
В случае если материальная помощь на открытие собственного дела и (или) развитие личного подсобного хозяйства использована не по назначению, совокупный доход исчисляется с учетом суммы оказанной помощи;

6) алименты, выплачиваемые одним из членов семьи на лиц, не проживающих в данной семье;

7) оплата поездки граждан на бесплатное или льготное протезирование;

8) содержание граждан на время протезирования;

9) стоимость льготного проезда граждан за пределы населенного пункта на лечение;

10) натуральные виды помощи, оказанные в соответствии с законодательством Республики Казахстан в виде:
лекарственных препаратов;
санаторно-курортного лечения;
протезно-ортопедических изделий (изготовление и ремонт);
средств передвижения (кресло-коляски) и других средств реабилитации, выделенных инвалидам;
бесплатного питания учащихся (общеобразовательных школ, профессиональных лицеев) в период получения образования;

11) благотворительная помощь в денежном и натуральном выражении (в стоимостной оценке);

12) помощь, оказанная семье в целях возмещения ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

3. Доходы, полученные в виде оплаты труда, социальных выплат, учитываемые при исчислении совокупного дохода

10. При исчислении совокупного дохода семьи учитывается доходы, кроме указанных в пункте 9 настоящих Правил, полученные в виде:

1) начисленных работодателем сумм в качестве оплаты труда, а именно:
все виды заработной платы, в том числе сдельная, повременная, а также премии, доплаты, надбавки в денежной и натуральной формах (независимо от источника финансирования, включая денежные суммы, выплачиваемые работникам в соответствии с законодательством Республики Казахстан за период, когда за ними в соответствии с законодательством Республики Казахстан сохраняется заработная плата);
заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск;
компенсации, выплачиваемые при расторжении индивидуального трудового договора в случаях ликвидации организации (юридического лица) или прекращения деятельности работодателя (физического лица), сокращения численности или штата работников в размерах, установленных законодательством Республики Казахстан;
заработная плата за период выполнения временных, сезонных и общественных работ. Заработная плата работников, занятых на сезонных работах, учитывается в совокупном доходе семьи на момент ее получения. В период отсутствия заработной платы совокупный доход исчисляется без ее учета;
комиссионное вознаграждение, выплачиваемое страховым агентам и брокерам;
другие виды выплат, не учитываемые при исчислении заработной платы и выплачиваемые за счет средств организаций, кроме пособий на рождение ребенка и погребение;
денежное довольствие военнослужащих, в том числе, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также приравненных к ним категорий граждан с учетом надбавок и доплат, за исключением денежного довольствия военнослужащих срочной службы;
оплата труда по найму;
суммы кредита, выплаченные работодателем. Указанные выплаты распределяются на установленный срок погашения кредита;

2) социальных выплат, а именно:
все виды пенсий, компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
государственные социальные пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту;
специальные государственные пособия;
государственные специальные пособия лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, а также на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда;
социальные выплаты из государственного фонда социального страхования;
государственные пособия по уходу за ребенком до достижения им одного года;
материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому;
стипендия, выплачиваемая учащимся, студентам, аспирантам, докторантам, другим слушателям учебных заведений независимо от источника финансирования;
пособия по социальному обеспечению за счет средств работодателя;
дополнительные надбавки на уход к государственным социальным пособиям одиноким инвалидам 1, 2 группы, нуждающимся в посторонней помощи, и другие регулярные выплаты из бюджета по решению органов местного государственного управления;
материальная (социальная) помощь на проезд на внутригородском общественном транспорте, оказываемая за счет средств местных бюджетов;
стоимость натуральных видов помощи, кроме указанных в подпункте 10 пункта 9 настоящих Правил, предоставляемой в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а также сумма выплачиваемая взамен этой помощи;
иные надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанные в настоящей главе, установленных законодательными актами Республики Казахстан, органами местного государственного управления, учреждениями и другими организациями.

11. В состав совокупного дохода включаются единовременные выплаты и ежемесячные суммы, выплачиваемые работодателем в соответствии с законодательством о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работников во время исполнения ими трудовых и служебных обязанностей.

12. Доход лиц, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, суммируется за весь период действия договора. Полученный доход делится на количество месяцев, предусмотренных договором для выполнения работы, и учитывается в совокупном доходе за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

13. Вознаграждения, полученные по гражданско-правовым договорам выплачиваемые в счет этого договора авансом, учитываются за весь период авансирования (равными долями помесячно), а оставшаяся сумма учитывается на период действия договора после авансирования (равными долями помесячно).

14. Авторские вознаграждения (при отсутствии договора), а также вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения включаются в совокупный доход в размере доли, полученной от деления суммы вознаграждения на количество месяцев, за которые он получен, и умножается на количество месяцев, которые приходятся на расчетный период.

15. Доходы, полученные в виде оплаты труда, социальных выплат, подтверждаются справками об их размерах.

4. Доходы от предпринимательской и других видов деятельности, учитываемые при исчислении совокупного дохода

16. При исчислении совокупного дохода от предпринимательской и других видов деятельности учитываются доходы:

1) от реализации продукции (работ, услуг);

2) от прироста стоимости при реализации товарно-материальных ценностей, имущества;

3) полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и от условной земельной доли и имущественного пая.
Исчисление совокупного дохода членов крестьянского хозяйства производится с учетом фактически полученного дохода от реализации сельскохозяйственной продукции, указанной в декларации о полученных доходах, представляемой в налоговые органы. При этом годовой доход делится на двенадцать месяцев и соответствующая его часть включается в общий совокупный доход за определяемый период;

4) от самостоятельной занятости.

17. Лица, занятые работой у отдельных граждан, подтверждают заработок копией договора, справкой нанимателя или на основании заявления.
Совокупный доход лиц, занятых работой у отдельных граждан без заключения договоров, подтверждается на основании их заявления. При этом натуральная часть заработной платы включается в совокупный доход в денежном эквиваленте по рыночным ценам.

18. Доходы самостоятельно занятого населения подтверждаются письменным заявлением.

19. Доходы лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью на условиях специального налогового режима, подтверждаются на основании разового талона, патента, упрощенной декларации.
Официально не подтвержденные доходы, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в размере не ниже минимальной заработной платы на каждого работающего.

5. Доходы в виде алиментов на детей и других иждивенцев, учитываемые при исчислении совокупного дохода

20. В составе совокупного дохода учитываются алименты на детей и других иждивенцев.
Алименты, а также дополнительные суммы алиментов, полученные в связи с перерасчетом заработка плательщика алиментов, учитываются в совокупном доходе по времени их получения.

21. В случае, когда лица не имеют возможности взыскать алименты по причине отсутствия сведений о местонахождении лица, обязанного содержать иждивенцев, совокупный доход семьи исчисляется на основании письменного заявления с приложением документов от соответствующих органов о нахождении указанного лица в розыске.

22. В случае, когда плательщик уклоняется от уплаты алиментов, совокупный доход исчисляется без учета алиментов.

23. Если брак между родителями не расторгнут, но взысканы алименты с одного из супругов, при совместном проживании с семьей данного супруга в совокупный доход учитываются его доходы полностью. В случае раздельного проживания супругов в совокупном доходе семьи учитываются алименты.

24. Если мать ребенка не состоит в зарегистрированном браке с отцом ребенка, совместно с ним не проживает и не имеет решения суда о взыскании алиментов, совокупный доход исчисляется без учета алиментов.

25. Полученные алименты на детей и других иждивенцев, подтверждаются справками организаций о перечисленных алиментах либо квитанцией почтовых переводов о полученных алиментах, а также на основании письменного заявления с приложением решения судебных органов о взыскании алиментов. При образовании задолженности по алиментам за период свыше трех месяцев, представляется постановление судебного исполнителя об определении задолженности по алиментам.

6. Доходы от личного подсобного хозяйства, учитываемые при исчислении совокупного дохода

26. В состав совокупного дохода семьи включаются доходы от личного подсобного хозяйства (от разведения домашнего скота, птицы, выращивания сельскохозяйственной (цветочной) продукции).

27. Доход от личного подсобного хозяйства, полученный от выращивания сельскохозяйственной (цветочной) продукции, содержания и разведения скота и птицы, учитываемый в совокупном доходе, рассчитывается по каждой семье на основании сведений заявителя о наличии и размерах личного подсобного хозяйства, заверенного акимом поселка или другого компетентного органа.

28. Доход от личного подсобного хозяйства рассчитывается уполномоченным органом на основе приложений 1, 2, 3 к настоящим Правилам.
Доход, полученный от реализации выращенной в личном подсобном хозяйстве цветочной продукции, а также от разведения пушных зверей, пчел, птицы (кроме курей, гусей, уток), включается в совокупный доход на основании письменного заявления.

29. Стоимость произведенной продукции с одной сотки земли (одной головы) определяется путем умножения средней урожайности выращиваемых культур (средней продуктивности скота и птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве) на среднюю цену одного килограмма продукции (согласно приложению 1 к настоящим Правилам), и вычитывается средний уровень расходов.

30. Для расчета дохода используются среднегодовые цены предыдущего календарного года, сложившиеся в областях на продукцию растениеводства и животноводства, представляемые областными органами по статистике в областной уполномоченный орган.
При реализации скота (птицы) в расчетном периоде в совокупный доход включается единовременный доход по ценам, сложившимся на рынках живого скота, по данным областных органов по статистике.
Совокупный доход исчисляется без учета дохода от рабочего скота (лошадь, верблюд и другие) и скота, не принесшего потомства (например, яловая корова) в течение одного года. При содержании в личном подсобном хозяйстве указанного скота более одного года доход учитывается как от скота мясного направления.

31. Доход от домашнего скота, птицы непродуктивного возраста (молодняк), согласно приложению 2 к настоящим Правилам, учитывается лишь в случае его дарения или реализации (продажа, убой и так далее). В совокупный доход семьи включается стоимость молодняка по ценам, сложившимся на рынках живого скота, представленным областными органами по статистике.

32. При наличии домашнего скота, птицы, кроме указанных в пункте 30 настоящих Правил, совокупный доход определяется путем деления годовой суммы дохода на двенадцать месяцев. Полученная величина умножается на число месяцев в расчетном периоде.

33. Индивидуальная нормативная каточка расчета доходов от личного подсобного хозяйства, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, заполняется уполномоченным органом по назначению и выплате пособий на детей на основе данных заявителя.

7. Иные доходы, учитываемые при исчислении совокупного дохода

34. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются следующие иные доходы:

1) от сдачи в аренду недвижимого имущества и транспортных средств;

2) от ценных бумаг (дивиденды);

3) от реализации иностранной валюты;

4) от продажи драгоценных камней и драгоценных металлов, ювелирных изделий, изготовленных из них, и других предметов, содержащих драгоценные камни и драгоценные металлы, а также произведений искусства и антиквариата;

5) от продажи недвижимого имущества и транспортных средств;

6) в виде авторского вознаграждения;

7) полученные в виде дарения, наследования недвижимого имущества, транспортных средств и другого имущества;

8) от использования кредита (микрокредита);

9) безвозмездно полученные деньги;

10) вознаграждение (интерес) по денежным вкладам;

11) денежные переводы;

12) выигрыши в натуральном и (или) денежном выражении, полученные на конкурсах, соревнованиях (олимпиадах), фестивалях, по лотереям, розыгрышам, включая по вкладам и долговым ценным бумагам;

13) прочие заявленные доходы, включая денежную и натуральную помощь (в стоимостном выражении) родственников и других лиц.
Указанные доходы учитываются по времени получения и подтверждаются письменным заявлением.
Студентам, обучающимся в системе среднего образования, а также на платной основе очной формы обучения высшего и среднего специального образования без получения стипендии в совокупный доход учитывается добровольно заявленный доход.

35. Официально не подтвержденные доходы от сдачи в аренду недвижимости и транспортных средств учитываются в размере не ниже минимальной заработной платы в месяц.

36. В совокупном доходе не учитываются суммы полученных кредитов (микрокредитов).

37. Доход, полученный от продажи недвижимого имущества и транспортных средств, включается в общий совокупный доход единовременно по дате получения.
В случае приобретения другого недвижимого имущества (транспортного средства) в совокупном доходе семьи учитывается разница между суммой, вырученной от продажи недвижимости (транспортного средства) и стоимостью приобретенного недвижимого имущества (транспортного средства).

Приложение 1
к Правилам исчисления
совокупного дохода семьи
(лица), претендующей на
получение жилищного
пособия
Нормативная карточка
расчета дохода от личного подсобного хозяйства
Продукция растениеводства
Продукция
Средняя урожайность с 1 сотки земли, кг
Средний уровень расходов с 1 сотки земли, тенге
Средняя цена 1 кг продукции, тенге
Стоимость произведенной продукции с 1 сотки, тенге (гр.2 х гр.4)
Доход (+), убыток (-) с 1 сотки, тенге (гр.5 - гр.3)
1
2
3
4
5
6
Пшеница
10
226
Ячмень
15
174
Гречиха
8
153
Кукуруза
(зеленая масса)
100
128
Многолетние
травы
10
91
Однолетние
травы
10
84
Картофель
70
1102
Овощи
90
1249
Бахчи
85
458
Сады семечковые
(яблоки, груши
и другие)
22
525
Сады
косточковые
(урюк, слива и
другие)
20
498
Ягодные
культуры
10
589
Виноград
20
564
Продукция животноводства
Продукция
Средняя продуктивность с 1 головы, кг (л)
Средний уровень расходов на 1 голову, тенге
Средняя цена 1 кг продукции, (1 л, 1 десятка яиц), тенге
Стоимость продукции с 1 головы, тенге (гр.2 х гр.4)
Доход (+), убыток (-) с 1 головы, тенге (гр.5 - гр.3)
1
2
3
4
5
6
Крупный рогатый скот молочного
направления
(молоко)
1100
19944
Крупный рогатый скот мясного
направления
(говядина)
165
16016
Свиньи
(свинина)
110
8462
Овцы, козы
(мясо/шерсть)
22/2,25
1200/105
Лошадь (конина)
138
6044
Верблюд (мясо)
1140
2925
Птица яичного
направления
(яйца)
200 яиц
728
Птица мясного
направления
(мясо)
2,5
489

Приложение 2
к Правилам исчисления
совокупного дохода семьи
(лица), претендующей на
получение жилищного
пособия
Возраст домашнего скота и
птицы для продуктивного использования
Вид животных
Единица измерения
Возраст молодняка животных и птицы, достигших продуктивного состояния
Крупный рогатый скот
месяц
25
Овцы и козы
месяц
12
Свиньи
месяц
10
Лошади
месяц
16
Верблюды
месяц
18
Птица яичного направления
день
195
Птица мясного направления
день
125

Приложение 3
к Правилам исчисления
совокупного дохода семьи
(лица), претендующей на
получение жилищного
пособия
Типовая индивидуальная нормативная карточка
расчета доходов от личного подсобного хозяйства
Ф.И.О. заявителя _________________________________________
Домашний адрес _________________________________________
Виды сельскохозяйственных культур, домашних животных, птицы
Земля, соток голов, количество
Норматив в год, тенге
Всего дохода в год, тенге
Всего дохода в квартал, тенге
Пшеница
Ячмень
Кукуруза на зерно
Рис
Гречиха
Картофель
Овощи
Бахчи
Подсолнечник
Сахарная свекла
Табак
Сады семечковые
Сады косточковые
Ягодники
Виноград
Многолетние травы
Однолетние травы
Кукуруза на зеленый корм
Крупный рогатый скот молочного
направления
Крупный рогатый скот мясного
направления
Свиньи
Овцы и козы
Лошади
Верблюды
Птица яичного направления
Птица мясного направления
Итого: доход в год
Х
Х
Х
Х
Итого: доход в квартал
Х
Х
Х
Х
«_____»____________200__г. _________________________
(подпись заявителя)
_________________________
(Ф.И.О. и подпись лица, осуществившего расчет)