О региональной программе противодействия незаконному обороту наркотиков и борьбы с наркопреступностью от 06.05.1999 г. № 90 (Есірткінің заңсыз айналымына қарсы іс-қимылдар жасау және нашақорлық қылмысқа күресу аймақтық бағдарламасы туралы)

О региональной программе
противодействия незаконному
обороту наркотиков и борьбы
с наркопреступностью
📌 Сноска. Утратило силу решением Акима Карагандинской области от 2001.01.04 N 01.
В связи с необходимостью активизации противодействия незаконному обороту наркотиков, усиления борьбы с наркопреступностью и в соответствии с протокольным решением Государственной комиссии Республики Казахстан по контролю за наркотиками от 23 декабря 1998 года по данному вопросу:

1. Региональную программу по противодействию незаконному обороту наркотиков и наркосодержащих веществ и злоупотреблению ими на территории Карагандинской области на 1999-2000 годы - утвердить (приложение №1).
Акимам городов и районов, правоохранительным органам, областным управлениям и департаментам принять меры по ее реализации и разработке дополнительных мероприятий, исходя из местных условий.

2. Создать областную Региональную комиссию по контролю за наркотиками (приложение №2).
Комиссии по контролю за наркотиками поддерживать постоянную связь с Секретариатом Государственной комиссии по контролю за наркотиками и аппаратом акима области.

3. Акимам городов и районов, ГУВД, управлениям юстиции, здравоохранения, налоговой полиции, информации и общественного согласия, ДКНБ, ДО, облвоенкомату, таможенному управлению, ЛОВД на станции Караганда-Сортировочная о ходе выполнения Региональной программы представить информацию в аппарат акима области к 20 октября 1999 года и 20 января 2001 года.

4. Решение акима области № 152 от 24 ноября 1997 года «О мерах по реализации Правительственной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению и незаконному распространению наркотиков на 1997-1998 годы» - с контроля снять.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на отдел по правовым отношениям аппарата акима области (Б.Ю. Айтуаров)

УТВЕРЖДЕНА
решением акима Карагандинской
области № 90
7 мая 1999 года
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
по противодействию незаконному обороту наркотиков и наркосодержащих
веществ и злоупотреблению ими территории Карагандинской области
на 1999-2000 годы
г. Караганда
Анализ состояния борьбы с преступностью свидетельствует о ее корыстно-насильственной направленности.
Растет число зарегистрированных преступлений связанных с наркотиками, удельный вес которых на первое января 1999 года составил 26,8% от общего числа всех зарегистрированных преступлений, наркопреступность возросла на 68,2%.
Для улучшения криминогенной обстановки в области возникла необходимость в новых подходах и методах, в том числе и в деле борьбы с наркопреступностью.
Основная задача областной региональной программы заключается в придании борьбы с наркопреступностью комплексного решения проблем, порождающих и сопровождающих наркобизнес, вскрытию социальных корней, пропаганде здорового образа жизни и быта населения.
№№
п/п
Планируемое мероприятие
Срок
исполнения
Исполнители
Контроль
исполнения
1
2
3
4
5
I Организационные мероприятия
1.1.
Обеспечить анализ состояния работы правоохранительных, контролирующих органов и причастных департаментов и управлений, давать оценку и прогнозирование динамики криминогенной обстановки по вопросам борьбы с наркоманией, организации противодействия распространению наркотических и наркотикосодержащих веществ
1999-2000
годы
Региональная комиссия по контролю за наркотиками и наркосодержащими веществами и злоупотребления ими.
Отдел по правовым отношениям области
1.2.
Обсудить на совещаниях в городах, районах области ход выполнения в организациях, трудовых коллективах и учебных заведениях Законов Республики Казахстан от 26 июня 1998 года «О государственной безопасности Республики Казахстан» и от 2 июля 1998 года «О борьбе с коррупцией» в части усиления борьбы с наркопреступностью и протокола №3 от 23.12.98г. госкомиссии по контролю за наркотиками
С учетом местных условий разработать систему воспитательных, санитарно-просветительных и лечебно-оздоровительных мер, направленных на профилактику наркомании
II квартал
1999г.
Акимы городов и районов, правоохранительные органы, ОУЗ, ДО, областное управление информации и общественного согласия,
облвоенкомат, Карагандинская телерадиокомпания, отдел внутренней политики и социальной сферы аппарата акима области
1.3.
Рассмотреть на заседаниях рабочих групп по контролю за наркотиками вопросы улучшения взаимодействия по противодействию, злоупотреблению и распространению наркотических и сильнодействующих веществ. Определять меры улучшения деятельности.
По
gолугодиям
Акимы городов и районов, правоохранительные органы, ОУЗ, ДО, управление информации и общественного
согласия, облвоенкомат
1.4.
Информировать акимат области о недостатках, причинах и условиях, способствующих распространению наркомании. Вносить предложения по упорядочению учета, сохранности и реализации наркосодержащих лекарственных препаратов, прекурсов, ядовитых веществ
1999-2000
годы
Главное управление внутренних дел
1.5.
Совместно проработать предложения по повышению эффективности обеспечения сохранности наркотических, психотропных лекарственных препаратов, прекурсоров при их хранении, пересылке и транспортировке железнодорожным транспортом.
I полугодие
1999 года
ГУВД, таможенное управление, управление здравоохранения, управление акмолинской железной дороги
II Меры по предупреждению распространения наркомании и токсикомании
2.
В целях усиления антинаркотической пропаганды создать видеофильм, подготовить к выпуску профилактические плакаты о вреде и пагубных последствиях потребления наркотических веществ
1999год
Областное управление здравоохранения, ГУВД области
2.1.
Выявлять потребителей наркотических средств, лиц вовлекающих в их потребление, сомнительные квартиры и места концентрации и сбора наркоманов. Ставить их на учет, принимать индивидуально-профилактические меры. На лиц, страдающих наркоманией и уклоняющихся от лечения оформлять материалы для направления В ЛПУ
Постоянно
1999-2000
годы
ГУВД области, ОУЗ
2.2.
Проанализировать состояние работы по выявлению, учету, медицинскому наблюдению и лечению лиц, больных наркоманией и находящихся в местах лишения свободы. Подготовить предложения и принять меры по улучшению этой работы.
I полугодие
1999 года
-«-
2.3.
Усилить контроль за администрациями исправительных учреждений приговоров суда в части принудительного лечения наркоманов, находящихся в местах лишения свободы.
Постоянно
ГУВД области, УУИС
2.4.
Подготовить рабочие графики посещения общеобразовательных школ, колледжей, высших учебных заведений с целью проведения профилактической работы, получения необходимой информации о лицах, подозреваемых в употреблении наркотиков, токсических веществ, а также принятия к ним мер воспитательного медицинского характера.
Постоянно
ГУВД области, управление здравоохранения, департамент образования, облвоенкомат, таможенное управление
2.5.
Управлению по надзору за законностью следствия, дознания, ОРД прокуратуры области совместно с Центром правовой статистики и информации разработать программу и создать Банк данных по делам о преступлениях, связанных с незаконной перевозкой и сбытом наркотиков
I полугодие
1999 года
Прокуратура области
2.6.
Организовать изучение материалов по фактам изъятия наркотиков в небольших размерах, по которым в возбуждении уголовного дела отказано. Особое внимание обращать на качество проведения оперативно- следственной работы установлению источников сбыта наркотиков.
Ежедекадно
Прокуратура области, городов и районов
2.7.
Анализировать работу и обобщать судебно-следственную практику по рассмотрению уголовных дел в горрайсудах Карагандинской области
Ежеквартально
Управление юстиции, областной суд
2.8.
Совершенствовать профилактическую работу судов по вопросам борьбы с наркотиками (вынесение частных постановлений не только на качество следствия, устранение причин и условий, способствовавших совершенствованию преступлений, но и в отношении лиц, активно принимавших участие в раскрытии и пресечении преступлений)
1999-2000
годы
-«-
2.9.
В системе служебной подготовки обеспечить обучение всего личного состава органов ВД методам и приемам обнаружения наркотических средств и выявления лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения. Изучить с личным составом нормативные документы, регламентирующие деятельность органов ВД по борьбе с наркоманией, таксикоманией и принять зачеты
IV квартал
1999 года
ГУВД области
2.10.
Разработать документацию для создания электронной базы данных на лиц, задержанных за перевозку, хранение или распространение наркотиков.
До-01.08.1999
года
Таможенное управление
2.11.
На заседании координационного совета правоохранительных органов области проанализировать и обсудить состояние работы по противодействию незаконному обороту наркотиков и их влиянию на криминогенную обстановку, выработать рекомендации правоохранительным органам по улучшению этой работы
II квартал
1999 года
Прокуратура области, ГУВД, ТУ, ГУНП, ДКНБ
2.12.
Редакциям областных газет поручить опытным журналистам освещение работы органов ВД, ДКНБ, прокуратуры, юстиции, судов, общественности по линии борьбы с наркопреступностью
Открыть специальную рубрику на областном радио, телевидении, в печати по тематике «Проблема–наркомания».
II квартал
1999 года
Управление информации и общественного согласия, редакции областных газет, телерадиокомпания, правоохранительные органы
2.13.
В период призыва и увольнения из армии РК призывников и демобилизованных выявлять и учитывать в банке данных вычислительного центра облвоенкомата лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических и сильнодействующих средств, принимать к ним меры профилактического характера, представлять информацию в ГУВД, ГО РОВД
По планам
Минобороны
РК
Облвоенкомат, ОУЗ
2.14.
Изучить и обобщить опыт комплексного участия служб и подразделений ОВД в борьбе с наркоманией. Подготовить рекомендации по улучшению взаимодействия заинтересованным государственным органам. Провести семинар-совещание по вопросам выявления и расследования преступлений, связанных с наркотиками, улучшения взаимодействия в этой работе
1999-2000
годы
ГУВД, ДКНБ, таможенное управление, налоговая полиция
2.15.
Разработать тематику лекций и методических рекомендаций в помощь медработникам областной призывной медкомиссии, организаторам начальной военной подготовки в школах по вопросам профилактики наркомании
-«-
Облвоенкомат, ОУЗ, департамент образования
2.16.
Принимать постоянное участие в совещаниях работников печати, телевидения и радио по вопросам борьбы с распространением и употреблением наркотиков. Готовить статьи в печать и принимать участие в передачах по местному телевидению и радио на указанную тематику
-«-
Облвоенкомат
2.17.
Выступать перед учащимися школ, колледжей, ПТШ и других учебных заведений с лекциями о пагубном влиянии наркотиков на организм человека, с демонстрацией работы собаки на поиск и обнаружение наркотических средств.
Ежемесячно
Таможенное управление
2.18.
Осуществлять инструктивно-методическое руководство и оказывать помощь школам в пропаганде и формировании здорового образа жизни:
- через программы, курсов повышения квалификации педагогических кадров по вопросам профилактики алкоголизма, табакокурения психоактивных и других наркотических веществ;
- через ежеквартальные курсы облДО при поддержке фонда «Сорос-Казахстан», ОНН- «Обучение здоровому образу жизни»;
- через организационные системы оздоровления детей на базе валеологических школ области
Регулярно
1999-2000
годы
облДО, облИПК, райгорОО
2.19.
Внедрять в школах области активные формы по обучению и формированию здорового образа жизни, способности принимать позитивные решения при выборе в экстремальной ситуации (тренинги по СПИД, наркомании, алкоголизму и табакокурению)
Регулярно
1999-2000
годы
ОблДО
2.20.
Разработать и внедрить научно-обоснованные формы и методы профилактики наркомании, таксикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних.
Активнее использовать возможности школьных помещений, спортивных площадок, другие ресурсы для организации досуга подростков и молодежи
Постоянно
1999-2000
годы
ОблДО, райгорОО
2.21
Продолжать работу на базе облДДиЮ, СШ № 95 медико-психологической службы «Помоги себе сам»
-«-
облДО
III. Перекрытие каналов и источников распространения наркотических веществ
3.
С учетом анализа результатов деятельности за истекший период разработать планы (комплексные, ведомственные) организационно-практических, оперативно-розыскных мероприятий по перекрытию источников и каналов распространения наркотиков, сырья для их изготовления, по выявлению фактов хищений из мест хранения наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов.
Ежегодно
Акимы городов и районов, ГУВД области, ГОРУ РОВД, ДКНБ, ЛОВТД на станции Караганда-Сортировочная, управление налоговой полиции, таможенное управление, ОУЗ
3.1.
Провести оперативно-профилактические операции «Мак», «Допинг» по выявлению незаконных посевов мака на территории области, пресечению сбора дикорастущей конопли, а также по контролю за легальным оборотом наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов в медицинских учреждениях
В соответствии с планами проведения операций и проверок
Акиматы всех уровней, ГУВД области, облуправление здравоохранения, таможенное управление
3.2.
В период проведения операции «Мак» осуществлять комплексные оперативно-розыскные мероприятия на автомагистралях, железнодорожном и воздушном транспорте по выявлению среди грузов пассажиров и обслуживающего персонала, лиц, занимающихся незаконным провозом наркотических средств. Выставить заслон из сотрудников правоохранительных органов на станции Моинты, граничащей с Чуйской долиной для перекрытия канала поступления наркотиков.
Для организации поиска наркотиков использовать специально подготовленных розыскных собак, обратив особое внимание на пассажирские, почтово-багажные вагоны прибывающие из южных регионов СНГ и следующие транзитом через Карагандинскую область, а также багажные отделения и камеры хранения ж/д вокзалов, аэропорта и почтовые отправления.
-«-
ГУВД области, ЛОВТД станции Караганда –Сортировочная, таможенное управление, налоговая полиция
3.3.
На основе анализа оконченных уголовных дел за 1998-1999 годы имеющихся материалов обобщить данные о каналах поступления наркотиков, путях, способах их перевозки и пересылки , регионах поставщиках.
Подготовить ориентировки и направить в органы внутренних дел для организации соответствующей работы
IV квартал
1999 года
ГУВД и ДКНБ области, областное таможенное управление
3.4.
Проверить степень укрепленности и пригодности складов, аптек, поликлиник, больниц и других мест хранения наркотических и ядовитых веществ, а также наличие и исправность охранно-предупредительной и противопожарной сигнализации.
В ходе проверки принять меры по устранению недостатков и заблокировать специальными техническими средствами места хранения наркотических препаратов.
II-III кварталы
1999 года
ГУВД, УГСО при ГУВД области, управление здравоохранения области, ДКНБ
Определить количество неохраняемых таких объектов и решить вопрос об оборудовании их средствами сигнализации и передаче под охрану УГСО при ГУВД области
3.5.
Обеспечить своевременную и глубокую проверку сигналов о фактах хищения наркотиков, коррупционных правонарушений за их незаконный отпуск, быстрое и качественное расследование уголовных дел этой категории
Постоянно
ГУВД области и его органы на местах, ДКНБ, ОУЗ
3.6.
Регулярно проверять порядок и правильность списания медицинскими учреждениями наркотических средств с истекшим сроком годности и хранения, а также передаваемых на фармацевтические заводы для переработки в связи с невозможностью использования по прямому назначению
-«-
ГУВД области, ОУЗ
3.7.
С учетом местных условий разработать маршруты патрулирования патрульно-постовых нарядов, включая в них объекты хранения наркотических и сильнодействующих веществ
1999 год
ГУВД обдасти
3.8.
Использовать возможности малой авиации для выявления маршрутов движения автотранспорта по степным дорогам Карагандинской области, занимающегося перевозкой наркотического сырья и наркотиков
1999-2000
годы
ГУВД, ЛОВД аэропорта, Карагандинская авиакомпания, таможенное управление
3.9.
С целью своевременного выявления возможных фактов хищения, подделки, изготовления или сбыта поддельных документов, печатей, для приобретения наркотиков осуществлять проверки учета, хранения и отпуска населению лекарственных препаратов учреждениями системы здравоохранения
Ежеквартально
ГУВД области, ОУЗ и их органы на местах
Осуществлять конкретные меры по ликвидации источников и каналов их распространения
3.10.
Обобщить практику направления на принудительное лечение наркоманов, при необходимости разработать и направить по этому вопросу соответствующие разъяснения органам внутренних дел, судам и учреждениям здравоохранения
III квартал
1999 года
ОУЗ, ГУВД области, управление юстиции,
областной суд
IV. Материально-техническое обеспечение
4.
С учетом финансовых возможностей оказать содействие в приобретении спецтехники для УВД, ГО РОВД, подразделений по борьбе с наркобизнесом, выделении автотранспорта повышенной проходимости, приборов ночного видения, носимых радиостанций, компьютеров
1999 год
Акимы городов ирайонов, ГУВД области
4.1.
Внести предложение о передаче органам ВД для укрепления их материально-технической базы конфискованных по приговору суда автотранспорта, аудио-видео техники и других средств, использованных для совершения преступлений, связанных с наркотиками
II полугодие
1999 года
ГУВД области, областное управление юстиции, областной суд
4.2.
Изучить возможность выделения денежных средств на аренду вертолета МИ-2 для ГУВД области , дозаправки его в г.Жезказгане в целях облета территории и выявления перевозчиков наркотиков по степным дорогам
1999 год
ГУВД области, областное финансовое управление
V. Оказание практической помощи, обеспечение контроля за выполнением программы
5.
Принять участие в подготовке и проведении семинара-совещания на базе ГУВД области по вопросу взаимодействия правоохранительных органов, выявления и расследования преступлений, связанных с доставкой, распространением и сбытом наркотиков и наркосодержащих веществ
Сентябрь-октябрь
1999 года
Отдел по правовым отношениям акимата области, ГУВД, ДКНБ области
5.1.
Оказать практическую помощь 2-3 районам области в работе по борьбе с наркобизнесом и организации взаимодействия органов внутренних дел с органами здравоохранения, образования, налоговой полицией, таможенным комитетом и др.
Ежеквартально
ГУВД области и его управление по борьбе с наркобизнесом, таможенный комитет, ЛОВТД ст. Караганда-Сортировочная,
облздравотдел, ДО, управления налоговой полиции
5.2.
При проведении ведомственных проверок на местах проверять ход выполнения « Региональной программы по противодействию незаконному обороту наркотиков и наркотикосодержащих веществ злоупотреблению ими на территории Карагандинской области, на 1999-2000годы» Оказывать необходимую помощь в ее реализации
1999-2000
годы
ГУВД области , ДКНБ, прокуратура области, управление юстиции, таможенное управление, ОУЗ, ДО, управление налоговой полиции, отделы аппарата акима области по правовым отношениям, внутренней политики и социальной сферы

Приложение № 2
к решению акима области № 90
от 07.05.1999г.
РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
по контролю за наркотиками Карагандинской области
1.
Кабжанов Хайрулла Бралевич
Заместитель акима области
2.
Аубакиров Марат Зейнуллаевич
заместитель начальника Главного управления внутренних дел области,
заместитель председателя
3.
Сластунов Владимир Павлович
главный специалист отдела по правовым отношениям аппарата акима области,
секретарь комиссии
Члены комиссии:
4.
Лимаренко Олег Леонидович
начальник управления по борьбе с наркоманией ГУВД области
5.
Абдигалиева Гульнара Аманжоловна
заместитель начальника областного управления юстиции
6.
Ахметов Темирбай Блялович
заместитель начальника Линейного отдела внутренних дел на станции Караганда-Сортировочная
7.
Жошина Мауледа Киргизбаевна
заместитель директора департамента образования по Карагандинской области
8.
Жабагин Ардак Увалиевич
начальник подразделения ДКНБ по Карагандинской области
9.
Житнякова Татьяна Григорьевна
заведующая диспансерным отделением Карагандинского областного центра медико-социальной помощи
10.
Омаров Серик Тохметович
исполняющий обязанности заместителя начальника ОБ НОПП ГУ КНП по Карагандинской области
11.
Тыщенко Алексей Иванович
начальник отдела по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, таможенного управления по Карагандинской области