Об утверждении Инструкции "О порядке взаимодействия органов Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Государственного следственного комитета по отражению разбойных нападений на охраняемые учреждения банков от 01.05.1996 г. № 155_83 (Қазақстан Республикасы Мемлекеттiк тергеу комитетi мен iшкi iстер министрлiгi аумақтық органдарының күзетiлетiн банк мекемелерiне жасалатын қарақшылық шабуылдарды тойтаруда өзара iс-қимыл жасау тәртiбi жөнiндегi НҰСҚАУ)

Об утверждении Инструкции "О порядке взаимодействия органов Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Государственного следственного комитета по отражению разбойных нападений на охраняемые учреждения банков
В целях обеспечения эффективного взаимодействия территориальных органов внутренних дел и Государственного следственного комитета Республики Казахстан по отражению разбойных нападений на охраняемые учреждения банков, приказываем:

1. Утвердить Инструкцию о порядке взаимодействия органов Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Государственного следственного комитета Республики Казахстан по отражению разбойных нападений на охраняемые учреждения банков.

2. Начальникам главных управлений, самостоятельных управлений, отделов и учебных заведений, МВД Республики Казахстан, ГУВД г. Алматы, УВД, УВДТ и соответствующих подразделений Государственного следственного комитета Республики Казахстан:
- обеспечить организацию взаимодействия подразделений МВД и ГСК в полном соответствии с настоящей Инструкцией;
- организовать изучение настоящей Инструкции личным составом органов внутренних дел и подразделений Государственного следственного комитета Республики Казахстан, а также осуществить организационно-практические меры по ее реализации;
- на основе настоящей Инструкции в месячный срок после ввода ее в действие, разработать планы взаимодействия территориальных органов Министерства внутренних дел и Государственного следственного комитета Республики Казахстан, расположенных на обслуживаемой территории, обеспечить проведение ежеквартальных учений по отработке действий личного состава.

3. Ввести в действие Инструкцию о порядке взаимодействия территориальных органов Министерства внутренних дел и Государственного следственного комитета Республики Казахстан по отражению разбойных нападений на охраняемые учреждения банков со дня подписания настоящего Приказа.

4. Контроль за исполнением требований настоящего Приказа возложить на первых руководителей территориальных органов внутренних дел и Государственного следственного комитета.
Инструкция О порядке взаимодействия территориальных органов Министерства внутренних дел и Государственного следственного комитета Республики Казахстан по отражению разбойных нападений на охраняемые учреждения банков

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция имеет своим назначением межведомственное урегулирование взаимодействия территориальных органов Министерства внутренних дел и Государственного следственного комитета Республики Казахстан (в дальнейшем - органов МВД и ГСК) в вопросах организации отражения разбойных нападений на охраняемые учреждения банков.

2. Взаимодействие органов МВД и ГСК строится на принципах соблюдения законности, высокой ответственности, обеспечения строгой конфиденциальности служебных сведений, тесного сотрудничества, отвечающего взаимным интересам.

2. Порядок разработки плана обороны объекта и его составные части

3. На случай разбойных нападений, органами МВД и ГСК, на обслуживаемой территории которых расположены охраняемые банковские учреждения, разрабатываются планы обороны этих объектов.
Указанные планы хранятся в дежурных частях органов внутренних дел и территориальных органов ГСК, а выписки из них: о порядке действий групп задержания пунктов централизованной охраны (в дальнейшем - ПЦО) отделов (отделений) охраны в дежурных частях отделов (отделений) охраны; о порядке действий постовых по охране учреждений банков и работников этих учреждений - у постовых и руководителей банковских учреждений в специальных папках, которые хранятся в закрываемых на ключ металлических шкафах или сейфах.
Кроме того, в дежурных частях органов внутренних дел и отделов (отделений) охраны должны в обязательном порядке находиться сменные пароли нарядов милиции по охране учреждений банков.

3. В планах обороны предусматривается:

4. Расчет сил и средств, необходимых для обороны объекта, входящих в единую систему дислокации нарядов, участковых уполномоченных милиции и следственно-оперативных групп (в дальнейшем - СОГ) органов ГСК; их вооружение, обеспечение средствами транспорта, связи, средствами индивидуальной защиты, специальными средствами.

5. Основные и резервные маршруты движения всех задействованных сил и средств к объекту, с учетом их прибытия с различных направлений в кратчайшие сроки.

6. Организация управления всеми задействованными силами и средствами, сигналы взаимного опознования и другие меры, исключающие возможность случайного применения оружия или других специальных средств против нарядов милиции, сотрудников ГСК, работников банков, а также гражданских лиц, случайно оказавшихся в зоне проведения операций.

7. Вероятные пути отхода (укрытия) преступников, а также наиболее приемлемые места их задержания.

8. Места остановки автотранспорта и расстановки личного состава на месте происшествия с реальным учетом ландшафта местности, а также задач, стоящих перед каждым нарядом и порядок их выполнения.

9. Порядок действия постовых, несущих службу по охране банковских учреждений, а также работников этого учреждения при введении плана обороны.

4. К планам обороны прилагаются:

10. Схема расположения объекта на местности, с обозначением на ней подъездных путей и расстановки нарядов, направляемых по сигналу "тревога".

11. Карточка-план объекта с указанием внутренних помещений и постов охраны.

12. Список руководящих работников и должностных лиц учреждения банка, ответственных за сохранность ценностей, с указанием адресов их местожительства, домашних и служебных телефонов.

13. Схема оповещения руководящего состава и должностных лиц территориальных органов внутренних дел и ГСК, прибывающих к месту происшествия по сигналу "тревога".

14. Руководство всеми силами и средствами органов внутренних дел и ГСК, прибывшими на место происшествия до прибытия руководителей ОВД, осуществляется оперативным дежурным по органу внутренних дел.

15. Руководители территориальных органов внутренних дел и Государственного следственного комитета обязаны не менее одного раза в квартал проводить учебно-тренировочные занятия и отработку с личным составом практических навыков по отражению нападений на объект и других противоправных действий, вести учет этих занятий.
Учебно-тренировочные занятия по этим вопросам проводятся на основании совместных приказов первых руководителей территориальных органов внутренних дел и Государственного следственного комитета или лиц, их замещающих.

16. Инструктажи с работниками учреждений банков по их действиям в случае разбойных нападений, возникновения других чрезвычайных ситуаций проводятся сотрудниками органов внутренних дел совместно с представителями ГСК по согласованию с руководителями этих учреждений.

5. Порядок взаимодействия подразделений органов внутренних дел и Государственного следственного комитета при срабатывании тревожной сигнализации в охраняемом учреждении банка

17. При срабатывании тревожной сигнализации, установленной в охраняемом учреждении банка, и поступлении сигнала "тревога" в дежурную часть органа внутренних дел, оперативный дежурный или его помощник, незамедлительно сообщает об этом в дежурные части отделов (отделений) охраны и ГСК, сделав соответствующую запись в журнале (книге) учета информации.

18. Получив сообщение, старший инспектор охраны - дежурный (инспектор охраны - дежурный) отдела охраны, а в подразделениях охраны, где отсутствуют дежурные части - дежурный пункта централизованной охраны немедленно направляет на объект группы задержания ПЦО отделов (отделений) охраны, осуществляющие несение службы в зонах (секторах) расположения этих объектов.
Группы задержания ПЦО отделов (отделений) охраны, прибыв на место происшествия, блокируют объект в соответствии с его планом обороны и ожидают прибытия наряда милиции дежурной части ОВД и СОГ ГСК.

19. Одновременно с выездом по сигналу "тревога" групп задержания ПЦО, на объект направляется наряд милиции дежурной части ОВД во главе с оперативным дежурным.
Наряд дежурной части ОВД вооружается и экипируется средствами индивидуальной защиты и специальными средствами в соответствии с табельной положенностью и планом обороны учреждений банков.

20. При выезде по сигналу "тревога", оперативный дежурный ОВД обязан иметь при себе сменный пароль и карточку-план объекта.

21. Прибыв на объект, оперативный дежурный ОВД организует расстановку всех сил и средств согласно плана обороны, перекрывая возможные пути отхода преступников, доступ в охраняемую зону посторонних лиц и автотранспорта.
При необходимости оперативный дежурный через дежурную часть ОВД подтягивает к объекту имеющиеся в его расположении силы (пожарные части, наряды патрульной, дорожной милиции и т.п.), вызывает СОГ ГСК.
Соблюдая предосторожность, оперативный дежурный ОВД принимает меры к выяснению причин поступления сигнала "тревога".

22. По выяснении причины срабатывания оперативный дежурный докладывает об этом руководству ОВД и в дежурную часть территориального органа ГСК для дальнейшего принятия мер.

23. При установлении факта нападения на объект или проникновения в его помещения посторонних лиц, а также в случаях невозможности установления связи с нарядом милиции (постовым) по охране учреждения банка или проникнуть на объект для выяснения причины срабатывания сигнализации, оперативный дежурный немедленно сообщает о происшедшем в дежурную часть территориального органа ГСК и руководству ОВД.

24. Получив такую информацию, дежурный по органу ГСК обязан немедленно выслать к объекту вооруженный и экипированный средствами индивидуальной защиты и специальными средствами, в соответствии с табельной положенностью и планом обороны учреждения банка, наряд СОГ ГСК не менее 3-х человек. При этом старший СОГ ГСК обязан получить у дежурного по органу ГСК сменный пароль и карточку-план объекта.
Одновременно дежурный по органу ГСК докладывает об этом руководству ГСК и ОВД, непосредственно участвующему в проведении данной операции, и по его указанию вводит в действие специальные планы операций ("Гром", "Сирена", "Перехват" и т.д.).

6. Порядок взаимодействия подразделений органов внутренних дел и Государственного следственного комитета при срабатывании охранной сигнализации в охраняемом учреждении банка

25. При поступлении сигнала о срабатывании охранной сигнализации из учреждения банка на ПЦО отдела (отделения) охраны, дежурный оператор, сделав соответствующую запись в контрольном листе, немедленно направляет на объект группу задержания ПЦО, одновременно сообщает об этом руководству отдела (отделения) охраны и в дежурные части органов внутренних дел и ГСК.

26. Получив сообщение из дежурной части отдела (отделения) охраны или от дежурного оператора ПЦО о срабатывании охранной сигнализации в охраняемом учреждении банка, оперативные дежурные по органу внутренних дел и ГСК действуют в соответствии с разделом 3 настоящей Инструкции.

27. В случаях, когда при осмотре всех средств охранной, тревожной, (пожарной) сигнализации, установленных на объекте, не выявлена причина их срабатывания, внешние признаки проникновения на объект отсутствуют, посторонних лиц и возможных преступников в помещении банка не обнаружено, старший наряда СОГ через дежурного по ОВД или отделу (отделению) охраны принимает меры к усилению охраны объекта до прибытия должностных лиц учреждения банка, ответственных за сохранность материальных ценностей, и установления причины срабатывания сигнализации.