Об утверждении Правил о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам от 11.07.2007 г. № 399 (Об утверждении Правил о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам)

Об утверждении Правил о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» и статьей 97 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» Аркалыкский городской маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам согласно приложению.

2. Признать утратившими силу решения «Об утверждении Правил о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам» от 21 декабря 2005 года № 206 (номер государственной регистрации 9-3-23, опубликовано 10 февраля 2006 года в газете «Арқалық Хабары» за № 5); «О внесении изменений и дополнений в решение от 21 декабря 2005 года № 206 «Об утверждении Правил о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам» от 21 декабря 2006 года № 322 (номер
государственной регистрации 9-3-50, опубликовано 26 января 2007 года в газете «Арқалық Хабары» за № 4); «О внесении изменений и дополнений в решение от 21 декабря 2005 года № 206 «Об утверждении Правил о порядке оказания жилищной помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам» от 23 февраля 2007 года № 341 (номер
государственной регистрации 9-3-59, опубликовано 13 апреля 2007 года в газете «Арқалық Хабары» за № 15).

3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Приложение к решению
Аркалыкского городского
маслихата от 11 июля 2007 года
№ 399
Правила
о порядке оказании жилищной помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам

1. Общие положения

1. Жилищная помощь предоставляется малообеспеченным слоям населения для возмещения затрат по оплате содержания жилья, потребления коммунальных услуг, а также по найму (аренде) жилья из государственного жилищного фонда, и является одной из форм социальной защиты населения.

2. Жилищная помощь предоставляется постоянно проживающим в городе лицам в том случае, если расходы на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг, в пределах нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами, но не более фактически занимаемой общей площади и нормативов на содержание жилища, и потребление коммунальных услуг в бюджете семьи, превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг устанавливается в размере 20 процентов к совокупному доходу семьи.

3. Оплата содержания жилья и потребления коммунальных услуг сверх установленной нормы производится на общих основаниях.

4. Норма площади жилья, обеспечиваемая компенсационными мерами, эквивалентна норме предоставления жилья на каждого члена семьи, установленной жилищным законодательством, и составляет 18 квадратных метров на каждого члена семьи, дополнительно 18 квадратных метров от общей площади на семью, но не более занимаемой семьей площади, а для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, и не вступивших в повторный брак жен (мужей) воинов погибших в годы войны не более 36 квадратных метров. Для граждан, проживающих в однокомнатной квартире - вся площадь однокомнатной квартиры.

5. Абонентам компенсация повышения тарифов абонентской платы за телефон осуществляется путем включения разницы увеличения абонентской платы за телефон в сумму расходов на содержание жилища и потребления коммунальных услуг. Размер жилищной помощи в части повышения тарифа абонентской платы не может превышать разницы увеличения абонентской платы за телефон.

6. Нормативы потребления коммунальных услуг, обеспечиваемых компенсационными мерами для потребителей, не имеющих приборов учета (тепловая энергия, водоснабжение, газ, канализация, электроэнергия, эксплуатационные расходы, очистка мусора) устанавливаются акимом области. Норма расхода электроэнергии на одного человека составляет 45 киловатт, на два человека - 70 киловатт, на три и более - 90 киловатт.
Норма расхода сжиженного газа на одного человека при наличии газовой плиты и центрального газоснабжения 6,7 килограмм. При наличии газовой плиты и отсутствии центрального горячего водонагревателя 8,3 килограмм, а на два и три человека - один газовый баллон, на четыре человека и более два газовых баллона.
В случае, если нормативы и тарифы на содержание жилья и потребление коммунальных услуг не определены в установленном законодательством порядке, возмещение затрат производится по фактическим расходам. Расходы, принимаемых к расчету для потребителей, имеющих приборы учета потребления коммунальных услуг, определяются но фактическим затратам за предыдущий квартал, в котором услуги оказывались в полном объеме, на основании показаний приборов учета.
Для участников и инвалидов Великой Отечественной войны и не вступивших в повторный брак жен (мужей) воинов погибших в годы воины, проживающих в сельской местности, а также в частном секторе городской черты установить норму на приобретение угля и дров в размере 15 месячных расчетных показателей на отопительный сезон.

7. Нормативы и тарифы на содержание жилья и потребление коммунальных услуг могут изменяться при изменении нормативной базы.

8. Лица, имеющие в частной собственности более одной единицы жилья (квартиры, дома) или сдающие жилые помещения в наем (аренду) или поднаем, утрачивают право на получение жилищной помощи. Не имеют право на получение жилищной помощи семьи, если в них на момент обращения имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся в дневной форме обучения, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, кроме инвалидов и лиц в период их длительного нахождения на стационарном лечении, больных туберкулезом, гражданам, имеющим онкологические и психические заболевания, состоящие на постоянном учете в лечебных учреждениях и имеющие заключение врачебно-консультационной комиссии о временной нетрудоспособности, учащихся и студентов, слушателей и курсантов дневной формы обучения, включая магистратуру и аспирантуру, а также граждан, занятых уходом за инвалидом первой и второй группы, инвалидами в возрасте до 18 лет, лицами старше 70 лет, детьми в возрасте до семи лет или осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет.

9. Безработные, без уважительных причин отказавшиеся от предложенной постоянной работы или трудоустройства, отказавшиеся или самовольно прекратившие участие в общественных работах, обучении или переобучении, теряют право на получение жилищной помощи на шесть месяцев.

2. Порядок обращении и назначения жилищного пособия

10. Для назначения пособия заявитель обращается по месту жительства в уполномоченный орган по назначению и выплате пособия с предоставлением следующих документов:

1) заявление установленной формы (ежеквартально);

2) копии документов на квартиру (один раз в год);

3) справка о наличии (отсутствии) недвижимого имущества (один раз в год);

4) копии свидетельств о рождении детей (один раз в год);

5) документ, удостоверяющий личность (один раз в год);

6) документ, подтверждающий место жительства и состав семьи (ежеквартально), для одиноко проживающих пенсионеров (один раз в год);

7) сведения о полученных доходах членов семьи (ежеквартально);

8) копии пенсионных удостоверений для пенсионеров (один раз в год);

9) справки с места обучения, лиц, достигнувших шестнадцати лет (ежеквартально);

10) копия свидетельства о браке если брак зарегистрирован, если нет, то свидетельство об установлении отцовства (один раз в год);

11) копии выписок из решений соответствующего органа об усыновлении (удочерении) или установлении опеки над ребенком (один раз в год).
Документы представляются в подлинниках и в копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

11. Решение об оказании жилищной помощи принимается уполномоченным органом на основании заявления (нанимателя) собственника жилища и приложенными к нему документами о принадлежности жилья, составе семьи, совокупном доходе семьи за квартал, предшествующий период обращения.

12. В случае возникновения неординарной ситуации по назначению жилищных пособий вопрос выносится для принятия решения комиссией по рассмотрению спорных и конфликтных ситуаций, созданной акимом города.

13. По результатам рассмотрения предоставленных документов составляется договор. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у собственника (нанимателя) жилища.

14. Размер помощи рассчитывается как разница между фактическим платежом нанимателя (собственника) за содержание жилья и потребления коммунальных услуг в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели. Сумма назначенной жилищной помощи на основании личных заявлений распределяется и перечисляется предприятиям, которые оказывают коммунальные услуги населению.

15. Учитывая отсутствие централизованного газоснабжения, назначенную жилищную помощь за газ и компенсацию повышения тарифов абонентской платы за телефон перечислять на счета получателей или по их желанию направлять на другие виды коммунальных услуг.

16. Жилищная помощь назначается сроком на квартал. При повторном обращении, если оно последовало не позднее 28 числа последнего месяца квартала, помощь назначается на весь текущий квартал. При первичном обращении жилищная помощь назначается с месяца подачи заявления.

17. При изменении доли предельно допустимых расходов семьи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг, доход семьи, а так же тарифов на коммунальные услуги, уполномоченным органом производится перерасчет ранее начисленной суммы с месяца подачи личного заявления.

18. Получатели жилищной помощи должны информировать уполномоченный орган о любых изменениях, влияющих на начисление жилищной помощи, а также о случаях ее неверного начисления в течение 15 дневного срока.
В случае предоставления в уполномоченный орган недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконной компенсации, собственник (наниматель) лишается права на получение жилищной помощи в течение одного года, а незаконно полученная жилищная помощь подлежит возврату бюджет. В добровольном порядке путем возврата перечисленной жилищной помощи, а в случае отказа - в судебном порядке.

3. Порядок исчисления совокупного дохода

19. Совокупный доход семьи исчисляется уполномоченным органом по назначению и выплате жилищных пособий согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 2 ноября 2005 года № 1092 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей».

4. Виды доходов, не учитываемых при исчислении совокупного дохода семьи

20. Все виды пенсий и социальные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан для одиноко проживающих граждан старше 70-летнего возраста.

21. Все виды пенсий и социальные «платы к ним» назначаемые в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, и не вступивших в повторный брак жен (мужей) воинов погибших в годы войны.

22. Доходы родителей ребенка, где один из членов семьи является опекуном ребенка по решению уполномоченных органов.

5. Источники финансирования жилищной помощи

23. Финансирование выплат материальной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг жителям, проживающим в домах всех форм собственности, осуществляется за счет средств местного бюджета.

24. Определение расчетно-нормативных затрат на содержание жилья и предоставление коммунальных услуг проводится под контролем Департамента Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции и других уполномоченных органов исполнительной власти.

25. Городской отдел занятости и социальных программ формирует списки нанимателей и собственников квартир с указанием сумм предоставленных пособий и ежемесячно к пятому числу, предоставляют сводные ведомости финансовому органу для возмещения.

26.Финансовые органы на основании указанных ведомостей платежными поручениями производят возмещение средств куратору программ за счет ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете.

27.Городской отдел экономики и финансов не реже одного раза в год обязан проводить по первичным документам проверку жилищной помощи.

28.3а неправильное оформление документов, по которым незаконно было начислена жилищная помощь, должностные лица, по вине которых было допущено нарушение, несут ответственность в порядке, установленном законом.