О создании местных финансовых органов от 01.09.1999 г. № 213 (Жергiлiктi қаржы органдарын құру туралы)

О создании местных финансовых органов
📌 Сноска. Утратило силу заключением начальника департамента юстиции Мангистауской области от 02.12.2003 года.
Руководствуясь статьей 105 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (общая часть), Законом Республики Казахстан "О бюджетной системе" от 1.04. 99 г. № 359-1 ЗРК, в целях реализации Постановления Правительства Республики Казахстан "О местных финансовых органах" от 6.07.99 года № 934 и необходимостью наличия в структуре местных исполнительных органов финансового органа - уполномоченного осуществлять формирование и исполнение местных бюджетов, решил:

1. Создать государственные учреждения:
Мангистауское областное финансовое управление
Актауский городской финансовый отдел
Жанаозенский городской финансовый отдел
Бейнеуский районный финансовый отдел
Каракиянский районный финансовый отдел
Мангистауский районный финансовый отдел
Тупкараганский районный финансовый отдел

2. Утвердить прилагаемые:

1) положение об областном финансовом управлении (приложение 1);

2) структуру Мангистауского областного финансового управления и структуры городских и районных финансовых отделов (приложение 2);

3) лимиты общей численности и количества служебных автомобилей местных финансовых органов (приложение 3);

3. Принять к сведению, что с 1 сентября 1999 года до 31 декабря 1999 года работники Мангистауского областного финансового управления и финансовых органов городов и районов области, согласно приложенных списков, считаются прикомандированными в распоряжение акимов области, городов и районов и будут финансироваться из республиканского бюджета (приложения № 4).

4. Акимам городов и районов при формировании местных бюджетов на 2000 год предусмотреть финансирование вновь созданных местных финансовых органов с 1 января 2000 года;

5. Уполномочить акимов городов и районов:

1) осуществить регистрацию финансовых отделов в установленном законодательством порядке;

2) утвердить положение для городских (районных) финансовых отделов;

3) по согласованию с областным финансовым управлением осуществлять назначение и освобождение от должности первых руководителей городских (районных) финансовых отделов.

6. Контроль за исполнением данного решения возложить на Шалгимбаева К.Б.- заместителя акима области.

Приложение № 1
к решением акима области
от 2 сентября 1999 г. № 213
Положение о Мангистауском областном финансовом управлении
📌 Сноска. Приложение 1 - в новой редакции согласно решению акима Мангистауской области от 24 июля 2000 года № 463 .

1. Общие положения

1. Мангистауское областное финансовое управление (далее - Облфинуправление) является государственным учреждением, администратором программы в сфере управления государственными финансами.

2. Облфинуправление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами, нормативными правовыми актами Президента, Правительства Республики Казахстан, Министерства финансов РК, а также настоящим Положением.

3. Облфинуправление является юридическим лицом, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Облфинуправление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени и может выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени акима области, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

4. Облфинуправление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на территории области.

5. Структура и лимит штатной численности Облфинуправления утверждается Акимом области.

6. Юридический адрес Облфинуправления:
466200, город Актау, 14 микрорайон дом 1

7. Полное наименование местного государственного органа - Мангистауское областное финансовое управление.

8. Учредителем Облфинуправления является Аким области. Учредительными документами Облфинуправления являются решение Акима области о создании Облфинуправления и настоящее Положение.

9. Финансирование деятельности Облфинуправления осуществляется из местного бюджета. Облфинуправлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Облфинуправления. Если Облфинуправлению законодательными актами будет предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход местного бюджета.

2. Функции

10. Облфинуправление в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:

1) осуществление единой государственной финансовой политики на территории области;

2) участие в определении целей и приоритетов в сфере управления финансами;

3) участие в разработке программ, стратегических и индикативных планов развития области;

4) прогнозирование поступления доходов в местный бюджет совместно с областным налоговым комитетом;

5) формирование проекта местного бюджета на предстоящий финансовый год на основе экономически обоснованного планирования доходов и расходов, расчеты объемов поступлений и согласование лимитов заимствования с Министерством финансов для финансирования инвестиционных проектов и покрытия временного кассового разрыва;

6) исполнение местного бюджета, расчетно-кассовое обслуживание местных бюджетов и контроль за его исполнением;

7) планирование, учет, анализ формирования и контроль за целевым использованием бюджетных средств;

8) методологическое руководство планированием и исполнением местных бюджетов;

9) формирование и утверждение росписи собственно областного бюджета по месяцам и свод росписи в целом по области;

10) разработка предложений по рационализации бюджетных расходов, улучшению структуры организаций, финансируемых из местного бюджета, по финансовому оздоровлению экономики региона;

11) участие в осуществлении отбора инвестиционных проектов для включения в Программу инвестиций;

12) разработка предложений по совершенствованию порядка финансирования комплексных целевых программ;

13) исполнение обязательств по обслуживанию и погашению долга местных исполнительных органов, обязательств по гарантиям Акима области;

14) организация и осуществление мониторинга заимствования и долга местных исполнительных органов;

15) иные функции, возложенные на Облфинуправление законодательством.

3. Основные задачи Облфинуправления

11. Основными задачами Облфинуправления являются:

1) участие в разработке и реализации бюджетной политики во взаимодействии с налоговой и денежно-кредитной политикой;

2) совершенствование процесса формирования и исполнения местного бюджета, внедрение методов бюджетного программирования и оценки эффективности бюджетных программ, улучшение расчетно-кассового обслуживания местного бюджета и управления денежными ресурсами;

3) обеспечение контроля за рациональным и целевым использованием средств местного бюджета;

4) иные задачи, возложенные на Облфинуправление законодательством.

4. Права

12. Облфинуправление для реализации основных задач и осуществления функций в пределах своей компетенции имеет право в установленном законодательством порядке:

1) запрашивать и получать информацию от государственных органов, иных организаций и физических лиц;

2) получать отчеты от налоговых органов о суммах поступлений налогов и других обязательств перед бюджетом по форме и в сроки, установленные Министерствами финансов и государственных доходов, от всех юридических лиц бухгалтерские балансы и другие материалы о составе и объектах налогообложения, статистические и иные материалы, необходимые для составления проекта бюджета, организации его исполнения, а также для выполнения других функций, возложенных и входящих в компетенцию облфинуправления;

3) издавать обязательные для исполнения нижестоящими финансовыми органами нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

4) формировать проект местного бюджета;

5) согласовывать объемы поступлений в бюджеты городов и районов области при их формировании бюджета области;

6) получать отчеты об исполнении бюджетов городов и районов, составлять сводный отчет по области;

7) утверждать помесячную роспись местного бюджета в пределах годового утвержденного местного бюджета;

8) осуществлять финансирование расходов местного бюджета в соответствии с фактически поступающими доходами;

9) осуществлять контроль за целевым использованием финансовых средств;

10) осуществлять отдельные виды банковских операций в национальной и иностранной валюте;

11) в пределах своей компетенции осуществлять контроль и надзор за соблюдением финансовой дисциплины бюджетными учреждениями, а также привлекать их к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством;

12) по поручению Акима области осуществлять заимствование, определять условия займов, условия выпуска и размещения ценных бумаг, проводить регистрацию договоров займа и эмиссий местных ценных бумаг;

13) от имени Акима области предоставлять кредиты на инвестиционные программы, а также осуществлять кредитование субъектов малого бизнеса;

14) производить взыскание (отзыв) в бюджет в бесспорном порядке, ограничивать или приостанавливать финансирование из местных бюджетов учреждений при незаконном или не целевом использовании ими бюджетных средств, а также при непредставлении отчетов об израсходованных средствах;

15) совместно с налоговым комитетом рассматривать вопросы отсрочки уплаты местных налогов;

16) осуществлять методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности в бюджетных учреждениях области;

17) осуществлять иные права, возложенные на облфинуправление законодательством.

5. Имущество облфинуправления

13. Облфинуправление имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, которое формируется за счет имущества, переданного ему Министерством финансов Республики Казахстан и состоит из основных и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе облфинуправления.

14. Имущество, закрепленное за Облфинуправлением, относится к коммунальной собственности.

15. Облфинуправление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, ему может быть предоставлено право распоряжаться имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.

6. Организация деятельности облфинуправления

16. Облфинуправление и его городские, районные отделы образуют единую финансовую систему области.

17. Начальник облфинуправления назначается на должность и освобождается от должности Акимом области. Начальник Облфинуправления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Облфинуправления по согласованию с Акимом области.

18. Начальник Облфинуправления организует и руководит работой Облфинуправления, городских и районных финансовых отделов, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.

19. В этих целях Начальник Облфинуправления:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, начальников отделов;

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Облфинуправления;

3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Облфинуправления;

4) подписывает приказы Облфинуправления;

5) утверждает штатную численность и штатное расписание Облфинуправления;

6) представляет Облфинуправление во всех государственных органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;

7) согласовывает назначение на должность заведующих городскими, районными финансовыми отделами;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

20. Решения, принимаемые Начальником Облфинуправления оформляются приказами начальника или лица, исполняющего его обязанности.

21. В Облфинуправлении образуется коллегия в составе начальника Облфинуправления, его заместителей, начальников отделов, заведующих городскими, районными финансовыми отделами. В состав коллегии могут входить и иные лица.
Численный состав коллегии согласовывается с Акимом области.
Персональный состав коллегии утверждается Начальником Облфинуправления, являющимся по должности председателем коллегии.
Решения коллегии принимаются простым большинством голосов членов коллегии, в случае равенства голосов решение принимается председателем коллегии.
Решения коллегии реализуются постановлениями коллегии, которые обязательны для исполнения всеми финорганами области.

22. Для реализации функций по проведению государственной финансовой политики Облфинуправление имеет право создавать временные рабочие группы, с включением в их состав по согласованию представителей государственных органов и иных организаций, а также отдельных специалистов.

23. Ревизии работы Облфинуправления проводятся вышестоящим, в порядке подчиненности органом с периодичностью не чаще одного раза в два года, а также иными органами в соответствии с законодательством.

24. Ревизии низовых финорганов и бюджетных учреждений проводятся совместно с областным комитетом финансового контроля по отдельному графику.

25. Иные вопросы организации деятельности Облфинуправления, права и обязанности должностных лиц, компетенция и правомочия подразделений, обеспечивающих его деятельность, устанавливаются регламентом работы Облфинуправления, утверждаемым в установленном порядке.

7. Реорганизация и ликвидация облфинуправления

27. Реорганизация и ликвидация Облфинуправления производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Приложение № 2
к решением акима области
от 2 сентября 1999 года № 213
Структура областного финансового управления
📌 Сноска. Приложение 2 - в новой редакции согласно решению акима Мангистауской области от 24 июля 2000 года № 463.
Кол-во
1. Начальник управления 1
2. Заместитель начальника управления 2
3. Бюджетный отдел 8
4. Отдел социальной защиты населения 4
5. Отдел прогнозирования и анализа поступлений доходов 4
6. Отдел бухгалтерского учета и отчетности 5
7. Отдел заимствования и долга, бюджетного кредитования 4
8. Отдел по контролю исполнения бюджетных процедур 4
9. Отдел кадровой и организационной работы 4
10. Обслуживающий персонал (водитель) 1
Всего: 37
Структура Актауского городского финансового отдела
1. Заведующий горфинотделом 1
2. Заместитель заведующего - начальник бюджетного отдела 1
3. Бюджетный отдел 7
4. Отдел бухгалтерского учета и отчетности 5
5. Отдел социального обеспечения, прогнозирования
и анализа поступлений 4
6. Обслуживающий персонал 1
Всего: 19
Структура Жанаозенского городского финансового отдела
1. Заведующий горфинотделом 1
2. Заместитель заведующего горфинотдела - начальник
бюджетного отдела 1
3. Бюджетный отдел 6
4. Отдел бухгалтерского учета и отчетности, анализа
прогнозирования доходов 5
5. Обслуживающий персонал 1
Всего: 14
Структура районных финансовых отделов
1. Начальник райфинотдела 1
2. Заместитель начальника райфинотдела - начальник
бюджетного отдела 1
3. Бюджетный отдел 4
4. Отдел прогнозирования и анализа поступлений,
бухгалтерского учета и отчетности 3
5. Обслуживающий персонал 1
Всего: 10

Приложение № 3
к решению акима области
от 2 сентября 1999 года № 213
Лимиты общей численности и количества служебных
легковых автомобилей местных финансовых органов
Численность Количество
работников автомобилей
Мангистауское областное
финансовое управление 34 1
Бейнеуский районный
финансовый отдел 9 1
Каракиянский районный
финансовый отдел 9 1
Мангистауский районный
финансовый отдел 9 1
Тупкараганский районный
финансовый отдел 9 1
Актауский городской
финансовый отдел 18 1
Жанаозенский городской
финансовый отдел 13 1
Итого: 101 7

Приложение № 4
к решению акима области
от 2 сентября 1999 года № 213
Список
работников Мангистауского областного финансового управления,
прикомандированных в распоряжение акима области
с 1 сентября 1999 года до 31 декабря 1999 года
____________________________________________________________________
№ Фамилия, имя, отчества Должность
____________________________________________________________________
1 2 3
____________________________________________________________________

1. Шаметова Светлана Борисовна начальник облфинуправления

2. Ким Ада Николаевна заместитель начальника
облфинуправления
3. Усербаева Шолпан Кудабаевна заместитель начальника
облфинуправления

4. Нургалиева Халила Хабижановна начальник бюджетного отдела

5. Стефанова Ирина Ивановна главный экономист бюджетного
отдела

6. Карева Антонина Валерьевна главный экономист бюджетного
отдела

7. Альбекова Марина Борисовна главный экономист бюджетного
отдела

8. Ли Ирина Михайловна главный экономист бюджетного
отдела

9. Ильмуханбетова главный экономист бюджетного
Шолпан Лазаревна отдела

10. Уланова Жанагуль Улановна главный экономист бюджетного
отдела

11. Торебаева Акзия Муханбетовна главный экономист бюджетного
отдела

12. Воробьева Нина Алексеевна начальник отдела социальной
защиты населения

13. Малкова Надежда Андреевна главный экономист отдела
социальной защиты населения

14. Абдыкулова Айгуль Умбетовна ведущий экономист отдела
социальной защиты населения

15. Манапова Багдат Магомедовна главный экономист отдела
прогнозирования
доходов и непроизводственной сферы

16. Колонина Галина Германовна главный экономист отдела
прогнозирования доходов и
непроизводственной сферы

17. Ильясова главный экономист отдела
Нурлаш Темиргалиевна прогнозирования доходов

18. Хамзина Светлана Ивановна ведущий экономист отдела
прогнозирования доходов

19. Сатубалдиева главный бухгалтер отдела бухучета
Лима Гарифуллаевна и отчетности

20. Аманкосова главный бухгалтер отдела бухучета
Сайлаш Нурадиловна отчетности

21. Смирнова Ия Александровна ведущий бухгалтер отдела бухучета
и отчетности

22. Генералова заведующая сектором по обеспечению
Анна Александровна деятельности аппарата - главный
специалист по кадрам

23. Абдеша Жумагыз Ахатайкызы ведущий специалист - переводчик

24. Нургалиева Гульмира Абуовна секретарь-машинистка

25. Булах Валентина Домеуовна машинистка

26. Чернопятов Юрий Михайлович водитель

27. Временная вакансия начальник отдела бухучета и
отчетности