Об утверждении положения оказания адресной социальной помощи от 06.10.1999 г. № 200 (Арнаулы әлеуметтік көмектер көрсетудің ережесін бекіту туралы)

Об утверждении положения оказания адресной социальной помощи
📌 Сноска. Утратило
силу постановлением акимата Западно-Казахстанской области от 16.01.2002 № 4.
Во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 22 июля 1999 г. N 1036 "Об утверждении Временных правил оказания адресной социальной помощи" и на основании статьи 19 Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 1999 год» статьи 1 Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан" «О республиканском бюджете на 1999 год», предусмотревших в расходах местных бюджетов оказания на социальную помощь в виде пособий РЕШИЛ:

1. Утвердить положение об оказании адресной социальной помощи (прилагается).

2. Акимам районов и г. Уральска:
- создать комиссии по осуществлению назначения и выплаты социальной помощи в виде пособий семьям, имеющим детей, на рождение ребенка, погребение работавших граждан, жилищной помощи малообеспеченным семьям (гражданам) в виде пособий на оплату содержания жилища и потребления коммунальных услуг, материальной помощи безработным и на погребение безработных с 1 апреля 1999 года;
- информацию о выполнении настоящего решения представить в отдел внутренней политики и социальной сферы аппарата акима области в срок до 1 ноября 1999 года.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя акима области Кулшара М.И.

Приложение
к решению акима области
от «7» октября 1999г. № 200
ПОЛОЖЕНИЕ оказания адресной социальной помощи

Раздел 1.
Общее положение

1. Адресная социальная помощь представляется в виде пособий.

2. Виды пособий:

1) Помощь семьям, имеющим детей в возрасте до 18 лет;

2) Неработающим многодетным матерям, имеющим четырех и более детей до 7 лет;

3) На детей военнослужащих срочной службы;

4) На детей инфицированных вирусом приобретенного иммунодефицита человека или больных СПИДом, в возрасте до 18 лет;

5) На детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому;

6) Социальная помощь на погребение работавших граждан;

7) Социальная помощь на рождение ребенка;

3. Каждый из перечисленных видов пособий назначается и выплачивается независимо от получения других видов пособий, предусмотренных настоящим Положением.

4. Источником финансирования является местный бюджет.

5. Пособия назначаются и выплачиваются на рожденных, усыновленных, а также взятых под опеку детей.

6. Пособия не назначаются и не выплачиваются на детей, находящихся на полном государственном обеспечении.

7. Пособия не назначаются и не выплачиваются родителям, которые лишены родительских прав.
Помощь гражданам, имеющим детей.

8. Право на получение помощи имеют семьи, среднемесячный среднедушевой совокупный доход, в которых не превышает двух размеров расчетного показателя, принятого для исчисления пенсии, пособий и иных социальных выплат, установленного Законом «О республиканском бюджете на 1999 год».

9. В совокупный доход члена семьи включаются все виды доходов полученных в Республике Казахстан и за ее пределами, независимо от источников получения, в денежной или натуральной форме за квартал перед обращением за пособием, включая:

1) доходы, полученные в виде оплаты труда;

2) доходы от предпринимательской деятельности;

3) имущественный доход;

4) государственные и негосударственные пенсии, стипендии, пособия и другие виды социальной поддержки;

5) полученные алименты на детей и других иждевенцев;

6) единовременные суммы, полученные в порядке возмещения ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;

7) выигрыши в денежной и натуральной форме;

8) доходы от личного подсобного хозяйства, (в том числе домашнего скота, приусадебного участка, огорода, дачного участка) учитываются в размере 5-кратного расчетного показателя за текущий квартал для семьи проживающей в городе и 6-кратной величины расчетного показателя для семьи проживающей в сельской местности.

10. Помощь оказывается не более одного раза в квартал.

11. Помощь семьям, имеющим детей не оказывается на период, когда в семье трудоспособный отец не работает, не учится в дневной форме обучения, не служит в армии и не имеет статус безработного.

12. Вопрос о назначении помощи семье, потерявшей кормильца решается после назначения госсоцпособия по случаю потери кормильца, которое учитывается в совокупном доходе семьи.
Пособие неработающим многодетным матерям, имеющим четырех и более детей в возрасте до семи лет

13. Назначается и выплачивается ежеквартально неработающей многодетной матери, имеющей четырех и более детей до 7 лет, независимо от дохода семьи.
Пособие на детей военнослужащих срочной службы.

14. На детей военнослужащих срочной службы назначается и выплачивается ежеквартальное пособие на каждого ребенка, независимо от дохода семьи.

15. Выплата пособия производится в период прохождения военнослужащим срока срочной действительной военной службы.
Пособие на детей, инфицированных ВИЧ или больных СПИДом.

16. Назначение пособия на детей, инфицированных ВИЧ или больных СПИДом производится на основании медицинского заключения, выдаваемого органами здравоохранения.
Пособие на детей - инвалидов воспитывающихся и обучающихся на дому.

17. Назначение производится по заявлению одного из родителей или лица его заменяющего. К заявлению прилагается справка о необходимости воспитания или обучения ребенка-инвалида на дому.
Состав семьи, учитываемый при определении права на получение социальной помощи.

18. При определении права на получение помощи в составе семьи учитываются:
- супруги и находящиеся на их иждевении дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, получающие госсоцпособия, а также проживающие совместно с супругами их нетрудоспособные родители, достигшие пенсионного возраста и не получающие пенсии;
- студенты высших учебных заведений, учащиеся средне-специальных и профессионально-технических учебных заведений (училищ, школ, лицеев, гимназий, колледжей, курсов по подготовке кадров, в том числе и получающие стипендию (независимо от того, проживают ли они вместе с родителями или находятся на учебе в других городах, странах);
- проживающие в семье пасынки и падчерицы, если они не учтены в семье другого родителя
- дети нуждающиеся на излечении в больницах, в детских санаториях, а также дети, за содержание которых в школах-интернатах родители или опекуны вносят частичную оплату.

19. При определении права на получение помощи в составе семьи.
не учитываются:
- родственники супругов (трудоспособные родители получающие пенсии, дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники);
- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- дети, находящиеся на государственном обеспечении (учащиеся не обеспечиваемые жильем, не относятся к числу лиц, получающих полное государственное содержание);
- курсанты и слушатели военных учебных заведений, Комитета Национальной безопасности и Министерства внутренних дел РК, не имеющие воинских званий офицерского состава, прапорщики, мичманы;
- курсанты мореходных училищ и средних специальных учебных заведений гражданской авиации;
- дети, помещенные в школы-интернаты для детей с дефектами умственного и физического развития, детские санаторно-лесные школы, специальные детские дома, общеобразовательные школы-интернаты общего типа, школы олимпийского резерва, суворовские, нахимовские училища, детские дома семейного типа;
- учащиеся профессионально-технических школ, которым предоставлено бесплатное питание, обмундирование и общежитие;
-дети, воспитывающиеся в опекунских (приемных) семьях;
-дети, достигшие 18 лет и старше (за исключением указанных в п.17);
- военнослужащие срочной службы, в том числе проходящие службу в военно-строительных отрядах.

20. При определении права на получение помощи состав семьи учитывается на момент обращения за пособием.

21. При определении права на получение пособия на детей, находящиеся под опекой, в составе семьи учитываются только дети, находящиеся под опекой, а в совокупном доходе учитываются пособия и алименты, получаемые на этих детей, а не доходы опекунов.

22. При раздельном проживании родителей дети учитываются по фактическому проживанию в семье матери или отца.

23. Если дети находящиеся на гособеспечении, на время летних каникул выбывают домой, они учитываются в составе семьи и право семьи на получение пособия на период проживания детей в семье пересматриваются.

24. Если ребенок, на которого назначено госсоцпособие по случаю потери кормильца переведен на гособеспечение, при определении права семьи на получение пособия он в составе семьи не учитываются.

25. В тех случаях, когда в квартале получения пособия в составе семьи произошли изменения, право на получение пересматривается в следующем квартале.

26. Пособие на детей, назначенное вдове (вдовцу), разведенной женщине (мужчине) выплачивается до конца квартала, независимо от вступления матери (отца) в брак.
Социальная помощь на рождение ребенка.
27. Социальная помощь на рождение ребенка оказывается семье при наступлении соответствующего обстоятельства. При этом совокупный доход в семье не должен превышать размера двухкратного расчетного показателя, установленного Законом "О Республиканском бюджете на 1999 год".
28. Помощь не оказывается, если ребёнок родился мертвым.
29. При рождении 2-х и более детей помощь выплачивается на каждого ребенка.
Социальная помощь на погребение работавших граждан.

30. Социальная помощь на погребение оказывается в случае смерти работавшего гражданина, независимо от доходов семьи.
Заявление об оказании адресной социальной помощи.

31. Подается в районный (городское) отдел (управление) труда, занятости и социальной защиты населения по месту жительства лица, имеющего право на пособие (помощь) с указанием РНН (регистрационного номера налогоплательщика с налоговой инспекции).

32. К заявлению опекуна (попечителя) о назначении пособия на детей прилагается выписка из решения соответствующего органа об установлении опеки (попечительства).
К заявлению прилагаются

1) для помощи семьям, имеющим детей:
- заявление об оказании помощи (в заявлении указывается, что семья не имеет других доходов, кроме перечисленных в справке о доходах);
- копия свидетельства о рождении каждого ребенка;
- документ подтверждающий состав семьи;
- справка о доходах членов семьи представляется с места работы, учебы, службы;
- члены семьи, занимающиеся предпринимательством без образования юридического лица, представляют справки налоговых органов;
- безработные представляют справки с биржи труда.

2) для пособия неработающим многодетным матерям, имеющим четырех и более детей до 7 лет:
- заявление;
- копия свидетельства о рождении каждого ребенка;
- документ, подтверждающий состав семьи;
- выписка из трудовой книжки многодетной матери ил другой документ, подтверждающий что она нигде не работает.

3) для пособия на детей военнослужащих срочной службы:
- заявление;
- копия свидетельства о рождении каждого ребенка;
- документ, подтверждающий состав семьи;
- справка райгорвоенкомата о том, что отец ребенка находится на действительной военной службе.

4) для пособия на детей инфицированных ВИЧ или больных СПИДом:
- заявление;
- медицинское заключение, выдаваемое органами здравоохранения;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий состав семьи.

5) для пособия на детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому:
- заявление;
- справка о необходимости воспитания или обучения на дому:
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий состав семьи.
для социальной помощи на рождение ребенка:
- заявление;
- копия свидетельства о рождении ребенка:
- документ, подтверждающий состав семьи;
- справка о доходах членов семьи представляется с места работы, учебы, службы;
- члены семьи, занимающиеся предпринимательством без образования юридического лица, представляют справки налоговых органов;
- безработные представляют справки с биржи труда.
для социальной помощи на погребение работавших граждан:
- заявление от лица, взявшего на себя проведение похорон;
- справка с места работы умершего (для сокращенных - справка о выплате 3-х месячного пособия);
- справка с места жительства умершего (выписка из домовой книжки);
- копия свидетельства о смерти;
- справка на похоронное пособие, выданная органами ЗАГСа.

33. Все виды адресной социальной помощи назначаются комиссиями по назначению пособий, созданными при горрайакиматах.

34. Все виды пособия назначаются за квартал, в котором подано заявление о назначении пособия и носят разовый характер, кроме п.17.

35. Получатели (для п. 17) обязаны извещать комиссию обо всех изменениях, влияющих на право получать те или иные виды пособий.

36. Заявления со всеми необходимыми документами о назначении пособия рассматриваются комиссией в 10-дневный срок со дня его поступления.

32. В случае отказа в назначении пособия комиссия по назначению пособий после вынесения решения с указанием причин отказа и порядка обжалования возвращает заявителю все документы.

38. Заявление о назначении пособия со всеми представленными документами, а также протоколы заседаний комиссии о назначении пособий или отказ, либо выписка из протокола хранятся в личном деле получателя.
Выплата.

39. Выплата всех видов адресной социальной помощи осуществляется через филиалы Акционерного Народного Сберегательного Банка Казахстана и их структурные подразделения.

40. Зачисление пособий производятся за истекший квартал.

41. Суммы пособия, не зачисленные своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пособия, зачисляются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком единовременно.

42. Райгоротделы (управления) труда, занятости и социальной защиты населения имеют право проверить в любой организации, независимо от форм собственности и хозяйствования, правильность выдачи справка о заработной плате.

43. Райгоротделам (управлению) труда, занятости и социальной защиты населения предоставлено право проверять социально-бытовые условия и уровень обеспеченности семьи, обратившейся за помощью.

44. Обратившиеся граждане несут полную ответственность за достоверность представленной информации, в случае выявления после произведенных выплат каких-либо нарушений, либо недостоверности данных, незаконно выплаченные пособия взыскиваются с виновных лиц в порядке, установленном действующим законодательством.

45. Все пособия назначаются в процентах от расчетного показателя, установленного Законом о республиканском бюджете на каждый квартал.
Размеры пособий.

1. Помощь семьям, имеющим детей в возрасте до 18 лет, оказывается раз в квартал, в пределах выделенных ассигнований, предусмотренных на соответствующий бюджетный год.
на 1-го ребенка - не менее 70 проц. от расчетного показателя
на 2-х детей - не менее 80 проц. расчетного показателя на каждого ребенка
на 3-х детей – не менее 100 проц. расчетного показателя на каждого ребенка
на 4-х детей - не менее 120 проц. расчетного показателя на каждого ребенка.

2. неработающим многодетным матерям, имеющим 4-х и более детей в возрасте до 7 лет - 100 процентов расчетного показателя.

3. пособие на детей военнослужащих срочной службы и на детей, инфицированных ВИЧ или больными СПИДом - 130 процентов расчетного показателя.

4. Пособие на детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому - не менее 3-х кратного расчетного показателя ежеквартально.

5. Социальная помощь на рождение ребенка – не менее 3-х кратного расчетного показателя, единовременно.

6. Социальная помощь на погребение работавших граждан, не менее 10-кратного расчетного показателя, единовременно.

Раздел II.
Жилищная помощь.

1. Жилищная помощь в виде пособия на оплату содержания жилища и потребления коммунальных услуг согласно критерию, установленному законодательством Республики Казахстан.

2. Жилищная помощь оказывается семье, если оплата за содержание жилища и коммунальных услуг превышают 30 процентов ее совокупного дохода.

Раздел III.
Оказание материальной помощи безработным и на погребение безработных.
Общее положение.

1. Гражданам, получившим в установленном порядке статус безработного, оказывается материальная помощь.

2. В случае смерти безработного его семье, либо лицу осуществляющему погребение, оказывается материальная помощь, на погребение.

3. Решение об оказании материальной помощь безработным гражданам выносится комиссией.

4. Размеры материальной помощи безработными гражданам и на погребение безработных пересматриваются. При этом размер материальной помощи безработным не может быть меньше одного месячного расчетного показателя, установленного Законом о республиканском бюджете для исчисления пенсии, пособий и иных социальных выплат на соответствующий год.

5. Финансирование расходов по оказанию материальной помощи безработным и на погребение безработных производится за счет местного бюджета.
Оказание материальной помощи безработным.

6. При оказании материальной помощи безработным за основу берется месячный среднедушевой совокупный доход на члена семьи, не превышающий двухкратного месячного расчетного показателя, установленного Законом о республиканском бюджете для исчисления пенсии, пособий и иных социальных выплат на соответствующий год.

7. Заявление о предоставлении материальной помощи безработным подается в районные отделы, городское управление труда, занятости и социальной защиты населения на комиссию. К заявлению прилагаются справки о составе семьи, справка о доходах на каждого члена семьи. Комиссия вправе провести дополнительное обследование с привлечением отдельных членов комиссии и других компетентных лиц.

8. Материальная помощь безработным назначается сроком на три месяца, но общий срок не может превышать шести месяцев в двенадцатимесячный период.

9. Материальная помощь оказывается безработным гражданам, получившим в установленном порядке статус безработного. В случае направления безработного на профессиональное обучение или общественную работу оказание материальной помощи прекращается со дня начала обучения или работы без снятия безработного с учета.

10. Обратившиеся с заявлением безработные несут полную ответственность за достоверность представленной информации.
В случае выявления каких-либо нарушений, либо недостоверности данных, незаконно выплаченная помощь взыскивается с виновных лиц, в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.
Материальная помощь на погребение безработных.

11. Материальная помощь на погребение безработных оказывается лицу, осуществившему погребение.

12. Заявление на оказание материальной помощи на погребение безработных подается в районные отделы, городские управления труда, занятости и социальной защиты населения на комиссию. К заявлению прилагаются:
- Копия свидетельства о смерти;
- Справка из ЗАГСа на получение пособия на погребение;
- Справка с биржи труда.

13. Материальная помощь на погребение безработных назначается в размере не менее 10-ти кратного месячного расчета показателя, принятого для исчисления пенсии, пособий и иных социальных выплат.

14. Материальная помощь на погребение безработных назначается и выплачивается независимо от дохода семьи.
Состав семьи, учитываемый при определении права на получение материальной помощи безработным.

15. При определении права на получение материальной помощи безработным в составе семьи учитываются:
- супруги и находящиеся на их иждевении дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, получающие пенсии, как инвалиды детства, а также проживающие совместно с супругами их нетрудоспособные родители достигшие пенсионного возраста, но не получающие пенсию;
- студенты высших учебных заведений, учащиеся средне-специальных и профессионально-технических учебных заведений (училищ, школ, лицеев, гимназий, колледжей, курсов по подготовке кадров), в том числе и получающие стипендию (независимо от того, проживают ли они вместе с родителями или находятся на учебе в других городах, странах);
- проживающие в семье пасынки и падчерицы, если они не учтены в семье другого родителя;
- дети нуждающиеся на излечении в больницах, в детских санаториях, а также дети, за содержание которых в школах-интернатах родители или опекуны вносят частичную оплату.

2. При определении права на получение помощи в составе семьи
не учитываются:
- родственники супругов (трудоспособные родители, родители получающие пенсии, дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники);
- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- дети, находящиеся на государственном обеспечении (учащиеся не обеспечиваемые жильем, не относятся к числу лиц, получающих полное государственное содержание);
- курсанты и слушатели военных учебных заведений, Комитета Национальной безопасности и Министерства внутренних дел Республики Казахстан, не имеющие воинских званий офицерского состава, прапорщики, мичманы;
- курсанты мореходных училищ и средних специальных учебных заведений гражданской авиации;
- дети, помещенные в школы - интернаты для детей с дефектами умственного и физического развития, детские санаторно-лесные школы, специальные детские дома, общеобразовательные школы-интернаты общего типа, школы олимпийского резерва, суворовские, нахимовские училища, детские дома семейного типа;
- учащиеся профессионально-технических школ, которым предоставлено бесплатное питание, обмундирование и общежитие;
- дети, воспитывающиеся в опекунских (приемных) семьях;
- дети, достигшие 18 лет и старше (за исключением указанных в п.17);
- военнослужащие срочной службы, в том числе проходящие службу в военно-строительных отрядах.
Обращения за назначением материальной помощи безработным, порядок назначения материальной помощи.

17. Заявление о назначении материальной помощи безработным подается на имя начальника районного (городского) отдела (управление труда, занятости и социальной защиты населения с указанием регистрационного номера налогоплательщика). К заявлению безработного о назначении материальной помощи прилагаются следующие документы:
- справка, подтверждающая состав семьи;
- справка о доходах членов семьи представляется с места работы, учебы, службы;
- члены семьи, занимающиеся предпринимательством без образования юридического лица, представляют справки налоговых органов.

18. Заявление от безработных о назначении материальной помощи и прилагающиеся к ним документы принимаются специалистами по вопросам службы занятости в районных отделах, городском управлении труда, занятости и социальной защиты населения. Затем специалист вместе с карточкой персонального учета безработного подает на комиссию в 3-х дневный срок заявление и документы для назначения материальной помощи.

19. Заявление со всеми необходимыми документами о назначении материальной помощи рассматривается комиссией в 10-дневный срок со дня его поступления.

20. В случае отказа в назначении материальной помощи комиссия выносит решение с указанием причин отказа и возвращает заявителю все документы.

21. Заявление о назначении материальной помощи со всеми представленными документами, а также протокол комиссии о назначении материальной помощи хранятся в районных отделах, городских управлениях труда, занятости и социальной защите населения.
Выплата материальной помощи безработным и на погребение безработных.

22. Выплата материальной помощи безработным и материальной помощи на погребение безработных осуществляется через филиалы Акционерного Народного Сберегательного Банка Казахстана и их структурные подразделения.

23. Районные отделы и городское управление труда, занятости и социальной защиты населения имеют право проверить в любой организации, независимо от форм собственности и хозяйствования, правильность выдачи справки о заработной плате.
Права и обязанности комиссии.

24. Комиссия рассматривает заявления безработных граждан о назначении материальной помощи.