О создании Государственного учреждения Областной центр медицины катастроф от 10.11.1999 г. № 257 (Апат медицинасы облыстық орталығы мемлекеттiк мекемесiн құру туралы)

О создании Государственного учреждения Областной центр медицины катастроф
📌 Сноска. Утратило силу заключением начальника департамента юстиции
Мангистауской области об отмене государственной регистрации нормативных
правовых актов от 02.12.2003 года.
В целях реализации Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 1998 года N 1382 "О неотложных мерах по совершенствованию организации медико-санитарной помощи населению Республики Казахстан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций", обеспечения постоянной готовности медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях и улучшения качества экстренной, планово-консультативной помощи населению, решил:

1. Создать государственное учреждение Областной центр медицины катастроф.

2. Утвердить устав государственного учреждения Областной центр медицины катастроф (приложение N 1).

3. Утвердить структуру и штатную численность государственного учреждения Областной центр медицины катастроф (приложение N 2).

4. Утвердить лимит расходов в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на здравоохранение.

5. Определить уполномоченным органом государственного управления областное управление здравоохранения.

6. Областному управлению здравоохранения (Айдарханов А.Т.) обеспечить государственную регистрацию государственного учреждения Областной центр медицины катастроф.

7. Областному финансовому управлению (Шаметова С.Б.) обеспечить с 1 января 2000 года финансирование расходов на содержание государственного учреждения Областной центр медицины катастроф в пределах утвержденной сметы расходов.

8. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя акима области Бортник М.М.

Приложение N 1
к решению Акима области
от 10 ноября 1999г. N 257
Устав областного центра медицины катастроф

1. Общие положения
Государственное учреждение Областной центр медицины катастроф создается в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателя", "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", Постановлениями Кабинета Министров N 1068 от 27.09.1994г. "О создании экстренной медицинской помощи Республики Казахстан в чрезвычайных ситуациях", N 1382 от 31.12.1998г. "О неотложных мерах по совершенствованию организации медико-санитарной помощи населению Республики Казахстан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказов Министерства образования, здравоохранения и спорта Республики Казахстан N 325 от 09.06.1999г. "О деятельности службы медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях", N 47 от 03.02.1999г. "О развитии и совершенствовании Службы экстренной медицинской помощи Республики Казахстан в чрезвычайных ситуациях", другими распоряжениями Комитета здравоохранения Республики Казахстан и центра медицины катастроф Республики Казахстан и решением акима области.
Учредителем государственного учреждения является государство в лице акима области.
Местонахождение учреждения - Республики Казахстан, 466200 г.Актау, 22 мкр-н, 7 дом.
В областной центр медицины катастроф (далее ОЦМК) входять существующие лечебные медицинские учреждения и формирования (в частности отделения экстренной и плановоконсультативной помощи областной больницы). По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач ОЦМК руководствуется документами областного штаба (Управление) по делам Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

1. ОЦМК является органом управления Службы экстренной медицинской помощи области в чрезвычайных ситуациях (далее СЭМП) области в ЧС. С правом юридического лица. Организационно-штатная структура ОЦМК утверждается по представлению начальника областного управления здравоохранения, акимом области;

2. Организационно-штатная структура ОЦМК, перечень количества и состав штатных формирований СЭМП, структура базы СЭМП в ЧС определяется с учетом прогнозируемой медико-тактической обстановки, материально-технических и кадровых возможностей здравоохранения области и утверждается акимом области;

3. ОЦМК в своей деятельности выполняет функции штаба СЭМП в ЧС области. По решению областной межведомственной комиссии СЭМП в ЧС к работе в составе (штаба СЭМП в ЧС) могут привлекаться представители от органов управления, учреждении и организации ведомственного подчинения, участвующих в соответствии с возложенными на них задачами в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4. ОЦМК взаимодействует с имеющимися в области формированиями и учреждениями областного управления здравоохранения, областного санэпиднадзора, областного управления внутренних дел, министерства обороны и другими ведомствами, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностях в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2. На ОЦМК возлагаются следующие задачи
В режиме повседневной деятельности:
обеспечение круглосуточной работы операвтивно-диспетчерского отдела по сбору и анализу информации медико-санитарного характера от возможности возникновения чрезвычайной ситуации;
поддержка постоянной готовности системы оповещения;
руководство в соответствии с решением межведомственной координационной комиссии медицины и катастроф, созданием и подготовкой к работе при ликвидации в чрезвычайных ситуациях органами управления, формирований и учреждений СЭМП области в чрезвычайных ситуациях.
организационно-техническое обеспечение работы областной межведомственной комиссии медицины катастроф;
руководство(по специальности и методическое) СЭМП области в ЧС на местном и объектовом уровнях, контроль за состоянием их готовности и работы по оказанию медицинской помощи;
организация и осуществление контроля и оказания помощи органам управления, формирования и учреждениями СЭМП в ЧС;
текущие планирования работ ОЦМК при повседневной деятельности в целях повышения его готовности и обеспечения устойчивого управления СЭМП области в ЧС;
создание резерва медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества для оснащения формирований и учреждений СЭМП в ЧС, организация его хранения и обновления(освежения);
организация подготовки кадров медицины катастроф;
участие в подготовке населения и личного состава аварийноспасательных формирвоаний, единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и оказания первой медицинской помощи;
изучение и анализ работы СЭМП области в ЧС, ведение учета и отчетности;
подготовка ОЦМК к действиям в ЧС;
В режиме повышенной готовности:
получение сигнала(распоряжение о введении режима повышенной готовности, доклад руководителю областной межведомтсвенной координационной комиссии, введение по его указанию в действие соответствующего раздела, плана медико-санитарного обеспечения ЧС;
оповещение( в соответствии с планом) органов управления, учреждений, организаций и формирований, введение режима повышенной готовности;
усиление оперативно-диспетчерского отдела, при необходимости перевода на круглосуточную работу(полностью или частично) персонала центра, уточнение порядка оказания и состава операвтиных групп, определение их задач;
сбор, обощение и анализ данных обусловленных введением режима повышенной готовности, прогнозирование возможного развития обстаностика, подготовка и доклад предложенний руководителю здравоохранения;
организация и выполнение формированиями и учреждениями областного уровня СЭМП области в ЧС мероприятий повышенной готовности, проверка их выполнения и оказание помощи;
уточнение планов медико-санитарного обеспечения в ЧС и подготовка дополнительных распоряжений;
координация проводимых в соответствии с обстановкой санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
проверка готовности к использованию медицинского, санитарнохозяйственного и специального имущества;
поддержка постоянной связи с областным штабом ГО и ЧС, центра медицины катастрой Республики Казахстан, с взаимодействующими органами и учреждениями ЦЭМП области в ЧС.
В режиме чрезвычайной ситуации:
получение сигнала(распоряжения) о введении чрезвычайной ситуации, доклад начальнику областного управления здравоохранения, введение по его указанию в действие соответствующих документов, плана медико-санитарного оповещения населения;
выдвижение в зону ЧС операвтиной группы ОЦМК;
оповещение (в соответствии с планом) органов управления, формирований и учреждений о введении режима чрезвычайной ситуации;
активный сбор информации об обстановке, ее оценка и доклад директору ОЦМК предложений по организации медицинского обеспечения населения, доведения до исполнителей соответствующих распоряжений;
выдвижение формироований СЭМП в ЧС для работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
организация лечебно-эвакуационного, санитарно-гигиенического, противоэпидемического обеспечения при ликвидации ЧС, а также мероприятий по медицинской защите населения, персонала аварийно-спасательных формирований;
организация медицинского, материально-технического снабжения учреждений и формирований СЭМП области в ЧС;
организация управления формированиями и учреждениями СЭМП в ЧС, участвующим в ликвидации медико-санитарных последствий в ЧС;
организация медицинского обеспечения личного состава аварийно-спасательных формирований, участвующих в ликвидации ЧС;
организация медико-санитарного обеспечения населения, эвакуируемого из зоны ЧС;
организация и проведение судебно-медицинской экспертизы погибших и живых лиц(во взаимодействии с соответствующими органами).
Решением органов исполнительной власти наряду с перечисленными задачами, могут быть возложены дополнительные задачи по организации и оказанию медицинской помощи населению в повседневной деятельности здравоохранения. При этом, как правило потребуется соответствующее изменением организационно-штатной структуры ОЦМК и дополнительное финансирование и материально-техническое обеспечения функционирования центра.

3. Планирование медико-санитарного обеспечения населения в ЧС

1. Основным документом подготовки СЭМП области ЧС и ее работы при ликвидации последствий ЧС, является план медико-санитарного обеспечения населения. По области он разрабатывается применительно к различным ЧС, для ликвидации которого необходимо привлечение сил и средств СЭМП областного уровня.

2. План медико-санитарного обеспечения населения в ЧС подписывается начальником областного управления здравоохранения, согласовывается с областным управлением ЧС и утверждается Первым заместителем акима области.

4. Планированием и управление повседневной
деятельности ОЦМК

1. Центр планирует свою деятельность на год и поквартально, в соответствии с задачами, определенными нормативно - методическими документами комитета здравоохранения Республики Казахстан, указаниями и распоряжениями областного управления здравоохранения. План работы центра согласовывается с вышестоящими центром медицины катастроф Республики Казахстан, подписывается директром центра.

2. Управление центром осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан и настоящим уставом, директором, назначенным и освобождающими начальником областного управления здравоохранения. Директор по всем вопросам, отнесенным законодательством Республики Казахстан и его компетентности, действует на принципах единоначалия.

5. Имущество и финансы ОЦМК

1. Имущественные права, порядок и источники финансирования центра, закрепляются за ним Уставом, утвержденным акимом области.

2. Имущество центра является коммунальной собственностью области, закрепленной за ним на правах оперативного управления и может быть по разрешению акима области сдана в аренду, переводиться во временное пользование, но не может вноситься в качестве залога, заклада, возможным последствием которых может стать отчуждение имущества в пользу третьих лиц.

3. Финансирование осуществляется в соответствии со сметой, утвержденной акимом области. Для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, в центре создается резервный фонд за счет средств возложенных из централизованных фондов и других источников финансирования. Средства резервного фонда не подлежат изъятию в госбюджет.
Дополнительными источниками финансирования могут быть: безвозмездные добровольные взносы и пожертвования граждан; иные источники, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. ОЦМК самостоятельно планирует и осуществляет свою деятельность в пределах утвержденной сметой ассигнований в области финансирования, капитального строительства и ремонта, материально-технического снабжения, труда и заработной платы, имеет права заключать хозяйственные и другие формы договоров с предприятиями, учреждениями и организациями в соответствующими законодательствами Республики Казахстан.

6. Контроль и оценка деятельности ОЦМК
Контроль и оценка деятельности Центра осуществляется органом управления здравоохранения по подчиненности, вышестоящим Центром медицины катастроф, а также налоговыми, правоохранительными и другими органами в пределах их компетентности на которые в соответствии с действующим законодательством и законодательными актами Республики Казахстан возложена проверка деятельности государственных учреждений.

7. Реорганизация и ликвидация государственного учреждения
Реорганизация и ликвидация государственного учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Приложение N 2
к решению акима области
от 10 ноября 1999г. N 257
Штатная структура персонала областного центра
медицины катастроф на 1999 год
_________________________________________________________________
Наименование Кол-во Примечание
должностей должностей
_________________________________________________________________
Административно-хозяйственный персонал
1. Директор центра 1.0
2. Зам. директора 1.0
3. Главный бухгалтер 1.0
4. Секретарь-машинистка 1.0
5. Уборщик помещений 1.0
Итого 5.0
Оперативно-диспетчерский отдел
6. Фельдшер диспетчер 4.0
7. Оператор программист 0.5
8. Водители 5.5
Итого 10.0
Организационно-методический отдел
9. Врач организатор
Итого
Отделение экстренной и планово-консультативной помощи
10. Врач гинеколог 0.5
11. Врач анестезиолог 0.5
12. Врач анестезиолог детский 0.25
13. Врач хирург детский 0.25
14. Врач травмотолог 0.25
15. Врач невропатолог 0.25
16. Врач невропатолог детский 0.25
17. Врач кардиолог 0.25
18. Врач нейрохирург 0.25
Итого 2.75
Всего 17.75
в том числе:
Врачи 4.75
Средние 4.0
Прочие 9.0