Об утверждении Правил благоустройства, санитарной очистки, соблюдения…

0 Об утверждении Правил благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты, организации уборки территорий и содержания домашних животных в Щербактинском районе

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Кодекса Республики Казахстан от 30 января 2001 года "Об административных правонарушениях", подпунктом 8) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", районный маслихат РЕШИЛ:

1 1. Утвердить Правила благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты, и содержания домашних животных в Щербактинском районе согласно приложению.

2 2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

3 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии районного маслихата.

4 Правила благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты, организации уборки территорий и содержания домашних животных в Щербактинском районе

Приложение
к решению Щербактинского
районного маслихата
от 16 апреля 2010 года № 125/25
Правила благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты, организации уборки территорий и содержания
домашних животных в Щербактинском районе
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" от 30 января 2001 года, Кодексом Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" от 18 сентября 2009 года, "Экологическим кодексом Республики Казахстан" от 9 января 2007 года, Законами Республики Казахстан: "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" от 23 января 2001 года, "О ветеринарии" от 10 июля 2002 года и другими нормативными правовыми актами, и регулируют отношения физических и юридических лиц в сфере благоустройства, санитарной очистки и организации уборки территорий и содержания домашних животных в районе.
Исходя из того, что природа и ее богатство являются естественной основой жизни и деятельности граждан Республики Казахстан, их устойчивого социально-экономического развития и повышения благосостояния, задачами настоящих Правил являются:
реализация конституционного права граждан на экологическое, санитарно-эпедемиологическое благополучие и радиационную безопасность;
реализация принципов обеспечения государством санитарно-эпидемиологического благополучия населения и сохранения благоприятной окружающей среды, которая не оказывает отрицательного влияния на состояние здоровья настоящего и будущего поколений;
защита здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Каждый гражданин имеет право получать достоверную информацию о санитарно-эпидемиологической ситуации, участвовать в разработке, обсуждении и осуществлять контроль над выполнением решений, принимаемых органами государственного управления, должностными лицами, если реализация этих решений связана с воздействием на санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье населения.
Целью настоящих Правил является: определение порядка уборки сельских территорий в зимний и летний периоды, установление требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспорта, пешеходов, ответственность за нарушения санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, рекламы, зеленых насаждений, зданий и других объектов сельской инфраструктуры.
Правила обязательны для всех ведомств, предприятий и организаций, являющихся арендаторами, застройщиками, владельцами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Щербактинского района.

1 1. Общие положения

1 1. Понятия, используемые в настоящих Правилах:

отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях (включая отходы от текущего ремонта жилых домов), отходы от отопительных устройств мест отопления, смет, опавшие листья и крупные предметы домашнего обихода;
санитарная очистка - система сбора, удаления, обезвреживания, утилизации и захоронения отходов;
вывоз (удаление) отходов - транспортировка отходов в определенные места;
мусороудаление - коммунальная услуга, включающая в себя сбор, вывоз, утилизацию и захоронение отходов, оказываемая специализированной организацией;
специализированная организация - юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области мусороудаления и имеющие специальный транспорт;
тариф на мусороудаление - стоимость услуги, установленная уполномоченным органом и включающая в себя полное возмещение понесенных затрат, необходимых для оказания услуг и учитывающая возможность получения прибыли, обеспечивающей эффективное функционирование специализированной организации;
свалка (полигон) - специальное место общего пользования, предназначенное для складирования и захоронения отходов;
домовладения - жилые (дома, квартиры) и нежилые (административного, торгового, промышленного, культурно-бытового и т.п. назначения) здания;
уполномоченный орган – государственный орган, наделенный полномочиями в определенной области правоотношений.

2

2. Система санитарной очистки и уборки территорий района предусматривает рациональный сбор, быстрое удаление, экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения) уличного мусора, смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории района, и включают в себя организацию содержания и уборки в летнее и зимнее время территорий мест общего пользования и домовладений.

3 3. Для обеспечения должного уровня санитарного состояния территорий сел организация всех работ по их санитарной очистке и уборке должна осуществляться по планово-регулярному и заявочному режимам, специальным транспортом, как государственного коммунального хозяйства, так и частного сектора.

4 4. Организация планово-регулярной системы и режим удаления отходов определяется уполномоченным органом по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой.

5 5. Уборка мест общего пользования возлагается на специальные предприятия на договорной основе. Закрепление за субъектами для уборки определенных участков территории производится в границах, фактического землепользования либо договором с исполнительным органом.

6 6. Уборка подъездных дорожек к дому, дворовых территорий возлагается на владельцев индивидуальных жилых домов.

7 7. Уборка улиц, внутриквартальных проездов, зон зеленых насаждений, тротуаров: на специализированные эксплуатационные организации.

8 8. Уборка территорий и тротуаров: на организации, предприятия, управления, которые находятся в непосредственной близости (граничащих) с ними.

9 9. Уборка и поддержание чистоты на территориях, прилегающих к автозаправочным станциям в радиусе 15 метров, осуществляется их персоналом.

10 10. Работу по очистке и уборке территорий, прилегающих к киоскам, ларькам и другим торговым точкам в радиусе 5 метров, обеспечивают руководители торговых организаций всех форм собственности.

11 11. Территории предприятий, строительных площадок, складов, баз, подъезды к ним убираются силами и средствами этих организаций или по договорам со специализированными организациями.

12 12. Содержание в чистоте других участков сельских территорий (стадионы, рынки, места проведения ярмарок, открытые стоянки автомобилей, сельскохозяйственные угодья и т.д.) возлагается на соответствующих землепользователей.

13 13. Уборка и содержание в чистоте территорий, прилегающих к объектам строительства, капитального, текущего ремонта, возлагается на ремонтно-строительную организацию, выполняющую эти работы.

14 14. В целях предупреждения возможного затопления пониженных участков территорий ливневыми или паводковыми водами очистка водосточной сети производится не менее двух раз за сезон соответствующими эксплуатационными службами, у которых эти сооружения находятся на балансе.

15 15. Складирование и захоронение твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках.

16 16. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

17 17. Работы по благоустройству и уборке территорий подразделяются на зимние и летние, которые проводятся систематически, периодически и в аварийном порядке.

18 18. К систематическим относятся: поливка, сгребание, удаление снега, скалывание льда и удаление снежно-ледяных накатов.

19 19. К периодическим - уборка грунтовых наносов, опавших листьев, скос травы на обочинах.

20 20. К аварийным - (во время снегопада, гололеда, метелей) - обработка дорожных покрытий песко-соляной смесью, сгребание и подметание снега, раздвигание снежного вала на перекрестках, и т.д.

2 2. Уборка и содержание мест общего пользования

21 21. Территории парков, мест массовых гуляний и других мест общего пользования содержатся в соответствии с требованиями, установленными разделом 1 настоящих Правил.

22 22. На всех площадях и улицах, и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны.

23 23. Очистка урн должна производиться систематически по мере их наполнения.

24 24. Содержание урн в чистоте возлагается на организации, предприятия и учреждения, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.

25 25. Владельцами устанавливаются урны с фасадной части - у входов и выходов своих офисов, торговых помещений, ларьков.

26 26. Урны должны содержаться в исправном и опрятном состоянии, окрашиваться не реже одного раза в год.

27 27. Запрещается складировать тару и запасы товаров у киосков, и магазинов, а также использовать для складирования, прилегающие к ним территории.

28 28. Зеленые насаждения, независимо от ведомственной принадлежности, составляют неприкосновенный государственный фонд и строго охраняются законом.

29 29. Юридические и физические лица на закрепленной территории:

1

1) обеспечивают сохранность зеленых насаждений, для чего проводят полный комплекс агротехнических мероприятий, а именно: полив, обрезку, вырезку сушняка, уборку аварийных, сухостойных деревьев, очистку стволов, удаление стволовой и прикорневой поросли, устройство приствольных лунок у молодых деревьев, дезинфекцию и замазку ран, а также механическую обработку по уничтожению сорняков;

2 2) систематически проводят борьбу с сельскохозяйственными вредителями и болезнями, карантинными сорняками своими силами;

3 3) в период листопада своевременно убирают опавшие листья. Собранные листья вывозят на специально отведенные участки, сжигать листья на территории жилой застройки и парков запрещается;

4 4) обеспечивают сохранение зеленого фонда в соответствии с природоохранным законодательством.

30

30. Строительные и другие организации, независимо от форм собственности, осуществляющие промышленное или иное строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, снимают и хранят плодородный слой почвы для использования его в зеленом строительстве, а также восстанавливают за свой счет земляные участки и зеленые насаждения, нарушенные при производстве работ, немедленно после окончания строительства.

3 3. Порядок содержания улиц и дорожных сооружений

31 31. Улицы, дороги и дорожные сооружения являются государственной собственностью и предназначены для общего пользования.

32 32. Грузы, перевозимые транспортными средствами, загрязняющие улицы, должны быть тщательно укрыты, для исключения возможности загрязнения улиц.

33 33. Все пользователи улиц и дорог обеспечивают беспрепятственное движение транспортных средств.

34 34. Запрещается:

1 1. повреждение улиц, дорог и дорожных сооружений, знаков, средств регулирования дорожного движения, зеленных насаждений.

2 2. заграждение или загромождение улиц, дорог, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям, а также к пожарным водоисточникам.

35

35. Юридические и физические лица могут производить земляные работы, либо другие работы, связанные с разрушением дорожных покрытий только при наличии письменного разрешения (ордера), выданного государственным учреждением "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Щербактинского района.

4 4. Уборка и содержание домовладений

36 36. Уборка домовладений от бытовых отходов должна производиться регулярно по плану.

37 37. Твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, жидкие отходы из не канализованных домовладений - ассенизационным транспортом.

38

38. При наличии у собственника заключенного договора на оказание услуг по вывозу мусора и бытовых отходов, графика его вывоза, оплаты за выполняемую работу со специализированной организацией ответственность за несвоевременный вывоз мусора несет специализированная организация, с которой заключен договор.

5 5. Порядок установки и содержания малых архитектурных форм на территории населенных мест

39 39. Все элементы внешнего благоустройства, в том числе и отделка фасадов, должны быть выполнены в соответствии с правилами, определяющими порядок застройки территории.

40 40. Строительство и установка оград, заборов, газонов, киосков, ларьков, рекламных стендов, оформление вывесок, всякого рода наглядных и других устройств, установление парковых скамеек допускается только после согласования с уполномоченным органом.

41 41. Все установки малых архитектурных форм должны содержаться в исправном состоянии, окрашиваться не реже одного раза в год.

42 42. Светильники уличного освещения, световая реклама и световые вывески, должны включаться с наступлением темноты.

43

43. Владельцы жилых, служебных, производственных и прочих зданий и сооружений содержат в исправном состоянии номерные знаки домов, указатели улиц, а также вывески (в том числе и рекламного характера) на казахском и русском языках в соответствии с Законом Республики Казахстан "О языках в Республике Казахстан".

6 6. Порядок содержания и очистки инженерных сооружений и коммуникаций

44 44. При разработке проектов строительства сооружений и коммуникаций проектные организации:

1 1) разрабатывают порядок организации работ, обеспечивающих максимальное сохранение деревьев и кустарников, находящихся на участках строительства;

2 2) предусматривают в сметах строительных работ оплату восстановительной стоимости, а в случае пересадки - дополнительно стоимость работ по пересадке зеленых насаждений.

45 45. На период строительства за строительной организацией закрепляется участок дороги основной магистрали по длине 600 метров в ту и другую стороны от строящегося объекта - для ежедневной чистки от грязи.

46 46. Строительные площадки на месте сноса существующих строений должны быть огорожены по всему периметру плотным забором до начала сноса строений.

47 47. В ограждениях должно быть минимальное количество проездов.

48

48. Начало производства земляных и строительных работ на улицах, магистралях, внутриквартальных территориях сел района осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с установленным порядком с согласия уполномоченного органа, выдающего ордер разрешения на право производства таких работ.

49 49. Сыпучие и другие грузы, могущие загрязнять улицы, должны быть тщательно укрыты, чтобы исключить возможность загрязнения улиц.

7 7. Действия уполномоченных органов и служб по санитарному содержанию территорий населенных мест

50 50. В соответствии с основами законодательства Республики Казахстан о здравоохранении надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий города, а также мест общественного пользования осуществляется органами внутренних дел совместно с органами санитарного надзора.

51 51. Местными исполнительными органами утверждаются:

1 1) титульный список улиц, площадей и проездов, подлежащих механизированной уборке, а также очередность их уборки в летний и зимний периоды года;

2 2) список территорий, подлежащих уборке силами предприятий, организаций и ведомств независимо от форм собственности;

3 3) мероприятия по охране и защите окружающей среды от загрязнения, сохранению природных богатств;

4 4) организации, ответственные за санитарное состояние парков, скверов, служебно-технических зданий и сооружений, строительных площадок, торговых учреждений и др.;

5 5) места складирования и захоронения отходов.

52 52. Собственники (пользователи) домовладений, должны своевременно удалять или заключать договора на удаление бытовых отходов.

53 53. Предприятия по уборке должны:

1 1) своевременно осуществлять (в соответствии с договором) мусороудаление с контейнеров, организаций, учреждений и предприятий.

54 54. Специалисты учреждений санэпидслужбы должны обеспечить выполнение следующих задач:

1 1) участвовать в подготовке проектов решений местных органов управления по организации санитарной очистки в населенном пункте;

2 2) рассматривать и согласовывать материалы по размещению и проектированию полигонов твердых бытовых и промышленных отходов, схемы санитарной очистки сел и т.д.;

3 3) изучать и анализировать заболеваемость населения в связи с санитарным состоянием населенных мест;

4 4) осуществлять контроль за санитарным состоянием территорий сел и применять меры административного воздействия к нарушителям.

55 55. Участковые инспектора районного отдела внутренних дел должны:

1 1) осуществлять постоянный контроль за санитарным состоянием территории закрепленного участка;

2 2) выявлять лиц, нарушающих санитарный порядок, и в установленном порядке представлять на них материалы в соответствующие органы;

3 3) категорически запрещать населению, предприятиям и организациям независимо от форм собственности создавать на улицах самовольные мусорные свалки и производить их сжигание.

56 56. Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях".

8 8. Действия, не рекомендуемые настоящими Правилами

57 57. Физическим и юридическим лицам не рекомендуется:

1 1) складировать на улицах, тротуарах, газонах, у фасадов домов - стройматериалы, дрова, уголь, сено, солому, ядохимикаты, металлолом, минеральные удобрения и другие материалы;

2 2) оставлять на проезжей части дорог и тротуарах не огражденные открытые канализационные, водопроводные, дождевые и другие колодцы;

3 3) перевозка сыпучих и жидких грузов в автомашинах с неисправными кузовами и в необорудованных повозках;

4 4) повреждать существующие сооружения (дорожное покрытие, бордюры, люки колодцев, и т.п.), зеленые насаждения при производстве дорожных и земляных работ, а также покрывать их землей;

5 5) производить аварийные работы по устранению повреждений системы водоснабжения и канализации с выбросом воды непосредственно на тротуары, газоны и проезжую часть улиц;

6 6) сжигать мусор, листву на территориях предприятий, организаций, на улицах и газонах в жилых кварталах, на частных участках;

7 7) использовать деревья для крепления электропроводов, проволоки, качелей и пр.

9 9. Содержание собак и кошек

58 58. Владельцы животных должны:

1 1) содержать животных в соответствии с их биологическими особенностями, гуманно обращаться, не оставлять без присмотра, в случае заболевания вовремя прибегать к ветеринарной помощи;

2 2) по требованию специалистов государственных ветеринарных учреждений своевременно представлять животных для осмотра, диагностических исследований и лечебно-профилактических обработок;

3 3) принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей от животных;

4 4) при невозможности дальнейшего содержания передать животное другому владельцу или сдать в ветеринарное учреждение;

5 5) вывозить, производить захоронение или уничтожение трупов павших животных только в специально отведенном месте.

59 59. Запрещается:

1 1) выгуливать собак и появляться с ними в местах общего пользования без поводка и намордника;

2 2) содержать собак в местах общего пользования;

3 3) загрязнение животными мест общего пользования, детских спортивных площадок, газонов, тротуаров и т.п.

Экскременты животных, оставленные ими в общественных местах, включая газоны и тротуары, должны убираться владельцами животных.

10 10. Содержание сельскохозяйственных, домашних животных и птиц

60 60. Домашние сельскохозяйственные животные и птицы должны содержаться в специально оборудованных закрытых помещениях на огражденных территориях частных домовладений.

61 61. Содержание и разведение сельскохозяйственных животных и птиц вне частных домостроений (подсобные хозяйства и пр.), содержание экзотических животных допускается только по согласованию с уполномоченным органом.

62 62. Владельцы сельскохозяйственных животных и птиц должны соблюдать зоотехнические и ветеринарно-санитарные требования содержания животных, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

63 63. Разрешается перевозка животных всеми видами транспорта при наличии разрешения уполномоченного органа.

64 64. Запрещается:

1 1) выгул скота на улицах, площадях, скверах и других местах общего пользования, кроме утвержденных скотопрогонных трасс;

2 2) загрязнение навозом и другими отходами животноводства открытых территорий.

11 11. Ответственность физических и юридических лиц за нарушение настоящих Правил

65 65. Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях в Республике Казахстан".

Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителей от обязанностей возмещения причиненного ими материального ущерба в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и устранения допущенных нарушений.