Об утверждении Положения и Правил приватизации объектов коммунальной собственности от 04.02.2000 г. № 344 (Коммуналдық меншік объектілерін жекешелендіру Ережесі мен Тәртіптерін бекіту туралы)

Об утверждении Положения и Правил приватизации объектов коммунальной собственности
В целях организации продажи объектов коммунальной собственности и передачи их в доверительное управление6 аренду РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) положение о порядке проведения тендеров по предоставлению субъектам малого предпринимательства в аренду или доверительное управление с правом последующей передачи в собственность неиспользуемых производственных помещений и объектов, офисных помещений на государственных предприятиях;

2) правила передачи в доверительное управление предприятий и государственных пакетов акций акционерных обществ коммунальной собственности;

3) правила организации и проведения аукционов по продаже объектов приватизации коммунальной собственности.

2. Областному управлению коммунальной собственности обеспечить регистрацию вышеуказанных Положения и Правил, согласно действующего законодательства.

2. Контроль за выполнением данного решения оставляю за собой.

Утверждено
решением акима области
№ 344 от 4 февраля 2000г.
Положение
О порядке проведения тендеров по предоставлению субъектам малого предпринимательства в аренду или доверительное управление с правом последующей передаче в собственность неиспользуемых производственных помещений и объектов, офисных помещений на государственных предприятиях

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства» с изменениями и дополнениями от 26 июля 1999 г. № 458-1 и регулирует порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в аренду или доверительное управление с правом последующей передачи в собственность неиспользуемых производственных помещений и объектов, офисных помещений на государственных предприятиях.

2. Предоставление субъектам малого предпринимательства, занимающимися производственной деятельностью, в аренду или доверительное управление с правом последующей передачи в собственность неиспользуемых производственных помещений и объектов, офисных помещений на государственных предприятиях осуществляется путем проведения открытых тендеров. Решение о проведении тендера принимает аким области.

3. Основным условием тендеров по предоставлению субъектам малого предпринимательства в аренду или доверительное управление неиспользуемых производственных помещений и объектов, офисных помещений на государственных предприятиях является использование их для производственных целей и развития сферы услуг населению.

4. Основные мероприятия по организации, проведению тендеров, за исключением оговоренных настоящим положением, осуществляется в соответствии с Правилами передачи в доверительное управление предприятий и государственных пакетов акций акционерных обществ коммунальной собственности, утвержденных решением акима области.

5. Тендеры проводятся как в областном управлении коммунальной собственности так и по месту нахождения объектов. При этом состав тендерной комиссии утверждается начальником областного управления коммунальной собственности. В состав тендерной комиссии включаются представители заинтересованных ведомств и управлений. Председателем тендерной комиссии является представитель областного управления коммунальной собственности.

6. При проведении тендера по предоставлению помещений или объектов в аренду с правом последующей передачи в собственность в информационном сообщении дополнительно должна быть указана начальная ставка арендной платы за 1 кв. м. в год или по другим критериям в зависимости от характеристики объекта.

7. Неиспользуемые производственные помещения и объекты, офисные помещения, оснащенные оборудованием, как правило, выставляются на тендер по передачи в доверительное управление.

8. К участию в тендере допускаются субъекты малого предпринимательства, своевременно представившие:
-заявку на участие в тендере:
-соответствующие документы о государственной регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства, занимающегося производственной деятельностью:
-тендерные предложения в письменной форме, запечатанные в отдельном конверте.

9. Тендеры, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися, за исключением третьего и последующих тендеров, на которых объект может быть передан в аренду или доверительное управление единственному участнику.

10. Областное управление коммунальной собственности в течение 10 дней после завершения тендера заключают с Победителем тендера договор аренды или контракт на доверительное управление.
Договор аренды или контракт на доверительное управление неиспользуемыми производственными помещениями и объектами, офисными помещениями на государственных предприятиях заключаются сроком на 1 год и подлежит расторжению, если по истечению шести месяцев со дня заключению такого договора или контракта производственная деятельность не осуществляется.
Возвращенное имущество повторно выставляется на тендер.

11. Контроль за выполнением условий договора аренды или контракта на доверительное управление осуществляет областное кправление коммунальной собственности и исполнительные органы на местах.

12. В случае надлежащего исполнения Победителем тендера условий договора аренды или контракта на доверительное управление объект передается ему в собственность. Юридическое оформление вступления в права собственности осуществляется через областное управление коммунальной собственности.

13. Действие настоящего положения распространяется также на государственные объекты незавершенного строительства в части передачи их предприятиям малого предпринимательства на условиях использования для организации производственной деятельности. Тендерная комиссия определяет и утверждает условия тендера, размер гарантийного взноса (залога) и порядок его внесения, принимает решение о публикации информационного сообщения, проводит тендер и определяет Победителя тендера.
К заявке на участие в тендере прилагаются предложения предприятий малого предпринимательства по объемам и этапам инвестирования, срока ввода в эксплуатацию объекта незавершенного строительства.
С победителем тендера областное управление коммунальной собственности заключает договор о передаче объекта, срок действия которого определяется в каждом конкретном случае отдельно с учетом особенностей объекта. Одним из вариантов может быть применен метод тройственного договора, который заключается между балансодержателем здания государственного объекта незавершенного строительства, предприятием малого предпринимательства, желающим завершить строительство и областным управлением коммунальной собственности. При этом держателем залога, вносимого предпринимателем является областное управление коммунальной собственности.
В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения победителем обязательств по организации на объекте производственной деятельности договор подлежит расторжению. При этом сумма гарантийного взноса (залога), внесенная победителем, ему не возвращается.

Утверждено
распоряжением акима области
№ 344 от 4 февраля 2000 г.
Правила передачи в доверительное управление предприятий и государственных пакетов акций акционерных обществ коммунальной собственности

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 23 декабря 1995 года, имеющим силу Закона, «О приватизации», постановлением Правительства Республики Казахстан № 1431 от 21 сентября 1999 года «Вопросы приватизации объектов коммунальной собственности» и Положением об Атырауском областном управлении коммунальной собственности утвержденным решением акима области от 11 января 1999 года № 321 и определяют порядок заключения контрактов на доверительное управление государственным предприятием или государственным пакетом акций акционерных обществ с правом (без права) последующего выкупа с победителем тендера, а также механизмы контроля за выполнением условий контрактов. Настоящие Правила регулируют правоотношения, возникающие в процессе передачи прав владения, пользования и управления без права (с правом последующего) распоряжения объектом коммунальной собственности. Заключение контракта является оформление передачи акимом области права владения, пользования и управления без права (с правом) последующего распоряжения объектом коммунальной собственности участнику, выигравшему тендер.
В целях обеспечения непрерывной эксплуатации и сохранности возможна передача объекта коммунальной собственности в доверительное управление хозяйствующему субъекту без права выкупа с последующим выставлением на тендер.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
Собственник – областное управление коммунальной собственности, уполномоченное акимом области и обладающее правом распоряжения объектами коммунальной собственности.
Тендер – способ проведения конкурса по передаче прав владения, пользования и управления с правом (без права) распоряжения, предусматривающий конкуренцию между участниками и направленный на выявление более выгодных условий договора.
Тендерная комиссия – уполномоченный акимом области орган или формируемая собственником комиссия по проведению тендера и определения его победителя.
Объект – государственное предприятие и государственный пакет акций акционерного общества, находящиеся в коммунальной собственности и передаваемые в доверительное управление.
Участник – физическое или негосударственное юридическое лицо, представившее необходимые документы и выразившее согласие заключить контракт на предложенных собственником условиях.
Передача в доверительное управление – передача государством в лице собственника прав на владение, пользование управление без права (с правом) последующего распоряжения на основе контракта по управлению объектом победителю тендера.
Контракт на управление объектом – гражданско-правовой договор, заключенный между собственником и управляющим.
Управляющий – физическое или юридическое лицо, победитель тендера, заключившее контракт с собственником на доверительное управление объектом коммунальной собственности.
Заявка – определенный комплект документов представленный участником в соответствии с условиями тендера.
Обеспечение тендерной заявки – гарантийный взнос потенциального участника, допущенного к тендеру.

2. Организация тендера.

3. Организатором тендера является областное управление коммунальной собственности, выступающее от имени акима области и действующее в пределах своей компетенции.

4. Извещение о проведении тендера на отдельные объекты коммунальной собственности, должно быть опубликовано в областной официальной печати в срок не менее, чем за 15 дней до его проведения на государственном и русском языках, а по государственным пакетам акций и государственным долям в уставных фондах хозяйствующих субъектов – не менее, чем за 30 дней.

5. Организатор тендера:

1) принимает и регистрирует поступившие заявки и другие документы, необходимые для представления в тендерную комиссию, оповещает участников о принятии необходимых мер для устранения в кратчайшие сроки недостатков в представленной документации.

2) представляет Участникам для ознакомления настоящие Правила;

3) при необходимости привлекает специалистов соответствующего профиля или консультационные фирмы на договорной основе.

6. Организатор тендера вправе взимать плату за представление тендерной документации в размере, покрывающим расходы организатор тендера на ее подготовку, печатание и рассылку.

3. Порядок организации и деятельности тендерной комиссии

7. Для проведения тендер формируется тендерная комиссия, состав которой утверждается акимом области или уполномоченным им должностным лицом.

8. Тендерная комиссия действует с момента принятия решения Собственником об организации и проведении тендер до вступления в силу контракта по управлению объектом.

9. Общее число членов тендерной комиссии должно составлять нечетное число (от 5-и до 7-и).

10. В состав тендерной комиссии включаются руководители и специалисты областных и районных исполнительных и других государственных органов.

11. Тендерная комиссия проводит тендер по передаче на доверительное управление и исполняет следующие функции:

1) разрабатывает и утверждает условия проведения тендера и требования к его участникам;

2) определяет победителя тендера;

3) подписывает протокол о результатах тендера.

4. Требования к участникам

12. К участию в тендере допускаются физические и негосударственные юридические лица, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к потенциальным участникам, своевременно подавшие заявку и другие необходимые документы.

13. Для участия в тендере, в адрес тендерной комиссии необходимо представить следующие документы:

1) заявку на участие в тендере, по установленной организатором тендера форме;

2) копия свидетельств, лицензии, патента или других документов, подтверждающих право на данную деятельность;

3) предложения (бизнес-план) по управлению объектом в письменной форме, запечатанные в отдельном конверте;

4) документы, подтверждающие финансовую устойчивость Участника;
Юридические лица – дополнительно представляют нотариально заверенные учредительные документы, а также документы, подтверждающие прохождение ими государственной регистрации в соответствующем органе. Участник может представить иные документы необходимые по характеру объектов.

14. Прием заявок на участие заканчивается в 18 часов дня, предшествующего дню проведения тендера. По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.

15. После получения документов тендерная комиссия направляет заявителю уведомление об участии его в тендере с указанием даты регистрации его заявки. С момента отправки уведомления заявитель приобретает статус участника тендера.

16. Заявители, чъи заявки не были приняты к рассмотрению или отклонены, уведомляются об этом в 7-и дневный срок с указанием причин.

17. Сведения о лицах, подавшие заявку на участие в тендере, не подлежат разглашению.

18. Организатор тендера вправе до истечения окончательного срока представления тендерных заявок по своей инициативе, либо в ответ на запрос о разъяснении, изменить тендерную документацию путем издания дополнений, при этом исчисление срока представления тендерных заявок производится со дня уведомления потенциальных участников о последнем из таких дополнений.

19. Участник тендера имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения тендера, сообщив об этом письменно не менее чем за 3 дня до начала тендера.

5. Обеспечение тендерной заявки

20. Потенциальный участник обязан внести обеспечение тендерной заявки.

21. Содержание и форму обеспечения тендерной заявки определяет организатор тендера. Размер обеспечения устанавливается организатором и может представляеться в виде:

1) банковской гарантии;

2) залога денежных средств, ценных бумаг.
Денежные средства в обеспечение заявки в соответствии с условиями тендера, перечисляются на счет организатора до истечения окончательного срока представления тендерных заявок или до заключения контракта на передачу объекта.

22. Организатор тендера возвращает внесенное обеспечение тендерной заявки потенциальному участнику в случаях:

1) истечения срока действия тендерной заявки;

2) вступления в силу контракта о передаче объекта;

3) прекращения процедуры тендера без определения победителя тендера;

4) отзыва тендерной заявки до истечения окончательного срока представления тендерных заявок;

5) определения победителем другого потенциального участника.

23. Организатор тендера не возвращает потенциальному участнику внесенное им обеспечение тендерной заявки в случаях, если потенциальный участник:

1) отозвал или изменил тендерную заявку после истечения окончательного срока представления тендерных заявок;

2) не подписал в установленные сроки контракт о передаче объекта, будучи определенным в качестве победителя тендера;

3) не внес обеспечение исполнения контракта по передаче объекта после подписания контракта, если оно предусматривалось.

24. Победителю тендера внесенное им обеспечение тендерной заявки возвращается по истечению срока контракта, кроме случаев досрочного прекращения действия контракта, из-за нарушения условий договора Управляющим.

6. Порядок проведения тендеров

25. Тендерная комиссия вскрывает конверты с тендерными заявками в присутствии всех прибывших потенциальных участников, или их уполномоченных в день, время и по адресу, указанные в тендерной документации.

26. Тендерная комиссия рассматривает предложения Участников, исходя из критериев выявления победителя. Тендерная комиссия вправе провести независимую экспертизу проектов.

27. Решение тендерной комиссии принимается простым большинством голосов его членов. При равенстве голосов, голос председателя является решающим.

28. Решение тендерной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами тендерной комиссии и его председателем. Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение и приложить его к протоколу, о чем в последнем делается отметка. Результаты тендера могут быть опротестованы его участниками в течении 30 календарных дней со дня объявления победителя.

29. Результаты тендера утверждаются акимом области или уполномоченным им должностным лицом в течении 5-ти календарных дней со дня объявления победителя. В случае не утверждения результатов тендера, отсутствия заявок на участие в тендере или принятия тендерной комиссией решения об отсутствии победителя, тендерная комиссия вправе объявить новый тендер.

30. Тендер, в котором задействован только один участник, признается несостояшимся за исключением третьего и последующего, на которых объект может быть передан в доверительное управление единственному участнику.

7. Заключение контракта

31. Контракт на управление Объектом должен быть подписан не позднее 10 дней после утверждения результатов тендера в установленном порядке между собственником и победителем тендера.

32. Акт приема-передачи Объекта на доверительное управление подписанный сторонами, является составной частью контракта.

33. Получение в установленном порядке разрешительных документов (лицензии и др.) на производственную деятельность по передаваемым объектам возлагается на Управляющего.

8. Условия контракта

34. Основными условиями контракта являются:

1) сохранение профиля производства, оказание услуг, объема выпуска продукции на определенном уровне или последующее его увеличение;

2) сохранение всех или определенного контрактом количества рабочих мест;

3) обеспечение социальных гарантий, страхование жизни и здоровья работников объекта от производственных травм и несчастных случаев на производстве;

4) страхование имущества объекта от пожаров, взрывов, аварий, стихийных бедствий;

5) повышение качества продукции и ее конкурентоспособности, снижение издержек производства;

6) ликвидация, погашение задолженностей объекта, в сроки оговоренные в контракте;

7) соблюдение норм и правил, касающихся охраны недр, окружающей среды и охраны труда;

8) обязательства по привлечению финансовых средств: кредиты товарные, под оборотные средства, инвестиционные;

9) обязательства по уровню цен на выпускаемую продукцию (товары, услуги), подлежащие антимонопольному регулированию;

10) обязательства по удовлетворению потребностей внутреннего рынка для отечественных товаропроизводителей по взаимоприемлемым ценам;

11) обязательства и права управляющих по реализации инвестиционных программ на объекте на средне и долгосрочную перспективу, соответствие государственной инвестиционной стратегии развития регионов и отраслей;

12) предложения Управляющего по разработке полной программы реструктуризации Объекта, обеспечивающей достижение его финансовой стабильности;

35. В каждом отдельном случае, в зависимости от особенности Объекта требования могут изменяться и дополняться. При этом тендерная комиссия, в зависимости от структурно-отраслевого назначения, рассматривает контракт с учетом того, что в доверительное управление передаются:

1) объекты целой отрасли;

2) крупные производственные комплексы;

3) отдельные объекты.

9. Сроки Контракта

36. Контракт между Собственником и Управляющим вступает в силу с момента его подписания. Исчисление срока начинается со дня передачи Собственником Управляющему Объекта.

37. Контракт заключается сроком не более 10 лет, в зависимости от структурно-отраслевого значения объекта.

38. Если потенциальный участник, который признан победителем тендера не подписывает контракт в установленные сроки, Собственник вправе заключить контракт с другим участником тендера, предложение которого является наиболее предпочтительным после предложения победителя тендера.

10. Ответственность сторон

39. В случае невыполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, стороны несут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан. По вопросам не урегулированным законодательством Республики Казахстан и условиями контракта, применяются нормы международных соглашений, ратифицированных Республикой Казахстан.

40. Сделки в прямой и скрытой форме, нарушающие требования и условия контракта, являются недействительными, а лица, виновные в их совершении, несут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.

41. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения причиненного ущерба.

42. В случае досрочного расторжения контракта по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, пострадавшая сторона вправе потребовать от другой стороны возмещения всех прямых убытков, включая материальный ущерб, причиненный таким расторжением.

11. Форс-мажор

43. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств, а также задержку в их выполнении по заключенному контракту, если таковые явились следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), а также принятие нормативных актов РК, прямо или косвенно влияющих на выполнение контракта... К обстоятельствам непреодолимой силы относятся любые события, выходящие за рамки контроля сторон, а именно: военные конфликты, стихийные бедствия (наводнения, землетрясения и т.п.)

44. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, сторона пострадавшая от них, незамедлительно, в письменном виде, уведомляет об этом другую сторону с указанием даты начала события и обязана представить подтверждение форс-мажорных обстоятельств.

45. Срок исполнения обязательств по заключенному контракту отодвигается соразмерно времени, в течении которого действовали форс-мажорные обстоятельства.

12. Условия прекращения действия контракта

46. Контракт прекращает свое действие по одной из следующих причин:

1) по истечению срока действия контракта, в случае если его действие не продлено по согласованию сторон;

2) одна из сторон не выполняет или существенно нарушает условия контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, кроме случаев связанных с обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) согласно п.1 раздела «Форс-мажор» настоящих Правил;

3) одна из сторон переуступает любую часть своего интереса третьей стороне без согласия другой стороны;

4) на основании соответствующего решения суда;

5) в случае выкупа.

47. Собственник в случае невыполнения Управляющим в установленнные контрактом сроки обязательств по обеспечению деятельности объекта, имеет право в одностороннем порядке расторгнуть контракт, предупредив об этом Управляющего за 15 дней

13. Разрешение споров

48. По всем неурегулированным настоящими Правилами вопросам стороны руководствуются законодательством Республики Казахстан и нормами международных соглашений, имеющих действительный правовой стату на территории Республики Казахстан.

49. Споры, возникающие при передаче права на управление объектом или государственным пакетом акций по контракту, рассматриваются по взаимному согласию сторон или в судебном порядке. В случае невозможности их разрешения сторонами в течении 60 дней они передаются на окончательное разрешение в соответствующий суд. Решение этого органа является окончательным для обеих сторон.

Утверждено
решением акима Атырауской
области № 344 от 4 февраля
2000 года
Правила организации и проведения аукционов по продаже объектов приватизации коммунальной собственности
Правила организации и проведения аукционов по продаже объектов приватизации коммунальной собственности (далее Правила) разработаны в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, «О приватизации» от 23 декабря 1995 года № 2721, и регулирует порядок продажи объектов приватизации, а также права и обязанности участников аукционов.

1. Общие положения

1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) «Объект приватизации» - государственное предприятие и учреждение, как имущественный комплекс; выделенные из него, без нарушения замкнутого технологического цикла, производственные подразделения и структурные единицы; а также все виды имущества;

2) «Продавец» - областное управление коммунальной собственности;

3) «Организатор» - Продавец либо посредник – иное юридическое или физическое лицо, организующее подготовку и проведение аукциона по продаже объектов приватизации;

4) «Участник» - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке для участия в аукционе;

5) «Участвующий в торгах по объекту» - Участник, публично согласившийся поднятием номера на участие в торгах по объекту;

6) «Торги» - аукционная форма продажи объектов приватизации;

7) «Английский метод торгов» - метод торгов, при котором начальная цена повышается с заранее объявленным шагом до момента, когда остается один Участник, предложивший наиболее высокую цену;

8) «Голландский метод торгов» - метод торгов, при котором начальная цена понижается с объявленным шагом до момента, когда один из Участников согласится купить объект по объявленной цене;

9) «Минимальная цена объекта» - цена, ниже которой объект не может быть продан;

10) «Начальная цена объекта» - цена, с которой начинаются торги по каждому объекту;

11) «Лицо, выигравшее торги» - Участник, предложивший наиболее высокую цену за объект на торгах.

2. Объектом приватизации является государственное имущество коммунальной собственности, переданное на продажу в установленном порядке. Балансодержатель несет ответственность за сохранность объекта и достоверность сведений по объекту приватизации до его продажи и подписания акта приема-передачи.
Решение о выставлении объекта приватизации на аукцион принимает Продавец.

3. По объектам приватизации, расположенным в отдельно стоящих зданиях и пристроенных помещениях, на аукционах продается объект в целом, то есть здания, помещения и все государственное имущество объекта вместе ч отведенным для него земельным участком.
По объектам приватизации, расположенным во встроенных помещениях, выделение для продажи части земельного участка, на котором расположен объект приватизации, производится только в том случае, если участок, согласно земельному законодательству, относится к разряду делимых. В случае расположения объекта на неделимом участке в условиях продажи части оговаривается порядок общего пользования земельным участком.

4. Если объект не продан на первом аукционе, он выставляется на второй и последующие аукционы.

5. Опубликование извещения о продаже на аукционе объекта приватизации является официальным уведомлением о начале приватизации.

6. Продавец осуществляет продажу объектов в порядке, определенном действующим законодательством и настоящими Правилами.

7. Исключительными функциями Продавца являются:

1) утверждение перечня объектов приватизации по отдельным аукционам и установление сроков их проведения;

2) официальное уведомление территориального Комитета по управлению земельными ресурсами о проведении работ по определению стоимости земельного участка;

3) утверждение начальных и минимальных цен объектов, размеров гарантийных взносов;

4) определение метода проведения аукциона;

5) заключение договоров на организацию и проведение аукционов с Организаторами;

6) осуществление контроля за ходом организации и проведения аукционов;

7) заключение договоров купли-продажи с Лицами, выигравшими торги, и контроль за их исполнением;

8) распределение объектов приватизации при выставлении на второй и последующие аукционы;

8) распределение объектов приватизации при выставлении на второй и последующие аукционы;

9) осуществление расчетов с Участниками, Покупателями и Организаторами.

8. Продавец организует и проводит аукцион самостоятельно либо заключает договор на организацию и проведение аукциона по продаже объектов приватизации с Организатором.
Продавец не вправе передавать функции, перечисленные в пункте 7 настоящих Правил.

9. Договор на организацию и проведение аукциона по продаже объектов приватизации заключается в письменной форме Продавцом и Организатором и должен содержать:

1) перечень объектов приватизации с разбивкой по отдельным аукционам;

2) предельные сроки проведения аукциона;

3) метод проведения торгов при продаже каждого объекта;

4) перечень документов по каждому объекту, передаваемых Организатору.

5) периодичность и форму отчетности Организатора о ходе подготовки и проведения аукциона;

6) взаимные обязательства и имущественную ответственность сторон;

7) размер и условия получения вознаграждения Организатором и порядок взаиморасчетов с Продавцом;

8) срок действия договора и условия его расторжения.

10. Размер вознаграждения Организатора составляет не более 5% от цены продажи каждого объекта, по которому Покупатель произвел авансовый платеж в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил.

11. К участию в аукционе допускаются физические лица, негосударственные юридические и иностранные юридические лица, прошедшие регистрацию в порядке, определенным пунктами 29 и 30 настоящих Правил.

12. Участниками аукциона не могут быть:

1) Организации, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет более 20%;

2) Организатор аукциона;

3) Аукционист;

4) Лица, выигравшие предыдущие торги, но не выполнившие соответствующих обязательств по заключению и исполнению договора купли-продажи.

13. На аукционе имеют право присутствовать все желающие.

2. Подготовка к проведению аукциона

14. Подготовка к проведению аукциона осуществляется в следующем порядке:

1) определяется перечень объектов, выставляемых на аукцион;

2) определяется метод продажи каждого объекта;

3) определяется начальные и минимальные цены объектов;

4) определяется размер и порядок внесения гарантийного взноса;

5) устанавливается дата проведения аукциона;

6) при необходимости проводится тендер на право заключения договора на организацию и проведение аукциона;

7) устанавливается порядок посещения объектов;

8) публикуется извещение о проведении аукциона и осуществляется другая рекламная деятельность;

9) принимаются гарантийные взносы;

10) производится регистрация Участников.

15. Начальная цена объекта приватизации рассчитывается согласно действующему нормативному правовому акту, регулирующему оценку объектов приватизации.

16. При необходимости начальная цена объекта индексируется на коэффициент увеличения стоимости основных фондов (средств).

17. Минимальная цена определяется в зависимости от метода торгов:

1) при английском методе торгов минимальная цена равна начальной цене;

2) при голландском методе торгов минимальная цена может не устанавливаться.

3) при установлении минимальной цены, ее величина указывается в извещении о проведении торгов.

18. В случае победы на торгах гарантийных взнос является обеспечением следующих обязательств Участника:

1) подписать протокол о результатах торгов;

2) заключить договор купли-продажи в соответствии с протоколом о результатах торгов;

3) надлежащим образом исполнить обязательства по договору купли-продажи.

19. Гарантийный взнос для участия в аукционе устанавливается в одинаковом размере для всех объектов приватизации, выставляемых на аукцион, и рассчитывается по следующей методике:

1) по каждому объекту определяется 5% от начальной цены объекта;

2) определяется среднеарифметическая величина сумм, полученных согласно подпункту 1) настоящего пункта;

3) определяется наименьшая начальная цена объекта из числа объектов, выставляемых на аукцион по английскому методу торгов;

4) определяется наименьшая, из величин равных 30% начальной цены каждого объекта, выставляемого на аукцион по голландскому методу торгов;

5) размер гарантийного взноса принимается равным наименьшей из величин полученных в подпунктах 2), 3) и 4) настоящего пункта.

6) по неликвидным объектам, которые выставляются на торги по голландскому методу без установления минимальной цены, величина размера гарантийного взноса устанавливается по усмотрению Продавца.

20. Участники вправе внести любое количество гарантийных взносов, при этом один гарантийный взнос дает право покупки одного объекта. Ни Организатор, ни Продавец не вправе требовать от Участника информации о том, в торгах по какому объекту он будет принимать участие.

21. Гарантийный взнос вносится в форме и порядке, установленном в извещении о проведении торгов, и в соответствии с действующим законодательством. Размер гарантийного взноса не может быть изменен после опубликования извещения. Гарантийный взнос может быть внесен от имени Участника любым другим физическим или юридическим лицом. Получателем гарантийного взноса является Продавец.

22. Гарантийный взнос Лица, выигравшего торги и заключившего договор купли-продажи, относится в счет причитающихся платежей по договору купли-продажи.
В том случае, если стоимость объекта продажи окажется меньше суммы гарантийного взноса, разница между ними не позднее пяти банковских дней Продавцом возвращается Лицу, выигравшему торги. Если количество гарантийных взносов, внесенных Участником торгов окажется больше, чем количество приобретенных на торгах объектов, неиспользованные гарантийные взносы возвращаются Участнику не позднее пяти банковских дней со дня проведения торгов.

23. Гарантийный взнос не возвращается Продавцом в случаях:

1) отказа от участия в аукционе менее чем за три дня до его проведения;

2) отказа Лица выигравшего торги, и Второго Покупателя (при английском методе торгов) от подписания протокола о результатах торгов либо от заключения договора купли-продажи;

3) неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств по договору купли-продажи;

4) обнаружившегося несоответствия Участника требованиям, предъявляемые к нему настоящими Правилами и законодательством Республики Казахстан.
Во всех остальных случаях гарантийные взносы возвращаются в срок не более пяти банковских дней со дня окончания аукциона6 а если деньги поступили на счет Продавца после аукциона6 то в течение пяти банковских дней со дня их поступления.

24. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано не менее чем за 15 дней до проведения аукциона в печати на казахском и русском языках.

25. Извещение о проведении торгов должно содержать:

1) дату, место и время проведения аукциона;

2) наименование и основной профиль деятельности объектов, выставляемых на торги;

3) метод проведения торгов по каждому объекту;

4) начальные цены объектов, выставляемых на продажу;

5) размер гарантийного взноса и банковский счет Продавца;

6) место и сроки приема заявок;

7) телефоны и адреса для справок;

8) возможность приобретения объекта Вторым Покупателем;

9) другую дополнительную информацию по решению Продавца.

26. Дополнительно может быть выпущен Информационный бюллетень, содержащий другую информацию об объекте приватизации (объем выпуска продукции, рынки сырья и сбыта, характеристику основных фондов и пр.).

27. После публикации извещения Организатор обязан обеспечить свободный доступ всем желающим к информации об объекте продажи и правилах проведения аукциона.

28. Регистрация Участников аукциона производится со дня публикации извещения и заканчивается за один час до начала аукциона.

29. Для регистрации в качестве Участника аукциона необходимо представить:

1) заявку на участие в аукционе;

2) паспорт или иной удостоверяющий личность документ;

3) подлинник и копию платежного документа, подтверждающего внесение гарантийного взноса;

4) документ, удостоверяющий полномочия представителя.

30. Юридические лица дополнительно представляют:

1) нотариально заверенные копии устава и свидетельства о регистрации юридического лица;

2) информацию о доле государства в уставном капитале, в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

31. Продавец и Организатор не вправе:

1) требовать от Участника информацию о его намерениях приобрести тот или иной объект из числа выставленных на аукцион;

2) разглашать информацию, имеющую отношение к Участнику торгов в течение всего периода подготовки торгов и их проведения;

3) требовать предоставления дополнительных документов для регистрации в качестве Участника, кроме перечисленных в пункте 29 и 30 настоящих Правил.

32. Лицо, прошедшее регистрацию, получает билет Участника, который обменивается на аукционный номер в день аукциона. При этом Организатор не вправе регистрировать выдаваемые номера с закреплением их к определенным объектам. Использование аукционного номера другим лицом в процессе торгов запрещено.

3. Проведение аукциона

33. Аукцион проводит Аукционист. Аукцион начинается с объявления правил его проведения. Участники и присутствующие лица не имеют права влиять на ход аукциона или нарушать правила его проведения, в противном случае они могут быть удалены из зала проведения аукциона. Решение о последовательности выставления объектов на торги принимает Аукционист.

34. Торги по каждому объекту начинаются с объявления Аукционистом наименования объекта приватизации, краткой его характеристики, метода проведения торгов, начальной цены и шага изменения цены.
Аукционист перед началом торгов по каждому объекту фиксирует количество участвующих в торгах по объекту. Если количество участвующих в торгах по объекту менее двух, торги объявляются несостоявшимися, за исключением третьих и последующих торгов, на которых объект приватизации может быть продан единственному участнику.
Аукционист вправе менять шаг в процессе торгов, объявляя об этом. Шаг изменения устанавливается в пределах от 5% до 10% текущей цены объекта. Интервал между повторами объявления Аукционистом цены объекта должен быть не менее 10 секунд.

38. Протокол о результатах торгов является документом, фиксирующим результаты торгов и обязательства Лица, выигравшего торги, и Продавца заключить договор купли-продажи объекта приватизации по цене, установленной в ходе торгов.

39. в течение пяти календарных дней после торгов производится передача приобретенного объекта или его имущества Лицу, выигравшему торги. Для этого Лицо, выигравшее торги, руководитель приватизируемого объекта, представитель Продавца составляют акт приема-передачи объекта с указанием в нем стоимости финансовых активов и пассивов данного объекта (в случае приватизации ликвидированного объекта финансовые активы и пассивы в акт приема-передачи не включаются, и их погашение осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан). Имущество объекта передается Лицу, выигравшему торги, на условиях ответственного хранения, о чем Продавцом делается отметка в акте приеме-передачи. Акт приема-передачи утверждается Продавцом.

40. Не позднее 10 календарных дней после завершения торгов, на основании сведений акта приема-передачи и протокола о результатах торгов, Покупатель и Продавец подписывают договор купли-продажи. По истечении 10 календарных дней это право утрачивается.

41. Сроки оформления акта приема-передачи и заключения договора купли-продажи объекта, установленные настоящими Правилами, исчисляются для Второго Покупателя с момента его права на покупку объекта, но не позднее трех дней после его уведомления.

42. В случае если объект не был продан на аукционе, он выставляется на последующие аукционы.
Если объект не продан в течение шести месяцев после его передачи в установленном порядке на продажу, Продавец возвращает объект по принадлежности или принимает решение по его дальнейшему использованию или списанию.

4. Порядок расчета с покупателями и оформление права собственности

43. Договор купли-продажи объекта приватизации заключается в письменной форме между Продавцом и Покупателем, в котором отражается предмет договора, права и обязанности сторон, стоимость объекта, форма и сроки оплаты.

44. Расчеты по договору купли-продажи производятся между Продавцом и Покупателем, при этом Покупатель производит расчеты с следующем порядке:

1) авансовый платеж вносится в размере не менее 50% от цены, установленной в ходе торгов, в срок не позднее пяти банковских дней со дня подписания договора купли-продажи. Гарантийный взнос засчитывается в счет причитающегося авансового платежа;

2) оставшаяся сумма должна быть внесена не позднее 30 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи.

45. В случае просрочки авансового или окончательного платежа Продавец расторгает договор в одностороннем порядке и вправе потребовать от Покупателя возмещения реальных убытков в части, не покрытой гарантийным взносом, и неустойки, установленной в договоре.

46. После полной оплаты объекта приватизации на договоре купли-продажи делается соответствующая отметка, что является основанием для проведения государственной регистрации об изменении собственника на проданный объект.

47. Право собственности на объект приватизации и земельный участок по договору купли-продажи наступает у Покупателя с момента регистрации сделки в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Республики Казахстан и Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 25 декабря 1995 № 2727.

48. Объекты приватизации, по которым окончательная оплата не была произведена, выставляются на повторные аукционы.

5. Средства, полученные от реализации объекта приватизации

49. Средства, полученные от продажи объектов приватизации, направляются в доход местного бюджета.