О мерах по усилению контроля за ввозом, реализацией и хранением нефтепродуктов в Западно-Казахстанской области от 31.12.1998 г. № 191 (Батыс Қазақстан облысында мұнай өнімдерін әкелуді, сатуды және сақтауды, қадағалауды күшейту жөніндегі шаралар туралы)

О мерах по усилению контроля за ввозом, реализацией и хранением нефтепродуктов в Западно-Казахстанской области
📌 Сноска. Утратило силу решением
акима Западно-Казахстанской области от 06.11.2001 № 221.
Проведенные проверки ввозимых и реализуемых нефтепродуктов на территорию области показали, что имеются многочисленные случаи их несоответствия действующим нормам ГОСТа и экологическим требованиям, а также нарушения владельцами автозаправочных станций правил технической и пожарной безопасности.
Кроме того, в результате проведенных исследований качества реализуемых на АЗС нефтепродуктов, установлены факты продажи на территории области бензина с заниженным октановым числом, высоким содержанием свинца, механических примесей и различных присадок.
Отмечаются случаи уклонения хозяйствующих субъектов от налогообложения и других обязательных платежей в государственный бюджет.
В связи с вышеизложенным, и в соответствии со статьями 1, 42, 44, 47 Закона Республики Казахстан "О местных представительных и исполнительных органах", распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан N 115р от 18 июня 1998 года, РЕШИЛ:

1. Утвердить сводные требования по ввозу, реализации и хранению нефтепродуктов на территории Западно-Казахстанской области и ввести их с 1 января 1999 года (приложение 1).

2. Обеспечение контроля за исполнением сводных требований по ввозу, реализации и хранению нефтепродуктов на территории области возложить на рабочую группу, состоящую из представителей государственных органов, определенных распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан N 77р от 6 мая 1998 года госорганами, обладающими контрольными функциями.
Состав рабочей группы утвердить (приложение 2).
Руководителю рабочей группы (Графкин) ежемесячно информировать аппарат акима области о проделанной работе.

3. Областному таможенному управлению (Байбатаров), областному управлению внутренних дел (Рахимжанов) при участии акимов районов принять меры по обеспечению выполнения постановления Правительства Республики Казахстан N 1202 от 27.11.98 г. "О транспортировке отдельных видов товаров при ввозе на территорию Республики Казахстан" и провести широкомасштабную работу по выявлению контрабандных ввозов и вывозов горюче-смазочных материалов на территорию области.

4. Областному налоговому комитету (Кенжегалиев) принять конкретные меры по обеспечению контроля над деятельностью юридических и физических лиц, занимающихся реализацией горюче-смазочных материалов, в части правильности исчисления и отчислений налогов за реализацию горюче-смазочных материалов.

5. Областному комитету налоговой полиции, областному управлению внутренних дел разработать и осуществить меры по недопущению реализации горюче-смазочных материалов без соответствующих разрешительных документов.

6. Уральскому филиалу перевозок Западной железной дороги (Сахтанов) запретить подачу вагонов с горюче-смазочными материалами на хранилище, не соответствующих техническим требованиям по погрузке и разгрузке опасных грузов, неукомплектованных необходимым оборудованием средств пожаротушения, не имеющих соответствующих разрешительных требований.

7. Заместителю начальника областного управления по чрезвычайным ситуациям - начальнику РГТИ Гусманову А.Г. представить Уральскому филиалу перевозок Западной железной дороги перечень хранилищ нефтепродуктов, соответствующих техническим требованиям погрузки и разгрузки опасных грузов.

8. Западно-Казахстанскому государственному предприятию "Центр стандартизации, метрологии и сертификации" (Графкин):
- осуществлять постоянный контроль за качеством нефтепродуктов, реализуемых потребителям;
- через средства массовой информации активно разъяснять населению порядок и условия реализации нефтепродуктов в соответствии с действующими нормативными документами.

8. Решение акима области N 185 от 8 сентября 1997 года "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности перевозок пожаро- и взрывоопасных грузов железнодорожным и автомобильным транспортом и упорядочению работы автозаправочных станций" считать утратившим силу.

9. Контроль за исполнением данного решения возложить на первого заместителя акима области Маючего А.Ф.

Приложение N 1
к решению акима области N 191 от 31 декабря 1998г.
СВОДНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
по ввозу, реализации и хранению нефтепродуктов
в Западно-Казахстанской области
Сводные требования по ввозу, реализации и хранению нефтепродуктов в области составлены в соответствии с распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан N 115р от 18 июня 1998 года "Об усилении государственного контроля и предотвращения ввоза в Республику Казахстан и вывоза из Республики Казахстан контрабандных товаров", "Правилами технической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных станций", утвержденных Госгортехнадзором Республики Казахстан от 25 октября 1996 года, постановлением Государственного Комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям от 13 июня 1997 года N 29 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов железнодорожным и автомобильным транспортом" и другими действующими нормативными и ведомственными актами и нормами. Цель регламентации использования нефтепродуктов - оздоровление экологической обстановки в области, установление надлежащего контроля за ввозом, реализацией и хранением нефтепродуктов, защита прав потребителей, использующих горюче-смазочные материалы, обеспечение полноты сбора налогов и других обязательных платежей в государственный бюджет, ограничение количества проверок автозаправочных станций контролирующими органами.

1. Сводные требования регламентируют единые требования по ввозу, реализации и использованию нефтепродуктов в области, способствуют созданию безопасных условий хранения и реализации нефтепродуктов, способствующих экологическим требованиям для области, противопожарным нормам и правилам, а также защите прав потребителей, использующих горюче-смазочные материалы, контролю за качеством нефтепродуктов и полноте удержания налогов от операций с нефтепродуктами.

2. Настоящие требования обязательны для всех юридических и физических лиц, осуществляющих поставки нефтепродуктов на территорию области, реализующих их оптом и через розничную сеть, а также осуществляющих перевозку нефтепродуктов любыми видами транспорта.

I. ТРЕБОВАНИЯ ПО ВВОЗУ

1. Запрещается ввоз, реализация и хранение нефтепродуктов, не соответствующих экологическим требованиям для области и установленным стандартам.

2. Юридические и физические лица, осуществляющие ввоз, реализацию и хранение нефтепродуктов, обязаны соблюдать установленные действующим законодательством нормы, регламентирующие эту деятельность, а также требования по поддержанию экологической обстановки в области и правил соблюдения технической и пожарной безопасности.

3. Ввоз нефтепродуктов железнодорожными цистернами должен осуществляться на специально оборудованные терминалы и железнодорожные тупики, отвечающие соответствующим требованиям.

4. Ввоз нефтепродуктов на территорию области разрешается только при наличии сертификата соответствия, выданного в соответствии с государственной системой сертификации Республики Казахстан. В противном случае нефтепродукты содержатся на складах временного хранения (терминалах) до проведения испытаний.

ІІ. ТРЕБОВАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

1. Хозяйствующие субъекты имеют право на реализацию нефтепродуктов только при наличии сертификата соответствия, выданного в соответствии с требованием государственной системы сертификации Республики Казахстан или протокола испытаний на каждую партию нефтепродуктов, проведенных в аккредитованной независимой лаборатории.

2. В целях проверки качества нефтепродуктов забор проб производится сотрудниками соответствующих контролирующих служб и членами рабочей группы. Хозяйствующие субъекты обязаны беспрепятственно предоставлять необходимые документы и пробы.

3. Расходы на проведение испытаний в независимой аккредитованной лаборатории возлагаются на хозяйствующие субъекты.

4. Реализация в пределах городской черты нефтепродуктов с передвижных автозаправочных станций и топливовозов запрещается.

ІІІ. ТРЕБОВАНИЯ К АЗС И НЕФТЕБАЗАМ

1. Лица, ответственные за отпуск, хранение и реализацию нефтепродуктов обязаны пройти обучение по действующим правилам технической эксплуатации стационарных, контейнерных заправочных станций и пожарной безопасности, по правилам приема, хранения и отпуска горюче-смазочных материалов, с получением соответствующего удостоверения, разрешающего допуск к работе.

2. Прием нефтепродуктов, поступающих на АЗС в топливовозах, производится по товарно-транспортной накладной и сертификату соответствия владельцем АЗС или лицом им уполномоченным (оператором).

3. Для сохранения качества нефтепродуктов владелец АЗС обязан:
- обеспечить исправность и чистоту сливных и фильтрующих устройств, резервуаров, топливно- и маслораздаточных колонок;
- не допускать попадания воды в резервуары;
- слив нефтепродуктов из автоцистерн должен производиться через сливной фильтр самотеком или под напором.

4. Владелец нефтебаз и АЗС обязан организовать и документально зафиксировать согласно ГОСТ зачистку металлических резервуаров:
- не менее двух раз в год - для масел;
- не менее одного раза в два года для автомобильных бензинов, дизельных топлив.

5. Качество нефтепродуктов на АЗС и нефтебазах проверяется согласно ГОСТ не реже одного раза в месяц в объеме приемо-сдаточного анализа и при приеме нефтепродуктов в испытательных лабораториях, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке. За своевременное проведение анализов нефтепродуктов, поступающих на АЗС в автоцистернах и за качество отпущенного АЗС нефтепродукта ответственность несет владелец АЗС.

6. В случае признания ввозимых, реализуемых и используемых нефтепродуктов не соответствующими экологическим требованиям для области нормам ГОСТ по пожарной безопасности и сертификатам соответствия, они подлежат уничтожению или переработке по решению соответствующей комиссии в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года N 1891 "Об утверждении порядка по уничтожению или дальнейшей переработке продукции и товаров в случае признания их непригодными к реализации и употреблению".

7. При препятствовании уполномоченным лицам получению проб для испытаний они имеют право приостановить реализацию и использование нефтепродуктов для принятия соответствующего решения.

8. При нарушении хозяйствующим субъектом настоящих требований невыполнении требований органов, осуществляющих контроль, орган, выявивший нарушение, рассматривает вопросы или входит с ходатайствами в соответствующие органы о привлечении к ответственности в установленном законодательством порядке.

9. Нарушение условий настоящих требований могут быть установлены, как уполномоченными лицами, так и на основании достоверных документальных данных.

Приложение N 2
к решению акима области
N 191 от 31 декабря 1998г.
СОСТАВ
рабочей группы по контролю выполнения основных
требований по вводу, реализации и хранению
нефтепродуктов
Графкин В.Н. - руководитель группы, директор Западно- Казахстанского государственного
предприятия "Центр стандартизации и метрологии"
Гусманов А.Г. - заместитель руководителя группы, заместитель начальника областного
управления по ЧС
Члены группы:
Габдуалиев М.А. - первый заместитель начальника областного таможенного управления
Жексенов Б.Ж. - заместитель начальника дорожной полиции УВД Западно-Казахстанской
области
Жумагалиев М.М. - заместитель председателя областного налогового комитета
Кабденов К.И. - заместитель начальника областного управления архитектуры, строительства
жилья и застройки территории
Маштаков Н.А. - начальник областной государственной противопожарной службы
Потякин А.В. - заместитель начальника областного управления экологии и природных
ресурсов