О рейтинговой системе оценки социально-экономического положения городов и районов Костанайской области от 01.03.2000 г. № 51 (Қостанай облысы қалалары мен аудандарының әлеуметтік-экономикалық жағдайын бағалаудың рейтингтік жүйесі туралы)

О рейтинговой системе оценки социально-экономического положения городов и районов Костанайской области
📌 Сноска. Утратило силу решением акима Костанайской области от 12.12.2001 № 132.
В целях организации мониторинга социально-экономического развития городов и районов и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 января 2000 года № 62 РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила внедрения рейтинговой системы оценки социально-экономического положения городов и районов (приложение 1), перечень важнейших показателей, характеризующих состояние реформ в регионах (приложение 2) и состав межведомственной комиссии по определению рейтинговой оценки развития регионов (приложение 3).

2. Департаменту финансов, департаменту по поддержке малого и среднего бизнеса, управлению труда, занятости и социальной защиты населения, акимам городов и районов и по согласованию налоговому комитету по Костанайской области, управлению статистики Костанайской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент экономики, индустрии и торговли информацию по показателям в разрезе городов и районов согласно перечню.

3. Департаменту экономики, индустрии и торговли в недельный срок произвести расчеты по определению рейтинга регионов и представить их на рассмотрение межведомственной комиссии.

4. Признать утратившими силу решения акима Костанайской области от 29 сентября 1998 года № 41 "О рейтинговой оценке городов и районов", от 1 декабря 1998 года № 142 и от 6 мая 1999 года № 121 "О внесении дополнений в решение акима Костанайской области от 29 сентября 1998 года № 41".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Кулмаганбетова С.А.
📌 Сноска. Пункт 5 с изменением, внесенным решением акима Костанайской области от 09.10.2000 № 189.

Приложение 1
к решению акима Костанаской
области Республики Казахстан
от 1 марта 2000 года № 51
Правила
внедрения рейтинговой системы оценки социально-экономического положения городов и районов

I. Общие положения
Настоящие правила определяют организационные и методологические основы внедрения рейтинговой системы оценки социально-экономического положения городов и районов (далее - рейтинговая система).
В качестве инструмента для проведения расчетов и определения рейтинговой оценки использован метод статистического ранжирования. Расчеты производятся в соответствии с прилагаемым перечнем важнейших показателей, характеризующих состояние реформ в регионах (далее - перечень) с квартальной периодичностью.

II. Порядок представления и обобщения материалов для рейтинговой системы

1. Департамент финансов, департамент по поддержке малого и среднего бизнеса, управление труда, занятости и социальной защиты населения, акимы городов и районов и по согласованию налоговый комитет по Костанайской области, управление статистики Костанайской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент экономики, индустрии и торговли иформацию по показателям в разрезе городов и районов согласно леречню.

2. Департамент экономики, индустрии и торговли на основе представленной информации оценивает социально-экономическую ситуацию, в соответствии с настоящими Правилами производит расчеты рейтинга регионов и в недельный срок представляет материалы на рассмотрение межведомственной комиссии.

III. Механизм анализа информации

3. Учитывая неодинаковые условия социально-экономического положения регионов, сравниваются не абсолютные показатели, а динамика реального роста или снижения (улучшения или ухудшения) относительных показателей к предыдущему периоду текущего года.

4. В основу расчетов взят метод ранжирования (установления места) по трем группам показателей: бюджетные, экономические и социальные, с балльной оценкой и выведением средневзвешенного значения, которое и расставляет регионы по рангу (месту).
Например: Для того, чтобы установить ранг региона по динамике недоимки в целом по всем видам государственных доходов в процентах на конец рассматриваемого периода по отношению к его началу (допустим за 1 квартал) берётся общая сумма недоимки на 1 апреля текущего года к таковой на 1 января 2000 года;
- если рассматривается III квартал, то сравнивается недоимка на 1 октября с недоимкой, которая была на 1 июля в процентах. Региону, имеющему наилучший показатель (в нашем примере - наименьший процент) присваивается наивысший балл - 20- по числу регионов, а региону, имеющему наивысший процент роста недоимки, - наименьший балл - 1.
По темпу роста объёма промышленной продукции к соответствующему периоду предыдущего года в процентах сравниваются показатели регионов за конкретный период (январь - март 2000 года к январю - марту 1999 года). Региону, имеющему наивысший темп, присваивается 20 баллов, самый низкий - 1 балл.
По некоторым показателям расчёты будут производиться не на последнюю дату рассматриваемого периода (квартал), а за каждый месяц квартала, затем баллы складываются, делятся на три и выводится средний балл за квартал, что более точно отражает динамику развития.
Например: Динамика занятости в сфере малого предпринимательства в % к соответствующей дате предыдущего года будет определяться на 1 число каждого месяца рассматриваемого квартала (по итогам 1 квартала - на 1 февраля 2000 года к 1 февраля 1999 года, на 1 марта 2000 года к 1 марта 1999 года, на 1 апреля 2000 года к 1 апреля 1999 года). Будет определено три балла, из которых выводится среднеарифметическое значение.
Ранжирование по регионам (т.е. присвоение места за конкретный период) и балльная оценка зависит от логики процесса: наибольшее число баллов (20) присваивается наилучшему показателю, например: по большей наполняемости доходной части бюджета от прогнозного дается первое место, то есть начисляется 20 баллов, а при рассмотрении состояния общей кредиторской задолженности местных бюджетов 20 баллов присваивается региону, имеющему наиболее высокий темп снижения ( низкий темп роста).
Итог по группе (например - бюджетные показатели) выводится путем сложения баллов по всем показателям данной группы.

5. Рейтинг региона выводится путем сложения баллов по трем вышеуказанным группам, выведения их средневзвешенной величины и дополнительного ранжирования от 1 до 20.

6. Материалы по оценке социально-экономического положения городов и районов межведомственной комиссией представляются акиму области.

Приложение 2
к решению акима Костанайской
области Республики Казахстан
от 1 марта 2000 года № 51
Перечень
важнейших показателей, характеризующих состояние реформ в регионах
📌 Сноска. Приложение 2 с изменениями, внесенными решением акима Костанайской области от 09.10.2000 № 189.
Наименование показателей
Ответственный за представление информации
Динамика исполнения прогноза государственных доходов в контингенте в % к соответствующему периоду прошлого
года
*)
Налоговый комитет по Костанайской области (по согласованию)
Динамика исполнения прогноза государственных доходов по местному бюджету: *)
Налоговый комитет по Костанайской области (по согласованию)
а) налоговых поступлений и неналоговых поступлений;
б) доходов от операций с капиталом по местному бюджету в % к соответствующему периоду прошлого
года
Динамика недоимки в целом по всем видам государственных доходов в % на конец рассматриваемого периода по отношению к его началу **)
Налоговый комитет по Костанайской области (по согласованию)
Динамика общей кредиторской задолженности местных бюджетов в % на конец рассматриваемого периода по отношению к его началу **)
Департамент финансов
Динамика снижения или роста задолженности по выплате заработной платы государственных учреждений, финансируемых из местных бюджетов, в % на конец рассматриваемого периода по отношению к его началу **)
Департамент финансов
Поступления налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в % к соответствующему периоду прошлого года
Налоговый комитет по Костанайской
области (по согласованию)
Динамика расходования средств по местным бюджетным программам и подпрограммам в % к соответствующему периоду предыдущего года без трансфертов ***)
Департамент финансов
Экономические показатели
Темп роста промышленной продукции (работ, услуг) к соответствующему периоду предыдущего года, в % Управление статистики Костанайской области (по согласованию)
Акимы городов и районов
Валовая продукция сельского хозяйства в % к соответствующему периоду предыдущего года
Управление статистики Костанайской области (по согласованию)
Освоение инвестиции в капитальное строительство в % к соответствующему периоду предыдущего года
Управление статистики Костанайской области (по согласованию)
Динамика занятости в сфере малого предпринимательства в % к соответствующей дате предыдущего года ****)
Департамент по поддержке малого и среднего бизнеса
Динамика объёмов произведённой продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства в % к соответствующей дате предыдущего года ****)
Департамент по поддержке малого и среднего бизнеса
Социальные показатели
Динамика фактически произведенных социальных платежей из местного бюджета (социальная помощь малообеспеченным семьям) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в %
Управление труда, занятости и социальной защиты населения
Рост (снижение) численности трудоустроенных граждан из числа обратившихся по вопросам трудоустройства, в % на конец рассматриваемого периода по отношению к его началу **)
Управление труда, занятости и социальной защиты населения
Рост (снижение) числа безработных граждан, направленных на общественные работы, в % на конец рассматриваемого периода по отношению к его началу **)
Управление труда, занятости и социальной защиты населения
*) Информация представляется на последнюю дату рассматриваемого квартала с начала года ( например: по итогам 1 квартала - с 1 января по 31 марта текущего года; по итогам 2 квартала - с 1 января по 30 июня т.г. и т.д.)
**) Если рассматривается первый квартал года - берется соотношение показателей на 1 апреля т.г. к таковым на 1 января т.г. Если рассматривается второй квартал - берётся соотношение показателей на 1 июля текущего года к таковым на 1 апреля текущего года и т.д. по периодам.
***) Информация представляется по реализации пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан " О бюджетной системе"
****) Представляется на 1 число каждого месяца, характеризующего рассматриваемый квартал (например: по итогам третьего квартала - на 1 августа, на 1 сентября, на 1 октября)

Приложение 3
к решению акима Костанайской
области Республики Казахстан
от 1 марта 2000 года № 51
Состав
межведомственной комиссии по определению рейтинговой оценки социально-экономического положения городов и районов
📌 Сноска. Приложение 3 с изменениями, внесенными решением акима Костанайской области от 09.10.2000 № 189.
Кулмаганбетов Совхозбек Абикешович - заместитель акима области, председатель
Абенов Дулат Телгарович - директор департамента экономики, индустрии
и торговли, заместитель председателя
Синицына Галина Владимировна - начальник отдела департамента экономики,
индустрии и торговли, секретарь
Члены комиссии:
Алтынбаев Мурат Бахытжанович - председатель налогового комитета
по Костанайкой области (по согласованию)
Баримбеков Канат Шельбаевич - начальник управления статистики
Костанайской области (по согласованию)
Домбровская Татьяна Александровна - заместитель директора департамента
экономики, индустрии и торговли
Киколенко Ольга Андреевна - начальник управления труда, занятости
и социальной защиты населения
Твердохлебов Анатолий Васильевич - заведующий отделом организационно-контрольной
и кадровой работы аппарата акима области
Щеглова Мария Александровна - директор департамента финансов