О региональной комплексной программе по борьбе с беспризорностью среди несовершеннолетних, оказанию социальной и психолого-педагогической помощи детям, попавшим в зону социального неблагополучия от 30.03.2000 г. № 47 (Жасөспірімдер арасындағы панасыздықпен күрес, әлеуметтік қолайсыз аумаққа тап болған балаларға әлеуметтік және психологиялық-педагогикалық көмек көрсету жөніндегі аймақтық комплексті бағдарлама туралы)

О региональной комплексной программе по борьбе с беспризорностью среди несовершеннолетних, оказанию социальной и психолого-педагогической помощи детям, попавшим в зону социального неблагополучия
📌 Сноска. Утратило силу решением акима Карагандинской области от 2004.05.14 N 44.
Во исполнение постановления Правительства РК № 649 от 08.07.98г. «Об утверждении комплексной программы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Казахстан на 1998-2000гг.» и в целях предотвращения беспризорности:

1. Утвердить региональную комплексную программу по борьбе с беспризорностью среди несовершеннолетних, оказанию социальной и психолого-педагогической помощи детям, попавшим в зону социального неблагополучия на 2000-2000гг. (приложение).

2. Представлять информацию о ходе выполнения данной программы ежегодно к 1 июля и 1 января.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя акима области Кабжанова Х.Б.

Приложение
к решению акима
Карагандинской области
№ 47 от 31.03.2000 г.
РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
по борьбе с беспризорностью среди несовершеннолетних, оказанию социальной и психолого-педагогической помощи детям, попавшим в зону социального неблагополучия на 2000-2000 годы.

I. Основные проблемы, цели и задачи.
Комплексная программа по борьбе с беспризорностью среди несовершеннолетних, оказанию социальной и психолого-педагогической помощи детям, попавшим в зону социального неблагополучия, разработана в целях реализации Послания Президента страны народу Казахстана «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев», а также Комплексной программы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Казахстан на 1998-2000 годы.
Программа по борьбе с беспризорностью среди несовершеннолетних, оказанию социальной и психолого-педагогической помощи детям, попавшим в зону социального неблагополучия, направлена на:

1. Координацию деятельности государственных органов управления, правоохранительных органов и организаций по предупреждению преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;

2. Выявление несовершеннолетних правонарушителей, а также родителей или лиц, их заменяющих, злостно невыполняющих обязанности по воспитанию детей и своим антиобщественным поведением способствующих совершению ими правонарушений, проведение с ними профилактической работы;

3. Оказание помощи беспризорным детям и подросткам, попавшим в неблагоприятные условия и оказавшимся без попечения родителей и средств к существованию, нуждающимся в социальной и психологической помощи;

4. Ограждение детей и подростков от влияния преступной среды;

5. Обеспечение и защита прав и интересов детей и подростков.
Исполнение данной программы рассчитано на 3 года и предполагает достижение следующих результатов:

1. Построение стройной системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в области. Осуществление комплексного подхода в снижении распространенности вредных привычек.

2. Снижение роста преступности и правонарушений среди детей и подростков и повышение их правовой культуры.

3. Повышение нравственного, духовного, культурного потенциала.

4. Увеличение количества сторонников здорового образа жизни.
Разработчики настоящей программы:

1. Отдел внутренней политики и социальной сферы аппарата акима области.

2. Областной департамент образования.

3. Областное управление здравоохранения.

4. Областное управление труда, занятости и социальной защиты населения.

5. Областной департамент культуры, информации и общественного согласия.

6. Главное управление внутренних дел Карагандинской области.

7. Областное управление юстиции.

8. Центр временной изоляции и адаптации несовершеннолетних.

II профилактическая деятельность.
№
Мероприятия
Сроки
Ответственные
1.
Обеспечить координацию и взаимное информирование в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Постоянно
Акиматы городов и районов, ОблДО, обл.управление здравоохранения, обл.управление труда, занятости и социальной защиты, олб.департамент культуры, информации и общественного согласия, правоохранительные органы
2.
Проводить санитарно-просветительские месячники, углубленные медицинские осмотры с целью раннего выявления наркомании, СПИДа, вредных привычек, рейды всеобуча
Постоянно
ОблДО, обл.управление здравоохранения, правоохранительные органы
3.
Закрепить за работниками правоохранительных органов, общественных формирований общеобразовательные и среднеспециальные учебные заведения.
Ежегодно до 15 октября
Управление юстиции, ОДН ГУВД, ОблДО
4.
Установить единый День правовых знаний.
Последняя пятница каждого месяца
ОблДО, правоохранительные органы
5.
Инициировать проведение актов гражданственности (посещение тюрем, полиции, наркологических диспансеров, знакомство с работой судов и т.д.)
Постоянно
ОблсДО, правоохранительные органы
6.
Инициировать проведение актов гражданственности (посещение тюрем, полиции, наркологических диспансеров, знакомство с работой судов и т.д.)
Постоянно
ОблсДО, руководители организаций образования, отдел юридического облуживания управления юстиции
7.
Восстановить спортплощадки в учебных заведениях и по месту жительства, клубы по интересам.
2000 год
Акимы городов и районов, областной комитет туризма и спорта, облДО
8.
Пропагандировать и внедрять в детских домах и интернатах оздоровительные системы, в том числе «Детка».
Постоянно
ОблДО
9.
Продолжить работу по профилактике правонарушений и преступлений, вредных привычек путем проведения:
- акции милосердия «Я принимаю вашу боль»;
- конкурсов сочинений «Дети – участники правовых отношений XXI века»;
- конкурсов реклам «Мои права и обязанности»;
- конкурсов агитбригад «Мы и Закон»;
- конкурсов детского рисунка «Дети против СПИДа»;
- традиционной олимпиады по правовым знаниям;
- постоянно действующей радиошколы с выступлением специалистов.
Согласно плану мероприятий
ОблДО, правоохранительные органы, СМИ, обл.управление здравоохранения, обл.департамент культуры, информации и общественного согласия
10.
Проводить комплексно-профилактические операции «Подросток», «Правопорядок» и т.д.. Привлекать к участию в этих мероприятиях родительскую общественность
Постоянно
Правоохранительные органы, ОблДО
11.
Для профилактической обработки и стабилизации оперативной обстановки в городах и районах продолжить работу по созданию отрядов содействия полиции (ОСП) из числа педагогов и учащихся старших классов.
Постоянно
ОблДО
12.
Ввести в электронных средствах массовой информации рубрику «Подросток и закон», в печатных средствах массовой информации-рубрику «Детская строка», «Детская полоса» по правовому всеобучу.
II квартал 2000 г.
Департамент культуры, информации и общественного согласия.

III. Повышение эффективности работы по предупреждению беспризорности, выявлению беспризорных детей и оказанию им социальной помощи и поддержки.
1.
Создать Банк данных детей школьного возраста, не охваченных обучением. Обеспечить взаимное информирование всех заинтересованных структур.
II квартал 2000 г.
ОблДО, правоохранительные органы
2.
Открыть в каждом районе и городе благотворительные пункты питания для беспризорных детей и детей из малообеспеченных семей. Расширить сеть пунктов социальной помощи.
2000-2002 гг.
Акимы городов и районов, ОблДО
3.
Активизировать работу областной психолого-медико-педагогической консультации в целях оказания помощи населению области по обследованию психического здоровья детей и подростков, диагностики психических нарушений, решения проблем обучения, воспитания и лечение детей с отклонениями в психическом и физическом развитии.
Постоянно
ОблДО
4.
Открыть во всех городах и районах классы социально-педагогической коррекции и центры медико-психологической адаптации и реабилитации (в т.ч. службы экстренной психологической помощи, медико-психолого-педагогические службы, телефоны доверия, социально-досуговые центры)
2000-2002 гг.
Акимы городов и районов, ОблДО
5.
Открыть при областном объединении «Психиатрия» палаты для стационарного бесплатного лечения подростков в возрасте от 14 до 18 лет, страдающих наркозависимостью
2001г.
Областное управление здравоохранения
6.
Активизировать работу действующих в учреждениях образования Советов по профилактике правонарушений и поступлений среди учащихся, а также родительских попечительских Советов.
Постоянно
ОблДо
7.
Организовать работу в КСК по закрытию пустующих подвальных и чердачных помещений или их переоборудованию.
Постоянно
Акимы городов и районов, КСК, правоохранительные органы
8.
Создать внештатные службы трудоустройства детей и подростков из малообеспеченных семей (временное, почасовое)
II квартал 2000 г.
Департамент культуры, информации и общественного согласия
9.
При установлении квоты по трудоустройству лиц, слабоконкурентных на рынке труда, учитывать несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Ежегодно
Акиматы, обл.управление труда, занятости и социальной защиты населения
10.
Проводить мероприятия по предупреждению рецидива правонарушений и преступных проявлений несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, спец. учебных заведений закрытого типа.
Постоянно
ОблДО, правоохранительные органы
11.
Перепрофилировать одно из учреждений образования в специальную школу закрытого типа для детей, злостно уклоняющихся от обучения, систематически совершающих административные правонарушения
2002г.
ОблДО
12.
Создать в г.Темиртау реабилитационный центр для оказания социальной. Правовой, медицинской, психолого-педагогической помощи детям, подросткам и молодежи
II квартал 2000 г.
Аким г.Темиртау
14.
Изыскать возможность предоставления путевок в загородные оздоровительные лагеря детям из многодетных, малообеспеченных и неблагополучных семей по неполной стоимости
Ежегодно
Акимы городов и районов, ОблДО
15.
Открыть палату при областной клинической детской больнице для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей.
II квартал 2000 г.
Обл. управление здравоохранения
16.
Изыскать возможность обеспечения детей первого года жизни, находящихся на искусственном скармливании, из социально-неблагополучных семей, сухими молочными смесями.
Постоянно
Обл. управление здравоохранения
17.
Ужесточить спрос с органов здравоохранения и руководителей медицинских организаций за отказ в оказании экстренной медицинской помощи несовершеннолетним.
Постоянно
Обл. управление здравоохранения
18.
Обеспечить проведение медицинских абортов, введение ВМС, противозачаточных средств подростками из социально-неблагополучных семей бесплатно в рамках государственного заказа.
Постоянно
Обл. управление здравоохранения
19.
Оказывать содействие в назначении пособий семьям, имеющим несовершеннолетних детей, родители которых лишены родительских прав, после установления опеки над этими детьми.
Постоянно
Областное управление труда, занятости и социальной защиты населения

IV. Совершенствование работы приютов, детских домов и интернатов. Социальная защита детей-сирот.
1.
Вести работу по укреплению материальной базы приютов, детских домов, интернатов, в том числе за счет внебюджетных средств.
Постоянно
Акимы городов и районов, ОблДО, обл. управление здравоохранения
2.
Открыть специальные группы для детей-сирот и детей с девиантным поведением на базе ПТШ №9 г.Жезказгана, ПТШ №3 г.Сатпаева, ПТЛ № 2 г.Балхаша.
2000-2001 гг.
ОблДО
3.
На базе общежитей ПТШ №26 г.Караганды, № 31 г.Темиртау открыть для детей-сирот, выпускников детских домов, Дома юношества.
III-IV кварталы 2000 г.
Акимы городов и районов, ОблДО
4.
Решить вопрос об открытии в г.караганде Дома «надежда» для детей, родители которых временно не могут заниматься их воспитанием.
II квартал 2000 г.
Аким г.Караганды
5.
Открыть детский дом по семейному типу в г.Темиртау
I квартал 2001 г.
Аким г.Темиртау
6.
Осуществить поэтапный перевод детских домов области в детские дома семейного типа (согласно областной программе).
2000-2003 гг.
Акимы городов и районов, ОблДО
7.
Усилить работу во всех детских домах по развитию подсобных хозяйств, летних трудовых лагерей и производственных бригад.
Постоянно
Акимы городов и районов, ОблДО
8.
Обеспечить 100% охват организационным летним отдыхом детей-сирот, воспитанников детских домов.
Ежегодно май-август
Акимы городов и районов, ОблДО
9.
Обеспечить оформление в детские дома-интернаты несовершеннолетних детей с аномалиями умственного и физического развития, детей, страдающих психическими заболеваниями, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи.
Постоянно
Областное управление труда, занятости и социальной защиты населения