О порядке ввоза, реализации и использования нефтепродуктов в Алматинской области от 02.02.1999 г. № 2-22 (Алматы облысында мұнай өнімдерінің тасылып әкеліну, сатылу және пайдаланылу тәртібі туралы)

О порядке ввоза, реализации и использования нефтепродуктов в Алматинской области
📌 Сноска. Отменена государственная регистрация - Заключение об отмене государственной регистрации НПА Управления юстиции Алматинской области от 28.06.2002 г.
В целях обеспечения контроля за качеством ввозимых и реализуемых
нефтепродуктов на территории Алматинской области, оздоровления
экологической обстановки, защиты прав потребителей, увеличения поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет области Аким Алматинской области РЕШИЛ :

1. Создать Областную комиссию по координации контроля за ввозом и
реализацией нефтепродуктов (далее по тексту - Комиссия).

2. Утвердить:
- состав Комиссии согласно Приложению № 1;
- "Порядок ввоза, реализации и использования нефтепродуктов"
(Приложение № 2);
- форму Свидетельства о годности АЗС к эксплуатации (Приложение № 3);
- требования к АЗС (Приложение № 4).

3. Ввести с 1 февраля 1999 г. в действие "Порядок ввоза, реализации и
использования нефтепродуктов".

4. Акимам районов и городов Алматинской области в месячный срок привести в соответствие с настоящим решением ранее выданные разрешения на размещение АЗС.

5. Председателю Комиссии в недельный срок сформировать рабочую группу по проверке железнодорожных подъездных пунктей и автозаправочных станций, дислоцированных на территории Алматинской области и производящих прием, хранение и отпуск нефтепродуктов. В состав рабочей группы включить представителей соответствующих контролирующих органов и служб.

6. Установить, что:
- с учетом повышенной пожарной и экологической опасности объектов, проверки автозаправочных станций проводятся один раз в 6 месяцев рабочей группой Областной комиссии по координации контроля за ввозом и реализацией нефтепродуктов по Алматинской области;
- основанием для выдачи Свидетельства о годности АЗС к эксплуатации является акт ввода ее в эксплуатацию, а в последующем дополнительно акт проверки рабочей группы комиссии.

7. Принять предложение Международной Казахстанской агропромышленной биржи предоставлять еженедельно сведения о сделках с нефтепродуктами в налоговый комитет и комиссию по координации контроля за ввозом, реализацией и использованием нефтепродуктов в Алматинской области.

8. Отделу транспорта и связи в 2-х недельный срок разработать и внести предложения для рассмотрения на сессии областного маслихата об
усилении административных санкций за нарушение действующих норм, регулирующих ввоз, реализацию и использование нефтепродуктов.

9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Меренкова В.П.

10. Настоящее решение подлежит опубликованию и регистрации в органах юстиции.

Приложение № 1
к Решению акима Алматинской области
от 2 февраля 1999 г. N 2-22
СОСТАВ
областной Комиссии по координации контроля
за ввозом и реализацией нефтепродуктов
Меренков В.П. - заместитель акима Алматинской области, председатель Комиссии
Адасбаев Е.А. - начальник Управления экономики Алматинской области, заместитель председателя Комиссии
Корабаев М.Т. - главный специалист отдела транспорта и связи аппарата акима Алматинской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Айтжанов А.А. - начальник Алматинского областного управления охраны окружающей среды
Аширов К.А. - начальник Управления дорожной полиции УВД Алматинской области
Баратов Я.С. - председатель Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по Алматинской области
Габбасова Л.Г. - заведующая юридическим отделом аппарата акима Алматинской области
Исатаев М.К. - заведующий отделом транспорта и связи аппарата акима Алматинской области
Курмангалиев А.К. - начальник Департамента транспорта Алматинской области
Саткалиев М.А. - председатель Налогового комитета по Алматинской области
Садыков А.С. - директор Алматинского государственного предприятия "Центр стандартизации, метрологиии и сертификации"
Степанов С.И. - начальник Алматинского областного управления государственной противопожарной службы
Талкимбаев А.К. - начальник Алматинского областного управления санитарно-эпидемиологического надзора
Таубаев Н.А. - председатель Комитета по управлению земельными ресурсами Алматинской области
Фазылов С.А. - начальник управления архитектуры и градостроительства по Алматинской области
Филатов С.А. - заместитель начальника Алматинского областного управления по чрезвычайным ситуациям

Приложение № 2
к Решению акима Алматинской области
от 2 февраля 1999 г. N 2-22
Порядок
ввоза, реализации и использования
нефтепродуктов в Алматинской области
Порядок ввоза, реализации и использования нефтепродуктов в Алматинской области (далее - Порядок), вводится в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона "О товарных биржах" № 2170 от 7 апреля 1995 г., Постановлением Кабинета Министров РК N 1035 от 28 июля 1995 г. "Об утверждении Перечня биржевых товаров", распоряжением Премьер-Министра РК N 115-р от 18 июня 1998 г. "Об усилении государственного контроля и предотвращения ввоза в Республику Казахстан и вывоза из Республики Казахстан контрабандных товаров", "Правилами технической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных станций" утвержденных Госгортехнадзором РК 25 октября 1996 года, и другими действующими нормативными и ведомственными актами и нормами. Цель регламентации использования нефтепродуктов - оздоровление экологической обстановки в Алматинской области, установление надлежащего контроля за ввозом, реализацией и использованием нефтепродуктов, защита прав потребителей, использующих горюче-смазочные материалы, обеспечение полноты сбора налогов и других обязательных платежей в государственный бюджет, ограничение количества проверок автозаправочных станций контролирующими органами.
Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке
Комиссия - Областная комиссия по координации контроля за ввозом, реализацией и использованием нефтепродуктов в Алматинской области, утвержденная решением акима Алматинской области.
Правила технической эксплуатации - "Правила технической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных станций", утвержденные Госгортехнадзором РК 25 октября 1996 года.
Хозяйствующий субъект - юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность по ввозу, реализации и использованию нефтепродуктов.
Автозаправочная станция (АЗС) - стационарная, контейнерная или передвижная атозаправочная станция.
Свидетельство - Свидетельство о годности АЗС к эксплуатации - документ строгой отчетности о соответствии автозаправочной станции требованиям ГОСТа, СНИП, "Правилам технической эксплуатации" и пожарной безопасности.
Уполномоченное лицо - лицо, осуществляющее проверку хозяйствующих субъектов по соблюдению Порядка ввоза, реализации и использования нефтепродуктов по указанию Комиссии.
Сертификат соответствия - официальный документ, идентифицирующий соответствие нефтепродуктов действующей нормативной документации и подтверждающий соответствие требованиям, направленным на обеспечение безопасности для жизни, здоровья людей и охраны окружающей среды.
Передвижная лаборатория - независимая аккредитованная в Алматинской области испытательная лаборатория по исследованию качества нефтепродуктов
Протокол испытаний (исследований) - официальный документ, подтверждающий проведение лабораторных исследований передвижной лабораторией качества нефтепродуктов на соответствие экологическим требованиям, установленным стандартам.
Склад временного хранения (терминал) - стационарная емкость, специально оборудованная для хранения нефтепродуктов в соответствии с действующими нормами и правилами.

I. Общие положения
1.1. Порядок регламентирует единые требования по ввозу, реализации и использованию нефтепродуктов в Алматинской области, способствует созданию безопасных условий хранения и реализации нефтепродуктов, соответствующих экологическим требованиям, противопожарным нормам и правилам, а также защите прав потребителей, использующих горюче-смазочные материалы, контролю за качеством нефтепродуктов и полноте удержания налогов от операций с нефтепродуктами.
1.2. Настоящий порядок обязателен для всех юридических лиц, осуществляющих поставки нефтепродуктов на территорию Алматинской области, производящих их реализацию оптом и через розничную сеть, а также осуществляющих перевозку нефтепродуктов любыми видами транспорта.
1.3. Запрещается ввоз, реализация и использование нефтепродуктов, не соответствующих экологическим требованиям и установленным стандартам.
1.4. Юридические и физические лица, осуществляющие ввоз, реализацию и использование нефтепродуктов, обязаны соблюдать установленные действующим законодательством нормы, регламентирующие эту деятельность, а также требования по поддержанию экологической обстановки и правил соблюдения технической и пожарной безопасности.

II. Порядок ввоза, реализации и использования нефтепродуктов
2.1. Все сделки с нефтепродуктами должны быть оформлены договорами купли-продажи (поставки), зарегистрированными на товарной бирже, имеющей соответствующую государственную лицензию, которая осуществляет организационную и регулирующую деятельность по оптовой торговле нефтепродуктами и действует в порядке, установленном Указом Президента РК, имеющего силу Закона от 7 апреля 1995 г. N 2170 "О товарных биржах", Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан N 1035 от 28 июля 1995 г. "Об утверждении Перечня биржевых товаров", распоряжением Премьер- Министра РК N 115-р от 18 июня 1998 г.
2.2. Ввоз нефтепродуктов железнодорожными цистернами должен осуществляться на специально оборудованные терминалы и железнодорожные тупики, отвечающие соответствующим требованиям.
2.3. Ввоз нефтепродуктов на территорию разрешается только при наличии сертификата соответствия, выданного заводом-изготовителем. В противном случае нефтепродукты содержатся на складах временного хранения (терминалах) до проведения испытаний. Хранение и проведение испытаний осуществляются за счет хозяйствующих субъектов.
2.4. Хозяйствующие субъекты имеют право на реализацию нефтепродуктов только при наличии сертификата соответствия завода-изготовителя и протокола испытаний на каждую партию нефтепродуктов.
2.5. В целях проверки качества нефтепродуктов забор проб производится сотрудниками соответствующих контролирующих служб или лицами, уполномоченными Комиссией. Хозяйствующие субъекты обязаны беспрепятственно предоставлять необходимые документы и пробы.
2.6. Расходы на проведение лабораторных испытаний нефтепродуктов и регистрацию договоров купли-продажи (поставки) нефтепродуктов на товарной бирже возлагаются на хозяйствующие субъекты.
2.7. Реализация на территории области нефтепродуктов с топливовозов
запрещается.
2.8. Лица, ответственные за отпуск, хранение и реализацию
нефтепродуктов, обязаны пройти обучение по действующим правилам
технической эксплуатации стационарных, контейнерных заправочных станций и пожарной безопасности, по правилам приема, хранения и отпуска
горюче-смазочных материалов, с получением соответствующего удостоверения, разрешающего допуск к работе.

III. Порядок ввода в эксплуатацию и контроль
за деятельностью автозаправочных станций
3.1. Строительство и ввод в эксплуатацию (автозаправочных станций) АЗС осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, определяющими порядок получения разрешения на размещение, строительство и эксплуатацию АЗС.
3.2. Акт ввода АЗС в эксплуатацию согласовывается органами государственного пожарного, экологического, санитарно-эпидемиологического и энергонадзора, государственной инспекции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, государственного надзора за стандартами и средствами измерений, Управлением архитектуры и градостроительства и утверждается заместителем акима области - председателем Комиссии.
3.3. Наличие акта ввода АЗС в эксплуатацию является основанием для оформления Свидетельства о годности АЗС к эксплуатации.
3.4. Деятельность АЗС осуществляется только при наличии Свидетельства о годности АЗС к эксплуатации. Выдача Свидетельства осуществляется Комиссией. Свидетельство действительно на весь период деятельности АЗС.
3.5. За нарушения требований охраны окружающей среды, ГОСТов, СНИП,
"Правил технической эксплуатации" и пожарной безопасности, владелец АЗС
несет административную ответственность (штраф) в соответствии с КоАП РК и осуществляется изъятие Свидетельства.
Повторная выдача Свидетельства производится после уплаты штрафа и
устранения выявленных нарушений.
3.6. Свидетельство подлежит переоформлению в следующих случаях:
- замена контрольно-измерительных приборов и механизмов на АЗС;
- замена топливо- и маслораздаточных колонок;
- изменения объемов резервуаров для хранения нефтепродуктов;
- смена владельца АЗС.
3.7. Свидетельство выдается и переоформляется после осуществления
хозяйствующим субъектом оплаты, которая представляет собой разовую плату за составление и оформление Свидетельства. Плата за составление и
оформление Свидетельства о годности АЗС к эксплуатации составляет 10
минимальных расчетных показателей (МРП).

IV. Правила приема, хранения и
реализации нефтепродуктов на АЗС

4.1. Прием нефтепродуктов, поступающих на АЗС в автоцистернах, топливовозах производится по товарно-транспортной накладной и сертификату соответствия, протоколу испытания и налоговой счет-фактуре владельцем АЗС или лицом, им уполномоченным (оператором).

4.2. Перед сливом нефтепродуктов в резервуары АЗС владелец или, в случае его отсутствия, оператор обязан проверить исправность устройства автомобильной цистерны, определить наличие подтоварной воды, отбирает из автоцистерны пробу нефтепродукта, в которой определяет плотность, фактическую температуру и визуально - цвет, прозрачность, содержание воды и механических примесей, о чем делает отметку в журналах учета и качества поступивших нефтепродуктов.

4.3. Для сохранения качества нефтепродуктов владелец АЗС обязан:
- обеспечить исправность и чистоту сливных и фильтрующих устройств, резервуаров, топливо- и маслораздаточных колонок;
- не допускать попадания воды в резервуары;
- слив нефтепродуктов из автоцистерн должен производиться через
сливной фильтр самотеком или под напором.

4.4. Владелец АЗС обязан организовать и документально зафиксировать согласно ГОСТа зачистку металлических резервуаров:
- для масел - не менее двух раз в год;
- для автомобильного бензина, дизельного топлива - не менее одного раза в два года

4.5. Качество нефтепродуктов на АЗС проверяется согласно ГОСТа не реже одного раза в месяц в объеме приемно-сдаточного анализа при приеме нефтепродуктов. За своевременное проведение анализов нефтепродуктов, поступающих на АЗС в автоцистернах и за качество отпущенного АЗС нефтепродукта ответственность несет владелец АЗС.

V. Ответственность
5.1. В случае признания ввозимых, реализуемых и используемых нефтепродуктов не соответствующими экологическим требованиям, нормам ГОСТ, по пожарной безопасности и сертификатам соответствия они подлежат уничтожению или переработке по решению соответствующей комиссии в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РК от 29 декабря 1995 года N 1891 "Об утверждении порядка по уничтожению или дальнейшей переработке продукции и товаров в случае признания их непригодными к реализации и употреблению".
5.2. При обнаружении нефтепродуктов, не зарегистрированных на товарной бирже, оказании препятствий со стороны хозяйствующего субъекта в получении проб для испытаний уполномоченные лица имеют право приостановить реализацию и использование нефтепродуктов до принятия Комиссией соответствующего решения.
5.3. При нарушении хозяйствующим субъектом настоящего Порядка, невыполнении требований органов, осуществляющих контроль, Комиссия вправе выступать перед акимом соответствующей административно-территориальной единицы с ходатайством о прекращении (ограничении) деятельности с привлечением владельца к ответственности в установленном законодательством порядке.
5.4. Нарушения условий настоящего порядка могут быть установлены, как уполномоченными лицами, так и на основании достоверных документальных данных.

Приложение N 3
к решению Акима Алматинской области
от 2 февраля 1999 г. N 2-22
Қазақстан Республикасы Республика Казахстан
Алматы облысы АППАРАТ АКИМА
АКІМНІҢ АППАРАТЫ Алматинской области
КУӘЛІК
Мунай өнімдерінің өткізілуін Свидетельство Областная комиссия по
және пайдаланыуын №______ координации контроля за
бақылауды үйлестіру ввозом, реализацией и
жөніндегі облыстық нефтепродуктов
комиссия
Выдано__________________________________________________________
(Полное наименование хозяйствующего субъекта, филиал)
__________________________________________________________________
(юридический адрес, телефон)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество владельца, РНН)
в том, что "____"____________1999 г. проведена проверка
рабочей группой Областной комиссии по координации контроля за ввозом и реализацией
нефтепродуктов и подтверждается соответствие указанной АЗС действующим нормам ГОСТа,
СНИП, Правилам технической эксплуатации и пожарной безопасности.
Особые условия действия свидетельства: Владелец обязан соблюдать налоговое
законодательство, выполнять "Порядок ввоза, реализации и использования нефтепродуктов
в г.Алматы", технологические, противопожарные, санитарные, экологические нормы и правила,
своевременно платить налоги и обязательные платежи, иметь сертификаты соответствия
и протокола испытаний на ввозимые и реализуемые нефтепродукты.
Председателя комиссии______________________________
М.П.
Секретарь комиссии_________________________________
Дата выдачи "___"________1999г.

Приложение N 4
к Решению акима Алматинской области
от 2 февраля 1999 г. N 2-22
Требования
к автозаправочным станциям
АЗС должны быть обеспечены необходимым оборудованием и измерительными приборами согласно РД-112РК-002-94 "Правил эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных станций". Владелец АЗС обязан выполнять требования "Правил технической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных станций", утвержденные Госгортехнадзором РК 25 ноября 1996 года.
Кроме того на АЗС должны находиться следующие документы:
- Свидетельство о годности АЗС к эксплуатации;
- Правила технической эксплуатации АЗС;
- инструкция по технике безопасности и пожарной безопасности;
- инструкция для операторов АЗС по работе с аппаратурой отпуска
нефтепродуктов;
- журнал учета оборудования, инвентаря и имущества;
- должностная инструкция работника АЗС;
- журнал посещения и осмотра АЗС должностными лицами;
- табель оснащенности АЗС средствами измерений;
- сертификат соответствия завода-изготовителя на каждую полученную и
реализуемую партию ГСМ;
- документ о регистрации нефтепродуктов на товарной бирже, имеющей
государственную лицензию;
- протокола испытаний на каждую полученную и реализуемую партию ГСМ;
- кассовый аппарат с фискальной памятью;
- книгу кассира-операциониста;
- журнал по поверке измерительного оборудования в государственных
органах стандартизации и метрологии, а также сертификаты о государственной
поверке средств измерений;
- журнал учета поступивших нефтепродуктов;
- журнал учета качества нефтепродуктов;
- информационное табло или стенд с протоколами испытаний реализуемых нефтепродуктов с указанием количественных характеристик, даты проведения исследований.