Об утверждении регламента электронной государственной услуги "Назначе…

0 Об утверждении регламента электронной государственной услуги "Назначение государственной адресной социальной помощи"

В соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года № 107 «Об административных процедурах», постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года № 394 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами», акимат Есильского района Северо-Казахстанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемый регламент электронной государственной услуги «Назначение государственной адресной социальной помощи».

2 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Есильского района Бектасову Айнагуль Какимжоловну.

3 3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАНО»:
Министр транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
А.Жумагалиев

4 Утвержден

постановлением акимата
Есильского района
от 15 августа 2012 года
№ 334
Регламент электронной государственной услуги
«Назначение государственной адресной социальной помощи»

1 1. Общие положения

1 1. Электронная государственная услуга оказывается государственным учреждением «Отдел занятости и социальных программ Есильского района Северо-Казахстанской области» (далее – МИО), а также через веб-портал «электронного правительства» (далее - ПЭП) по адресу www.e.gov.kz.

2

2. Электронная государственная услуга разработана на основании стандарта государственной услуги «Назначение государственной адресной социальной помощи», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года № 394 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами» (далее - Стандарт).

3 3. Форма оказываемой государственной услуги: частично автоматизированная (электронная государственная услуга, содержащая медиа-разрывы).

4 4. Вид оказания электронной государственной услуги: транзакционная.

5 5. В настоящем Регламенте «Назначение государственной адресной социальной помощи» (далее - Регламент) используются следующие понятия:

1 1) веб-портал «электронного правительства» (далее - ПЭП) - информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к электронным государственным услугам;

2

2) индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН) – уникальный номер, формируемый для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства (при отсутствии ИИН дополнительно предоставляются свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика (потребителя) и социального индивидуального кода потребителя);

3 3) информационная система (далее - ИС) – система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно-программного комплекса;

4 4) ИС МИО – информационная система местных исполнительных органов/информационная система «Региональный шлюз, как подсистема шлюза «электронного правительства» Республики Казахстан, в части автоматизированного рабочего места сотрудника местного исполнительного органа;

5 5) ИС НУЦ – информационная система Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан;

6 6) государственный орган (далее - МИО) – государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Есильского района Северо-Казахстанской области», непосредственно предоставляющее электронную государственную услугу;

7 7) медиа-разрыв – чередование бумажного и электронного документооборота в процессе оказания услуг, когда необходимы преобразования документов из электронной формы в бумажную или наоборот;

8 8) пользователь – субъект, обращающийся к информационной системе за получением необходимых ему электронных информационных ресурсов и пользующийся ими;

9 9) региональный шлюз «электронного правительства» - информационная система, обеспечивающая информационное взаимодействие между внутренними системами/подсистемами МИО и внешними информационными системами, участвующими в процессе оказания электронных услуг МИО (далее – РШЭП);

10 10) СФЕ – структурно-функциональные единицы — это ответственные лица уполномоченных органов, структурные подразделения государственных органов и т.п., принимающие участие в оказании электронной услуги на определенной стадии;

11 11) транзакционная услуга - услуга по предоставлению пользователям электронных информационных ресурсов, требующая взаимного обмена информацией с применением электронной цифровой подписи;

12 12) электронные государственные услуги – государственные услуги, оказываемые в электронной форме с применением информационных технологий;

13 13) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

14 14) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) — набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

15 15) шлюз «электронного правительства» (далее - ШЭП) - информационная система, предназначенная для интеграции информационных систем «электронного правительства» в рамках реализации электронных услуг.

2 2. Порядок деятельности услугодателя по оказанию государственной услуги

6 6. Пошаговые действия и решения услугодателя при оказании частично автоматизированной электронной государственной услуги МИО, непосредственно предоставляющим данную электронную государственную услугу согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (рисунок 1):

1 1) потребитель должен обратиться в МИО для получения услуги имея при себе заявление и оригиналы необходимых документов. Проверка подлинности заявления и документов потребителя сотрудником МИО;

2

2) процесс 1 – процесс ввода сотрудником МИО ИИН (при отсутствии ИИН дополнительно предоставляются свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика (потребителя) и социального индивидуального кода потребителя) и пароля (процесс авторизации) в ИС МИО для оказания электронной государственной услуги;

3 3) условие 1 - проверка в ИС МИО подлинности данных о зарегистрированном сотруднике МИО через ИИН (при отсутствии ИИН дополнительно предоставляются свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика (потребителя) и социального индивидуального кода потребителя) и пароль;

4 4) процесс 2 - формирование сообщения об отказе в авторизации в ИС МИО в связи с имеющими нарушениями в данных сотрудника МИО;

5

5) процесс 3 - выбор сотрудником МИО услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение формы (ввод данных и прикрепление сканированных документов) с учетом ее структуры и форматных требований, а также выбор сотрудником МИО регистрационного свидетельства ЭЦП для подписания;

6 6) процесс 4 - подписание посредством ЭЦП сотрудника МИО заполненной формы (введенных данных, прикрепленных сканированных документов) запроса на оказание электронной государственной услуги;

7

7) условие 2 – проверка соответствия идентификационных данных (между ИИН (при отсутствии ИИН дополнительно предоставляются свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика (потребителя) и социального индивидуального кода потребителя) указанным в запросе и ИИН (при отсутствии ИИН дополнительно предоставляются свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика (потребителя) и социального индивидуального кода потребителя) указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП), срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств ИС МИО;

8 8) процесс 5 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП сотрудника МИО;

9 9) процесс 6 – обработка электронной государственной услуги сотрудником МИО;

10

10) процесс 7 – формирование сотрудником МИО результата оказания электронной государственной услуги (уведомление о назначении государственной адресной социальной помощи, либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении государственной услуги). Электронный документ формируется с использованием ЭЦП сотрудника МИО;

11 11) процесс 8 – выдача сотрудником МИО нарочно или посредством отправки на электронную почту потребителя результата электронной государственной услуги.

7 7. Пошаговые действия и решения услугодателя через ПЭП приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту (рисунок 2):

1 1) потребитель осуществляет регистрацию на ПЭП с помощью ИИН (при его наличии либо его заменяющий РНН и СИК со сроком действия до 31 декабря 2012 года) и пароля (осуществляется для незарегистрированных потребителей на ПЭП);

2

2) процесс 1 – процесс ввода потребителем ИИН (при отсутствии ИИН дополнительно предоставляются свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика (потребителя) и социального индивидуального кода потребителя) и пароля (процесс авторизации) на ПЭП для получения электронной государственной услуги;

3 3) условие 1 – проверка на ПЭП подлинности данных о зарегистрированном потребителе через ИИН (при отсутствии ИИН дополнительно предоставляются свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика (потребителя) и социального индивидуального кода потребителя) и пароль;

4 4) процесс 2 – формирование ПЭП сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющими нарушениями в данных потребителя;

5

5) процесс 3 – выбор потребителем услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение потребителем формы (ввод данных и прикрепление сканированных документов) с учетом ее структуры и форматных требований, а также выбор потребителем регистрационного свидетельства ЭЦП для подписания;

6 6) процесс 4 – подписание посредством ЭЦП потребителя заполненной формы (введенных данных, прикрепленных сканированных документов) запроса на оказание электронной государственной услуги;

7

7) условие 2 – проверка соответствия идентификационных данных (между ИИН (при отсутствии ИИН дополнительно предоставляются свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика (потребителя) и социального индивидуального кода потребителя) указанным в запросе и ИИН (при отсутствии ИИН дополнительно предоставляются свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика (потребителя) и социального индивидуального кода потребителя), указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП), срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств ПЭП;

8 8) процесс 5 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП потребителя;

9 9) процесс 6 – направление подписанного ЭЦП потребителя электронного документа (запроса потребителя) через ШЭП/РШЭП в ИС МИО и обработка электронной государственной услуги сотрудником МИО;

10

10) процесс 7 – формирование сотрудником МИО результата оказания электронной государственной услуги (уведомление о назначении государственной адресной социальной помощи либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении государственной услуги). Электронный документ формируется с использованием ЭЦП сотрудника МИО и передается в личный кабинет на ПЭП.

8 8. В приложении 4,5 к настоящему Регламенту представлены экранные формы заполнения запроса и форма заявления на электронную государственную услугу, предоставляемые потребителю в случае получения электронной государственной услуги посредством ПЭП.

9 9. Способ проверки получателем статуса исполнения запроса по электронной государственной услуге: на портале «электронного правительства» в разделе «История получения».

10 10. Необходимую информацию и консультацию по оказанию электронной государственной услуги можно получить по телефону саll–центра ПЭП: (1414).

3 3. Описание порядка взаимодействия в процессе оказания электронной государственной услуги

11 11. В процессе оказания государственной услуги задействованы следующие структурно-функциональные единицы (далее - СФЕ):

сотрудник МИО.

12 12. Текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) приведено в приложении 1 к настоящему Регламенту.

13

13. Диаграмма, отражающая взаимосвязь между логической последовательностью действий (в процессе оказания электронной государственной услуги) структурных подразделений государственных органов, государственных учреждений или иных организаций в соответствии с их описаниями, приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

14 14. Формы, шаблоны бланков в соответствии с которыми должен быть представлен результат оказания электронной государственной услуги, в том числе с указанием правил форматно-логического контроля, включая формы уведомлений, писем и напоминаний указаны в приложениях 4,5 к настоящему Регламенту.

15 15. Результаты оказания электронной государственной услуги потребителям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту.

16 16. Требования, предъявляемые к процессу оказания электронной государственной услуги потребителям:

1 1) соблюдение конституционных прав и свобод человека;

2 2) соблюдение законности при исполнении служебного долга;

3 3) вежливость;

4 4) предоставление исчерпывающей и полной информации;

5 5) защита и конфиденциальность документов физических и юридических лиц.

17 Таблица 2. Описание действий посредством ПЭП

17. Технические условия оказания электронной государственной услуги: выход в Интернет, наличие ИИН (при отсутствии ИИН дополнительно предоставляются свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика (потребителя) и социального индивидуального кода потребителя), авторизация ПЭП, наличие ЭЦП пользователя.
Приложение 1
к Регламенту электронной государственной
услуги «Назначение государственной
адресной социальной помощи»
Таблица 1. Описание действий посредством МИО
1. Действия основного процесса (хода, потока работ)
1
№ действия
(хода,
потока
работ)
1
2
3
2
Наименова
ние СФЕ, ИС
МИО
ИС МИО
РШЭП (ШЭП)
3
Наименова
ние дейст
вия (про
цесса, про
цедуры,
операции) и
их описание
Проверка
подлинности
заявления и
документов
потребителя,
ввод данных
в ИС МИО
Авторизация
сотрудника
МИО в системе
и заполнение
формы запроса
на оказания
электронной
государствен
ной услуги
Маршрутиза
ция
запросов в
ИС ЦГО для
получения
данных о
потребителе
4
Форма
завершения
(данные,
документ,
организаци
онно-распо
рядительное
решение)
Прием
заявления и
документов
на получения
услуги
Регистрация
запроса с
присвоением
номера
заявлению
Маршрутиза
ция запроса
5
Сроки
исполнения
Не более 15
минут
Не более 1
минуты
Не более 1
минуты
6
Номер следующего действия
2
3
4
2. Действия основного процесса (хода, потока работ)
1
№ действия
(хода,
потока
работ)
4
5
6
2
Наименова
ние СФЕ, ИС
МИО
ИС МИО
РШЭП (ШЭП)
3
Наименова
ние дейст
вия (про
цесса, про
цедуры,
операции) и
их описание
Исполнение
запроса.
Принятие
решения о
назначении
государствен
ной адресной
социальной
помощи либо
мотивирован
ного отказа
Формирование
выходного
документа
4
Форма
завершения
(данные,
документ,
организаци
онно-распо
рядительное
решение)
Формирование
уведомления
о назначении
государствен
ной адресной
социальной
помощи либо
мотивирован
ного отказа
Формирование
выходного
документа в
системе
5
Сроки
исполнения
При сдаче
потребителем
в уполномо
ченный орган
- в течение
семи рабочих
дней; акиму
сельского
округа по
месту
жительства -
не позднее
двадцати
двух рабочих
дней
Не более 1 минуты.
6
Номер
следующего
действия
5
6
7
3. Действия основного процесса (хода, потока работ)
1
№ действия
(хода,
потока
работ)
7
8
9
2
Наименова
ние СФЕ, ИС
МИО
ИС МИО
ШЭП (РШЭП)
3
Наименова
ние дейст
вия (про
цесса,
процедуры,
операции) и
их описание
Создание
выходного
документа
Подписание
выходного
документа
ЭЦП
сотрудника
МИО
4
Форма
завершения
(данные,
документ,
организаци
онно-распо
рядительное
решение)
Выдача
сотрудником
МИО нарочно
или
посредством
отправки на
электронную
почту
потребителя
результата
электронной
государствен
ной услуги
Подписанный
ЭЦП
сотрудника
МИО выходной
документ
5
Сроки
исполнения
Не более 15
минут
Не более 1
минуты
6
Номер
следующего
действия
8
9
Таблица 2. Описание действий посредством ПЭП
1. Действия основного процесса (хода, потока работ)
1
№ действия
(хода,
потока
работ)
1
2
3
4
2
Наименова
ние СФЕ,
ИС
ПЭП
РШЭП
(ШЭП)
ИС МИО
МИО
3
Наименова
ние дейст
вия (про
цесса, про
цедуры,
операции)
и их
описание
Авториза
ция по
требителя
на ПЭП,
заполне
ние формы
запроса.
Проверка
коррект
ности
введенных
данных
для
получения
электрон
ной госу
дарствен
ной
услуги
Маршрути
зация
запроса в
ИС МИО (в
случае
коррект
ности
введенных
данных)
Присвое
ние
номера
заявлению
(в случае
коррект
ности
введенных
данных)
Принятие
заявления
на
исполнение
(в случае
корректнос
ти
введенных
данных)
4
Форма
завершения
(данные,
документ,
организа
ционно-рас
порядитель
ное
решение)
Отображе
ние уве
домления
об
успешном
формирова
нии
запроса
или фор
мирование
сообщения
об отказе
в запра
шиваемой
электрон
ной госу
дарствен
ной
услуге
Маршрути
зация
запроса
(в случае
корректно
сти
введенных
данных)
Отправка
уведомле
ния на
ПЭП (в
случае
корректно
сти
введенных
данных)
Принятие в
работу (в
случае кор
ректности
введенных
данных)
5
Сроки
исполнения
Не более
1 минуты
Не более
1 минуты
Не более
1 минуты
Не более 15
минут
6
Номер следующего действия
2
3
4
5
2 Действия основного процесса (хода, потока работ)
1
№
действия
(хода,
потока
работ)
5
6
7
8
2
Наименова
ние СФЕ,
ИС
МИО
ИС МИО
ШЭП
(РШЭП)
ПЭП
3
Наименова
ние дейст
вия (про
цесса, процеду
ры, опе
рации) и
их
описание
Исполне
ние
запроса.
Принятие
решения о
назначе
нии го
сударст
венной
адресной
социаль
ной
помощи
либо моти
вированно
го отказа
Формирова
ние
выходного
документа
Маршрути
зация уве
домления
о смене
статуса
«в
работе»
на ПЭП
Отображение
статуса «в
работе»
4
Форма за
вершения
(данные,
документ,
организа
ционно-
распоряди
тельное
решение)
Формирова
ние уве
домления
либо моти
вированно
го отказа
Формирова
ние вы
ходного
документа
в системе
Маршрути
зация
Отображение
статуса
5
Сроки ис
полнения
При сдаче
потребите
лем в
уполномо
ченный
орган в
течение
семи
рабочих
дней;
акиму
сельского
округа по
месту жи
тельства
- не
позднее
двадцати
двух
рабочих
дней
Не более
1 минуты
Не более
1 минуты
Не более 1
минуты
6
Номер сле
дующего
действия
6
7
8
9
3 Действия основного процесса (хода, потока работ)
1
№
действия
(хода,
потока
работ)
9
10
11
12
2
Наименова
ние СФЕ,
ИС
МИО
ИС МИО
ШЭП
(РШЭП)
ПЭП
3
Наименова
ние дейст
вия (про
цесса,
процеду
ры, опе
рации) и
их
описание
Создание
выходного
документа
Подписа
ние вы
ходного
документа
ЭЦП со
трудника
МИО.
Формирова
ние уве
домления
о смене
статуса
оказания
услуги на
ПЭП
Маршрути
зация уве
домления
о смене
статуса с
выводом
выходного
документа
на ПЭП
Отображение
уведомления
о заверше
нии ока
зания
услуги с
возможно
стью
просмотра
выходного
документа
4
Форма за
вершения
(данные,
документ,
организа
ционно-
распоряди
тельное
решение)
Подписан
ный
выходной
документ
Отправка
уведомле
ния с
выходным
докумен
том на
ПЭП
Маршрути
зация
Отображение
выходного
документа
5
Сроки ис
полнения
Не более
1 минуты
Не более
1 минуты
Не более
1 минуты
Не более 1
минуты
6
Номер сле
дующего
действия
10
11
12
Примечание:
В данной таблице перечисляются действия (функции, процедуры, операции) ПЭП, ИС и всех СФЕ с указанием форм завершения, сроков исполнения и указанием номеров последующих действий в технологической цепочке процесса оказания электронной государственной услуги.
Приложение 2
к Регламенту электронной государственной
услуги «Назначение государственной
адресной социальной помощи»
Таблица. Условные обозначения
Сообщение начальное
Сообщение завершающее
Сообщение промежуточное
Простые события завершающие
Ошибка
События-таймеры
Информационная система
Процесс
Условие
Поток сообщений
Поток управления
Электронный документ, представляемый конечному потребителю
Примечание:
Типовое оформление диаграммы приведено в графической нотации BPMN 1.2, используемой для моделирования бизнес-процессов. Моделирование в BPMN осуществляется посредством диаграмм с небольшим числом графических элементов. Это помогает потребителям быстро понимать логику процесса. Выделяют четыре основные категории элементов:

1 1) объекты потока управления: события, действия и логические операторы;

2 2) соединяющие объекты: поток управления, поток сообщений и ассоциации;

3 3) роли: пулы и дорожки;

4 4) артефакты: данные, группы и текстовые аннотации.

Элементы этих четырех категорий позволяют строить диаграммы бизнес процессов. Для повышения выразительности модели спецификация разрешает создавать новые типы объектов потока управления и артефактов, которые должны быть приведены в разделе «Примечания».
Приложение 3
к Регламенту электронной государственной
услуги «Назначение государственной
адресной социальной помощи»
Форма анкеты для определения показателей
электронной государственной услуги: «качество» и «доступность»
____________________________________________________________
(наименование услуги)

1 1. Удовлетворены ли Вы качеством процесса и результатом оказания электронной государственной услуги?

1 1) не удовлетворен;

2 2) частично удовлетворен;

3 3) удовлетворен.

2 2. Удовлетворены ли Вы качеством информации о порядке оказания электронной государственной услуги?

1 1) не удовлетворен;

2 2) частично удовлетворен;

3 3) удовлетворен.

Приложение 4
к Регламенту электронной государственной
услуги «Назначение государственной
адресной социальной помощи»
Экранная форма заявления на электронную государственную услугу
Приложение 5
к Регламенту электронной государственной
услуги «Назначение государственной
адресной социальной помощи»
Выходная форма положительного ответа (уведомление о назначении государственной адресной социальной помощи) на электронную государственную услугу, предоставляемого потребителю.
Уведомления, предоставляемые потребителю
Уведомления поставляются по мере изменения статуса исполнения заявления, либо в случае продления срока оказания услуги. Произвольная строка с текстом уведомления отражается в разделе «Уведомления» в личном кабинете на портале «электронного правительства».
Выходная форма отрицательного ответа (отказ) на электронную государственную услугу, предоставляемого потребителю
Выходная форма отрицательного ответа предоставляется в произвольной форме в виде письма с текстом обоснования отказа при формировании заключения комиссии.