Об утверждении регламента электронной государственной услуги "Выдача …

0 Об утверждении регламента электронной государственной услуги "Выдача архивных справок"

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» акимат Северо-Казахстанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемый регламент электронной государственной услуги «Выдача архивных справок».

2 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима области.

3 3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

4 Утвержден

постановлением акимата
Северо-Казахстанской области
от 4 марта 2013 года №71
Регламент
электронной государственной услуги
«Выдача архивных справок»

1 1. Общие положения

1

1. Электронная государственная услуга «Выдача архивных справок» (далее — услуга) оказывается государственным учреждением «Управление архивов и документации Северо-Казахстанской области», государственными архивами областей, городов, районов и их филиалами (далее – услугодатель), через центры обслуживания населения (далее – Центры/ЦОН), а также через веб-портал «электронного правительства»: www.egov.kz. (далее – ПЭП).

2

2. Услуга оказывается на основании Стандарта государственной услуги «Выдача архивных справок» (далее — услуга), утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2315 «Об утверждении стандартов государственных услуг в области информации и архивного дела» (далее – Стандарт).

3 3. Степень автоматизации услуги: частично автоматизированная.

4 4. Вид оказания услуги: транзакционная.

5 5. Понятия и сокращения, используемые в настоящем Регламенте:

1 1) АРМ – автоматизированное рабочее место;

2 2) информационная система – система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно-программного комплекса (далее – ИС);

3 3) бизнес–идентификационный номер, уникальный номер формируемый для юридического лица (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства (далее – БИН);

4 4) ЕНИС – Единая нотариальная информационная система;

5 5) индивидуальный идентификационный номер – уникальный номер, формируемый для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства (далее – ИИН);

6

6) государственная база данных «Физические лица» – информационная система, предназначенная для автоматизированного сбора, хранения и обработки информации, создания Национального реестра индивидуальных идентификационных номеров с целью внедрения единой идентификации физических лиц в Республике Казахстан и предоставления о них актуальных и достоверных сведений органам государственного управления и прочим субъектам в рамках их полномочий и в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее – ГБД ФЛ);

7

7) государственная база данных «Юридические лица» - информационная система, предназначенная для автоматизированного сбора, хранения и обработки информации, создания Национального реестра бизнес-идентификационных номеров с целью внедрения единой идентификации юридических лиц в Республике Казахстан и предоставления о них актуальных и достоверных сведений органам государственного управления и прочим субъектам в рамках их полномочий и в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее – ГБД ЮЛ);

8

8) информационная система центров обслуживания населения Республики Казахстан - информационная система, предназначенная для автоматизации процесса предоставления услуг населению (физическим и юридическим лицам) через центры обслуживания населения Республики Казахстан, а также соответствующими министерствами и ведомствами (далее – ИС ЦОН);

9 9) структурно–функциональные единицы (далее - СФЕ) перечень структурных подразделений государственных органов, учреждений или иных организаций, информационные системы, которые участвуют в процессе оказания услуги;

10 10) пользователь – субъект (потребитель, услугодатель), обращающийся к информационной системе за получением необходимых ему электронных информационных ресурсов и пользующийся ими;

11 11) транзакционная услуга – услуга по предоставлению пользователям электронных информационных ресурсов, требующая взаимного обмена информацией с применением электронной цифровой подписи;

12 12) потребитель – физическое или юридическое лицо, которому оказывается электронная государственная услуга;

13 13) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно–цифровой форме и удостоверена посредством ЭЦП;

14 14) электронная государственная услуга – государственная услуга, оказываемая в электронной форме с применением информационных технологий;

15 15) веб–портал «электронного правительства» – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к электронным государственным услугам;

16 16) региональный шлюз «электронного правительства» - подсистема шлюза «электронного правительства», предназначенная для интеграции информационных систем «электронного акимата» в рамках реализации электронных услуг (далее - РШЭП);

17 17) шлюз «электронного правительства» – информационная система, предназначенная для интеграции информационных систем «электронного правительства» в рамках реализации электронных услуг (далее – ШЭП);

18 18) электронная цифровая подпись — набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания (далее – ЭЦП).

2 2. Порядок деятельности услугодателя по оказанию электронной государственной услуги

6 6. Пошаговые действия и решения услугодателя через ПЭП (диаграмма № 1 функционального взаимодействия при оказании услуги) приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту:

1 1) потребитель осуществляет регистрацию на ПЭП с помощью ИИН/БИН и пароля (осуществляется для незарегистрированных потребителей на ПЭП);

2 2) процесс 1 – ввод потребителем ИИН/БИН и пароля (процесс авторизации) на ПЭП для получения услуги;

3 3) условие 1 – проверка на ПЭП подлинности данных о зарегистрированном потребителе через ИИН/БИН и пароль;

4 4) процесс 2 – формирование ПЭПом сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных потребителя;

5

5) процесс 3 – выбор потребителем услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение потребителем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований, прикрепление к форме запроса необходимых копий документов в электронном виде, указанные в пункте 11 Стандарта, а также выбор потребителем регистрационного свидетельства ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса;

6 6) условие 2 – проверка на ПЭП срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных данных (между ИИН/БИН указанным в запросе, и ИИН/БИН указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП);

7 7) процесс 4 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП потребителя;

8 8) процесс 5 – удостоверение запроса для оказания услуги посредством ЭЦП потребителя и направление электронного документа (запроса) через ШЭП в АРМ РШЭП для обработки услугодателем;

9 9) процесс 6 – регистрация электронного документа в АРМ РШЭП;

10 10) условие 3 – проверка (обработка) услугодателем соответствия приложенных потребителем документов, указанных в пункте 11 Стандарта и основаниям для оказания услуги;

11 11) процесс 7 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в документах потребителя;

12 12) процесс 8 – получение потребителем результата услуги (уведомление о готовности архивной справки в форме электронного документа), сформированный АРМ РШЭП. Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

7 7. Пошаговые действия и решения услугодателя (диаграмма № 2 функционального взаимодействия при оказании услуги) приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту:

1 1) процесс 1 – ввод сотрудником услугодателя в АРМ РШЭП ИИН/БИН и пароля (процесс авторизации) для оказания услуги;

2 2) процесс 2 – выбор сотрудником услугодателя услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и ввод сотрудником услугодателя данных потребителя;

3 3) процесс 3 – направление запроса через ШЭП/РШЭП в ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ о данных потребителя;

4 4) условие 1 – проверка наличия данных потребителя в ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ;

5 5) процесс 4 – формирование сообщения о невозможности получения данных в связи с отсутствием данных потребителя в ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ;

6 6) процесс 5 – заполнение сотрудником услугодателя формы запроса в части отметки о наличии документов в бумажной форме и удостоверение посредством ЭЦП заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание услуги;

7 7) процесс 6 – регистрация электронного документа в АРМ РШЭП;

8 8) условие 2 – проверка (обработка) услугодателем соответствия приложенных документов, указанных в пункте 11 Стандарта и основаниям для оказания услуги;

9 9) процесс 7 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в документах потребителя;

10 10) процесс 8 – получение потребителем результата услуги (архивной справки) сформированной АРМ РШЭП. Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

8 8. Пошаговые действия и решения услугодателя через ЦОН (диаграмма № 3) функционального взаимодействия при оказании услуги приведены в приложении 3 к настоящему Регламенту:

1 1) процесс 1 – ввод оператора Центра в АРМ ИС ЦОН логина и пароля (процесс авторизации) для оказания услуги;

2

2) процесс 2 – выбор оператором Центра/ЦОНа услуги, указанных в пункте 11 Стандарта настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и ввод оператором Центра данных получателя, а также данных по доверенности представителя получателя (при нотариально удостоверенной доверенности, при ином удостоверении доверенности данные доверенности не заполняются);

3 3) условие 1 – проверка наличия данных получателя в АРМ ИС ЦОН

4 4) процесс 3 – формирование АРМ ИС ЦОН сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя;

5 5) процесс 4 – заполнение оператором Центра формы запроса в части отметки о наличии документов в бумажной форме и сканирование документов, предоставленных получателем, прикрепление их к форме запроса и удостоверение посредством ЭЦП заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание услуги;

6 6) процесс 5 - направление электронного документа (запроса получателя) удостоверенного (подписанного) ЭЦП оператора Центра через ШЭП в АРМ РШЭП;

7 7) процесс 6 – регистрация электронного документа в АРМ РШЭП;

8 8) условие 2 – проверка (обработка) услугодателем соответствия приложенных получателем документов, указанных в пункте 11 Стандарта и основаниям для оказания услуги;

9 9) процесс 7 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в документах получателя;

10 10) процесс 8 –получение получателем через оператора Центра результата услуги (архивной справки).

9 9. Описание действий по заполнению форм запроса для оказания услуги:

1 1) ввод пользователем ИИН/БИН, логина и пароля для входа в ПЭП, АРМ РШЭП, ИС ЦОН;

2 2) выбор услуги, указанной в настоящем Регламенте;

3 3) заказ услуги с помощью кнопки «Заказать услугу online»;

4 4) заполнение запроса и прикрепление необходимых документов в электронном виде:

ИИН/БИН выбирается автоматически, по результатам регистрации пользователя в ПЭП, АРМ РШЭП, ИС ЦОН;
пользователь с помощью кнопки «отправить запрос» осуществляет переход на удостоверение (подписание) запроса;

5 5) выбор регистрационного свидетельства ЭЦП пользователем;

6 6) удостоверение (подписание) запроса – пользователь с помощью кнопки «подписать» осуществляет удостоверение (подписание) запроса ЭЦП, после чего запрос передается на обработку в АРМ РШЭП;

7 7) обработка запроса в АРМ РШЭП;

8 8) у пользователя на экране дисплея выводится следующая информация: ИИН/БИН; номер запроса; тип услуги; статус запроса; срок оказания услуги;

с помощью кнопки «обновить статус» пользователю предоставляется возможность просмотреть результаты обработки запроса;
при получении ответа на ПЭП появляется кнопка «просмотр результата».

10 10. После обработки запроса получателю предоставляется возможность просмотреть результаты обработки запроса следующим образом:

после нажатия кнопки «открыть» – результат запроса выводится на экран дисплея;
после нажатия кнопки «сохранить» – результат запроса сохраняется на заданном получателем магнитном носителе в формате Adobe Acrobat.

11 11. Необходимую информацию и консультацию по оказанию услуги можно получить по телефону саll–центра: (1414).

3 3. Описание порядка взаимодействия в процессе оказания электронной государственной услуги

12 12. СФЕ, которые участвуют в процессе оказания услуги:

Услугодатель;
Оператор Центра;
ПЭП;
ШЭП;
АРМ РШЭП;
ИС ЦОН;
ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ;
ЕНИС.

13 13. Текстовое табличное описание последовательности действий (процедур, функций, операций) с указанием срока выполнения каждого действия приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.

14 14. Диаграммы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью действий (в процессе оказания электронной государственной услуги) в соответствии с их описаниями, приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

15 15. Представленные формы, шаблоны бланков в соответствии с которыми должен быть представлен результат оказания электронной государственной услуги (выходной документ), включая формы уведомления представлены в приложении 3 к настоящему Регламенту.

16 16. Результаты оказания услуги потребителям измеряются по форме анкеты для определения показателей качества и доступности в соответствии с приложением 4 к настоящему Регламенту.

17 17. Требования, предъявляемые к процессу оказания услуги потребителям:

1 1) конфиденциальность (защита от несанкционированного получения информации);

2 2) целостность (защита от несанкционированного изменения информации);

3 3) доступность (защита от несанкционированного удержания информации и ресурсов).

18 18. Техническое условие оказания услуги:

1 1) выход в Интернет;

2 2) наличие ИИН/БИН у лица, которому оказывается услуга;

3 3) авторизация с ПЭП;

4 Таблица 2. Описание действий СФЕ через услугодателя

4) наличие у пользователя ЭЦП.
Приложение 1
к Регламенту электронной государственной услуги
«Выдача архивных справок»
Таблица 1. Описание действий СФЕ через ПЭП
1
№ дейс-
твия
(хода, пот-
ока ра-
бот)
1
2
3
4
5
6
7
8
2
Наиме-нова-ние СФЕ
Потре-битель
ПЭП
Потре-битель
ПЭП
Пот
реби-тель
АРМ РШЭП
АРМ РШЭП
АРМ РШЭП
ПЭП
3
Наиме-нова-
ние
дейс-
твия (проц-есса, проце-дуры, опера-ции) и их опис-
ание
Авто-ризу-ется на ПЭП по ИИН/БИН и пар-
оля.
Форм-ирует сообщ-ение об отказе в связи с имею-
щимися наруше-
ниями в дан-
ных пот-реби-
теля
Выби-
рает усл-
угу и форм-ирует дан-ные зап-роса, выбо-
ром потр-еби-
теля ЭЦП.
Форм-ирует сооб-щение об отказе в связи с име-ющи-
мися наруше-
ниями в дан-
ных потре-
бителя ЭЦП
Удост-
ове-
рение (под-писа-
ние) посред-
ством ЭЦП потре-би
теля и напр-авле-
ние зап-роса в АРМ РШЭП
Регис-
тра-
ция доку-мен-
та
Форм-
иров-ание сооб-щения об отказе в связи с имею-
щим-
ися наруше-
ниями в доку-мен-
тах потр-еби-
теля
Уве-
дом-
ление о готов-
ности архи-
вной
спра-вки в фор-
ме элек-
трон-
ного доку-мента
Полу-
чение потре-
бите-
лем резуль-
тата услуги
4
Форма завер-шения (данные, доку-мент орган-изацион-
но–распо-ряди-
тельное реше-
ние)
Ото-бра-
жение уве-дом-
ления об успе-шном форм-иро-
вании зап-роса.
Форм-
ирова-
ние сообщ-ения об отказе в запра-шива-емой элек-
трон-
ной государ-
ствен-ной услуге.
Марш-
рути-
зация запроса.
Запол-
нение потре-
бите-
лем фор-мы с уче-
том ее стру-
ктуры и форм-атных треб-
ова-
ний при-креп-
ление к запросу необ-ходи-
мой копии докум-ентов в элек-трон-
ном виде
Форм-
иро-
вание сооб-щения об отказе в запра-ши-
ваемой элек-трон-
ной государ-
ствен-ной услуге
Мар
шру-
тиза-
ция зап-роса
Регис-
трация зап-
роса с присво-
ением ном-
ера заявле-
нию.
Форм-иро-
вание моти-виро-
ванного отказа
Форм-
ирова-
ние справки элек-
трон-
ного доку-мента
Отоб-раже-ние выход-
ного доку-мен-
та
5
Сроки испол-нения
30 сек-унд – 1 минута
30 сек-унд
1,5 минут
1,5 минут
30 сек-унд – 1 мин-ута
1 минута
15 дней
30 секунд
6
Номер следу-ющего дейс-твия
2– если есть нару-шения в данных пот-реби-
теля; 3–если автори-
зация прошла успе-шно
–
4 - если есть нару-шения в данных потреби-
теля; 5–если нару-шений нет
-
-
7 - если есть наруше-
ния в данных потреби-
теля; 8 –если наруше-
ний нет
-
-
-
Таблица 2. Описание действий СФЕ через услугодателя
1
№ дейс-
твия
(хода, пот-
ока ра-
бот)
1
2
3
4
5
6
7
8
2
Наимен-ование
СФЕ
Услу-года-тель
Услу-
года-
тель
Услу-года-тель
ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ
Услуго-
датель
АРМ РШЭП
АРМ РШЭП
АРМ РШЭП
3
Наиме-нова-
ние дейс-твия (про-цесса, проце-дуры, опер-ации) и их опис-
ание
Авто-
ризу-
ется на АРМ РШЭП через ИИН/БИН и пароля
Выбор сотруд-
ником услуго-
дателя услуги
Напра-
вле-
ние запр-оса о дан-ных потр-еби
теля через ШЭП/РШЭП в ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ
Форм-ирова-
ние сооб-щения об отсут-ствие дан-ных ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ
Заполне-
ние формы запроса с прикре-
плением сканиро-
ванных докумен-
тов и удосто-
верением ЭЦП
Регистра-
ция доку-мента
Форм-
ирует сооб-щение об отказе в связи с имею-
щимися наруше-
ниями в доку-
ментах потре-бителя
Форм-ирова-ние архи-
вной справки и выдача потре-бителю резуль-тата госуда-
рстве-
нной услуги
4
Форма завер-шения (данные, доку-
мент орга-низац-ионно–
распо-
ряди-
тельное решение)
Регистра
-ция запроса в системе с присвое-
нием номера заяв-лению
Отобра-
жение уведом-
ления об успеш-ном форм-ирова-нии запроса
Марш-рути-
зация запроса
Про-
верка нали-чия дан-ных потре-бителя
Форм-ирова-
ние моти-виро-
ванного отказа
Маршру-
тизация запроса
Реги-
стра-
ция запроса с присво-
ением номера заяв-
лению
Форм-ирова-ние моти-вирован-
ного отказа
Форми-рование резуль-
тата услуги (архивной справки)
5
Сроки испол-нения
10–15 секунд
10 секунд
1,5 минут
10-15 секунд
10-15 секунд
1,5 минут
15 дней
6
Номер следую-щего действия
-
–
4 – если есть нару-шения; 5 – если нару-шений нет
-
6
7– если есть нару-шения; 8–если нару-шений нет
-
Макси-мально допус-тимое время ожидания до полу-чения резуль-
тата государ-
ственной услуги не 20 минут
Таблица 3. Описание действий СФЕ через ЦОН
1
№ дейс-твия
(хода, потока работ)
1
2
3
4
5
6
7
8
2
Наиме-нова-
ние СФЕ
АРМ ИС ЦОН
Опер-атор Центра
АРМ ИС ЦОН
Опер-
атор Центра
Опер-
атор Центра
АРМ РШЭП
АРМ РШЭП
АРМ РШЭП
ЦОН
3
Наим-енова-
ние дейс-твия (про-цесса, проце-дуры, опер-ации) и их описание
Авто-
ризу-ется опера-
тор Цен-тра по логи-
ну и пар-олю
Выби-рает усл-
угу и фор-миру-
ет дан-ные зап-роса
Форм-ирует сооб-щение о нево-змож-
ности полу-чения дан-
ных в связи с отсут-
ствием дан-ных потр-еби-
теля
Запо-
лнение зап-
роса с прик-
репле-нием к форме зап-
роса необ-ходи-
мых доку-мен-
тов и удосто-
вере-
ние ЭЦП
Напр-авле-
ние
доку-мента удосто-
верен-ного (подпи-
сан-
ного) ЭЦП
Регис-
трация доку-мента
Форм-
иро-
вание сооб-щения об отка-
зе в усл-уге в связи с име-
ющи-
мися нару-
ше-
ниями в доку-
мен-
тах потр-еби-
теля
Полу-чение полу
чате-
лем резу-
льтата усл-
уги
Полу-
чение полу-чате-
лем через опера-
тора Центра резу-
льтата услуги
4
Форма завер-шения (дан-
ные, доку-
мент орга-
низа-
ционно–
распо-ряди-
тельное реше-
ние)
Регис-трация запр-оса в сис-теме с при-свое-
нием ном-ера заявл-ению
Отоб-ра-
жен-
ие уве-дом-
ления об успе-шном фор-миро-
вании зап-роса
Форм-иро-
вание моти-
вирова-нного отказа
Отобра-
жение уведом-
ления об успе-шном фор-миро-
вании зап-роса
Марш-
ру-
тиза-
ция зап-роса
Нап-
рав-
ление элек-
трон-
ного доку-мента через ШЭП в АРМ РШЭП
Регис-
трация запроса с присвое-
нием номера заяв-лению
Форм-иро-
вание мотиви-
рован-ного отказа
Форм-иро-
вание резу-
льт-
ата усл-уги- (архи-вной спра-вки)
Форм-
ирова-
ние моти-
виро
-ван-
ного ответа- (архи-
вная спра-вка)
5
Сроки испол-нения
30 секунд– 1 мин-ута
30 сек-унд
1,5 минут
30 сек-унд – 1 ми-
нута
1 ми-нута
1 ми-
нут
15 дней
Макси-
мально допу-стимое вре-мя ожид-
ания до получ-ения резуль-
тата госу-дар-
ствен-ной услуги не 20 минут
6
Номер следу-ющего дейс-твия
2
3
-
-
-
8 – если есть нару-шения; 9 – если нару-шений нет
-
-
-
Приложение 2
к Регламенту электронной
государственной услуги
«Выдача архивных справок»
Диаграмма № 1 функционального взаимодействия при оказании
электронной государственной услуги через ПЭП
Диаграмма № 2 функционального взаимодействия при оказании
электронной государственной услуги через услугодателя
Диаграмма № 3 функционального взаимодействия при оказании
электронной государственной услуги через ИС ЦОН
Условные обозначения:
Приложение 3
к Регламенту электронной
государственной услуги
«Выдача архивных справок»
Форма
анкеты-заявления на электронную государственную услугу
Выходная форма
положительного ответа на электронную государственную услугу
"Выдача архивных справок"
Выходная форма
отрицательного ответа на электронную государственную услугу
"Выдача архивных справки»
Приложение 4
к Регламенту электронной
государственной услуги
«Выдача архивных справок»
Форма анкеты для определения показателей
электронной государственной услуги: «качество» и «доступность»
____________________________________________________
(наименование услуги)

1 1. Удовлетворены ли Вы качеством процесса и результатом оказания электронной государственной услуги?

1 1) не удовлетворен;

2 2) частично удовлетворен;

3 3) удовлетворен.

2 2. Удовлетворены ли Вы качеством информации о порядке оказания электронной государственной услуги?

1 1) не удовлетворен;

2 2) частично удовлетворен;

3 3) удовлетворен.