Об утверждении «Программы развития Щучинско-Боровской курортной зоны» от 12.09.2000 г. № С-4/1 («Щучье-Бурабай курорттық аймағын дамыту бағдарламасын» бекіту туралы)

Об утверждении «Программы развития Щучинско-Боровской курортной зоны»
📌 Сноска. Утратило силу решением Акмолинского областного маслихата от 28.10.2004 № 3С-8-4.
Заслушав и обсудив доклад руководителя областной рабочей группы, члена межведомственной рабочей группы Правительства РК, первого заместителя акима области Сейтжанова А.С. о «Программе развития Щучинско-Боровской курортной зоны», областной маслихат отмечает, что в области местными исполнительными органами проводится определенная работа по решению назревших в указанной зоне социально-экономических проблем.
Сравнительный анализ различных регионов Казахстана с позиций возможного размещения на их территориях крупного курортного комплекса выявляет преимущества Щучинско- Боровской курортной зоны, имеющей возможности повышения уровня использования природно-рекреационных зон отдыха, развития его мобильных форм на основе использования мирового опыта.
Данный район обладает рядом благоприятных факторов, потенциально обуславливающими успешное решение проблем массового отдыха граждан.
Одновременно следует учитывать, что сегодняшнее положение дел здесь характеризуется также:
-недопустимо высокой степенью экологического загрязнения курортного района инородными объектами, сооружениями, автотранспортом, вредными сбросами и выбросами;
-кризисным состоянием природного водного баланса;
-значительным общим физическим износом материально- технического комплекса курорта (здания, сооружения, инженерные сети, оборудования и т.п.);
-низким уровнем благоустройства территории, включая дороги, тротуары, ограждения, уличное освещение, садово-парковое озеленение, малые архитектурные формы и прочее;
-нерешенными проблемами питания (необеспеченность курортной зоны экологически чистыми продуктами в достаточно широком ассортименте и необходимом количестве);
-неудовлетворительным состоянием сервиса (ограниченный объем, недостаточный ассортимент и низкое качество предлагаемых услуг, особенно в сфере развлечений, нефирменное обслуживание);
-нерешенными проблемами оперативной связи для отдыхающих;
-плохим транспортным обслуживанием отдыхающих на территории курортного района (передвижение по курортной зоне возможно в основном пешим способом или попутным транспортом);
-недостаточной защищенностью отдыхающих от преступных посягательств на их личность и собственность;
Все эти недостатки сдерживают социально-экономическое развитие региона.
В целях создания благоприятных условий для развития курортной зоны и решения назревших социально-экономических проблем управлением экономики Акмолинской области разработана «Программа развития Щучинско-Боровской курортной зоны».
На основании статьи 40 Закона Республики Казахстан «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан», областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить «Программу развития Щучинско-Боровской курортной зоны».

2. С целью восстановления и дальнейшего развития оздоровительных объектов курортной зоны внести в Правительство Республики Казахстан следующие предложения депутатов:
-исходя из уникальности зоны и его значимости для Республики Казахстан, необходимости экономического, юридического и организационного подкрепления, принять не региональную, а Государственную программу развития Щучинско-Боровской курортной зоны;
-разработать Генеральный план развития Щучинско-Боровской курортной зоны, ввести до его утверждения мораторий на отвод земельных участков для всех категорий застройщиков;
- ввести на территории зоны лицензирование деятельности курортных объектов независимо от их ведомственной принадлежности;
-предусмотреть в Налоговом кодексе предоставление сроком до 10 лет налоговых льгот и преференций для инвесторов программы развития курортной зоны;
-осуществить финансирование целевой программы «Экология» с ежегодным включением в Программу государственных инвестиций;
-выделить в первоочередном порядке для завершения строительства промводопровода до г. Щучинска 389 млн. тенге и 60 млн. тенге для его расконсервации и запуска, а также 200 млн. тенге для завершения объектов очистных сооружений;
-в связи с необходимостью координации действий субъектов различной формы собственности в курортной зоне, наделить особыми полномочиями акима Акмолинской области, разрешить ввести в состав аппарата дополнительно единицу заместителя акима области - куратора курортной зоны.

3. Рекомендовать акиму Акмолинской области:
-в целях координации и развития санаторно-курортных и оздоровительных объектов региона, а также управления и контроля массовым отдыхом граждан создать отдельное управление по туризму курортной деятельности;
-рассмотреть ходатайство Министерства внутренних дел о восстановлении регионального подразделения экологической полиции в составе Щучинского РОВД штатной численностью 10 единиц.

4. Контроль за реализацией данного решения возложить на постоянную комиссию по аграрным вопросам, развитию промышленности, транспорта, связи, строительства, предпринимательства, продовольствия и экологии.

ПРОГРАММА развития Щучинско-Боровской курортной зоны
Содержание
Раздел І
Введение
3
Раздел ІІ
Современное состояние Щучинско-Боровской курортной зоны
6
2.1. Общие сведения
6
2.2. Природные условия
11
2.3. Историко-культурный фонд
13
2.4. Экологическая ситуация
16
2.5. Состояние индустрии отдыха
20
2.6. Уровень обеспеченности услугами
34
2.7. Развитие туризма
40
2.8. Социально-экономический паспорт Щучинского р-на
47
Раздел ІІІ
Стратегия развития Щучинско-Боровской курортной зоны
65
3.1. Развитие инфраструктуры
65
3.2. Перспективы развития туризма (источники финансирования, мероприятия по развитию)
92
Раздел ІV
Заключение
106
Основные параметры программы
Полное наименование программы
Программа развития Щучинско-Боровской зоны
Основная цель разработки Программы
Создание благоприятных условий для развития курортной зоны и решения назревших социально- экономических проблем
Основные задачи программы
Совершенствование и дальнейшее развитие инфраструктуры курортной зоны;
Укрепление и развитие материально-технической базы имеющихся санаторно-оздоровительных объектов; Улучшение обслуживания и расширение количества и качества оказываемых услуг;
Создание единого органа управления и туристского центра;
Развитие всех видов туризма и создание привлекательного туристского имиджа;
Создание экономических и правовых условий для развития курортной зоны;
Разработчик Программы
Управление экономики Акмолинской области
Исполнители Программы
Структурные подразделения аппарата акима области, Щучинского района, туристские фирмы
Сроки выполнения Программы
2000-2003 г.г.
Основания для разработки Программы
Протокольное решение Президента Республики Казахстан от 24 марта 2000 г. № 01-9/14 «О развитии города Астана»
Поручение Президента Республимг Казахстан от 2.05.2000 № 12-7/17
Поручение Первого Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 5 мая 2000 г. № 5872 к поручению Президента Республики Казахстан от 2.05.00 г. № 12-7/17
Поручение Президента Республики Казахстан от 6 июня 2000 г. № 12-17/17-3
Протокольное решение совещания у заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Д.К. Ахметова от 14 июня 2000 г. № 005-153
Протокольное решение совещания у руководителя Администрации Президента Республики Казахстан от 26 июня 2000 г. № 04-5/13
Протокольное решение совещания у Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Д.К. Ахметова от 18 июля 2000 г. № 11-49/5872.

I. Введение
В развитии Щучинско-Боровской курортной зоны появилась острая необходимость после распада СССР, когда крупнейшие рекреационные зоны России, Украины, Грузии и Прибалтики - традиционные места массового отдыха граждан всех республик бывшего Союза - оказались практически недоступными для большей части казахстанцев из-за ценового барьера на транспортные и курортные услуги. Своей же достаточно мощной курортной базы, способной обеспечить полноценным отдыхом по доступным ценам всех нуждающихся в нем жителей страны, у Казахстана сегодня нет.
Поэтому, очевидным решением проблемы рекреации населения республики видится создание своего достаточно крупного курортного комплекса на базе Щучинско-Боровской курортной зоны.
Последний нормативный акт, регулирующий развитие Щучинско- Боровского курортного района, датируется 26 апреля 1984 года Постановлением Совета Министров КазССР № 160 «О схеме генерального плана развития Щучинско-Боровского курортного района Кокчетавской области». В данном нормативном акте были определены основные положения схемы генерального плана развития данного региона.
В настоящее время с изменением законодательств Республики Казахстан вышеназванное Постановление не соответствует ряду действующих законодательных актов по этому вопросу.
По разрешению данного вопроса проводилась работа Акиматом бывшей Кокшетауской области.
Разработано технико-экономическое обоснование планировки государственного национального природного парка «Бурабай» в 1992 году Российским государственным проектно-изыскательским институтом по проектированию лесохозяйственных объектов г. Москва (томов — 7, книг — 20).
На основании этих документов в 1996 году был образован Национальный парк «Кокшетау» с включением Зерендинской и Чалкарской курортной зоны, а Щучинско-Боровская зона при реализации этого проекта не рассматривалась.
По вопросу дальнейшего развития Щучинско-Боровской курортной зоны Акимом Кокшетауской области Жумабаевым К.И. было направлено письмо Президенту Республики Казахстан 4.01.1996 года, который был адресован Премьер-Министру Республики Казахстан Кажегельдину А.М. с визой «надо учесть с развитием новой столицы».
Затем по предложению Министерства экологии и природных ресурсов в 1998 году Акимат Северо-Казахстанской области возобновил эту работу:

1. Издано решение Акима Северо-Казахстанской области № 182 от 27.08.98 г. «О санитарно-экологическом состоянии Щучинско- Боровской курортной зоны»;

2. Разработаны мероприятия по развитию инфраструктуры курортной зоны Северо-Казахстанской области;

3. Составлена программа «Таза колдер» Щучинско-Боровской курортной зоны на 1998-2000 г.г.

4. Принята и утверждена Акимов Северо-Казахстанской области Ахметовым Д.А. Специальная программа по экологическому оздоровлению Щучинско-Боровской зоны (№ 07-1237 от 28.08.1998 г.);

5. В разработанную и утвержденную 27.01.1998 г. Акимом области программу «Охраны окружающей среды Северо-Казахстанской области на 1999-2000 г.г.» включены и мероприятия по Щучинско-Боровской зоне.
Северо-Казахстанским университетом Министерства образования, культуры и здравоохранения Республики Казахстан в 1998 году было разработано и утверждено Акимом Северо-Казахстанской области Ахметовым Д.К. научное обоснование создания специальной экономической зоны «Бурабай» в 3 томах (I - Положение о специальном экономической зоне «Бурабай», II - Концепция, III -Технико- экономическое обоснование).
После присоединения Щучинско-Боровской зоны к Акмолинской области переписка по данному вопросу была продолжена:
Направлено письмо № 1/к - 322 от 28.04.1999 г. на имя Премьер- Министра Республики Казахстан Балгимбаева Н.У. о рассмотрении возможности придания Щучинско-Боровской курортной зоне особого статуса, на которое от всех заинтересованных министерств и ведомств был получен ответ о поддержке предложения.
В мае месяце текущего года Президент Республики Казахстан на видеоконференции акцентировал внимание о необходимости развития Щучинско-Боровской курортной зоны и завершении строительства Кокшетауского промводопровода.
На поручение Президента Республики Казахстан от 02.05.2000 г. № 12-7-17 по вопросу использования лечебно-оздоровительных объектов на территории Щучинско-Боровской зоны Первому Заместителю Премьер- Министра Павлову А. С. было направлено письмо № 2/4 - 1010 от 12 июля 2000 года.
По результатам данного письма состоялось совещание у заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Ахметова Д.К. 14.06.2000 г., где протокольным решением № 11-37/005-153 Акиму Акмолинской области поручено, внести в установленном порядке в месячный срок Проект Постановления РК «Об организации национального парка «Бурабай», разработать совместно с Агентством Республики Казахстан по туризму и спорту также с заинтересованными Министерствами и ведомствами региональную программу развития санаторно- оздоровительного комплекса Щучинско-Боровской курортной зоны.
Данный вопрос был рассмотрен на совещании у Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан Калмурзаева С. С. 26 июня 2000 года, на котором протокольным решением № 04-5/13 поручено ускорить принятие Постановления Правительства Республики Казахстан «Об организации государственного национального парка «Бурабай» и принять меры по разработке комплексной программы развития туризма Щучинско-Боровской курортной зоны и завершить строительство Кокшетауского промводопровода с целью сохранения озер курортной зоны (третий квартал т.г.), улучшать инфраструктуру зоны: коммунальная служба, автодороги, местная и мобильная связь, проекты общественного пользования и здравоохранения.
В целях реализации этих поручении Администрации Президента и Правительства:
Распоряжением Акима Акмолинской области № 1-275 Р от 04.07.2000 г. пересмотрен состав рабочей группы по разработке программы развития Щучинско-Боровской курортной зоны, где руководителем группы назначен Первый заместитель акима области Сейтжанов А.С., заместителями групп - заместители акима Адильбеков Д.З., Джалмагамбетова С.Ж., Отаров К.М., Муртазаев М.А.
На сегодня проведена следующая работа:

1. Подготовлен проект Постановления Правительства Республики Казахстан «Об организации государственного национального парка «Бурабай» и направлен в Министерства Юстиции Республики Казахстан, Природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан, Агентство по земельным ресурсам Республики Казахстан.

2. Разработан проект Программы развития Щучинско-Боровской курортной зоны и направлен для согласования в Агентство Республики Казахстан по туризму и спорту, на который получено письмо № 1-1-6/2155 от 04.07.2000 г. с предложениями для включения в Программу.

II. Современное состояние Щучинско-Боровской курортной зоны

1.1. Общие сведения
В соответствии с материалами технико-экономического обоснования, проектом межхозяйственного землеустройства по предоставлению земель организуемому государственному национальному, парку «Бурабай» (ГНПП «Бурабай»), решениями акима Щучинского района от 26.07.2000 г. №239 и акима Енбекшильдерского района от 25.07.2000 г. №181 принято решение акима Акмолинской области №541 от 14.08.2000 года «О предоставлении земель для организации государственного национального природного парка «Бурабай».
Этим решением определено:
Согласиться с предложением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды о создании государственного национального парка «Бурабай» с изъятием и предоставлением для этой цели земельных участков общей площадью 84124 гектара, по категориям земель и угодьям согласно приложению;
Земли, передаваемые организуемому ГНПП «Бурабай» общей площадью 84124 гектара отнести к категории «земли особо охраняемых природных территорий»;
Просить Правительство Республики Казахстан утвердить данное решение.
Общая площадь Щучинско-Боровской курортной зоны будет определена в рамках действующего Закона Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях с выделением зоны рекреационного использования».
Приложение к решению
Акима Акмолинской области
№ 541 от 4.08.2000
Экспликация земель предоставляемых в постоянное землепользование организуемому государственному национальному природному парку «Бурабай»
На­име­но­ва­ние зем­ле­поль­зо­ва­те­лей, от ко­то­рых изы­ма­ют­ся зем­ли
Об­щая пло­щадь в гра­ни­цах
Все­го участ­ков по­сто­рон­не­го поль­зо­ва­ния
За­креп­лен­ная пло­щадь
В том чис­ле
Пло­щадь с/х уго­дий
паш­ня
мно­го­лет­ние на­саж­де­ния
се­но­кос
паст­бищ
ле­са
про­чие
Щучинский район
1. Полк «Бурабай»
67677
271
67406
9598
696
20
1891
6991
48227
9581
2. Земли запаса района
9068
64
9004
8157
8157
847
3. Вкрапленные леса лесхоза «Самарбай»
220
220
220
4. Казахский научно-исследовательский институт лесного хозяйства
6167
120
6047
10
9
1
5736
301
Итого:
83132
455
82677
17765
705
21
1891
15148
54183
10729
Енбекшильдерский район
Полк «Бурабай»
1447
1447
1149
298
Всего:
84579
455
84124
17765
705
21
1891
15148
55332
11027
В ее состав войдут земли комплекса учреждений отдыха, предприятий обслуживания общекомплексного значения, зеленых насаждений общего пользования, улиц, дорог, автостоянок, промышленных объектов, лесов курортного значения, населенных пунктов, водоемов, резервных и прочих территорий.
Бурабайская группа озер включает в себя крупные озера урочища Бурабай: «Ауеликоль» (Боровое), «Айнаколь» (Большое Чебачье), «Шабакколь» (М. Чебачье), «Катарколь» (Котырколь), «Шортанколь» (Щучье) и мелкие озера среди лесов: «Аккуколь» (Лебяжье), «Горное», «Светлое», «Карасу» (Карасье).
Озера Акколь и Текеколь находятся в пределах степного мелкосопочника.
• Озеро «Айнаколь» (Большое Чебачье) расположено в 16,5 км к северу от г. Щучинска. Озеро бессточное. С южного берега в озеро впадает Куркурсук. (Громотуха). Вода пресная. Зарастаемость макрофитами слабая (рогоз, тростник, камыш, ситник и др.). По зоопланктону и бентосу относится к среднекормным водоемам. Аборигенная ихтиофауна: плотва, лещ, язь, карась. Вселенцы - лещ, сазан, линь, рипус. Промысловое значение имеют окунь, лещ, плотва и линь. На северном берегу находится санаторий «Майбалык».
Общая площадь водосбора - 150 км2. Площадь водного зеркала — 22 км2. Средний объем воды — 240 млн. м3. Минерализация — 4,0 - 6,0 г/л. жесткость 3-5 мг/экв (умеренно жесткая). Химический состав воды — гидрокарбонатный с преобладанием натрия и значительным содержанием ионов магния. Индекс загрязнения - умеренно загрязненная, класс - 3.
•
Озеро «Шортанколь» (Щучье) расположено у города Щучинска. Вода озера пресная. Встречаются редкие заросли тростника, рогоза, ситника, водяной мох. Из ихтиофауны аборигены - плотва, окунь, щука, вселены судак и сиговые - рипус, сиг — лудога, пелядь, гибриды сиговых. Хозяйственное значение имеют лишь плотва и окунь, ведется в основном любительский лов рыбы. На берегу - известный санаторий «Щучинский» с водогрязелечением. Широко известны также санатории «Зеленый Бор», «Ботагоз», «Жеке-Батыр», «Светлый», «Кокшетау», «Астана», турбаза.
Общая площадь водосбора-64,4 км2, средняя площадь зеркала воды — 18 км2. Средний объем воды — 225 млн.м3, жесткость 2,0-2,5 мг/экв (мягкая). Химический состав воды гидрокарбонатно-кальциевая. Индекс загрязнения - умеренно загрязненная, класс - 3. Вода из озера используется для хозяйственного и питьевого водоснабжения г. Щучинска, так и для отдыха, спорта и купания населения, постоянных притоков нет.
• Озеро «Ауеликоль» (Боровое) расположено у восточного подножья горы Кокше. Площадь водного зеркала составляет 10 кв.км, площадь водосбора 164,4 кв. км. Максимальная глубина озера 5,7 м. Объем водной массы озера составляет 36,2 млн.м.куб. Вода в озере пресная, мягкая и прозрачная, минерализация в течении всего года составляет 0,1-0,5 гр/л, жесткость 1,0-1,5 мг/экв (очень мягкая). Химический состав воды - гидрокарбонатно-кальциевая. Индекс загрязнения - умеренно загрязненная, класс — 3. Озеро проточное. В него впадает с юго-восточного берега ручей Сары-Булак, с запада ручей Иманаевский и два ручья без названия. Из озера вытекает река Куркурсук (Громотуха), длиной 1,5 км, сбрасывающая излишние воды в оз. Айнаколь (Б. Чебачье).
Вода из озера используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения здравниц военного санатория «Бурабай», республиканского противотуберкулезного санатория для взрослых, республиканского противотуберкулезного санатория для подростков, областного противотуберкулезного санатория. Озеро используется также для купания, спорта и отдыха населения.
По развитию зоо-и фитопланктона относится к среднекормным водоемам. Преобладают линь, плотва, окунь, рипус. Периодические летние заморы лимитируют условия обитания в озере карпа. Промысел ограничен. На берегу озера находится Боровская курортная зона, известная со II половины XIX в.
• Озеро «Шабакколь» (Малое Чебачье) расположено к северо-западу от хребта Синюхи. Вода солоноватая. Акватория преимущественно открытая, дно у берегов песчано-галечное, ближе к середине суглинистое, заиленное. Жесткая растительность встречается до глубины 3 м. Аборигенная ихтиофауна: плотва, язь, карась, щука, вселены судак, рипус, ряпушка, пелядь, муксун. Промышленное значение имеет лещ, судак и окунь.
Общая площадь водосбора - 139 км2, средняя площадь зеркала воды - 21 км2, средний объем воды - 131 млн.м3 минерализация - 2,3-2,7 г/л, жесткость 15-25 мг/экв (очень жесткая). Химический состав воды - хлоридно-натриевая со значительным содержанием магния. Индекс загрязнения - грязная, класс - 5. Водоем используется для купания, спорта и отдыха.
• Озеро «Катарколь» (Котырколь) расположено у села Котырколь. Озеро отличается высокой биомассой зоопланктона. Аборигены - плотва и окунь, которые и составляют основу уловов, вселялись рипус, лещ, линь, карп, которые встречаются редко. К берегам озера Котырколь приурочены преимущественно учреждения для отдыха и лечения детей «Окжетпес», им. Сейфуллина. «Чайка», «Арман», «Спутник», «Простор», «Лесная сказка» и др.
Общая площадь водосбора - 29,9 км2, средняя площадь водного зеркала - 4,5 км2. Вода по составу гидрокарбонатно-натриевая, жесткость - 3,8 мг/экв (умеренно жесткая), индекс загрязнения - очень грязная, класс - 5.
Озеро бессточное, притоков нет, находится в стадии усыхания. Вода пресная. Используется населением для купания, спорта и отдыха для полива и водопоя скота.
Морфометрические характеристики озер СЭЗ «Бурабай»
№
Название озер
Площадь, км 2
Длина, км
Наиб. ширина, км
Ср. глубина, м
Макс. глубина, м
Объем воды, млн.мЗ
Длина береговой линии, км
озера
водосбора
1.
Боровое
10,5
164
4,6
3,2
2,9
5,7
36,2
13,6
2.
Б. Чебачье
22,5
150
7,4
4,2
10,8
37,0
250,0
31,0
3.
М. Чебачье
21,0
139
13,6
2,7
6,3
12,0
131,0
29,0
4.
Щучье
18,6
64
7,2
3,4
14,1
28,4
265,0
20,3
5.
Май-Балык
1,0
5,8
2,2
0,6
2,0
6,0
2,2
3,8
6.
Котырколь
4,3
29,9
3,4
1,65
4,2
7,7
19,0
9,8

2.2. Природные условия
Территория зоны составная часть Кокшетауской возвышенности, которая располагается в пределах северной части Казахского мелкосопочника. Абсолютные отметки изменяются в пределах 210-948 м. Гривисто-холмистый рельеф прослеживается от г. Щучинска до поселка Боровое. Среди разбросанных холмов и увалов развиты относительно широкие долины - участки выровненного рельефа, имеющие плоскую, слабоволнистую, волнистую поверхность, сопки пологие.
Основной горный 30-километровый хребет Кокшетау подковообразно вытянут с юга на север. Вершина Кокше (Синюха) достигает 947 м над уровнем моря. Граниты, слагающие горы, в результате выветривания приобрели причудливые формы, что составляет неотъемлемую черту природы этого региона. Особую красоту ему придают озера.
Важнейшей чертой климата Щучинско-Боровской курортной зоны является его континентальность, которая выражается в крайне резкой смене суровой продолжительной зимы, жарким, сравнительно коротким летом и малым количеством атмосферных осадков.
По многолетним данным, самый холодный месяц - январь, минимальная температура - 35*С, самый теплый месяц - июль, максимальная температура + 35 *С. Среднегодовое количество осадков в среднем составляет 310-330 мм. В течение года осадки распределяются неравномерно и максимум приходится на летний период, июль-август месяцы. Наиболее высокие скорости ветра наблюдаются весной и зимнее время.
К неблагоприятным сторонам климата следует отнести ранне-весеннюю засуху, сильные ветра весной, вызывающие эррозию почв, возврат поздне-весенних и наступления ранне-осенних заморозков.
Последние весенние заморозки наблюдались в 1-2 декадах июня, а первые осенние во 2-3 декадах августа.
На территории Щучинско-Боровской курортной зоны произрастают деревья хвойных и лиственных пород и разнообразные кустарники. Растительность представлена лесными, луговыми, степными, болотными и солончаковыми типами и насчитывает около 800 видов растений.
Животный мир представлен 305 видами, что составляет около 36% всей фауны позвоночных Казахстана, причем около 40% от ее состава обитает только здесь - на границе своих видовых ареалов.
Почвенный покров представлен двумя подтипами почв - черноземами южными и обыкновенными. Залегают они однородными массивами, так и в комплексе с другими почвами. Встречаются чаще в пашне. Лугово-черноземные почвы встречаются повсеместно, как отдельными массивами, так и в комплексе с другими почвами, приурочены они к понижениям.
Солонцовые почвы встречаются также как сплошными массивами, так и мелкими пятнами, образуя комплексность массивов. Встречаются чаще на пастбищах.
Солоди распространены на лесных участках. Остальные почвенные группы занимают незначительные площади.
По растительности территория находится в подзоне засушливых разнотравно-ковыльных степей в лесостепной зоне с березово-осиновыми лесами среди злаково-разнотравной растительности. В горно-лесном поясе большие лесные массивы состоят из сосны, березы, осины.
Злаково-полынно-разнотравные ассоциации распространены по всей территории по плоским и слабоволнистым равнинам и склонам невысоких сопок. По межсопочным понижениям и понижениям равнин на лугово- черноземных почвах распространены злаково-полынные ассоциации. Травостой хорошей жизненности, распространен равномерно, кормовое достоинство хорошее. По плоским слабо пониженным равнинам на солонцах распространены полынно-кермековые ассоциации. Травостой развит слабо, жизненное состояние плохое, кормовое достоинство плохое.
В связи с сухостью климата речная сеть развита слабо. На территории протекают речки, имеющие значительное количество ручьев и логов. Основные запасы воды находятся в снежном покрове и поэтому они накопляются во время половодья и ливневых дождей.
На территории курортной зоны имеются следующие озера: Боровое, Щучье, Большое Чебачье, Котырколь и т. д. В среднем, сток с водосборной площади озер составляет около 60 % от приходной части водного баланса.

2.3. Историко-культурный фонд
Территория Северного Казахстана, в которую входит Щучинско- Боровская курортная зона, освоена человеком в глубокой древности. На берегах озер и притоков они создавали свои стоянки, мастерские для изготовления орудий труда. Люди каменного века вели полуоседлый образ жизни, занимались рыболовством, охотой и собирательством.
В эпоху энеолита (IV - III тыс. до н.э.) в Казахстанских степях произошли принципиальные изменения в жизни первобытного человека и общества. Впервые на планете здесь была одомашнена лошадь.
Оформляется многоотраслевое хозяйство с доминантой специализированного коневодства. Возникают крупные для того времени поселения типа «Ботай» в которых обитали круглогодично до 1,5 тыс. жителей.
В распоряжении человека появился мобильный быстрый транспорт и достаточное количество мясной и молочной пищи, т.к. в округе обитали многотысячные табуны лошадей. Началось широкое освоение степей Евразии, а лошадь быстро распространяется по всему старому свету.
Эта эпоха ознаменовала начало степной цивилизации, которая развивалась в последующие тысячелетия эпохи бронзы и раннего железного века.
Культура степных скотоводов на протяжении нескольких тысячелетий создавалась многими народами и расами. Она впитала в себя разнообразный и богатый опыт хозяйственной и духовный деятельности древней людей.
Степная цивилизация развивалась на основе выработанных хозяйственно-культурных циклов со своими внутренними закономерностями, независимо от оседло-земледельческих культур.
Вся древняя история Северного Казахстана отражает определенный опыт взаимодействия народов Евразии, созданием многих культурных ценностей и открытий мирового значения.
В начале I тысячелетия до н.э. начинается процесс формирования классовых обществ. В степях сооружаются гигантские царские некрополи в виде пирамидальных и курганных конструкций.
Ход истории все больше стал определять социальные, военно- политические процессы. Обмен материальной и духовной культурой варьировал в зависимости от конкретной обстановки, но в целом соответствовал специфике степной цивилизации.
После образования Казахского союза Боровое сделалось одним из богатейших улусов Среднего жуза. К этому периоду, очевидно, относится и появление казахского названия этих мест - «Бурабай» (от «бура» - верблюд), связанное, по некоторым версиям известной поэтической легенды, с сыном хана Аблая — Касымханом (Михайлов, 1979).
Неразрывно связаны история и живописные места Борового с именем одного из крупнейших политических и военных деятелей Казахстана XVIII в. - Аблай-хана.
Шокан Валиханов, первый казахский ученый, выдающийся просветитель, родился у подножия Кокше (Синюхи) — самой высокой вершины Боровского массива.
С территорией национального парка «Бурабай» связаны жизнь и поэтическое наследие Биржана, Акана-сери, Балуан-Шолака, Ибрая Сандыбаева, Сакена Сейфуллина, вошедшие в золотой фонд казахской культуры.
В 1849 г. была основана Котыркольская станица (ныне Котырколь), а через год возник её поселок Щучье (ныне город Щучинск).
В 1870 году казак Зубов построил водяную мельницу на речке Громотухе между озерами Боровое и Большое Чебачье. Так, возникло поселение, будущая станица Боровская.
Уже И.Я.Словцов в 1878 г. отмечал, что «Котырколь, Боровое и Щучье давно известны как превосходные курорты для слабогрудных и чахоточных...». Однако, лишь в 1910 г. доктор Емельянов открывает в Боровом первый санаторий и кумысолечебницу. К 1913 г. здесь собирались на лечение до 2 тысяч человек в год, приезжая из отдаленных уголков Западной Сибири и Приуралья.
Появились летние санатории, магазины, столовые, кинотеатр. В 1920 г. курорт был национализирован. В 1920-1930 годы курорт Боровое получил всесоюзную известность, в 1938 г. фотографии с его изображением были представлены на всемирной выставке в Нью-Йорке.
В конце 1920- х - начале 1930 годов комплексная экспедиция Ф.Ф. Шиллингера предложила создать в Боровском массиве государственный заповедник.
Организация заповедника «Боровое» началась в 1935 году (Постановление ВЦИК от 01.06.1935 г.). В мае 1938 года заповедник был закрыт, на всей его территории создан лесхоз, однако уже 27.06.1938 г. Совнарком Казахской ССР и ЦК КП (б) вновь восстановили его.
В годы войны в п. Боровое были эвакуированы многие сотрудники Академии наук СССР. Здесь жили и работали такие крупнейшие ученые как В.И. Вернадский, Н.Ф. Гамалея, С.А. Берштейн, Т. С. Струмилин, В.М. Алексеев, Н.Д. Зелинский, академик В.Н. Сукачев ознакомился с лесорастительными условиями и опубликовал о них две статьи.
К сожалению, поиски гармоничного сочетания природоохранной и рекреационной деятельности были прерваны в 1951 г.
Как, и многие другие, заповедник «Боровое» был ликвидирован. На его территории были образованы лесхоз и опытное охотничье хозяйство и с этого момента природоохранная деятельность и развитие курорта проводились автономно и несогласованно.
Таким образом, уникальные природные условия горно-лесных оазисов Кокшетауской возвышенности, прежде всего - Боровского массива с древнейших времен привлекали сюда людей.
Неизгладимый след оставили эти места в истории и духовном наследии казахского народа.
Ключевая роль принадлежит Боровому и в истории научного изучения и освоения природы Северного Казахстана, в организацию здесь первых природоохранных и рекреационных учреждений.
Очень важно, что многие памятники археологии, культуры, науки находятся здесь еще в естественном окружении, в единстве с природной и исторической средой.
На территории Акмолинской области имеется богатый историко- культурный фонд, представленный действующими и проектируемыми музеями, этнографическими, археологическими и историческими памятниками культуры, которые должны быть использованы для развития международного и внутреннего туризма, что будет способствовать широкому распространению знаний об истории, культуре, быте, обычаях народов, населяющих Северный Казахстан.

2.4. Экологическая ситуация
В результате хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений сложилась сложная экологическая обстановка. Ежегодно понижается водный уровень озер Щучье, Большое и Малое Чебачье, Боровое, Котырколь, вокруг которых располагаются основные оздоровительные комплексы, профилактории, дома отдыха, летние лагеря для отдыха детей.
Не на должном уровне производится санитарная очистка лесов и прибрежных зон озер. Происходит загрязнение поверхностных водоемов и подземных вод в результате дренирования негерметичных выгребов, принимающих сточные воды, которыми оборудована большая часть курортно-оздоровительных учреждений Щучинско-Боровской курортной зоны и п. Боровое.
Уровень загрязнения озер органическими веществами (мгО2/л)
Озеро
Годы
1974
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
Щучье
2,41
-
1,43
-
1,54
-
0,73
-
0,90
-
1,12
-
2,69
-
2,46
-
1,12
-
-
Боровое
3,81
1,27
1,90
-
2,41
-
2,24
-
1,12
-
1,12
-
4,03
1,34
3,58
1,19
1,57
-
-
Котырколь
4,98
1,66
4.26
1,42
5,21
1,74
10,64
3,55
8,96
2,99
10,08
3,36
17,75
5,92
14,14
4,71
10,1
3,37
50,26
16,75
Примечание: в числителе - БПКп (биологическая потребность кислорода), в знаменателе - превышение ПДК (предельно-допустимая концентрация).
Оценка степени загрязненности территории Щучинско-Боровской курортной зоны производилась в 1992 году НПО «Казрудгеология» силами Северо-Казахстанской геологической экспедиции». Результаты обследования показали, что 70% территории г. Щучинска превышают предельно-допустимые концентрации (ПДК) для почв: по свинцу от 2 до 3 раз, мышьяку от 10 до 15 раз, меди от 3 до 20 раз.
На территории Боровской зоны локальные ареалы загрязнения почв тяжелыми металлами превышающие ПДК охватывают Боровое, основные комплексы оздоровительных учреждений, протягиваются вдоль автомагистралей; а также фиксируются на отдельных непротяженных участках побережья озер Щучье, Большое и Малое Чебачье. Содержание тяжелых металлов имеет превышения ПДК для почв по свинцу в 3 раза, по кобальту в 6 раз, хрому в 5 раз, никелю в 6 раз.
Прослеживается четкая зависимость антропогенных химических аномалий к основным путям движения автотранспорта и территорий, прилегающих к котельным.
К проблемам природно-антропогенного генезиса следует отнести в первую очередь наблюдающиеся нарушения гидрологического режима озер, загрязнения природной среды, деградацию растительного покрова, нарушение геологической среды.
Загрязнения воздушной среды связаны с межрегиональным переносом воздуха из промышленных районов и из местных источников выбросов. Основные местные источники загрязнения воздуха - производственные и отопительные котельные, железнодорожная станция, частные домостроения с печным отоплением, автотранспорт (около половины всех загрязнений).
Одной из важнейших экологических проблем рассматриваемого региона является деградация лесов.
Без учета рекреационной нагрузки длительное воздействие антропогенных факторов на почву и растительность может привести к нарушению биоразнообразия лесных фитоценозов и их распаду. Необходимо контролировать ситуацию, привести в систему эксплуатацию природных ресурсов.
Однако, в целом территория санитарно-экологической зоны относится к регионам со средним потенциалом загрязнения атмосферы и характеризуется низкой экологической опасностью атмосферного загрязнения.
При сохранении современной тенденции использования природных ресурсов Щучинско-Боровского региона, курортные зоны в недалеком будущем исчерпают свою рекреационную и бальнеологическую ценность, изменение природных комплексов примет необратимый характер, вследствие чего создание Национального парка в этих условиях является единственной альтернативой разрушению природной среды.
Санитарно-экологическое состояние открытых водоемов
• Озеро «Ауеликоль» (Боровое)
Источниками загрязнения озера являются поверхностные стоки (ливневые и талые воды) с территории поселка Боровое и прилегающих здравниц, ввиду отсутствия ливневой канализации. Отмечаются факты попадания сточных вод из выгребов-накопителей канализации пос. Боровое и здравниц (ввиду отсутствия централизованной системы водоотведения).
В результате чего, за последние годы отмечается ухудшение качества воды открытого водоема. Так, в 1996 году в воде озера Боровое ухудшился показатель цветности до 105 градусов (при норме 35 градусов). В 1998 году ухудшился показатель окисляемости до 26,4 мг/л (при норме 7 мг/л). В первом полугодии 2000 года отмечается ухудшение показателей взвешенных веществ до 60 мг/л.
Необходимо отметить, что Щучинско-Боровская, Котыркольская курортные зоны являются эндемическими регионами по фтору (санитарно- токсикологический показатель). Содержание фтора в воде открытых водоемов колеблется от 2,2 до 6,2 мг/л (при норме не более 1,5 мг/л).
Вода водоема Аулиеколь не отвечает требованиям ГОСТа 2761-84 «Источник централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения» и СанПиН № 4630-88 «Охрана поверхностных вод от загрязнения» по содержанию фтора и взвешенных веществ.
• Озеро «Айнаколь» (Большое Чебачье)
Озеро постепенно усыхает. В воде озера «Айнаколь» в 1997 году отмечалось ухудшение показателей: цветности до 71 градусов, окисляемости до 14,4 мг/а, БПК - до 7,7 мг/л. В 2000 году отмечалось ухудшение показателя взвешенных веществ до 663 мг/л.
Водоем используется для купания, спорта и отдыха населения. Источником загрязнения водоема являются ливневые и паводковые стоки с территории села Боровое, ввиду отсутствия ливневой канализации.
Вода в водоеме не отвечает требованиям СанПиН № 4630-88 «Охрана поверхностных вод от загрязнений» по содержанию фтора и взвешенных веществ.
• Озеро «Шабакколь» (Малое Чебачье)
Источниками загрязнения являются стоки с территории села Дорофеевка, ввиду отсутствия ливневой канализации. Вода в водоеме не отвечает требованиям СанПиН № 4630-88 «Охрана поверхностных вод от загрязнения» по содержанию фтора.
• Озеро «Катарколь» (Котырколь)
Источниками загрязнения служат стоки с территорий села Котырколь и расположенных на берегах водоема. В свою очередь, канализация всех здравниц привязана к выгребам-накопителям сточных вод. Отмечаются факты не своевременного вывоза сточных вод из накопителей и попадание их в открытый водоем. Вода в водоеме не отвечает требованиям СанПиН № 4630-88 «Охрана поверхностных веществ и повышенной окисляемости, вод от загрязнений» по содержанию фтора, взвешенных по микробиологическим требованиям.
На протяжении последних шести лет (1996-2000) в воде озера Катарколь отмечается тенденция ухудшения показателей цветности, окисляемости, содержания кислорода. Показатель цветности колеблется от 301 до 1350 градусов (при норме не боле 35 градусов), окисляемости от 4,3 до 65,6 мг/л (при норме не более 20,0 мг/л).
• Озеро «Шортанколь» (Щучье)
Согласно наблюдениям за последние годы отмечается медленное, но постоянное падение уровня воды в озере. В воде озера «Шортанколь» (Щучье) в 1997 году отмечалось ухудшение показателей: цветности до 71 градуса, окисляемости до 14,4 мг/л и биохимической потребности кислорода. В 2000 году отмечалось ухудшение показателя взвешенных веществ до 663 мг/л.
Источником загрязнения являются стоки с территории города Щучинска и здравниц, расположенных на берегу, ввиду отсутствия ливневой канализации. Два оздоровительных учреждения, расположенных на берегу озера, не подключены к городским сетям канализации.
Вода в открытом водоеме не отвечает требованиям ГОСТа 2761-84 «источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения» и СанПиН № 4630-88 «Охрана поверхностных вод от загрязнения» по содержанию фтора, взвешенным веществам.
Озера Аккуколь, Горное, Светлое, Арасу, Акколь и Текеколь также используются населением для купания, спорта и отдыха.
В 1999 году в воде озера Карасу также отмечалось ухудшение показателей окисляемости до 14,4 мг/а и цветности до 56 градусов.
Санитарно-гигиеническая характеристика открытых водоемов Щучинско-Боровской, Катаркольской курортных зон в соответствии с требованиями ГОСТа 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения» и СанПиН № 4630-88 «Охрана поверхностных вод от загрязнения» за 1999 год и первое полугодие 2000 года.
Наименование водоемов
Категория водоемов
Всего исследовано проб
из них на
Санитарно-химич., токсикол. в т.ч. не соответст
Микробиологические в т.ч. не соответствуют
І.
ІІ.
1999
2000
1999
2000
1999
2000
Оз. Щучье-оз. Шортанколь
І.
20
20
20/20
19/19
8/-
18/-
Оз. Боровое-оз. Аулиеколь
І.
8
4
8/8
4/4
5/-
4/4
Оз. Б.Чебачье - оз. Айнаколь
ІІ.
4
2
4/4
2/2
1/-
1/-
Оз. Карасье- оз. Карасу
ІІ.
2
1
2/2
1/1
-
2/-
Оз. Майбалык-оз. Текеколь
ІІ.
1
1
1/1
1/1
-
-
Оз. Катырколь- оз. Катарколь
ІІ.
12
7
12/12
7/7
25/3
14/2
Итого
ІІ.
IV.
47
35
47/47
34/34
39/3
39/2

2.5. Состоянне индустрии отдыха
Курортологические особенности Щучинско-Боровского курортного района были известны еще в 19 веке. Слава о целебных свойствах природы Борового привлекала народ. В начале 70-х годов прошлого столетия образовался пос. Боровое, служивший дачным местом для отдыха мелкой и средней буржуазии прилегающих областей. Первый санаторий с кумысолечебницей на берегу оз. Боровое был построен в 1910 г., где ежегодно оздоравливались около двух тысяч человек. Развитие здравниц началось после принятия в 1920 г. постановления ВЦИК РСФСР о национализации частных дач и санаториев в Боровом. В 1925 году был открыт государственный курорт Боровое. В 1927 г. появились первые здравницы на берегу оз. Щучье - «Бармашино».
На территории Акмолинской области в Щучинско-Боровской курортной зоне отдыха расположены 45 объектов, оказывающих лечебно- профилактические услуги, услуги в сфере организации отдыха (см. приложение), в том числе:
* государственной формы собственности - 19, в них:
-в ведении Министерств и ведомств республиканского уровня - 14;
-в коммунальной собственности - 5;
* частной формы собственности - 26, из них 3 объекта незавершенного строительства.
І. Имеются 18 здравниц, санаториев и домов отдыха, из них:
* государственных — 12 объектов республиканской формы собственности.
Объекты коммунальной собственности отсутствуют.
Государственные здравницы, санатории и дома отдыха находятся в ведении Министерств, управления делами Президента и др. государственных учреждений и предприятий. Все государственные санатории и дома отдыха на данный момент функционируют, кроме 1 объекта — это база отдыха, (бывший ДОЦ «Полянка» расположенная в Щучинско-Боровской зоне на озере Котырколь, находится на балансе КНБ РК.
* частной формы собственности - 6 объектов, все действующие.
ІІ. На территории Акмолинской области в Щучинско-Боровской курортной зоне отдыха расположены 15 детских оздоровительных лагерей, в т.ч :
* в собственности государства - 6, в.ч. 4 объекта коммунальной собственности, 2 -республиканской.
* в частной собственности - 9 объектов, из них 2 не функционируют.
ІІ. Других объектов (коттеджей, отдельных спальных корпусов, охотничьих домиков и пр.) на территории области 9, из них в собственности государства 1 (коммунальная).
IV. В Щучинско-Боровской курортной зоне имеется 3 объекта незавершенного строительства частной формы собственности.
Информация о наличии и состоянии санаториев, домов отдыха, профилакториев, оздоровительных лагерей по Щучинско-Боровской курортной зоне
№ п/п
На­име­но­ва­ние объ­ек­та
Ве­дом­ствен­ная при­над­леж­ность
Фор­ма соб­ствен­но­сти
Год вво­да
Чис­ло мест в спаль­ных кор­пу­сах
Как ис­поль­зу­ет­ся
Об­щее со­сто­я­ние
При­ме­ча­ние
Щучинско-Боровская курортная зона
1.
Тубсанаторий «Боровое» (оз. Боровое)
Министерство здравоохранения
республиканская
С 1902-1987гг.
310
Круглогодично
Пол­ный на­бор необ­хо­ди­мо­го по­ме­ще­ния для ор­га­ни­за­ции ле­че­ния
2.
Республиканский детский туб.санаторий «Боровое» (оз. Боровое)
Министерство здравоохранения
республиканская
С 1934-1969гг.
150
Круглогодично
Удо­вле­тво­ри­тель­ное
3.
Санаторий «Окжетпес» (оз. Боровое)
Медицинский центр управления делами Президента
республиканская
С 1968-1982гг.
160
Круглогодично
Нор­маль­ное
4.
Военный санаторий «Боровое» (оз. Боровое)
Министерство обороны
республиканская
С 1925
120
Используется в летнее время
Тре­бу­ет ре­мон­та
5.
АО "Санаторий Щучинский" (оз. Щучье)
72% совет федерации, 11,5% Сулейменова Б. Р. 11,5% Чжен М. А. 5% трудовой
частная
С 1935- 1985гг.
443
Круглогодич
но
Удо­вле­тво­ри­тель­ное, тре­бу­ет­ся ре­монт
6.
Незавершенное строительство корпуса №7 (оз. Щучье)
ОАО Целинтрансстрой
частная
Неза­вер­шен­ное
7.
Дача №6 (оз. Щучье)
ТОО "Агро-центр Елим", г. Астана.
частная
1980
10
круглогодично
Удовлетворительное
8.
АО "Дом отдыха Кокшетау" (оз.Щучье)
10,4% кол.АО "Кокшетау", 89,6%- физические лица
частная
С 1965-1978гг.
250
в летнее время
Удовлетворительное
9.
ТОО "Трансавто" (бывшая библиотека) (оз. Щучье)
ТОО "Трансавто"
частная
1978
10
в лөтнее время
Удовлетворительное
10.
Санаторий профилакторий "ЦСКА" (Ботагоз) (оз.Щучье)
Министерство обороны
Республиканская
1977г.
120
круглогодично
Удовлетворительное
11.
Санаторий "Зеленый Бор" (оз.Щучье)
ТОО "Зеленый бор"
частная
1973
250
круглогодично
Удовлетворительное
12.
Санаторий профилакторий "Жеке-батыр" (оз.Щучье)
МВДРК
Республиканская
1973
100
круглогодично
Удовлетворительное
13.
Санаторий "Светлый" (оз.Щучье)
ТОО "Светлый"
частная
1940-1986гг.
250
в летнее время
требует ремонта
14.
Санаторий-профилакторий "Астана" (оз.Щучье)
Отделение РГП "Казахстан темир жолы"
республиканская
С 1984- 1990гг.
300
круглогодично
удовлетворительное
15.
Турбаза "Алтын орман" (бывш. Турбаза Золотой бор) (оз.Щучье)
ПТ "Омаргалиев и компания"
частная
1968 г.
150
в летнее время
требует ремонта
16.
Спальный корпус на 40 мест на территории Турбазы "Алтын Орман"
АО "Отепгеология", г. Макинск
коммунальная
1990 г.
40
в летнее время
требует ремонта
17.
Санаторий-профилакторий "Майбалык"
Корпорация "БАТТ".
частная
1978г.
50
в летнее время
Удовлетворительное
18.
Дом отдыха "Карасье", оз. Карасу.
Управление делами Президента РК
республиканская
круглогодично
19.
Лечебный корпус (бывш.санатория "Автомобилист").
'ЮЗТ "Алаш", г. Апматы
частная
1989
100
круглогодично
Удовлетворительное
20.
ТОО Тумар"
ГОО "Тумар"
частная
1981
30
круглогодично
Удовлетворительное
21.
рбо "Брикас"
ГОО "Брикас"
частная
1981
100
круглогодично
Удовлетворительное
22.
Санаторий профилакторий им.С.Сейфуллина (оз.Котырколь)
РГП "Казахстан темир-жолы"
республиканская
1980
100
круглогодично
Удовлетворительное
23.
Пансионат "АК-Желкен"
Верховный суд РК
республиканская
1971
100
круглогодично
Удовлетворительное
24.
Пансионат "Сатурн", п. Боровое
Министерство иностранных дел РК
республиканская
1978
100
круглогодично
Удовлетворительное
25.
Незавершенное строительство на 500 мест (расположен между Щучинским санаторием и "Золотым
ГОО "Акбор"
частная
500
Неза­вер­шен­ное стро­и­тельств
26
Три летних домика
ГОО туристическая фирма "Яссауи"
частная
1959
32
в летнее время
Удовлетворительное
27.
ГОО "Полет"
ГОО "Полет"
частная
1989
32
круглогодично
Удовлетворительное
28.
НЗС спального корпуса на 200 мест (на террритории сан. "Щучинский")
ОАО "КРЭК"
частная
200
Неза­вер­шен­ное стро­и­тель­ство
29.
ТОО Ажаров"
ТОО Ажаров"
частная
1978
45
в летнее время
Удовлетворительное
30.
Дет­ский оздо­ро­ви­тель­ный ла­герь "Звез­доч­ка" (оз.Ко­тыр­коль)
АО "Тан", Тай­ын­шин­ский р-он. СКО.
частная
1979
100
не функционирует 5 лет
Неудовлетворительное
31.
Оздоровительный лагерь "Ракета" (оз.Котырколь)
Аки­мат Тай­ын­шин­ско­го р-на в арен­де у ТОО "Гранд-По­ли"
коммунальная
1958
275 мест
к летнее время
Требует ремонта
32.
Оздоровительный лагерь (Космос) "Дашенька" (оз.Котырколь)
Мамонтова Г. В.
частная
1980
160 мест
в летнее время
удовлетворительное
33.
Оздоровительный лагерь "Арман" (оз.Котырколь)
Уалихановский райакимат
коммунальная
1979
320 мест
в летнее время
требует ремонта
34.
Оздоровительный лагерь "Чайка" (оз.Котырколь)
ТОО Компания "Мицар"
частная
1978
150 мест
в летнее время
требует ремонта
35.
Оздоровительный лагерь "Простор"
ДЮСШ Щучинского РОНО
коммунальная
1969
240 мест
в летнее время
удовлетворительное
36.
Оздоровительный лагерь "Орленок" (оз.Котыоколь)
ТОО «Транд-Поли»
частная
1960
120 мест
не функционирует
требует ремонта
37.
Оздоровительньт лагерь "Ровесник" (с.Воробьевка)
Щучинское районный отдел образования
коммунальная
1988
150 мест
в летнее время
удовлетворительное
38.
профилакторий "Приозерное". (Оздоровительный лагерь "Юная смена" объединена с профилакт. "Керамик)"
ОАО "Астана- финанс".
частная
1989
320 мест
в летнее время
удовлетворительное
39.
Оздоровительный лагерь "Полянка"
КНБ РК.
республиканская
1985
320 мест
не функционирует
требует ремонта
40.
Оздоровительный лагерь "Жезказганец"
Корпорация "Казахмыс", г. Джезказган
частная
1977
360 мест
в летнее время
удовлетворительное
41.
Оздоровительный лагерь "Восход" (оз.Котыоколь)
Бокситорудоуправление Аркалыкский филиал Павлодарского ЗАО «Аллюминий Казахстана»
частная
1977
160 мест
в летнее время
удовлетворительное
42.
Оздоровительный лагерь "Лесная сказка" (оз.Котыоколь)
ТОО «ЕрНур»
частная
1979
320 мест
в летнее время
требует ремонта
43.
Оздоровительный лагерь "Огонек" (оз.Котыоколь)
Казахская Национальная академия музыки
республиканская
1980
360
в летнее время
удовлетворительное
44.
Оздоровительный Республиканский молодежный лагерь "Окжетпес" (оз.Котыоколь)
Министерство информации и общественного согласия РК
республиканская
320
круглогодично
удовлетворительное
45.
Оздоровительный лагерь "Спутник" (оз.Котыоколь)
ТОО «Клен» г.Щучинск
част­ная ТОО «Клен»-5%, СМУ-4 АО СУС 9,1%, ГАО Эки­ба­стуз­ко­мир-84,8%, Щу­чин­ский рай­ком проф­со­ю­зов-1%, Кок­ше­та­ус­кий об­ком проф­со­ю­зов-1%
1977
320 мест
в летнее время
Удовлетворительное
Отдыхающим в здравницах предлагаются все виды физиотерапевтического, водо- и грязелечения. С годами появилась специализация в работе здравниц: в санатории «Щучинский» открыто кардиологическое отделение, в санатории «Жеке-Батыр» — отделение компьютерной диагностики, лазеролечение, открыт кабинет элитного омоложения организма - вибромассаж и косметический биомассаж и др.
К услугам отдыхающих сауны с бассейнами, бильярд, видеосалоны, бары, в летнее время - пляж, лодки, катамараны, туристические маршруты. Туристическая база «Алтын Орман» на 259 мест сезонного типа предлагает интересные маршруты и знакомства с природой курортного района «Бурабай».
В настоящее время в регионе осуществляют туристическую деятельность 4 туристические фирмы «Лидер», «Турист», «Золотой Бор», «Глобус».
Щучинское бюро по туризму организует обзорные и тематические автобусные экскурсии по нескольким экскурсионным маршрутам (Боровое -жемчужина Казахстана», Боровое - кузница здоровья, Зеленое ожерелье Синегорья). Ежегодное количество экскурсантов достигает около 158 тыс. чел.
Количество отдыхающих на личном автотранспорте в летнее время составляет до трехсот машин. Самостоятельно отдыхающие в основном размещаются в п. Боровое и г. Щучинске соответственно до 10-15 тысяч человек среднемесячно в летний период.
Кроме того, в июле-сентябре проводится массовый сбор ягод и грибов в основном на личном автотранспорте. Таким образом, летом единовременное количество отдыхающих в Щучинско-Боровской курортной зоне достигает 40 тыс. человек.
Единовременная рекреационная вместимость по видам отдыха
№
Категории отдыхающих
Количество отдыхающих (чел)
1.
Стационарный отдых
8125
2.
Туризм:
3500
- маршрутный туризм
500
- самостоятельный отдых
3000
3.
Отдыхающие, проживающие в жилом секторе
25000
4.
Местное население
4380
Итого
40580
Необходимо отметить, что имеющийся потенциал используется недостаточно, т.е. среднегодовая загрузка составляет около 40 %. Например, в 1999 году в здравницах Щучинско-Боровской курортной зоны отдохнуло 26510 человек при потенциале свыше 60000 человек.
В сравнении в мировой практике уровень рентабельности на курортах субтропической зоны может достигать 110-120 %, на курортах средней полосы 80-85 %.
В Щучинско-Боровской курортной зоне при коротком лете и продолжительной зиме можно достичь более высокого уровня рентабельности за счет значительного расширения сферы развлечений и разнообразных форм отдыха.
В настоящее время наибольшие нагрузки испытывают лесные насаждения береговых зон озер в наиболее живописных местах.
Перспективная система рекреации предполагает использование богатейших природных ресурсов комплекса «Бурабай» для организации познавательного и оздоровительного отдыха, исходя из рекреационных возможностей и необходимости бережного отношения к природе.
Для определения рекреационной емкости рассматриваемой территории необходимо воспользоваться расчетами, приведенными в ТЭО Национального парка «Бурабай». Нормы допустимых рекреационных нагрузок на лесные и степные биогеоценозы определены на экспериментальных данных КазНИИЛХа.
Расчет предельно допустимой рекреационной нагрузки производился для территории, для которых проектируется рекреационное использование. Шкала диагностических признаков для установления степени нарушения лесных биоценозов включает: вытаптываемость, проективное покрытие, наличие видов, не соответствующих данному местообитанию, повреждение подроста, повышенную плотность почвы, количество поврежденных и деформированных деревьев.
Нормы допустимых рекреационных нагрузок в указанной работе рассчитаны на основании экспериментальных данных (по «Временной методике определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временных норм этих нагрузок», М., 1987 г.).
Средняя единовременная предельно-допустимая нагрузка (плотность отдыхающих) за сезон определялась по формуле: Р= і / Т, где Р - средняя единовременная нагрузка за сезон (чел. час/га); Т - продолжительность учетного периода в часах (сезон отдыха в ср. 120 дней или 960 часов). Например: для биоценоза «сухие сосняки» расчеты проведены следующим образом:
Длительность вытаптывания модельной площади, равной 10 м2, составила 7 мин. Следовательно за 1 час вытаптывания модельной площади, равной 10 м2; составила 7 мин. Следовательно за 1 час вытаптывается 685,7 м2, что равносильно пребыванию на 1 га 14,6 чел. в течение 8 часов, і экспер. = 14,6 чел/га * 8 час. = 116,7 чел/час./га. Р экспер.= 116,7 чел/час/га : 960 час = 0,12 чел/га.
С учетом плотности дорожно-транспортной сети, равной в среднем от 10 до 25 м/га, нормы предельно допустимых нагрузок увеличены в 1,5 раза («Временная методика...»), поэтому Р расч. = 0,12 чел/га * 1,5 = 0,18 или округленно 0,2.
Аналогично просчитана рекреационная емкость для других биоценозов рассматриваемой территории.
Предельно допустимая единовременная рекреационная емкость лесных и степных биогеоценозов в естественном состоянии по функциональным зонам приведена, допустимая рекреационная емкость пляжей, единовременная рекреационная вместимость и годовой поток посетителей природного комплекса «Бурабай» показаны в таблицах.
Предельно допустимая единовременная нагрузка на растительный покров природно-оздоровительного лесного комплекса
Зо­на ре­гу­ли­ру­е­мо­го ту­ри­сти­че­ско­го ре­кре­а­ци­он­но­го ис­поль­зо­ва­ния
в т.ч. под­зо­на про­гу­лоч­но­го от­ды­ха
Зо­на на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний
Об­щая пло­щадь ре­кре­а­ции, га
Ре­кре­а­ци­он­ная рас­чет­ная
Площадь, га
Рекреационная емкость, чел.
Площадь, га
Рекреационная емкость, чел
Площадь, га
Рекреационная емкость, чел.
21000
13000
5000
3000
5000
2000
26000
15000
Допустимая рекреационная емкость пляжей природного комплекса
Благоприятные участки пляжей
Относительно благоприятные участки пляжей
Пляжи учреждений отдыха
Итоги
Площадь, га
Рекр-ная емкость, чел
Площадь, га
Рекр-ная емкость, чел
Площадь, га
Рекр-ная емкость, чел
Площадь, га
Рекр-ная емкость
чел
10,5
10500
286,6
85980
15,8
15800
312,9
112280
Единовременная рекреационная вместимость и годовой поток посетителей природного комплекса по видам отдыха (тыс. чел.)
Категории отдыхающих
Максимально возможные нагрузки единовременных отдыхающих
Максимальная годовая рекреационная нагрузка
Годовая планируемая рекреационная нагрузка по проекту
Доля планируемой загрузки от макс допустимой, %
1. Стационарный отдых
8,2
99,8
53,4
53
2. Туризм, кратковременный массовый отдых
32,5
778
221,6
28
Всего
40,7
877,8
275,0
31,3
В домах отдыха и санаториях отдохнуло в 1999 году 28883 человека, в том числе 6500 детей. Природно-оздоровительным лесным комплексом «Бурабай» обслужено 7825 человек, объем услуг составил 534,0 тыс. тенге.
За летний период прошлого года в зонах отдыха национального парка побывало свыше 10 тысяч туристов из различных регионов республики и из России. Оказано услуг на сумму 3,5 млн. тенге. В нем имеет сезонный характер активный отдых так называемых «самодеятельных» туристов.
№ п/п
Наименование базы отдыха
Ведомственная принадлежность
Отдохнуло в 1999 году
Щучинско-Боровская зона
1.
Санаторий «Астана»
РГП «Темир жолы»
4496
2.
Санаторий «Ок-Жетпес»
Мед. ІДентр Управления делами Президента
1500
3.
Санаторий «Щучинский»
Федерации профсоюзов
600
4.
Санаторий «Военный»
Мин. обороны
400
5.
Санаторий «Боровое» (туб)
Мин. Здрав.
1700
6.
Санаторий «Боровое» (дет)
Мин. Здрав.
450
7.
Сан.-профилакторий «Жеке-Батыр»
МВД
1900
8.
Санаторий «Светлый»
АО «Полет» г. Омска
600
9.
Дом отдыха «Ботагоз»
Мин. обороны
850
10.
Дом отдыха «Кокшетау»
АО «Колумб Казахстана»
750
11.
Турбаза «Золотой бор»
ПТ «Омергалиев и К»
600
12.
Профилакторий «Зеленый бор»
АО «Казахстан жолдары»
4404
18250
Котыркольская курортная зона
1.
Санаторий «Приозерный»
АО «Астана финанс»
260
2.
Санаторий «Майбалык»
Корпорация «БАТТ» г. Алматы
450
3.
Отель «Брикас»
ТОО «Брикас»
450
4.
Отель «Ажар»
300
5.
Отель «Спутник»
300
6.
Детские оздоровительные лагеря (все)
6500
8260
Зерендинская курортная зона
1.
Санаторий-профилакторий «Кооператор»
Потребкооперация
180
2.
Дом отдыха «Зерендинский»
На доверит. Управлении ТОО «Алтын Астык»
348
3.
Турбаза «Союз ветеранов лыжного спорта»
«Союз ветеранов лыжного спорта»
100
4.
Детские оздоровительные лагеря (все)
Частным лицам
1510
5.
Спортивный лагерь ДЮСШ
Зерендинский районный спорткомитет
185
2323
Всего:
28833
Данные за 1998 и предыдущие годы отсутствуют.
Индустрия стационарного отдыха
1998
1999 год
Мощность комплекса
4600
4700
Летний период:
Коэффициент использования мощности
0,6
0,7
Фактическое количество отдыхающих одновременно, чел.
2760
3290
Доход от 1 отдыхающего в сутки, тенге
700
800
Общий доход в сутки, млн. тенге
1,93
2,63
Количество дней летнего периода
112
112
Доход за период, млн.тенге
216,4
294,8
Период спада:
Коэффициент использования мощности
0,1
0,12
Фактическое количество отдыхающих одновременно, чел
460
552
Доход от 1 отдыхающего в сутки, тенге
250
400
Общий доход в сутки, млн. тенге
0,12
0,22
Количество дней летнего периода
253
253
Доход за период, млн. тенге
29,1
55,9

2.6. Уровень обеспеченности услугами
Торговая сеть города и курортной зоны представлена более 150 точками, торговая площадь которых составляет 8,5 тыс. кв.м. Всего на территории курортной зоны 23 объекта общественного питания на 2880 посадочных мест, в том числе по городу-9 на 780 мест, в здравницах — 14 на 2100 мест.
На территории города расположено 49 объектов, оказывающих бытовые услуги: пошив и ремонт одежды, обуви, услуги парикмахерских, ремонт часов, бытовой техники, фотографии. В то же время отсутствуют предприятия химической чистки одежды, предметов быта.
Наименование
1998 год
1999 год
1.07.2000
Предприятия общественного питания
24
35
44
Магазины
23
27
30
Площадки отдыха
15
15
23
Лодочные станции (том числе специализированные)
12(2)
12(2)
12(2)
Оборудованные пляжи
12
12
12
Пункты проката
15
15
16
Предприятия пошива и ремонта одежды
1
1
1
Предприятия пошива и ремонта обуви
8
8
8
Парикмахерские
4
7
10
Ремонтные мастерские
2
2
5
Коммуникационная система зоны:
Общая номерная емкость АТС курортной зоны составляет 9200 номеров. Вследствие ограниченной емкости АТС и кабельных сетей в г. Щучинске не удовлетворены около 2000 заявок на установку телефонов. Из 5391 абонентов ГТС г. Щучинска, более 40 % имеют спаренные телефонные аппараты. МСС, магистральные и распределительные абонентские сети построены, начиная с 1968 г. Отсутствуют межстанционные поперечные связи, каналообразующая аппаратура К-60, ИКМ-15,30, ВО-12, LVК-12.
В настоящее время в здравницах установлены 85 телефонов для руководства и обслуживающего персонала, 7 таксофонов и в шести переговорных пунктах работают 9 телефонов.
Проведенные маркетинговые исследования показывают потери трафика и доходов обусловленными причинами:
- Из-за морального и физического устарения (30 лет в эксплуатации) центральной АТСДШ г. Щучинска, не обеспечен автоматический выход на междугородную связь;
- недостатка необходимого числа СЛ между АТС (отсутствие оборудования на АТС-4);
- Использования на сети различных типов АТС (ДШ, АТСК - городская, сельская), что усложняет нумерацию сети, сигналов взаимодействия);
- Нерешением вопросов организации современных комплексных центров предоставления услуг телекоммуникаций (факс, электронная почта, интернет с местным биллингом) в здравницах и АТС ОУТ «Бурабай»
- Отсутствия линейной емкости к отдельным здравницам, участившихся случаев хищения телефонного кабеля и подверженности их грозовым разрядам;
- Непредставления различных услуг связи в места массового отдыха (побережье, пляжи, летние кемпинги)
- Отсутствия заинтересованности работников ОУТ в повышении объема и перечня услуг связи отдыхающим;
- Сезонного характера притока отдыхающих (июнь, июль, август)
- Нахождения значительного количества здравниц на стадии переоформления, разделения, регистрации (более 60 выделенных юридических адресов);
- Фактов нахождения на местах лишь исполнителей, а реальных руководителей и владельцев здравниц в других городах - г.г. Астана, Алматы, Омске и других.
Протяженность дорог Щучинско-Боровской курортной зоны составляет 306 км, из них 66 км - дороги Боровской курортной зоны, 240 км - дорога «Астана-Щучинск». Состояние их не на должном уровне, не соответствует современным требованиям.
В настоящее время через Щучинско-Боровскую курортную зону проходят 13 постоянных маршрутов, из них 1 - пригородный, 3 - внутрирайонные, 9- междугородние, 1 - международные. На этих маршрутах задействовано 30 автобусов, 6 микроавтобусов.
Интервал движения по всем направлениям составляет в среднем 1,5 часа в течение суток. Наличие подвижного состава на действующих маршрутах позволяет перевозить до 600 тыс. пассажиров ежемесячно.
Ближайший аэропорт находится на расстоянии 60 километров от города Щучинска, возле областного центра, который имеет возможность обслуживать самолеты республиканских и международных авиационных линий.
В городе Щучинске функционирует железнодорожная станция «Бурабай», связывающая город Щучинск с другими регионами Республики Казахстан и ближнего зарубежья - России.
Вокзал станции «Курорт-Боровое» способен без увеличения контингента ежесуточно обслуживать до 1500 пассажиров. Пропускные способности вокзала позволяют в год отправлять и принимать до 600 тыс. пассажиров.
Существующее обустройство, вторые пути и электрифицированный участок позволяют в обозримом будущем без каких-либо капитальных вложений увеличить размеры движения пассажирских пригородных поездов через станцию «Курорт-Боровое» до 20-25 пар в сутки.
Водоснабжение
Крайне тяжелое положение с водоснабжением складывается в г. Щучинске и прилегающей Боровской курортной зоне. Единственным источником водоснабжения города в настоящее время являются воды пресных озер Щучье и Боровое.
Необходимость завершения строительства Кокшетауского промводопровода продиктована интересами сохранения уникальных пресных озер Щучье и Боровое, а также природной среды Боровской зоны. Ежегодно из-за водозабора вышеуказанных озер на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды уровень воды в озерах опускается на 1-1,5 метров.
В 1993г. был спроектирован и построен водовод на участке Сергеевского водохранилища Северо-Казахстанской области до г.Кокшетау протяженностью 180 км. В 1997 году подача воды по водоводу была приостановлена по причине неплатежей за потребленную воду и до настоящего времени не работает. Участок водовода Кокшетау-Щучинск не завершен, (12км до г. Щучинска) не построены две насосные станции, ЛЭП, резервуары чистой воды и другие сооружения.
То есть данный район обладает рядом благоприятных факторов, потенциально обусловливающих успешное решение проблемы развития региона.

1. Здесь сложились уникальные природно-климатические условия. По целебности климата, красоте ландшафта с великолепным сочетанием скалистых гор, хвойно-березовых лесов и жемчужин-озер с прекрасными естественными пляжами курортный район «Бурабай» может соперничать с самыми известными курортами СНГ. Уступая по основным природно-курортным показателям — количеству солнечных дней в году, продолжительности купального сезона, среднегодовой температуре воздуха и летней температуре воды - курортам Крыма и Кавказа, курортный район «Бурабай» по этим же показателям опережает большинство курортов России и Прибалтики. По возможностям организации здорового целебного зимнего отдыха курорт «Бурабай» находится в предпочтительных условиях.

2. В настоящее время курортный потенциал района используется не более чем на 10-15%, т.е. имеются огромные резервы развития.

3. Данный район занимает чрезвычайно удобное географическое положение, связанное с близостью индустриальных густонаселенных регионов (в том числе и российских) и наличием трансгосударственных авиа, железнодорожных и автомобильных магистральных.

4. Из-за близости к новой столице государства г. Астане неизбежно будет в сфере интересов государственных и коммерческих структур, как идеальное место для проведения крупных престижных официальных и коммерческих мероприятий: конгрессов, форумов, ярмарок, аукционов и т.п., что позволит более активно привлекать инвестиционные средства для развития курорта.

5. Большой курортный бизнес, превосходящий по уровню рентабельности (из международной практики) производство зерна - основной продукции области - не только укрепит экономическое положение региона, но и придаст его экономике устойчивое равновесие, которое в неурожайные годы нарушается до кризисной черты. Кроме того, большой курортный бизнес — это стабильный приток крупных капиталов в регион, налоговые и внебюджетные поступления, решение проблемы занятости населения.
Одновременно с положительными факторами при решении вопроса развития курортного района «Бурабай» следует также учитывать и то, что сегодняшнее положение дел здесь характеризуется:
- недопустимо высокой степенью экологического загрязнения курортного района инородными объектами, сооружениями, автотранспортом, вредными сбросами и выбросами;
- кризисным состоянием природного водного баланса, особенно для озер Щучье, Котыркуль;
- моральной несостоятельностью многих ныне эксплуатируемых объектов, сооруженных когда-то по упрощенным (под местные возможности) архитектурно-строительным проектам с применением морально-устаревших СниПов;
- значительным общим физическим износом материально-технического комплекса курорта (здания, сооружения, инженерные сети, оборудование и т.п.);
- низким уровнем благоустройства территории, включая дороги, тротуары, ограждения, уличное освещение, малые архитектурные формы, садово-парковое озеленение и проч.);
- нерешенными проблемами питания (необеспеченность курортной зоны экологически чистыми продуктами в достаточно широком ассортименте и необходимом количестве);
- неудовлетворительным состоянием сервиса (ограниченный объем, недостаточный ассортимент и низкое качество предлагаемых услуг, особенно в сфере развлечений, нефирменное обслуживание);
- нерешенными проблемами оперативной связи для отдыхающих (сегодня международный разговор из номера пансионата или отправки факса с пункта проживания - неразрешимая задача);
- низкого качества транспортного обслуживания отдыхающих на территории курортного района (сегодня передвижение по курортной зоне возможно в основном пешим способом, или попутным транспортом);
- недостаточной защищенностью отдыхающих от преступных посягательств на их личность и собственность;
- непреодоленной до конца проблемой сезонности работы курорта.
Таким образом, разработка Программы обусловлена:
Сильные стороны
Слабые стороны
1.Наличие природных, ландшафтных, почвенных, зоологических, гидрологических условий, памятников природы, культуры и истории. .
2.Наличие санаторно- оздоровительной базы, туристских объектов и зон.
3.Наличие сети туристских организаций
4.Наличие туристско- экскурсионной базы для развития туризма.
1.Изношенность основных санаторно-оздоровительных объектов.
2.Отсутствие развитой системы коммуникаций и водоснабжения.
3.Аварийное состояние большинства историко-этнографических памятников.
4.Ведомственная разобщенность социальных объектов.
5.Отсутствие базы информационного обеспечения
6.Отсутствие льготного налогообложения и кредитования.
Возможности
Угрозы
1.Повышение уровня использования природно-рекреационных зон отдыха
2.Развитие мобильных форм отдыха на основе использования мирового опыта
1.Потеря кадрового потенциала
2.Нанесение ущерба экологическому состоянию курортной зоны
Приоритеты
Стратегия
1. Создание благоприятных условий для развития рыночной инфраструктуры, индустрии туризма и отдыха
1.Развитие инфраструктуры отдыха и туризма
2.Создание базы информационного обеспечения

2.7. Развитие туризма

2.7.1. Характеристика состояния и проблемы туристского рынка
Согласно статистическим данным на конец 1999 г. в области зарегистрировано 29 турфирм и туроператоров. Из них туристскую деятельность осуществляли 17 субъектов.
В том числе, по г.Кокшетау - 9 турфирм; по г.Щучинску - 4; по г. Атбасару - 2; по г.Степногорску -1; по г.Акколю - 1.
В 1999 г. турфирмами области обслужено 4875 туристов. Из них 3312 человек охвачено внутренним туризмом, проведено 207 экскурсий. Оказано туристических услуг на 5766,5 тыс. тенге. Перечислено в госбюджет в виде налогов и других отчислений 691, 966 тыс. тенге. Данные о количестве обслуженных туристов, взятые в рамках нынешних административных границ Акмолинской области без учета г.Астаны показывают некоторый рост объемов туристских услуг в период с 1997 по 1999г.г.
Основной вид услуг турфирм области - оформление туристских поездок в Германию, Польшу, ОАЭ, Турцию и др. страны, оказание визовых услуг. Внутренним туризмом занимались турфирмы "Золотой Бор" и "Турист" (г.Щучинск).
Количество туристов, обслуженных на базах отдыха, здравницах составило 28833 человека. Кроме того, в Щучинско-Боровской и Зерендинской курортных зонах отдохнуло до 30000 чел. (оценочно) неплановых туристов.
В области находятся 4 объекта, которые можно отнести по природным, инфраструктурным и историко-культурологическим характеристикам к туристским ресурсам:
1. Щучинско-Боровская зона - 7600 мест отдыха
2. Зерендинская зона - 1867 мест отдыха
3. Аккольский район - 1040 мест отдыха
4. Сандыктауский район - 500 мест отдыха.
Ведомственная разобщенность, отсутствие органа, призванного координировать деятельность здравниц, приводит к тому, что потенциальные возможности рекреационных зон используются лишь на 40%.
Для преодоления этого предлагается создание областного департамента курортов, санаториев, туризма и спорта. При этом, полномочия руководителя этого органа должны быть на уровне заместителя акима области.

2.7.2. Стратегия развития туризма
В настоящее время, наряду с необходимостью углубления экономической реформы, на первый план выдвигается задача экономической стабилизации, формирования благоприятных финансово- экономических условий для развития в Республике Казахстан индустрии отдыха мирового уровня с созданием на территории Щучинско-Боровской зоны государственного национального природного парка с рекреационными зонами, широким спектром оздоровительных и туристских услуг.
Исходя из этого, формулируется главная стратегическая цель Программы, которая заключается в формировании в Акмолинской области конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли, как одного из условий устойчивого развития экономики, обеспечивающей, с одной стороны, спрос потребителей (как местных, так и зарубежных) на удовлетворение потребностей в туристско-рекреационных услугах, и значительный вклад в социально-экономическое развитие региона с другой.
Стратегия развития туризма в Акмолинской области должна базироваться на понимании необходимости приоритетного развития въездного и внутреннего туризма как основных видов туристской деятельности, обеспечивающих приток финансовых поступлений в областной бюджет, способствующих росту занятости населения, позитивно влияющих на развитие многих отраслей экономики, прямо и косвенно связанных с туристским бизнесом.
Основными стратегическими направлениями по развитию туризма в Акмолинской области будут являться:
- создание привлекательного туристского имиджа Акмолинской области;
- развитие въездного и внутреннего туризма;
- развитие туристской инфраструктуры;
- создание благоприятных экономических и правовых условий для развития туризма.
Создание привлекательного туристского имиджа
Наша страна известна своей традиционной гостеприимностью, но развитие въездного туризма в условиях рыночной экономики невозможно без активной имиджевой политики, призванной привлечь постоянно возрастающие туристские потоки.
Основными мероприятиями в данном направлении должны стать: проведение ежегодной туристской выставки в Астане с привлечением зарубежных туроператоров; участие в основных международных туристских выставках и мероприятиях, проводимых по линии ВТО, формирование единой экспозиции области (коллективный стенд туристских фирм, что даст возможность более эффективно рекламировать спектр предоставляемых услуг при оптимизации финансовых затрат); издание и активное распространение за рубежом высококачественных полиграфических рекламных материалов, путеводителей, а также- ежегодного дайджеста на английском, русском и др. языках, включающего информацию о международных бизнес-форумах, конференциях, выставках, культурных и спортивных мероприятиях, проводимых в области; создание WЕВ-сайтов туристских фирм области в сети Интернет; глубокое исследование туристского потенциала области и формирование высококачественного туристского продукта; установление тесных рабочих контактов между городскими и зарубежными туристскими фирмами; работа с иностранными журналистами и т.д.
Для формирования привлекательного туристского имиджа Акмолинской области большое значение будет иметь упрощение визовых и таможенных процедур, сдерживающих рост туризма и создающих негативные эмоции у прибывающих туристов.
Изготовление и установка в местах, наиболее часто посещаемых туристами, информационных табло и надписей, дублирующих русский/казахский текст латинской транскрипцией.
Развитие въездного и внутреннего туризма
а) Развитие въездного туризма
Открытая политика Казахстана в области инвестирования экономики способствует налаживанию деловых контактов с представителями ближнего и дальнего зарубежья. Развиваются побратимские связи между городами Кокшетау и Уокешо (США). Опыт предыдущих лет показывает, что зарубежные страны испытывают интерес к установлению с нашим регионом деловых и культурных связей. Все это делает весьма перспективным развитие делового туризма, учитывая то, что этот вид туризма дает принимающей стороне вдвое больше дохода, чем выездной туризм.
Деловой туризм предполагает широкое участие представителей различных государств в многоотраслевых тематических выставках, научно-технических конференциях, бизнес-форумах. Расходы на строительство необходимых для этого конгресс-центров и выставочных комплексов покроются в будущем за счет доходов от этих видов туризма.
В последнее время активные формы отдыха вытесняют пассивные, в этой связи становятся все более популярными культурные и спортивные поездки, развлекательный компонент в интенсив-туризме в последнее время заменяется познавательным, таким образом, интенсив-туры имеют тенденцию быть все более насыщенными и полезными. Тенденции к возрождению интереса к самобытной народной культуре, проявляющиеся в последние годы, интерес потенциального потребителя к подлинной жизни народа, к ознакомлению с народными традициями, обрядами, творчеством и культурой должны учитываться при разработке нового туристского предложения.
Весьма привлекательной в этой связи будет организация различных фольклорно-этнографических мероприятий в рамках культурно- познавательного туризма, базирующихся на многонациональной структуре казахстанского общества, например:
- фольклорные фестивали;
- недели национальных театров с участием зарубежных театров;
- выставки-ярмарки продукции народных мастеров и умельцев;
- международные творческие конкурсы и т.д.
Перспективным видом специализированного туризма и дополнительным фактором привлечения туристов может стать экотуризм, к разновидности которого следует отнести пребывание туристов в условиях «деревенского», а в нашем случае «кочевого» быта. Это относится к экологически чистым районам. Данный вид туризма заключается в обеспечении отдыха небольших групп туристов, приезжающих в традиционные, чаще всего удаленные от «цивилизации» места проживания. Развитие такого альтернативного направления в туризме представляет наибольший интерес с точки зрения привлечения иностранных туристов, достаточно избалованных и много повидавших, и именно поэтому стремящихся по -другому - разумнее и необычнее - использовать свободное время. Альтернативный туризм, к которому относятся в основном специализированные его виды (орнитологический, флористический и т.д.) должен стать существенной частью программ развития туризма в Акмолинской области и получить значительную государственную поддержку.
Общие характеристики альтернативного туризма: более мелкий масштаб услуг, более низкие цены, из-за которых потребности туристов отличаются от потребностей тех туристов, которые останавливаются в традиционных крупных отелях. Такие туристы более подготовлены к временной ассимиляции в новом для них обществе и менее социально ранимы.
Географическое расположение Акмолинской области, наличие таких природных зон, как «Боровое», «Зеренды», «Коргалжыно» и др. дает возможность таких видов туризма, как охота (удовлетворение спроса со стороны западных туристов на лицензионный отстрел животных), рыболовство, водно-спортивный туризм и пр.
б) Развитие внутреннего туризма
Улучшение общего благосостояния населения, активно влияя на стремительное развитие внутреннего туризма, предопределяет необходимость обратить большее внимание, чем это делалось до сих пор, на создание благоприятных условий для развития именно этого сектора туристского рынка.
Изменения, произошедшие за последние годы в экономической и политической жизни Акмолинской области, позволяют значительно расширить предложения в сфере туризма, максимально приблизив их к имеющемуся спросу путем переориентации от элитарного туризма к развитию недорогих массовых видов туризма. При этом необходимо улучшать стандарт обслуживания местных туристов, в том числе потребителей социального туристского продукта, ибо по экспертным прогнозам, будущее туризма на 60-70 % - это рынок местных потребителей и только на 30-40 % - иностранные туристы.
Всевозрастающий интерес к Щучинско-Боровской, Зерендинской зонам и городу Кокшетау, как ближайшим к молодой столице нашего государства - городу Астане рекреационным объектам, должен послужить исходной точкой для превращения их в центры развития внутреннего туризма. Приоритеты при этом должны быть отданы развитию объектов культуры, индустрии развлечений круглогодичного действия (зоопарк, цирк и пр. - для семейного досуга; рок-фестивали и иные шоу- мероприятия - для молодежной категории и т.д.).
Увеличение количества деловых и культурно-познавательных поездок диктует необходимость развивать сеть экскурсионного обслуживания, туристам должны быть предложены разнообразные по характеру и продолжительности маршруты. При этом должен привлекаться и активно использоваться опыт местных краеведов и экскурсоводов. Необходимо создать условия для качественной подготовки профессиональных гидов и экскурсоводов в местных учебных заведениях, всячески поощрять экологическое и патриотическое воспитание молодежи средствами краеведения. Требуется развивать качественную и доступную в ценовом отношении сеть общественного питания и транспортного обслуживания.
Природные возможности близлежащих территорий позволяют расширять традиционные предложения за счет организации кратковременных выездов жителей и гостей на природу, так называемые маршруты выходного дня. Необходимо привлекать жителей Акмолинской области к занятиям спортивным туризмом на туристских базах Акмолинской области, содействовать развитию детского спортивно- познавательного туризма, а также обеспечить создание благоприятных условий для развития социального туризма путем предоставления различных льгот и компенсаций.
Частичное замещение выездного туризма внутренним будет способствовать сохранению финансовых средств внутри региона, что имеет большое значение в условиях развивающейся экономики.

2.7.3. Развитие областной туристской инфраструктуры
Для развития областной инфраструктуры, способной обеспечить устойчивый приток туристов, необходима разработка единого плана, предусматривающего капиталовложения в:
а) благоустройство курортных городов Акмолинской области и областного центра с учетом перспектив развития туризма;
б) развитие гостиничной базы;
с) развитие предприятий питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные и т.д.) Введение добровольной аккредитации предприятий общественного питания на обслуживание туристов, результаты которой печатались бы в прессе, послужит хорошей рекламой предприятиям питания, гарантией высокого качества питания и обслуживания туристов для турфирм области;
д) развитие транспортно-дорожной инфраструктуры (сеть современных автомагистралей с предоставлением различных услуг: станции техобслуживания, заправочные станции, автомойки и пр.) В целях обеспечения внутриобластных транспортных потребностей туристов необходимо также развивать сеть пунктов проката автомобилей, при этом области нужно решить вопрос о предоставлении транспортных средств на прокат по разумным ценам.
е) Развитие индустрии развлечений (театры, кинотеатры, музеи, аквапарк, зоопарк, цирк, диско-клубы, гольф-клубы, боулинг-центры, бильярд, казино, варьете, различные спортивные сооружения и т.д.);
т) Развитие профессиональной службы сопровождения (служба гидов- переводчиков, экскурсионные бюро и т.д.), организация городской службы справочного бюро.
Ежегодное проведение мониторинга туристкой отрасли в Акмолинской области, совершенствование статистической отчетности по всем видам туризма (туристские прибытия (откуда и сколько), сроки пребывания, цель поездки и пр.) с целью определения состояния и изменений в туристской отрасли позволят определять комплекс необходимых конкретных мер на каждый последующий период.
Улучшение туристской инфраструктуры по основным компонентам системы туристского обслуживания позволит в будущем прогнозировать рост числа как внешних, так и внутренних туристов.
Создание экономических и правовых условий для развития туризма
Для дальнейшего развития туризма в Акмолинской области, в рамках Программы поддержки и развития малого предпринимательства, предлагается внести туризм в список приоритетных направлений для льготного кредитования. При этом кредитовании в качестве приоритетов необходимо выделить следующие направления: развитие внутреннего и въездного туризма, развитие туристской инфраструктуры.
Крайне важно для развития туристской отрасли привлечение отечественных и иностранных инвестиций путем улучшения инвестиционного климата, предусмотрения льгот инвесторам.
Административно-территориальное устройство и население
Год образования
1927 г
Территория, тыс. кв. м.
5945
Население постоянное, чел.
82891
В том числе: сельское
31043
городское
51848
Этнический состав, %
- казахи
31,5
- русские
45,0
- другие
23,5
Административно-территориальные единицы
-города
1
-села
62
-рабочие поселки
-сельские, поселковые округа
10
Местные представительные органы
-Депутатов, всего
18
в том числе:
областного маслихата
3
районного маслихата
15
Производственная и социальная инфраструктура
Количество зарегистрированных юридических лиц - всего
772
-государственные
153
-частные
619
Банки - количество
-филиалы банков
5
Коммуникации, км
-автомобильные дороги
831
в т.ч. с твердым покрытием
621
с гравийным (щебеночным)
210
-водопроводы
94,8
в т.ч. групповые
-теплотрассы
60,6
Связь, единицы
Количество телефонных абонентов
9091
в том числе: квартирные
7872
наличие сотовой
нет
Образование, количество заведений
-дошкольных
4
в них детей
295
-дневных общеобразовательных школ
54
в них учащихся
16086
-вечерних школ в них учащихся
-
-колледжи, профтехшколы, лицеи
8
в них учащихся
2226
Объекты культуры и спорта
-Музеи
4
-Библиотеки
37
-Дома культуры
7
-Клубы
-
-ДЮСШ
1
-Стадионы
2
-Футбольное поле
24
-Волейбольные, баскетбольные площадки
30
Объекты здравоохранения
-Количество медицинских учреждений
в том числе больниц
4
-Поликлиники
-
Семейно-врачебные амбулатории
12
Фельдшерско-амбулаторные пункты
6
Фельдшерские пункты
11
Дом интернат престарелых и инвалидов
1
Дом ребенка
1
Количество гостиниц
1
в них мест
200
Оздоровительные учреждения
-Санатории, профилактории, пансионаты
16
-Дома отдыха
2
-Базы отдыха
-
-Турбазы
1
-Детские оздоровительные центры
17
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СФЕРА
Показатели
1998 год
1999 год
1.Промышленность
Число предприятий
25
25
Объем промышленной продукции (работ, услуг), млн. тенге
1011,6
1266,8
Индекс физического объема промышленной продукции, %
84
98,3
2. Сельское хозяйство
Объем валовой продукции, млн. тенге
1583
3061
В том числе: растениеводство
Животноводство
526
1057
1939,5
1121,6
Всего сельхозформирований
112
118
Крестьянские хозяйства
70
86
Мини-цеха по производству:
Муки, количество
Объем производства, тонн
4
10244
4
11140
Хлебобулочных изделий, количество
Объем производства, тонн
25
3011
25
2976
Колбас, количество
Объем производства, тонн
4
110
5
120
Растительного масла, количество
Объем производства, тонн
1
1 2
Макарон, количество
Объем производства, тонн
7
71
8
65
Круп, количество
Объем производства, тонн
1
125
1
133
Сливочного масла, количество
Объем производства, тонн
-
-
Молока, количество
Объем производства, тонн
-
1
12
Безалкогольной продукции, количество
3
4
Производство сельскохозяйственной продукции
Мясо скота и птица в живом весе, тонн
5438
5472
Молоко, тонн
25455
25800
Яйца, тыс. штук
54237
65107
Шерсть, тонн
54
56
Зерновые культуры после доработки, тыс. тонн
75,2
246,4
Картофель, тонн
10450
25200
Овощи, тонн
3080
6200
Численность скота и птицы, тысяч голов
Крупный рогатый скот- всего
24,2
24,3
В том числе: коров
11,8
11,9
Овцы и козы
15,1
15,2
Свиньи
6,7
6,8
Лошади
5,4
5,6
Птицы
729,2
729,3
Всего сельхозугодий, тысяч га
394
394
Из них пашни
207,6
217,6
Засевалось зерновыми
137
137
Инвестиции в сельскохозяйственное производство, млн. тенге
48,5
160,4
3. Инвестиционная политика
Инвестиции в основной капитал, млн. тенге
41,9
38,0
Ввод в эксплуатацию жилых домов, кв. м. общей площади
5125
3049,6
4. Малое предпринимательство
Количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса,
693
998
Численность занятых, тыс. чел.
9795
11185
Объем выпускаемой продукции, млн. тенге
564,2
793,4
5.Товарооборот
Объем розничного товарооборота,
521,3
532,9
6. Социальные показатели
Численность работающих в экономике, всего тыс. чел.
26,6
23,5
Среднемесячная заработная плата, тенге
7400
7590
Величина прожиточного минимума, тенге
3600
2600
Численность зарегистрированных безработных, чел.
3490
1589
Численность пенсионеров, чел.
13323
12722
Численность получающих госсоцпособия, чел.
4087
4162
Численность получающих госспецпособия, чел.
4806*
6833
Численность получателей пособий в семьях имеющих детей, чел.
3722
1797
Естественных прирост населения (убыль), человек
+72
-51
Сальдо миграции, человек
-2156
-1310
*- Данные приведены на 1.05.99г.
Социально-экономическое состояние Щучинского района
Щучинский район образован в 1927 году. Территория почти 6 тысяч квадратных метров, с населением 83 тысячи человек. 64 населенных пункта объединены в 11 территориально-административных округов. Центром Щучинского района является город Щучинск с населением 45 тысяч человек. В районе проживают представители более 40 национальностей. Этнический состав представлен: казахи 31,5 %, русские 45,0 %, другие 23,5 %.
В соответствии с постановлением РК от апреля 1999 года Щучинский район вышел из состава Североказахстанской области и вошел в Акмолинскую область.
Щучинский район является одним из живописных уголков Казахстана, имеет свою интересную историю, тесно связан с именами выдающихся личностей прошлых столетий, внесших неоценимый вклад в развитие национально-освободительной борьбы и становление Казахской государственности.
Здесь находилось имение великого полководца и дипломата - Абылайхана. Здесь родились и выросли его потомки: Касым, Кенесары, Наурызбай в честь которых названы аулы и села нашего района. Прошли годы жизни и творчества Биржан Сала и Балуан Шокана. Родился и вырос известный политический деятель Абылкаир Досов. Жил и работал известный ученый -доктор филологии, профессор Исмаилов.
Щучинский район является центром Щучинско-Боровской курортной зоны, основная направленность которого санаторно-курортное обслуживание.
Щучинский район - это крупный поставщик сельскохозяйственной продукции. На территории районного центра - г.Щучинска находится большой железнодорожный узел, предприятия промышленности, транспорта, сферы услуг, комплекс учреждений культуры и здравоохранения. функционируют 54 общеобразовательные школы, аграрно-технический, гуманитарно-технический, сельскохозяйственные колледжи, Кадетский корпус министерства обороны, военный колледж спорт.
Сельское хозяйство
В результате приватизации и реформирования сельского хозяйства в этой отрасли действует 118 агроформирований, в том числе 86 крестьянских хозяйств, 26 товариществ с ограниченной ответственностью, 3 акционерных обществ, 2 производственных кооператива. В 1999 году 3 хозяйства признаны банкротом (ПК Абылай-хана, ПК Щучинский, ПК Юрьевский). По 10 хозяйствам идет конкурсное производство.
В истекшем году по решению рабочей группы к первой группе отнесены 3 хозяйства, ко второй-17 хозяйств, к третьей -17.
В рамках реализации земельной реформы завершена работа по выдаче правоудостоверяющих документов на персонифицированные доли, выдано 16210 свидетельств. Заключено 15016 договоров на уступки.
За 1999 год объем валовой продукции составил 3061 млн. тенге, в том числе по продукции растениеводства -1939,5 млн. тенге, животноводства - 1121,6 млн. тенге
Основные показатели растениеводства по всем категориям хозяйств отражены в таблице:
Показатели
1995
год
1996
год
1997
год
1998
год
1999
год
2000
оценка
2001
прогноз
Вся посевная площадь.тысяч га.
202,4
195,1
187,1
168,5
168,5
193,4
193,4
Зерновые - всего, тыс. га, в том числе:
120,7
123,7
143,0
137,6
137,6
160,8
168,8
- пшеница
62,2
72,3
93,9
109,7
107,8
117,8
117,8
- гречиха
1,2
0,8
0,6
0,1
0,2
0,3
0,3
- масличные
0,9
1,1
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
- картофель
2,2
2.1
1,8
1,61
1,75
1,75
1,75
- овощи
0,2
0,2
0,2
0,03
0,03
0,04
0,04
Производства зерна -всего, тысяч тонн
123,7
147,8
167,8
75,2
273,4
192,4
193,7
В т.ч. - пшеница
68,4
74,5
114,8
59,1
196,7
138,1
139,1
Гречихи
0,4
0,2
0,1
0,1
0,14
0,2
0,2
Масличные
0,3
0.4
0,1
0,01
0,02
0,02
0,02
Картофель
11,9
18,4
16,6
10,5
25,2
25,2
25,2
Овощи
2,1
1,5
1,7
3,1
2,6
3,2
3,2
Одним из важнейших направлений развития сельского хозяйства является зерновое производство.
Благоприятные погодные условия позволили по всем категориям хозяйств района в 1999 году собрать 246,4 тысяч тонн зерновых культур в весе после доработки или 320% к 1998 году. Средняя урожайность зерновых (в весе после доработки) составила 19,8 ц/га против 5,4 центнера в 1998 году, картофеля - 120 против 25, овощей - 52 центнера против - 31.
Для проведения зимовки заготовлено 35 тысяч тонн сена, 135 тысяч тонн соломы, 38 тысяч тонн концентрированных кормов. Всего кормов 79392 тонн кормовых единиц. В среднем на 1 голову условного скота приходится 14,3 центнеров кормовых единиц.
Показатели поголовья скота
1995 год
1996 год
1997 год
1998 год
1999 год
2000 оценка
2001 прогноз
Поголовье скота и птицы на конец года:
Крупный рогатый скот. тыс. гол
54,4
39,2
24,2
24,2
24,3
26,8
28,1
В том числе коров
24,0
18,0
12,9
11,8
11,9
12,2
12,8
Свиньи
23,0
10,5
7,0
6,7
6,8
7,1
7,5
Овцы и козы
45,0
30,5
16,2
15,1
15,2
15,2
19,2
Лошади
9,1
8,5
6,7
5,4
5,6
6
6,1
Птицы
1070,1
671,6
648,8
729,2
729,3
765,8
805
Производство: тыс. тонн
Мяса
17,6
13,4
6,6
5,4
5,5
5,6
5,7
Молока
41,4
31,6
24,7
25,5
25,4
25,5
25,55
Яиц, млн. шт
110,0
64,1
38,9
54,2
65,1
65,13
65,15
Шерсти, тонн
167
116
87
54
56
60
60
За 12 месяцев увеличилось поголовье скота в крестьянских хозяйствах района по всем категориям, включая частный сектор, коров на 1% и составило 11,9 тыс. голов, лошадей - на 4% (5,6 тыс. голов), овец - на 100% (15,2 тыс. голов), свиней - на 1,4% (6,8 тыс. голов), птиц - на 100% (729.3 тыс. голов).
Производство животноводческой продукции за январь-декабрь 1999 года во всех категориях хозяйств увеличилось мяса скота и птицы в живом весе на 0,6% (5,5 тыс. тонн), молока - на 1% (25,8 тыс. тонн), яиц - на 20% (65,1 млн. штук), шерсти на 40% (31,6 тонн).
Промышленность
В районе зарегистрировано 25 промышленных предприятий. Основная доля в районном объеме промышленного производства в размере 41% у предприятий энергетики, 29% - машиностроение и металлообработка, 26%-перерабатывающих отраслей.
Общая численность работающих в отраслях промышленности 4,1 тысяч человек или 10% от общей численности трудовых ресурсов.
Объем промышленной продукции за 1999 год в действующих ценах составил 1029,3 млн. тенге или 106,5% к 1998 году. В том числе по отраслям перерабатывающая и пищевая - 220,5%, машиностроение и металлообработка - 94,7%, промышленность строительных материалов- 21,9%, производство древесины и деревянных изделий - 102,7 %, стекольная промышленность - 1569,6 %, швейная промышленность -71,8%, производство и распределение энергии и воды - 97,2%
Динамика промышленного производства
1995 год
1996 год
1997 год
1998 год
1999 год
2000 оценка
2001 прогноз
Всего по району в % к предыдущему году
92,0
94,4
82,3
100,5
125,2
130,6
128,2
Машиностроение и металлообработка
94,6
78,4
199,6
243,7
100,3
104,7
101,3
Производство древесины и деревянных изделий
86,2
74,1
41,7
68,9
102,4
104,2
107,6
Промышленность строительных материалов
84,1
98,1
75,4
54,9
96,7
102,1
106,1
Швейная промышлснность
62,9
99,7
31,4
567
72,9
83,4
92,7
Перерабатывающая и пищевая промышленность
96,1
94,8
72,1
29,3
270,2
145,3
160,4
Стекольная промышлснность
43,8
39,4
90,1
185,7
159,2
180,1
182,3
Проіпводство и распрсдслснис элсктроэнсргии. ппа и воды
100
111,6
104,8
224,2
97,3
110,0
105,6
Дебиторская задолженность по всем промпредприятиям составила 158 млн. тенге. Кредиторская задолженность - 171 млн. тенге, в том числе по выплате заработной платы 33,1 млн. тенге, по налогам в бюджет 91 млн. тенге.
По решению хозяйственной Коллегии областного суда в течение 1998-1999 годов 8 предприятий признаны банкротами:
ГАО Стекло, АО Май, АО Мясокомбинат, АО КМЗ, АО Щучинскмебель, АО Щучинская птицефабрика, КСМК, ТОО Агропродукты. На трех предприятиях (ГАО Стекло, АО Май, КМЗ) завершено конкурсное производство и они ликвидированы.
Наибольший рост по итогам года имеет перерабатывающая и пищевая промышленность, - более, чем в 2 раза. Благодаря хорошему урожаю в текущем году, в мукомольной отрасли получено продукции на сумму 191,7 млн. тенге, что в 2,5 раза превышает уровень прошлого года.
Завершена процедура банкротства по АО «Май». В начале октября т.г. на аукционе проводимом по голландскому методу было приобретено ТОО «Бурабай Курылыс». В настоящее время на предприятии ведется изучение сырьевой базы, заключаются договора с хозяйствами на поставку молока, также прорабатывается вопрос модернизации оборудования. К работе завод планирует приступить с весны будущего года.
Налажено производство цельномолочной продукции ТОО «Аграрий», которое перерабатывает до 1000 литров в сутки. Всего произведено 161,7 тонн на сумму 3,2 млн. тенге.
Особо хочется отметить АО «Азияэнергопроектмонтаж», которое можно характеризовать, как одно из стабильных предприятий района. Несмотря на существующие проблемы, связанные с рынком сбыта, с которыми сталкиваются многие предприятия, АО «Азияэнергопроектмонтаж» сумело найти конкурентоспособную продукцию. Доля этого предприятия в объеме продукции, выпущенной в отрасли машиностроения и металлообработки составляет 25%.
После неоднократных смен формы собственности налажено в текущем году производство на стеклозаводе, выкупленного фирмой «Лотон». Производственная мощность позволяет выпускать до 63 тысяч бутылок в сутки. Произведено продукции на 27 млн. тенге. Здесь занято 244 человек, в доход бюджета поступило более 4 млн. тенге.
Производство важнейших видов продукции в нат. выражении
Показатели
един. изм.
1995 г
1996 г
1997 г
1998 г
1999 г
Масло сливочное
Тонн
354,5
91
27
-
-
Мясо и субпродукты
Тонн
4232
2643
1821
705
670
Колбасные изделия
тонн
281
140
145
146
132
Комбикорма
тыс. тонн
29,1
1
4,13
2,7
4,4
Швейные изделия
тыс. тенге
40440
38384
10355
5964
4286
Системы отопления
штук
12
8
2
81
196
Цельномолочная продукция
тонн
3063
2202
984
-
161,7
Хлебобулочные изделия
Тонн
3911
6618
3372
3372
3386
Мука
Тонн
2354
6436
7814
10244
11140
Бутылка
тыс, шт.
3552
1695
1385
3550
2312
Строительство, транспорт
В районе строительными и дорожно-строительными работами занимаются: СМП-610, ТОО Курортстрой, ТОО Реал, ТОО Булак, РСУ-16, ДЭУ, ТОО Бикгал.
В 1999 году введено в эксплуатацию объектов площадью 4240 кв.м. В том числе 24 квартиры общей площадью 3 тысячи квадратных метра или 60% к уровню прошлого года, из них индивидуальное строительство - 23 квартир площадью 2,8 тысяч квадратных метра. 3 магазина общей площадью 294,7 кв. м., 2 АЗС на 500 и 100 автозаправок в сутки.
За год введено основных фондов на сумму 37970 тысяч тенге. Освоено капитальных вложений 113956 тыс. тенге, из них СМР-78994 тыс. тенге.
1995г
1996г
1997г
1998г
1999г
2000 оценка
2001 прогноз
Ввод жилья за счет всех источников финансирования:
- общая площадь, тыс.м2
21,2
13,7
4,3
5,1
3,0
2,0
2,3
- квартир. количество
228
148
42
63
24
-
-
В том числе индивидуальное:
- общая площадь. тыс.м2
5,7
7,0
3,8
3,8
2,9
1,9
2,3
- квартир, количество
56
73
36
40
23
-
-
Кап. вложения, млн.тенге
237,4
147,7
65,4
41,9
113,9
-
-
В том числе
СМР
149,5
103,7
46,5
25,2
79,0
-
-
Транспортными перевозками в районе занимаются отделение железной дороги, два грузовых, одно пассажирское автотранспортных предприятий и авто предприятие фирмы «Синегорье». Объем грузов, перевозимых автомобильным транспортом (Автоколонна - 3064, ТОО «Трансавто»), за год составил 126,5 тыс. тонн или 108% от уровня прошлого года.
Автомобильным транспортом перевезено 1382 тыс. человек или 94 % к прошлому году. Всего доходов предприятиями автомобильного транспорта получено в сумме 51 млн. тенге.
1995г
1996г
1997г
1998г
1999г
Автомобильный транспорт:
- пассажирооборот, тыс. чел/км
48652
366881
13707
8373
6048
- перевезено пассажиров, т. чел
7131
6147
2852
1476
1382
- грузооборот, т/км
17014
9393
3568
6409
4394
- перевезено грузов, тыс. т.
212
150
56
118
127
Железнодорожный транспорт транспорты
- отправление пассажиров, тыс. пасс.
358
278
198
135,4
112,2
- отправление вагонов, тыс. ваг.
663
479
499
559
451
Вокзал станции Курорт-Боровое способен ежесуточно обслуживать до 1,5 тысячи пассажиров. Существующие пропускные способности вокзала позволяют в год отправлять и принимать до 600 тыс. пассажиров.
Коммунальное хозяйство
Коммунальное обслуживание населения района осуществляют три государственных предприятия (Горводоканал, Предприятие по благоустройству и санитарной очистке города, Боровское предприятие по благоустройству). Частные предприятия: ТОО Акбор-термо, ТОО Кайырымдык, ТОО Экология ГБ, участок Акмолинского управления АО Алаутрансгаз, филиал АО КРЭК, ТОО Бурабайэнергоопт, ТОО СГ-Центр.
В результате реформирования жилого фонда создано 33 кооператива собственников квартир, которыми охвачено 210 многоэтажных домов.
В районе 39 котельных отапливают объекты социальной сферы и жилого фонда. В 1999 году 9 жилых домов переведены на автономную систему отопления.
Основные поставщики тепла являются ТОО Акбор-термо и ТОО Кайырымдык, обслуживающие город и п.Боровое. Отапливаемая ими площадь составляет 70% от общего числа и составляет 280 тыс.кв.м.
Водоснабжение осуществляется из оз. Щучье, а также с подземных источников, скважин.
Насосная станция водозабора, расположена на оз.Щучье, построена в 1930 году. Установленная производственная мощность насосной станции 30,9 тыс. куб. м. в сутки. Установленная насосной станции 30,9 тыс. куб. м. в сутки. Установленная производственная мощность водопровода 10,5 тыс. куб. м. в сутки.
Протяженность канализационных сетей - 68 км. Перекачивающие канализационные насосные станции и главная канализационная насосная станция осуществляют перекачки сточных вод на очистные сооружения, где сточные воды проходят полную механическую и биологическую очистку. Пропускная способность очистных сооружений - 16,4 тыс. куб. м. в сутки.
Развитие малого предпринимательства
По состоянию на 1 января 2000 года в Щучинском районе зарегистрировано 916 субъектов малого предпринимательства, в том числе юридических лиц 197, физических 719.
Общая численность занятых в сфере малого предпринимательства составляет 3685 человека; в т. ч. в малых предприятиях 2495, в индивидуальном предпринимательстве 1190 человека.
Наибольшее развитие предпринимательство получило в сфере торгово-посреднической деятельности, где занято 40% работающих, промышленном производстве, в сельском хозяйстве 13%, строительстве-11%, прочих-23%.
С начала года создано 322 новых рабочих места.
Субъектами малого предпринимательства с начала текущего года произведено продукции на сумму 493,5 млн. тенге. Поступило налогов, сборов и других платежей в бюджет 71182 тыс. тенге.
Из специального земельного фонда выделены земли 16 субъектам малого предпринимательства, общей площадью 4105га.
Из общенационального фонда поддержки малообеспеченных граждан в 1999 году получил кредит 1 предприниматель на сумму 2 млн. тенге для производства хлебобулочных изделий, что способствует образованию 15 новых рабочих мест. В 1999 году реконструировано 36 квартир под объекты малого предпринимательства, в том числе 26 -под магазины, 2 – швейные салоны, 3- под офисы, 2 - пункты общественного питания, 3 – аптеки.
На балансе предпринимательских структур находятся: 2 мельницы (из 4 по району), 19 минипекарен (из 25), 5 колбасных цехов, 3 цеха безалкогольных напитков, 5 макаронных линий (из 8), 19 автозаправочных станций (из 24), 9 минирынков, 40 пунктов общественного питания.
Индустрия отдыха.
Курортологические особенности Щучинско-Боровской курортной зоны были известны еще в 19 веке. Слава о целебных свойствах природы Борового привлекала людей В начале 70-х годов прошлого столетия на р.Граматуха появилась первая мельница, образовался поселок Боровое., служивший дачным местом для представителей мелкой и средней буржуазии прилегающих областей.
Первый санаторий с кумысолечебницей на берегу оз.Боровое был построен в 1910 году. Уже летом 1913 года на лечение приезжало около двух тысяч человек.
В 1925 году был открыт государственный курорт Боровое. В 1927 году появились первые здравницы на берегу оз.Щучье - «Бармашино», позднее «Светлый».
В настоящее время на территории курортной зоны имеется 36 санаториев, домов отдыхов, детских оздоровительных центров.
В 1997 году в соответствии с распоряжением Президента Республики Казахстан на берегу оз.Катарколь открыт республиканский молодежный лагерь «Окжетпес».
В наших здравницах лечат заболевания органов движения, дыхательные и сердечно-сосудистые органы, проводятся физиотерапевтические, водо, и грязелечение, игло и герудотерапия. Проводится диагностика заболеваний с помощью современных технических средств медицины.
За 1999 год отдохнуло 26,5 тысяч человек, в том числе оздоровлено 6,5 тысяч детей. Общий процент загрузки мощностей составил 40,5%, в том числе в летний период 100%.
В целях улучшения торгового и сервисного обслуживания населения и гостей в курортной зоне развернуты в летнее время торговая сеть, открыты 36 пунктов общественного питания, 49 объектов по оказанию бытовых услуг.
Рынок труда.
С начала 1999 года в службу занятости района обратилось 2058 человек, направлено на работу 684 человека, трудоустроено 443 чел или 21,5% от общего числа обратившихся. Признано безработными с начала 1584 человека Уровень безработицы составляет 6,9%.
По состоянию на конец года не работали 2 предприятия, 8 предприятий частично приостановили производство, перешли на режим неполного рабочего времени 4 предприятия. В вынужденных отпусках находятся 400 чел, по сокращенному графику работают 621 чел. Назначена материальная помощь 181 безработным на сумму 131 млн. тенге В рамках районной программы занятости за 12 месяцев на общественные работы было направлено из числа безработных 190 человек. По квоте трудоустроено 40 человек, в том числе молодежь - 7 человек, многодетные и одинокие родители -3, лица предпенсионного возраста - 2, инвалиды -1, лица длительно неработающие - 27. Направлено на профессиональное обучение - 35 человек.
В районе проживает репатриантов (оралманов) 61 семей численностью 306 человек. В 1999 году приобретены на конкурсной основе квартиры для 9 семьям репатриантов.
Динамика миграции
1991г
1996г
1997г
1998г
1999г
Прибыло, человек
1441
321
1027
1595
1808
Выбыло, человек
2446
1303
2818
3243
3118
Миграционное сальдо (+,-)
-1005
-982
-1791
-1648
-1310
Щучинский район характеризуется отрицательным миграционным сальдо.
Социальная инфраструктура.
На территории района функционирует 3 колледжа, готовящих специалистов по 14 профессиям. Кроме того, с 1.09.1996 года открыт колледж спорта, военно-техническая школа. Всего студентов - 2226.
Школьную и дошкольную систему образования представляют 53 общеобразовательные школы, железнодорожная школа-интернат, 4 детских сада. Всего учащихся на начало учебного года – 16086.
За 1998-1999 учебный год выпуск 11 классов составил 859 человек, из них с отличием закончили 35 человек. Кроме того, функционируют внешкольные учреждения:
Школа искусств, детско-юношеская спортивная школа, центр детского творчества.
Учитель начальных классов средней школы №2 Тюкачева Л.В. стала победителем республиканского конкурса «Учитель года 99».
Медицинское обеспечение населения осуществляют 4 больницы на 505 коек центральная районная больница, районная больница, тубдиспансер, кожвендиспансер. 12 семейных врачебных амбулаторий на 1753 посещений в смену, 43-ФАПов и мед. пунктов. Имеется дом ребенка на 50 мест и дом-интернат престарелых и инвалидов на 100 мест.
В 1999 году проводилось дальнейшее реформирование системы здравоохранения. В феврале с целью координации деятельности ЛПУ организован районный отдел здравоохранения. В марте-июне прошли юридическую регистрацию семейные врачебные амбулатории.
В районе имеется 7 Домов культур, 37 библиотек, 4 музея. Стабильно работают 5 народных самодеятельных коллективов: фольклорные ансамбли «Кокше ауендери», «Играй гармонь», хор казачьей песни, хор ветеранов. Детские коллективы - музыкальный центр «Окжетпес», «Казагым».
В июне 1999 года состоялся районный смотр коллективов художественной самодеятельности. Коллективы художественной самодеятельности, работники Домов культуры, библиотек работали творчески в рамках «Года единства и преемственности». В районе проживает 12775 пенсионеров, кроме того получателей пособий -4154 человек. Полностью произведена выплата пенсий и пособий.
Для оказания помощи многодетным и малообеспеченным семьям в районе создан Фонд всеобуча. Из которого выделено 1995тыс.тенге малообеспеченным семьям для приобретения школьных принадлежностей, одежды и обуви, на питание школьников.
Решением акима района в апреле, сентябре 1999 года были объявлены месячники по поддержке малоимущих граждан. В ходе которого 5,2тысяч человек получили помощь на сумму 6,7млн.тенге. Всего в течение 1999 года получили материальную поддержку 6,8тысяч человек на сумму 9,2млн.тенге. В отделе труда и социальной помощи защиты работает 4 отделения социальной помощи на дому. 320 одиноким гражданам оказывается социальная помощь на дому, в том числе участникам и инвалидам ВОВ - 25чел, безродных - 98 чел, инвалидов 1-2 групп - 84 чел, пенсионеров по возрасту -113 чел.
В районе на учете находятся 451 малообеспеченных семей. 310 граждан живущих за чертой бедности. Малообеспеченным гражданам на льготных условиях предоставлено 500 га земельных участков для льготных условиях предоставлено 500 га земельных участков для заготовки кормов. Выделено 1,2 га земельных участков для приусадебных и садово-огородных участков, 1155 чел. роздано вещей, 14 граждан оформлены в дома-интернаты, 5 малоимущих закреплены за пунктами горячего питания.
Бюджет.
Прогноз поступления по доходам с учетом субвенции с начала года выполнен на 99,9% при прогнозе 663,5 млн. тенге фактически исполнено 662.9 млн. тенге. Прогноз по собственным источникам выполнен на 86,6% при плане прогноза 463,3 млн. тенге поступило 401,3 млн. тенге. За год получено трансфертов сумме 200.2 млн. тенге, ссуды-61,3 млн. тенге.
1995г
1996г
1997г
1998г
1999г
Доходы всего
419,9
536,3
701,0
828
6629
За счет собственных источников:
План
340,0
503,4
467,4
272
463,3
Факт
332,4
433,6
324,3
245
401,3
% исполнсния
97,3
86,1
69,4
90
86,6
Субвенция млн. т.
79,9
85,7
370,5
583
261,6
Собственные доходы
В целях мобилизации доходов изыскиваются возможности и проводятся микро клиринговые операции, в результате чего поступило с начало года в районный бюджет 48,2 млн. тенге.
Расходы по бюджету осуществлялись в пределах поступающих доходов и полученных из областного бюджета трансфертов. В целях предупреждения роста кредиторской задолженности принимаются необходимые меры по жесткой экономии средств. Кредиторская задолженность составила на 1 января 2000г. - 78 млн. тенге. Полностью погашены долги по заработной плате гос. учреждений, по выплате детских пособий.
Перечень основных предприятий по Щучинскому району
На­име­но­ва­ние
Ад­рес, те­ле­фон
Ф.И.О. ру­ко­во­ди­те­ля
Мощ­ность
Объ­ем про­дук­ции по го­дам
1995
1996
1997
1998
1999
АО Аг­ро­рем­маш
Ос­нов­ной вид де­я­тель­но­сти: ре­монт ав­то­мо­би­лей, трак­то­ров, ав­то­ви­га­те­лей
ул. Степная, д.110 Тел: 3-00-58
Юрин Г.А.
12 тыс. усл. Рем.еди­ниц
46613 тыс. тенге
40248
29800
224704
9461
Ко­тель­но-ме­ха­ни­че­ский за­вод (с 1998 г. АО Ази­я­энер­го­про­ек­т­мон­таж)- Про­из­вод­ство си­стем отоп­ле­ния
Р-н Промзоны Тел: 4-9-35
Кондрашов В.А.
35918 тыс.тенге
12 штук
24846
8
6371
2
29777
81
53613
196
Во­сточ­ный РЭС
Рас­пре­де­ле­ние эл.энер­гии
ул.Энергетиков, 21
Боргек А.К.
7 МВт в сут­ки
641642 тыс тенге
637,4 тыс квт.ч.
556,7
292,2
531, 6
147,1
340,9
122,2
293,5
90,6
АО Мя­со­ком­би­нат (с 1998г. ТОО Бу­ра­бай)
Про­из­вод­ство: Мяс­ных из­де­лий
Кол­бас­ных из­де­лий
ул. Заречная, 44 тел: 30882
Строколис Н.Ф.
15 тонн мя­са и 2,7 тонн кол­бас­ных в сме­ну
156752 тыс тенге
4232
281
391559
1052
80
41730
1151
75
7268
19936
7133
30
12
АО Щу­чин­ский стекло­за­вод (с 1999 г. ТОО Сте­коль­ная ком­па­ния САФ)
Про­из­вод­ство бу­ты­лок
ул. Заводская д.8 Тел: 2-11-64
Рязанов В.Ф.
22 млн. бу­ты­лок в год
18049 тыс тенге
3552 тыс.штук
7988
1652
9061
1385
16900
3550
28944
2404
АО Си­лу­эт про­из­вод­ство швей­ной про­дук­ции
ул.Трудовая,25 тел:42556
Зелинский Л.И.
33182 тыс тенге
32749
6950
4629
1735
РСП-1
-свар­ка рельс
г.Щучинск р-н Промзоны тел:63092
Сыздыков А.Б.
73186 тыс тенге
176,1 км.
63147
74,1
67318
76,9
75081
169,7
65634
72,1
Го­рво­до­ка­нал
Рас­пре­де­ле­ние во­ды
ул. Зеленая, 2 В тел: 44261
Лебедько С.С.
Очист­ные со­ору­же­ния-16,4тыс.куб.м/сут.
Во­до­про­вод-10,5 тыс.куб.м/сут­ки
15254,7 тыс тенге
вода: 1652,5 тыс. куб. метр
15635,1
1999
22673
1032,6
16877,3
888,7
13374,3
891,6

III. Стратегия развития Щучинско-Боровской курортной зоны
До принятия решения по перспективам развития курортного района, необходимо определить или подтвердить статус территории Щучинско-Боровской курортной зоны, т.е. ранее Постановлением Правительства Казахской ССР № 12 от 11.01.1971 г. Боровской курортный район был отнесен к курорту республиканского значения.
Последний нормативный акт регулирующий развитие Щучинско-Боровского курортного района, датируется 26 апреля 1984 года Постановлением Совета Министров КазССР №160 «О схеме генерального плана развитая Щучинско-Боровского курортного района Кокчетавской области». В данном нормативном акте были определены основные положения схемы генерального плана развития данного региона.
В настоящее время с изменением законодательств Республики Казахстан вышеназванное Постановление не соответствует ряду действующих законодательных актов по этому вопросу Постановление Правительства РК №1058 от 4.06.1997г. «О создании природного оздоровительного комплекса «Бурабай» и Закону Республики Казахстан от 15.07.1997г. «Об особо охраняемых природных территориях»).
В этой части необходимо внести на рассмотрение проект постановления Правительства РК «Об организации государственного национального природного парка «Бурабай» в Щучинском районе Акмолинской области.

3.1. Развитие инфраструктуры
Телекоммуникация, связь
Возможность предоставления жителям курортной зоны и отдыхающим в здравницах перечня услуг связи, соответствующим международным стандартам (включая и услуги мобильной связи);
-Минимизация коммутационных узлов;
-Концентрация каналов на основе волоконно-оптических и цифровых радиорелейных линий связи;
-Внедрение беспроводных абонентских окончаний;
-Организация наложенной цифровой сети;
-Автоматизация управления и диагностики средств связи;
-Постепенный отказ от эксплуатации морально и физически устаревшей коммутационной и каналообразующей аппаратуры, строительства линейно-кабельных сооружений;
-Содержание и аренда дополнительных служебных и технических помещений;
-Установка 2420 телефонов, разблокировка - 2960 телефонов и переключение 1700 абонентов железнодорожной АТС ДМ (общее количество абонентов - 7080);
-Гарантия защиты линии абонента от незаконных подключений и «хищений» междугороднего трафика;
-Продвижение и продажа услуг цифровых средств телекоммуникаций;
-Замена по г. Щучинску - АТС - 4, АТС - 2; п. Боровое - АТС - 7 и по п. Зеленый Бор - АТС - 57 с прокладкой волоконно-оптической линии связи на участках между АТС - 4 и АТС — 2, а также АТС - 7 и АТС — 57 при условии сохранения остальных существующих соединительных линий и распределительной абонентской сети;
Замена всех АТС курортной зоны на электронные. Рекомендуется на участках г. Щучинска - г. Кокшетау, г. Щучинска - п. Боровое применить цифровую радиорелейную линию связи. Телефонизировать здравницы, зоны отдыха с установкой в зданиях АТС г. Щучинска, пп. Боровое, Зеленый Бор, Дорофеевка базовых станций радиодоступа в диапазоне 450 МГц.
Казпочта предусматривает, в соответствии с программой Правительства Республики Казахстан по модернизации почтовой связи установку компьютерной техники в областном, районных узлах почтовой связи обновление транспортного парка для развития службы инкассации и своевременную доставку почтовых отправлений и печати в райцентры и сельские населенные пункты, возобновление связи доставки и выплаты пенсий и пособий.
Помимо традиционных видов почтовых услуг в планируемом периоде появляются и расширяются новые направления, как: валютно-обменные операции, прием депозитов населения, кассовое обслуживание, инкассация, перевозка денег и ценностей, брокерские услуги для пенсионных фондов по привлечению клиентов и заключению договоров, международная ускоренная почта, электронная почта, а также ряд других услуг.
Транспорт
В связи с развитием Щучинско-Боровской курортной зоны ОАО «Авиакомпания Кокшетау» предлагает за счет государственной поддержки, инвестиции следующие услуги:
-Открыть регулярные полеты на самолетах ЯК - 40 с частотой движения 2 раза в неделю по маршруту Алматы-Астана-Кокшетау- Омск и обратно (расчет прилагается)
-Открыть регулярные полеты на самолетах АН - 2 с частотой движения 4 раза в неделю по маршруту Кокшетау-Степногорск и обратно (расчет прилагается)
-Организовать обзорные туристические экскурсии на самолете АН - 2 по маршруту:
-Щучинско-Боровская курортная зона;
Щучинско-Боровская курортная зона - Шалкар;
Щучинско-Боровская курортная зона — Зеренда;
Щучинско-Боровская курортная зона — Баян-Аул;
Кокшетау.
Для выполнения этих мероприятий необходимо изыскать денежные средства на сумму 13359,2 тыс. тенге на один месяц. Кроме того, для содержания и развития аэропорта требуется 20 млн. тенге. Прирост указанных услуг окупится в течение трех лет.
На текущий год для обслуживания пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, предусмотрены следующие мероприятия:
- Продлено с 28 мая 2000 года курсирование поезда №55/56 маршрутом «Кызыл- Орда - Кокшетау» до ст. Кокшетау, который ранее курсировал до ст. Акмола;
- Дополнительно пущен с начала мая месяца текущего года электропоезд «Акмола - Курорт Боровое» (дни курсирования - пятница, суббота, воскресенье);
- Восстановлено с 28 мая т.г. курсирование поезда № 219/220 «Караганда - Кустанай» с выделением брони по ст. Курорт- Боровое на 13 купейных и 23 плацкартных мест;
- Восстановлена бронь на поезд № 16 «Петропавловск - Алматы» в количестве 36 купейных мест;
- Выделена бронь ст. Курорт-Боровое на поезд № 225 Караганда- Кустанай в количестве 25 плацкартных мест;
Необходимо отметить, что по мере развития Щучинско- Боровской курортной зоны и увеличения пассажиропотока будут приняты меры в части улучшения качества обслуживания пассажиров.
В составе комплексной программы развития Щучинско- Боровской курортной зоны предусмотрено отработать маршруты и графики движения автобусов из столицы Республики Казахстан г. Астаны, областных центров, прилегающих областей Карагандинской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Кустанайской и сопредельной Омской областью Российской Федерации.
Кроме того, на основании решения тендерной комиссии при Акиме Акмолинской области на право пассажирских автоперевозок имеются реальные возможности расширения маршрутной сети, в течение 2000-2002 годов ежедневно обслуживающей данную зону.
Несмотря на то, что по итогам открытого тендера, состоявшегося 15-22 апреля 2000 года, невостребованными остались 74 маршрута перспективы в этом плане достаточно широкие, в т.ч. обеспечение автобусным сообщением 8 районов напрямую с областным центром и Щучинско-Боровской курортной зоной.
Для приведения в нормальное состояние дорог Щучинско- Боровской курортной зоны протяженностью 306 км на текущий год предусмотрено 12,4 млн. тенге (текущий ремонт и содержание дорог).
Необходимо устройство шороховато-поверхностной обработки с выравнивающим на 48 км дорог данной курортной зоны.
В этом году выделено 20,04 млн. тенге на ремонт 17 км автодороги «Астана-Щучинск» и 368 тыс. тенге, на 15 км разметки проезжей части.

3.2. Основные направления и источники финансирования мероприятий по развитию Щучинско-Боровской курортной зоны
В целях сохранения и развития Щучинско-Боровской курортной зоны необходимо осуществить ряд мероприятий, основными из которых являются:
За счет республиканского бюджета
- разработка Генерального плана - 15 млн. тенге;
- разработка научного обоснования развития курортной зоны - 5 млн. тенге;
- организация систематического мониторинга Щучинско- Боровской курортной зоны.
Водоснабжение и экология
За счет средств республиканского бюджета
- пополнение водой озер Щучинского района (особенно озера Щучье) и улучшение водоснабжения и завершение строительства Кокшетауского промводопровода до г. Щучинска - 400 млн. тенге; За прошедшие 3 года со дня остановки магистрального водовода его техническое состояние ухудшилось, сложнейшее технологическое оборудование стоит без действия. На предприятии осталось 58 человек, в основном сторожа и три семьи живут на головных сооружениях. Линейная часть на протяжении 178 км приходит в негодность под воздействием коррозии и агрессивной среды грунтов. Население близлежащих сел разворовывает черный и цветной металлы.
Технико-экономические подсчеты показывают, что для запуска магистрального водопровода необходимо выполнить:

1. Ресконсервацию всего энергетического оборудования и насосных станций - 8,5 млн. тенге.

2. Круглосуточную подачу электроэнергии, не менее 2 МВт - 4,8 млн. тенге (за 1 месяц).

3. Замену трансформаторов на головных сооружениях - 2 млн. тенге.

4. Замену трансформаторов на насосных станциях № 4 и № 7 - 4 млн. тенге.

5. Приобретение промывочных электромоторов (2 шт.), мощностью 315 кВт- 1 млн. тенге.

6. Закончить строительство главного корпуса микрофильтров, отстойников с рециркуляторами фильтра, кровли и затворов – 15 млн. тенге;

7. Строительство электрохимзащиты магистрального трубопровода - 15 млн. тенге.

8. Начать проведение эксплуатационных мероприятий:
•Расконсервацию машинно-транспортного парка с проведение техосмотра и ремонта - 0,5 млн. тенге;
•Приобретение месячного запаса хлора, коагулянта, ГСМ, угля;
•Устранение существующих порывов по трассе - 4,5 млн. тенге;
•Приобретение средств связи, их монтаж и наладка - З,5 млн. тенге;
•Обучение специалистов (хлораторщиков, лаборантов, электриков, коагулянтщиков) — 0,8 млн. тенге.
Всего необходимо для запуска - 59,6 млн. тенге.
Кроме того, у предприятия существуют долги в бюджет в сумме 41,6 млн. тенге. Для завершения строительства промводопровода до г. Щучинска требуется 389 млн. тенге (справка прилагается).
Необходимо отметить, что по предварительным подсчетам 1 куб.м. воды в г. Кокшетау будет стоить 41-43 тенге, а в г. Щучинске 71-73 тенге. В настоящее время все бывшие водопользователи письменно отказались от потребления воды из Кокшетауского промводопровода.
В 1999 году ГПИ «Кокшетаугорсельпроект» разработал рабочий проект строительства первой очереди канализационных сетей п. Боровое и Боровской курортной зоны. По разработанной схеме транспортировки фикальных сточных вод, данных проектом предусматривается:
- Реконструкция и ремонт внутриквартальных сетей с строительством объединенных выгребов;
- Реконструкция канализационно-насосных станций в п. Зеленый Бор;
- Строительство двух канализационно-насосных станций в районе п. Боровое;
Общая стоимость вышеперечисленных работ 712,6 млн. тенге.
Финансирование работ осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан.
За период сентябрь-октябрь 1999 года на данных объектах п. Боровое освоено 60,8 млн. тенге, в т.ч: ОАО «Промтехмонтаж» 34,0 млн. тенге и ТОО «А-Сервис» - 26,8 млн. тенге.
ОАО «Промтехмонтаж» выполнило работы по ремонту канализационных колодцев существующих сетей канализации, замене резервуара выгреба в районе жилых домов № 12,14 п. Боровое, устройству объединенного выгреба.
ТОО «А - Сервис» начаты работы по сооружению резервуара 5 тыс. куб. м. Вырыт котлован под монтаж железобетонных конструкций, забетонировано основание резервуара. Заготовлены напорные канализационные трубы диаметром 530 мм.
В связи с прекращением финансирования, работы до настоящего момента приостановлены.
В июле месяце Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды был проведен тендер на продолжение строительных работ по вышеуказанной программе.
Победителями тендера вновь стали ОАО «Промтехмонтаж» (19 млн. тенге) и ОАО «А-Сервис» (26 млн. тенге), которые заключили договора и открыли финансирование работ.
Однако необходимо отметить, что указанных сумм недостаточно для получения конечного эффекта производимых работ. Чтобы уменьшить плечо автоперевозок фикальных стоков, необходимо завершить строительство напорного коллектора канализационно-насосной станции птицефабрики, до полей фильтрации (148 млн. тенге) диаметром 530 мм. По этому вопросу акимам области были направлены письма в Правительство и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (о выделении 200 млн. тенге).
Получен ответ с резолюцией Первого заместителя Премьер- Министра РК А. Павлова о необходимости внесения согласованных с Министерством финансов и Министерством финансов и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды предложений.
Во исполнение п. 3 Протокольного решения совещания у Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 14.06.2000 года № 11-37/005 - 153 «О состоянии и мерах по восстановлению и дальнейшему развитию санаторно-оздоровительных объектов Щучинско-Боровской зоны Акмолинской области — в рамках региональной программы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан планируется зарыбление оз. Борового и других озер Щучинско-Боррвбкой курортной зоны: Щучье, Большое Чебачье, Карасье, Котырколь растительноядными рыбами, в целях биологической мелиорации водоемов. Для этого необходимо бюджетное финансирование в сумме не менее 100 млн. тенге ежегодно на проведение научных исследований и подготовку биологических обоснований, транспортировку личинок и сеголеток растительноядных рыб из рыбопитомников южных областей, доращивание в рыбопитомниках центрального и северного регионов и последующую транспортировку двухлеток растительноядных рыб в озера Щучинско-Боровской зоны, реконструкцию рыбопитомников.
- завершение строительства Воробьевско-Котыркольского коллектора-25 млн. тенге;
- поэтапное строительство канализации п. Боровое - 707,5 млн. тенге;
- осуществление ремонта и модернизация канализационных очистных сооружений в г. Щучинске - 5 млн. тенге;
- приобретение специализированного автотранспорта для вывозки канализационных стоков из п. Боровое и оздоровительных учреждений курортной зоны - 19,5 млн. тенге;
- осуществление ремонта выгребов-накопителей жилого сектора, санаторий и системы канализации п. Боровое - 3,5 млн. тенге;
- проведение реконструкции сетей канализации Щучинской птицефабрики и строительство сливной станции;
За счет средств местного бюджета
- обустройство полигона твердых и жидких отходов п.п. Боровое, Зеленый Бор, Котырколь и г. Щучинске; проведение очистки пляжной зоны на озерах курортного района и вывоза шлака от котельных п. Боровое - 0,5 млн. тенге;
- проведение изыскания и проектирование водоснабжения Щучинско-Боровской курортной зоны из подземных источников - 35 млн. тенге;
За счет собственных средств владельцев
- проведение поэтапного перевода объектов теплоснабжения курортной зоны на экологически чистые виды топлива;
- продолжение биотехнических работ по охране и воспроизводству диких животных, по оптимизации их численности, по зарыблению водоемов;
- разработка и внедрение научно-обоснованной системы ведения лесного хозяйства, включающей лесовосстановление, лесовоспроизводство, биологические меры борьбы с вредителями, болезнями;
- проведение рекультивации нарушенных земель;
- осуществление работ по восстановлению нарушенных ландшафтов;
Улучшение комфортности оздоровительных учреждений
За счет средств местного бюджета
- завершение строительства памятного сооружения на поляне Абылай-хана;
За счет собственных средств владельцев
- проведение реконструкции существующих объектов курортного обслуживания с целью повышения комфортности;
- окончание строительства незавершенных объектов с осуществлением их модернизации: клуба-столовой дома отдыха «Кокшетау», санатория на 500 мест на о.Щучье, корпуса на 200 мест в санатории «Щучинский», столовой с конференц-залом в санатории «Окжетпес»;
- осуществление строительства общекурортных объектов развлечения: в городе Щучинске - парка с элементами Дисней-ленда и аква-парка, ипподрома, спортивно-концертного зала, реконструкции городского стадиона, возведение горно-лыжного комплекса;
- в поселке Боровое - парка с элементами Дисней-ленда и аква-парка, летнего театра, казино и спортивного манежа;
- проведение ремонта и реконструкции объектов культуры, торговли и бытового обслуживания;
Инфраструктура
За счет средств республиканского бюджета
- проведение ремонта и реконструкции дорожной сети Щучинско-Боровской курортной зоны с необходимым обустройством и автомобильной трассы «Астана-Кокшетау» через город Щучинск;
За счет собственных средств владельцев
- осуществление модернизации телефонной сети;
- проведение ремонта и модернизации сетей электроснабжения;
- проведение обновления автобусного парка, занятого в пассажирских перевозках.
План мероприятий по развитию Щучинско-Боровской курортной зоны
№ п/п
Мероприятия
Сумма инвестиций, млн. тенге
Срок исполнения
Источники финансирования
1.
Разработка генерального плана Щучинско-Боровской курортной зоны
15,0
2000-2001 гг.
Республиканский бюджет
2.
Разработка научного обоснования развития ЩБКЗ
5,0
2000-2001 гг.
Республиканский бюджет
3.
Организация систематического мониторинга ЩБКЗ
с 2000 г.
4.
Строительство 1 этапа канализации пос.Боровое
700
2000-2002 гг.
Республиканский бюджет
5.
Проектирование 2 этапа канализации пос. Боровое (разводящих сетей, очистных сооружений)
7,5
2000-2001 гг.
Областной бюджет
6.
Изыскание, проектирование водоснабжения ЩБКЗ за счет подземных источников
35,0
2000-2001 гг.
Областной бюджет
7.
Завершение строительства Воробъевско-Катаркольского коллектора
250,0
2000-2002 гг.
Республиканский бюджет
8.
Ремонт и реконструкция дорожной сети ЩБКЗ с необходимым обустройством
200,0
2000-2001 гг.
Республиканский бюджет
9.
Ремонт и модернизация канализационных очистных сооружений в г. Щучинске
Строительство канализационных сетей и СБО в г.Щучинске
115,0
5,0
2000-2001 гг.
10.
Модернизация телефонной сети
2000-2001 гг.
Казахтелеком
11.
Замена автопарка занятого в пассажирских перевозках
2000-2001 гг.
Собственные средства
12.
Ремонт и модернизация сетей электроснабжения
2000-2003 гг.
Собственные средства
13.
Перевод теплоснабжения объектов курортной зоны на экологические чистые виды топлива
2000-2002 гг.
Собственные средства
14.
Реконструкция существующих объектов курортного обслуживания с целью повышения уровня комфортабельности
3000
2000-2003 гг.
Собственные средства
15.
Окончание строительства курортных объектов незавершенного строительства с необходимой модернизацией:
- клуб-столовая дома отдыха «Кокшетау»
- санаторий на 500 мест на озере Щучье
- корпус на 200 мест в санатории «Щучинский»
- столовая с конференц-залом в санатории «Окжетпес»
- ДОЦ «Спутник»
- ДОЦ «Звездочка»
2001-2002 гг.
2001-2003 гг.
2001-2003 гг.
2001-2003 гг.
2000-2001 гг.
2000-2001 гг.
Собственные средства
16.
Реконструкция и ремонт жилой застройки по основным улицам пос.Боровое и г.Щучинска
2000-2002 гг.
Собственные средства
17.
Строительство общекурортных объектов развлечений:
В г.Щучинске:
Парк с элементами Дисней-ленда и аква-парка
- Ипподром
- Спортивно-концертный зал
-Реконструкция стадиона
Строительство горнолыжного комплекса:
- Подъемник
- Лыжный трамплин
- Трассы короткого спуска и слалома
- Трасса бобслея
Строительство и реконструкция туристского комплекса:
- Центральная турбаза на 300 мест (реконструкция)
- Туристский лагерь
В пос. Боровое
-Парк с элементами Дисней-ленда и аква-парка
- Летний театр
- Казино
- Спортивный манеж
с 2001 г.
Собственные средства
18.
Завершение строительства памятного сооружения на поляне Абылай-хана
2000-2001 гг.
Областной бюджет
19.
Ремонт и реконструкция объектов торговли и бытового обслуживания
2000-2001 гг.
Собственные средства
Мероприятия по развитию оздоровительных центров по Щучинско-Боровской курортной зоны находящихся в собственности частных структур на 20.06.2000г.
№ п/п
Наименование объекта
Мероприятия по развитию
Проблемы
1.
АО «Санаторий Щучинский» (оз.Щучье)
Организация дополнительных туристических маршрутов, зимнего отдыха
Экология коммуникации
2.
Дача №6 (оз.Щучье)
Организация туристических маршрутов и досуга отдыхающих
Отсутствие связи, горячего водоснабжения, коммуникации
3.
АО «Дом отдыха Кокшетау» (оз.Щучье)
Развитие туристических услуг по подводному плаванию
Экология, мелеет озеро, плохая связь
4.
ТОО «Трансавто» (бывшая библиотека) (оз.Щучье)
Организация досуга отдыхающих
Отсутствие горячего водоснабжения, коммуникации
5.
Санаторий «Зеленый Бор» (оз.Щучье)
Открытие ресторана и казино, организация дополнительных маршрутов
Экология, очистка озера, водоснабжение, плохая связь
6.
ТОО Дом отдыха «Светлый» (оз.Щучье)
Монтаж котельной, бойлера, организация горячего водоснабжения
Экология, водоснабжение, коммуникации
7.
Турбаза «Алтын орман» (бывш. Турбаза Золотой бор) (оз.Щучье)
Дальнейшее благоустройство, организация дополнительных туристических маршрутов
Отсутствие кабельной связи, экология, частые отключения электроэнергии
8.
Санаторий-профилакторий «Майбалык» оз.Текеколь
Завершение реконструкции
Нестабильная работа связи
9.
Лечебный корпус (бывш. Санаторий «Автомобилист» оз.Щучье)
Не работает
10.
ЗАО «Тумар» (оз.Щучье)
Организация туристических маршрутов и досуга отдыхающих
Отсутствие связи, горячего водоснабжения
11.
Отель «Алмаз» (оз.Щучье)
Организация туристических маршрутов, приобретение спортивного инвентаря
Экология, коммуникации
12.
Три летних домика (оз.Щучье)
Организация туристических. маршрутов и досуга отдыхающих
Отсутствие связи, горячего водоснабжения, коммуникации
13.
ТОО «Полет» (оз.Щучье)
Организация туристических маршрутов, дальнейшее благоустройство
Экология, связь
14.
ТОО «Ажаров» (оз.Текеколь)
Не работает
15.
Детский оздоровительный лагерь «Звездочка» (оз.Котырколь)
Запуск в действие, так как находится в консервации
Отсутствие инвестора, загрязненность озера, отсутствие пляжа
16.
Оздоровительный лагерь «Дашенька» (Космос) (оз.Котырколь)
Дальнейшее благоустройство
Экология, коммуникации
17.
Оздоровительный лагерь «Чайка» (оз.Котырколь)
Организация туристических маршрутов, дальнейшее благоустройство
Отсутствие связи, горячего водоснабжения
18.
Оздоровительный лагерь «Орленок» (оз.Котырколь)
Организация дополнительных туристических маршрутов, дальнейшее благоустройство
Экология, загрязнение озера
19.
Профилакторий «Приозерное» (Оздоровительный лагерь «Юная смена» объединен с профилак. «Керамик») (оз.Котырколь)
Дальнейшее благоустройство и досуга отдыхающих
Экология
20.
Оздоровительный лагерь «Жезказганец» (оз.Котырколь)
Отурытие плавательного бассейна
Отсутствие пляжа, загрязненность озера
21.
Оздоровительный лагерь «Восход» (оз.Котырколь)
Дальнейшее благоустройство
Отсутствие пляжа, загрязненность озера
22.
Оздоровительный лагерь «Лесная сказка» (оз.Котырколь)
Не работает
23.
Оздоровительный лагерь «Спутник» (оз.Котырколь)
Организация туристических маршрутов, дальнейшее благоустройство
Отсутствие связи, экология
Данные о состоянии материально-технической базы объектов (находящихся в ведении частной собственности)
№ п/п
На­име­но­ва­ние объ­ек­та
На­ли­чие
Обо­ру­до­ва­ние но­ме­ров (к-во но­ме­ров)
Свя­зи
Во­да
Кро­ва­ти
Те­ле­ви­зор
Хо­ло­диль­ник
Душ
Ван­ная
Туа­лет
хо­лод­ная
го­ря­чая
Же­лез­ная
Де­ре­вян­ная
Чер­но-бе­лый
Цвет­ной
1.
АО «Санаторий Щучинский» (оз.Щучье)
90372
есть
есть
нет
300
10
6
30
есть
сауна
есть
2.
Дача №6 (оз.Щучье)
нет
есть
нет
нет
10
нет
2
2
есть
нет
есть
3.
АО «Дом отдыха Кокшетау» (оз.Щучье)
43606
есть
нет
нет
250
15
2
нет
нет
баня
есть
4.
ТОО «Трансавто» (бывшая библиотека) (оз.Щучье)
30221
есть
нет
нет
10
1
1
1
есть
нет
есть
5.
Санаторий «Зеленый Бор» (оз.Щучье)
90348
есть
есть
нет
250
130
50
130
есть
баня, сауна
есть
6.
ТОО Дом отдыха «Светлый» (оз.Щучье)
43692
есть
есть
нет
120
1
2
3
есть
в 2-х номерах люкс
есть
7.
Турбаза «Алтын орман» (бывш. Турбаза Золотой бор) (оз.Щучье)
21238
есть
есть
нет
160
нет
1
3
есть
баня
есть
8.
Санаторий-профилакторий «Майбалык» оз.Текеколь
71493
есть
нет
нет
100
нет
8
6
есть
есть
есть
9.
Лечебный корпус (бывш. Санаторий «Автомобилист» оз.Щучье)
нет
есть
нет
нет
100
нет
3
3
есть
нет
есть
10.
ЗАО «Тумар» (оз.Щучье)
нет
есть
нет
нет
30
нет
1
1
есть
нет
есть
11.
Отель «Алмаз» (оз.Щучье)
90159
есть
есть
нет
70
нет
6
6
есть
нет
есть
12.
Три летних домика (оз.Щучье)
нет
есть
нет
нет
32
нет
1
1
есть
нет
есть
13.
ТОО «Полет» (оз.Щучье)
43712
есть
есть
нет
32
нет
4
10
есть
сауна
есть
14.
ТОО «Ажаров» (оз.Текеколь)
Не работает
15.
Санаторий профилакторий «Звездочка» (оз.Котырколь)
21243
Не работает, требуется состоятельный инвестор
16.
Оздоровительный лагерь «Дашенька» (Космос) (оз.Котырколь)
51188
есть
нет
нет
160
нет
2
6
есть
сауна
есть
17.
Оздоровительный лагерь «Чайка» (оз.Котырколь)
нет
есть
нет
150
нет
нет
нет
нет
есть
нет
есть
18.
Оздоровительный лагерь «Орленок» (оз.Котырколь)
43422
есть
есть
250
нет
нет
3
3
2 бани
На улице
19.
Профилакторий «Приозерное» (Оздоровительный лагерь «Юная смена» объединен с профилак. «Кераамик») (оз.Котырколь)
43505
есть
есть
нет
120
нет
60
15
есть
сауна
есть
20.
Оздоровительный лагерь «Жезказганец»
21343
есть
есть
360
нет
нет
5
нет
есть
нет
есть
21.
Оздоровительный лагерь «Восход» (оз.Котырколь)
нет
есть
есть
185
нет
нет
2
нет
есть
нет
есть
22.
Оздоровительный лагерь «Лесная сказка» (оз.Котырколь)
Не работает
23.
Оздоровительный лагерь «Спутник» (оз.Котырколь)
нет
есть
есть
нет
320
нет
2
нет
есть
сауна
есть
Данные об оказываемых услугах санаторно-оздоровительных объектов, находящихся в ведении частных услуг
№
п/п
На­име­но­ва­ние объ­ек­та
Ви­ды услуг
Кон­ные марш­ру­ты
Пе­шие марш­ру­ты
Бас­сейн
Оздо­ро­ви­тель­ные про­це­ду­ры
Спорт-зал
На­ли­чие пля­жа
Бар, ре­сто­ран
1)
АО «Санаторий Щучинский» (оз.Щучье)
есть
есть
есть
есть
есть
есть
1 бар
21
Дача №6 (оз.Щучье)
нет
нет
нет
нет
нет
есть
нет
3)
АО «Дом отдыха Кокшетау» (оз.Щучье)
есть
есть
нет
нет
Спорт. Площад.
есть
2 бара
4)
ТОО «Трансавто» (бывшая библиотека) (оз.Щучье)
нет
нет
нет
нет
нет
есть
нет
5)
Санаторий «Зеленый Бор» (оз.Щучье)
есть
есть
2
есть
есть
есть
2 ресторана, 4 бара
6)
ТОО Дом отдыха «Светлый» (оз.Щучье)
есть
есть
нет
есть
Спорт площад.
есть
1 бар,
7)
Турбаза «Алтын орман» (бывш. Турбаза Золотой бор) (оз.Щучье)
есть
есть
есть
нет
Спорт. Площад.
есть
1 бар, 1 чайхана
8)
Санаторий-профилакторий «Майбалык» оз.Текеколь
9)
Лечебный корпус (бывш. Санаторий «Автомобилист» оз.Щучье)
10)
ЗАО «Тумар» (оз.Щучье)
нет
нет
нет
нет
нет
есть
нет
11)
Отель «Алмаз» (оз.Щучье)
нет
нет
нет
нет
нет
есть
нет
12)
Три летних домика (оз.Щучье)
нет
нет
нет
нет
нет
есть
нет
13)
ТОО «Полет» (оз.Щучье)
нет
нет
нет
нет
нет
есть
нет
14)
ТОО «Ажаров» (оз.Текеколь)
15)
Санаторий профилакторий «Звездочка» (оз.Котырколь)
16)
Оздоровительный лагерь «Дашенька» (Космос) (оз.Котырколь)
нет
есть
нет
нет
Спорт.
Площад.
есть
нет
17)
Оздоровительный лагерь «Чайка» (оз.Котырколь)
нет
нет
нет
нет
Спорт.
Площад.
есть
нет
18)
Оздоровительный лагерь «Орленок» (оз.Котырколь)
нет
есть
нет
нет
Спорт.
Площад.
есть
нет
19)
Профилакторий «Приозерное» (Оздоровительный лагерь «Юная смена» объединен с профилак. «Керамик») (оз.Котырколь)
есть
есть
1
1
есть
есть
1 чайхан. 1 бар
20)
Оздоровительный лагерь «Жезказганец»
нет
есть
нет
нет
Спорт. Площад.
нет
нет
21)
Оздоровительный лагерь «Восход» (оз.Котырколь)
нет
есть
нет
нет
Спорт. Площад.
нет
нет
22)
Оздоровительный лагерь «Лесная сказка» (оз.Котырколь)
23)
Оздоровительный лагерь «Спутник» (оз.Котырколь)
нет
нет
нет
нет
Спорт. Площад.
есть
1 бар
План действий по восстановлению и развитию курортно-оздоровительных объектов Акмолинской области
Объект
Состояние
Что предстоит сделать по ремонту
Что сделано по ремонту
Долгосрочные проекты
Министерство внутренних дел Республики Казахстан
санаторий «Жеке-Батыр»
Требует ремонта
Текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений
Произведен текущий косметический ремонт зданий и сооружений, остальные работы согласно плана будут реализованы после окончания сезона летнего отдыха.
1. Очистка и благоустройство береговой зоны озера Щучье (2000-2002гг.).
2. Изыскание дополнительных источников снабжения питьевой водой (бурение скважин) 2000- 2001 гг.
3. Перевод котельной на экологически чистое топливо (2000-2001гг.).
4. Ррасширение комплекса бальнеологических и физио- терапевтических методов лечения (2000-2001 гг.).
Министерство культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан
Республиканский молодежный лагерь «Окжетпес»
Требует ремонта
Завершение ремонтных работ в спальных корпусах (в объеме до 20 млн. тенге): капитальный ремонт коллектора и очистных сооружений; проведение зимних агротехнических работ на всей поверхности озера; осуществление зарыбления озера соответствующими породами рыб; обеспечение рыбоохранной инспекции на озере.
Проведена работа по обеспечению снегозадержания, что в результате повысило уровень воды на 15-17 сантиметров. Произведен капитальный ремонт второго спального корпуса и гостиницы. Подготовлены помещения для открытия санаторно-курортной школы, разработаны документы для получения лицензии для общеобразовательной деятельности.
В этих целях необходимо укрепление материально-технической базы с привлечением средств республиканского бюджета, предусмотренных на лечение, обучение, реабилитация детей и подростков с ослабленным здоровьем
1.Провести мероприятие по укреплению материально-техни- ческой базы, в том числе обновление машинно- тракторного парка, ремонт котельной, кухонного обо- рудования, приобретение мебели, оборудования, инвентаря (в объеме до 10 млн. тенге).
2.Проведение специализи- рованной программы по улучшению экологической обстановки озера «Катыр-коль».
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Дом творчества «Огонек»
Требует ремонта
Произвести капитальный ремонт 2-х спальных корпусов, котельной. гостиницы и здания обслуживающего персонала.
Отремонтированы столовая, прачечная, емкости для питьевой воды, системы водоснабжения и канализации, сантехника, электротехника, баня и душевые, клуб-столовая, восстановлено оснащение пожарных щитов, приведен в порядок пляж, проведено благоустройство территории.
В настоящее время ведется ремонт главного спального корпуса, кровли спальноро корпуса № 4, пожарно-насосной станции, медицинского профилактория, строительство лодочной станции, подведение водопровода к корпусу № 4 .
После восстановления всех зданий и сооружений, увеличения мощности котельной организовать круглогодичный отдых детей.
Лагерь «Буревестник
Требует ремонта
Завершить полностью ремонтно- восстановительные работы и подготовиться к приему первой партии отдыхающих из числа преподавателей и работников университета. Закончить изготовление и установить в полном объеме охранное ограждение лагеря. Дополнительно приобрести оборудование для жилых помещений и столовой, холодильные камеры, плавательные средства.
Произведен ремонт водоснабжения, в частности восстановлены скважины, заменены двигатели, проложены трубы (200 м.) к столовой, установлены резервные емкости для обеспечения питьевой и технической водой. Произведена полная санитарная очистка территории лагеря. Частично отремонтирована столовая и жилые помещения, идет установка охранного ограждения. Приобретено часть оборудования для столовой, холодильные камеры
Кроме функции оздоровительного комплекса для студентов и преподавателей университета, на этой базе планируется создать опытное учебное хозяйство.
Министерство юстиции Республики Казахстан
Пионерский лагерь «Энергетик»
Требует ремонта
Отсутствует электроснабжение, вотоснабжение; требует замены и реконструкции система отоп- ления; все здания базы отдыха требуют ремонта (замена кровли, пола и др.); необходим ремонт бассейна и благоустройство территории (в том числе и восстановление ограждения).
Произведено обследование зданий и сооружений. разработана смета на производство работ, решается вопрос схемы электро- и водоснабжения объекта.
1.Восстановление трансформаторной подстанции, наружных сетей электроснабжения. ограждения.
2.Восстановление сооружений (скважины и насосной) и наружных сетей водоснабжения и канализации
3.Внутренние ремонтные работы в зданиях столовой и 48-ми местного корпуса.
4.Реконструкция котельной, бани и систем теплоснабжения (48-ми местный корпус, столовая
5.Ремонт спальных корпусов, административного здания, бассейна.
6.Благоустройство территории
Министерство юстиции Республики Казахстан направило письмо 20 июня № 19-4-9/2280 в Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан, в котором сообщает, что, учитывая отсутствие финансовых средств для содержания АООТ «Прогресс», Не возражает против приватизации вышеуказанной базы.
Агентство Республики Казахстан по делам здравоохранения
Республиканский взрослый туберкулезный санаторий «Боровое»
Требует ремонта
Реконструкция водопроводных сетей, реконструкция здания бывшей столовой под лечебно- физкультурный зал и лечебно- физкультурные мастерские, реконструкции лестницы со смотровыми площадками (2000- 2001 гг.)
Приобретено мягкого инвентаря и оборудования, предметов для текущих хозяйственных целей на сумму 1020 тыс. тенге. Проведен наружный и внутренний ремонт здания прачечной, регистратуры, столовых корпусов и благоустройство территории, ремонт бойлера, проведена промывка и дезинфекция водопроводной системы на сумму 2416 тыс. тенге. В настоящее время идут ремонтные работы котельных и систем тепло-обеспечения по подготовке санатория к работе в зимний период, идет ремонт корпуса лечебной физкультуры.
Строительство и ремонт подъездных дорог (2002 г.)
Республиканский детский туберкулезный санаторий «Боровое»
Удовлетворительное
Реконструкция помещений освобожденного детско-подросткового туберкулезного санатория для размещения реабилитационного отделения научно-исследовательского института кардиологии.
Приобретено предметов и материалов для текущих и хозяйственных целей, мягкого инвентаря, котлов для перевода всех котельных на жидкое топливо, дезсредств и проведена дезобработка, обеспечена охрана на сумму_2424 тыс. тенге. Проведен текущий ремонт здания, заменена канализация на кухне, сооружена спортивная площадка, начаты отделочные работы спортзала и кинозала. Проведен текущий ремонт бани. Расход на данное предприятие составил 1853,9 млн. тенге.
Строительство и ремонт подъездных дорог (2002 г.)
Министерство государственных доходов Республики Казахстан
Министерство государственных доходов Республики Казахстан в письме от 23 июня 2000 года № ДВР-4-1-9/5628 сообщает, что учебный центр бывшего Акмолинского юридического колледжа МВД РК, ранее детский оздоровительный лагерь «Смена», для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий и отдыха не приспособлен, так как в финансовом плане на 2000 год расходы по восстановлению и развитию оздоровительного центра не запланированы. Средства на проведение капитального ремонта и оснащение необходимым медицинским оборудованием будут предусмотрены в бюджетном плане Академии налоговой полиции на 2001. В настоящее время данный учебный центр является местом подготовки и проведения летних сборов абитуриентов, в течение учебного года в нем проводятся занятия по военно-физической подготовке слушателей Академии.
Министерство обороны Республики Казахстан
Республиканское государственное казенное предпрятие военный санаторий боровое»
Удовлетворительное
Провести косметический ремонт жилых номеров. Отремонтировать в номерах мебель. Провести ремонт в помещениях общественного пользования, коттеджах. Провести капитальный ремонт сауны, столовой. Оборудовать спортивный городок
Завершен ремонт спального, лечебного корпусов и административно-хозяйственных зданий, помещениях общественного пользования, капитальный ремонт сауны и столовой, мебель к началу сезона отремонтирована. Оборудована спортивная площадка.
1. Провести реконструкцию и капитальный ремонт заранее определенных номеров, до 20% номеров переоборудовать в люкс номера.
2. Оборудовать санузлы (туалеты, душевые) в каждом номере.
3.Провести реконструкцию и ремонт автономной системы, обеспечения санатория горячей водой.
4.Оборудовать коттеджи автономной системой отопления, санузлами и провести полную реконструкцию коттеджей.
5.Расширить бассейн.
6.Оборудовать бар и малый зал под кафе.
7.Пробрести мини-пекарню и организовать выпуск хлебобулочной продукции.
8.Дачный домик оборудовать автономной системой отопления.
9. Оборудовать горнолыжную трассу.
Санаторий профилакторий «ЦСКА» (бывший «Бота-гоз»)
Удовлетворительное
В связи с отсутствием целевого финансирования для развития санатория-профилактория «Ботагоз», как курортно-оздоровительного объекта, на данном этапе времени не представляется возможным.
В настоящее время в «Ботагоз» организована работа филиалов спортивных комитетов и военного колледжа спорта Министерства обороны, а также подготовка спортсменов и сборных команд ВС РК. Ремонтные работы не ведутся.
Детский оздоровительный центр «Буревестник»
Требует ремонта
В настоящее время передается с баланса МО РК на баланс МВД РК.
Капитальный ремонт
Верховный суд Республики Казахстан
Спортивно-оздоровительный комплекс «Адилет» (бывший ДОЦ «Урожай»)
Удовлетворительное
Провести текущий ремонт 7 корпусов, снести 1 корпус для строительства спортзала.
Проведен текущий ремонт 5 корпусов, снесен 1 корпус для строительства спортзала; в настоящее время производится текущий ремонт 2 корпусов.
1.Снести 2 корпуса для строительства зимнего манежа для скаковых лошадей, 1 корпус- под строительство спортзала.
2.Построить леваду - прогулочную трассу для лошадей, катания на лыжах и снегоходов.
3. Строительство столовой.
4.Замена линии электропередач.
5.Поставить ограждение.
Пансионат «Ак желкен»
Удовлетворительное
Произвести наружный и внутренний ремонт, замена мебели в номерах.
Введена в действие сауна и горнолыжная трасса с бугельным подъемником.
Строительство столовой.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан в своем письме от 19 июля 2000 года №2275 сообщает, что оно не имеет в своем ведении санаторно-оздоровительных объектов в Щучинско-Боровской курортной зоне
Санаторий профилакторий «Астана»
Удовлетворительное
Планируется проведение реконструкции и ремонтно-восстановительных работ
Санаторий профилакторий имени С.Сейфуллина
Удовлетворительное
Проводятся проектно-изыскательские работы для проведения в дальнейшем ремонтно-восстановительных работ.
Планируется проведение реконструкции и ремонтно-восстановительных работ.
Управление делами Президента Республики Казахстан
Санаторий «Окжетпес»
Удовлетворительное
Спалъныб корпуса № 1,2.
Необходима замена дверных блоков, ремонт балконов, подготовка здания к зимним условиям работы, частичная замена водопровода
В спальном корпусе проведен ремонт номеров. Частичный ремонт сантехники, заменено 2 унитаза. В настоящее время ведется реконструкция двух номеров: заменены смесители в ванных комнатах, проведена масляная окраска труб, частичная замена водопровода, ремонт керамической плитки, частичный ремонт паркета.
Имеется проект на реконструкцию спальных корпусов (расширение спальных номеров на 40 коек), стоимость проекта в ценах 1991 года составляет 436,988 тыс. тенге
Лечебный корпус.
Необходима реконструкция кровли, отопления, вентиляции, водопровода.
Сделан косметический ремонт водолечебницы, грязелечебницы, оборудован и сделан ремонт кабинета кислородного орошения. Оборудован фитобар. Произведен частичный ремонт коридора, ингалятория, ренгенкабинета. Полностью заменены смесители в водо- и грязелечебницах, установлены раковины, унитазы, заменены бойлера для подогрева грязи.
Имеется проект на реконструкцию. Стоимость проекта в ценах 1991 года составляет 866,420 тыс. тенге.
Клуб-столовая. Требуется замена водопровода, отопления, керамической плитки, оконных блоков, ремонт кровли, необходимо произвести полную замену труб отопления, водопровода.
Сделан косметический ремонт, частичная замена смесителей, водопровода.
При сдаче строящегося здания «клуба-столовой» планируется реконструкция здания под административно-диагностический центр, стоимость проекта 603,402 тыс.тенге.
Клуб-столовая строящаяся. Устройство кровли, сантехническое оборудование, отделочные работы в отделе почты
Отделочные работы произведены на 60%.
Перечень маршрутов, проектируемых на территории Щучинско-Боровской курортной зоны
№
Пунк­ты про­хож­де­ния марш­ру­та
Про­тя­жен­ность марш­ру­та, об­щая, в т.ч. по ГП­НП, км
Се­зон­ность
На­зна­че­ние марш­ру­та
Про­дол­жи­тель­ность, дни
Ис­поль­зо­ва­ние
Конные маршруты:
1.
Кордон «Акылбай»-кордон «Саботас» - кордон «Приозерный»
50/50
Круглогодично
Спортивно-оздоровительный и познавательный
2
Государственный природно-национальный парк
Турклуб «Синегорье»
2.
Кордон «Саботас»-Кордон «Аккаин»-с.Жукей- Кордон «Приозерный»
93/65
Круглогодично
Спортивно- оздоровительный и познавательный
3
Государственный природно-национальный парк
Турклуб «Синегорье»
3.
Кордон «Саботас»-кордон «Веселый»-кордон «Саботас»
14/14
круглогодично
Учебный
1
Государственный природно-национальный парк
Турклуб «Синегорье»
4.
Кордон «Приозерный»-г.Семенова-оз.Катарколь- кордон «Приозерный»
43/28
Летний
Зпортивно- оздоровительный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турклуб «Синегорье»
Пешеходные маршруты:
1.
Кордон «Акылбай»-оз.Малое Чебачье-оз. Большое Чебачье- курортная зона - п.Боровое
13/13
Летний
Спортивно- оздоровительный и познавательный
2
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
2.
Поляна Абылайхана - озеро Большое Чебачье
2/2
Летний
Крогулочный и познаватөльный
2
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
3.
Поляна Абылайхана - пещера Кенесары оз.Боровое- п.Боровое
5/5
Летний
Прогулочный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
Санаторий «Окжетпес»- берег оз. Боровое
2/2
Круглогодично
(зимой-лыжный)
Прогулочный и познавательный
1
Санаторий «Окжетпес»
Турфирма «Турист»
5.
Санаторий «Окжетпес»- берег оз. Боровое - поляна Абылайхана
5/5
Круглогодично
(зимой-лыжный)
Прогулочный и познавательный
1
Санаторий «Окжетпес»
Турфирма «Турист»
6.
Цетский санаторий — оз. Лебяжье Детский санаторий
6/6
Летний
Прогулочный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Турист»
7.
Видовая точка «Раковина»- г.Верблюд
2/2
Летний
Прогулочный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Турист»
8.
Автостоянка-г.Верблюд
2/2
Летний
Прогулочный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Турист»
9.
Автостоянка - видовая точка
2/2
Летний
Прогулочный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк Турфирма «Турист»
10.
Турбаза «Золотой Бор» - г.Верблюд-руч.Имайский- поляна Абылайхана -Турбаза
23/23
Летний
Спортивно- оздоровительный и познавательный
1
Турбаза «Золотой Бор»
Турфирма «Золотой Бор»
11.
СП «Астана» - видовая точка
1/1
Летний
Прогулочный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
12.
Санаторий «Щучинский» -г.Майлыкара»
6/6
Круглогодично (зимний - лыжный)
Спортивно- оздоровительный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
13.
Бармашино - г.Майлыкара
5/5
Круглогодично (зимний - лыжный)
Спортивно- оздоровительный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
14.
Кордон «Приозерный» - г.Лысая-кордон «Ириозерный»
13/13
Круглогодично (зимний - лыжный)
Спортивно- оздоровительный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
15.
Пансионат «Мать и дитя» -г.Малыкара
11/11
Круглогодично (зимний - лыжный)
Спортивно- оздоровительный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
16.
ДОЦ «Джезказганец» - г.Майлыкара
5/5
Круглогодично (зимний - лыжный)
Спортивно- оздоровительный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
Автобусные экскурсионные маршруты:
1.
«Боровое-жемчужина Казахстана» (конечная музей Природы п.Боровое)
54/54
Круглогодичный
Экскурсионный
1
Туристическое экскурсионное бюро г. Щучинска
2.
«Боровое-кузница здоровья» (вокруг оз.Щучье конечная сан. «Светлый»)
19/19
Круглогодичный
Экскурсионный
1
Туристическое экскурсионное бюро г. Щучинска
3.
«Зеленое ожерелье Синегорья» (по красивым местам ЩБКЗ)
40/40
Летний
Экскурсионный
1
Туристическое экскурсионное бюро г. Щучинска
4.
«Мы этой памяти верны» (об ученных, живших в п. Боровое и Воробьевка)
33/33
Круглогодичный
Экскурсионный
1
Туристическое экскурсионное бюро г. Щучинска
Проектный баланс территории Щучинско-Боровской курортной зоны
п/п
На­име­но­ва­ние тер­ри­то­рии
Бо­ров­ская зо­на от­ды­ха
Щу­чин­ская зо­на от­ды­ха
Зо­на от­ды­ха в рай­оне с.Во­ро­бьев­ка
Зо­на пи­о­нер­ских ла­ге­рей на оз. Ка­тар­коль
Зо­на от­ды­ха оз. Жу­кей
Ито­го по зо­нам от­ды­ха
Сущ, 1 оче­редь (га)
Расч. срок (га)
Сущ, 1 оче­редь (га)
Расч.
срок
(га)
Сущ,1 оче­редь (га)
Расч. срок (га)
Сущ, 1 оче­редь (га)
Расч. срок. (га)
Сущ, 1 оче­редь (га)
Расч. срок (га)
Сущ, 1 оче­редь (га)
Расч. срок (га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
А. Курортная (оздоровительная зона)
1.
Комплекс учреждений отдыха
37,5
37,5
37,5
60,0
68,0
78,6
-
30,0
30,0
60,0
64,8
83,7
-
18,7
30,0
157,5
219,0
259,8
2.
Участки учреждений и предприятий обслуживания
-
3,0
3,0
-
5,5
7,0
-
1,5
1,5
-
4,8
6,2
-
2,5
4,0
-
17,3
21,7
3.
Зеленые
насаждения общего пользования
-
10,0
30,0
-
25,0
70,0
-
70,0
-
-
-
25,0
74,5
-
20,0
40,0
-
80,0
217,1
4.
Улицы, дороги, проезды, площадки,
-
4,6
4,6
-
10,2
13,2
13,2
-
9,7
3,5
-
2,8
4,5
-
31,8
40,3
5.
Пляжи.
-
2,4
2,4
-
4,4
5,6
-
1,9
2,4
-
2,0
3,2
-
10,7
13,6
Итого по разделу А:
37,5
57,5
77,5
60,0
113,1
174,4
174,4
36,0
60,0
106,2
167,9
46,0
83,7
157,5
354,8
552,5
Б. Территории внекурортной зоны
6.
Территории складов, гаражей коммунального хозяйства
-
1,5
1,5
-
2,7
3,5
-
0,7
0,7
-
2,4
3,1
-
1,2
2,0
-
8,5
10,5
7.
Леса курортного значения (лесопарки
-
40,0
128,0
-
125,0
384,4
-
40,0
112,0
-
100,0
298,1
-
60,0
192,0
-
365,0
1113,5
8.
Территории внешнего транспорта
29,0/
29,0
33,0
9.
Леса и заповедные территории
51624,5/
51053,7
50101,7
10.
Территории населенных пунктов
9100,0/
9100,0
9100,0
11.
Водные поверхности
14100,0/
14100,0
14100,0
12.
Резервные территории
3000,0/
3000,0
3000,0
13.
Прочие территории
600,0/
600,0
600,1
Итого по разделу Б
78453,3/
78256,2
78058,5
всего в пределах проектных границ
78611,0/
78611,0
78681,0

3.2. Перспективы развития туризма (источники финансирования, мероприятия по развитию)
За счет средств республиканского бюджета для комплексного развития туризма по Щучинско-Боровской курортной зоне необходимо провести следующие мероприятия:
- создать этногеографический центр «Казахский аул» в с.Кумкосяк - 720 млн. тенге;
- оборудовать летний палаточный лагерь на «Поющем острове» о. Большое Чебачье - 44 млн. тенге.
За счет собственных средств владельцев
- разработать культурную программу пребывания туристов в этнографическом центре «Казахский аул» с показом культуры и быта казахов, организацией охоты с ловчими птицами, путешествия на лошадях;
- разработать и паспортизировать пешие и конные маршруты;
- создать маркированные пешеходные туристские маршруты с оборудованными площадками для стоянок - 44 млн. тенге;
- заключить и исполнять контракты между туристическими организациями области и туристическими агентствами Республики Казахстан, стран ближнего и дальнего зарубежья на прием туристических групп;
- проводить регистрацию предпринимателей по видам курортного обслуживания (аренда жилья, торговля, общественное питание, прокат инвентаря, бытовые услуги и другие формы курортного обслуживания;
- проводить экскурсионные декады для школьников с включением тематических автобусных, пешеходно-музейных экскурсий;
- внедрять зарубежный опыт круглогодичной работы курортных учреждений, обеспечивать повышение качества сервиса и увеличение сферы услуг;
- оказывать консультативную помощь при оформлении кредитов для открытия собственного дела безработным гражданам в сфере курортного бизнеса;
- разработать схему организации сезонного отдыха в курортном районе;
- разработать план культурно-просветительских, спортивно-оздоровительных и туристических мероприятий в домах отдыха, санаториях, детских оздоровительных центрах;
разработать и открыть спецмаршруты «выходного дня из г.Астаны и г.Кокшетау в Щучинско-Боровскую курортную зону»;
- создать «Парк динозавров», парк местных исчезнувших животных на территории «Музея природы» в поселке Боровое;
- организовать прокат лыж и коньков в здравницах курортной зоны и лыжной базе в г.Щучинске;
- определить площадки для туристических лагерей и передвижных дач для любителей экзотического отдыха на природе, проведение туристических слетов, организации маршрутов выходного дня;
- организовать сеть торговых точек по продаже национальных сувениров, открыток с видами курортной зоны;
- разработать и внедрить в практику специализированные детские туристические маршруты по «малому» и «большому» кольцу Щучинско-Боровской курортной зоны.
Таким образом, основываясь на благоприятных факторах, Государственная программа развития курортного района «Бурабай» даст возможность в течении 10-15 лет строительства в районе существующей курортной зоны «Бурабай» курортного комплекса, отвечающего следующим основным требованиям:

1. Комплекс должен ежегодно принимать одновременно:
а) в летний период (май-август) - до 45 тыс. чел.
б) в период спада (сентябрь-апрель) - до 30 тыс.чел.

2. Комплекс должен быть:
а) многофункциональным. Осуществляющим, как минимум, следующие виды деятельности:
- Организация отдыха и развлечений для всех категорий и возрастных групп населения;
- Организация массового отдыха и развлечений для детей в дни школьных каникул;
- Лечебно-оздоровительная работа;
- Проведение крупных культурных, спортивных, официальных и коммерческих мероприятий;
- Подготовки спортсменов международного класса;
- Туризм
б) доступным по стоимости услуг гражданам республики со средним достатком;
в) всесезонным, работающим в активном режиме круглый год и любую погоду, что предполагает предоставление отдыхающим широкого спектра развлечений в закрытых помещениях;
г) привлекательным для всех категорий населения и возрастных групп;
д) фешенебельным в какой - то своей части для привлечения состоятельных граждан и иностранцев с предоставлением экзотических видов развлечений.

3. Комплекс должен быть безукоризненным с позиций:
а) экологии
б) благоустройства
в) продовольственного обеспечения
г) обслуживания отдыхающих связью;
д) транспортного обслуживания отдыхающих
е) личной безопасности
ж) сервиса
Комплексное развитие туризма по Щучинско-Боровской курортной зоне
№
п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Ответственные
исполнители
Ориентировочная стоимость, млн. тенге
Источникн финансирования
1.
Разработать и паспортизировать пешие и конные маршруты по Щучинско-Боровской курортной зоне
2001 г.
Управление туризма и спорта
-
-
2.
Создать этнографический центр «Казахский аул» с.Кумкосяк
2002 г.
Аким Щучинского района
720
Республиканский бюджет
3.
Разработать культурную программу пребывания туристов в этнографическом центре «Казахский аул» с показом культуры и быта казахов, организацией охоты с ловчими птицами, путешествия на лошадях
2002 г.
Управление культуры
Собственные средства
4.
Оборудовать летний палаточный лагерь на «Поющем острове» о.Большое Чебачье
2001 г.
ПОЛК «Бурабай»
44
Инвестиции
5.
Создать маркированные пешеходные туристские маршруты с оборудованными площадками для стоянок в соответствии с экологическими требованиями
2001 г.
ПОЛК «Бурабай», управление туризма и спорта, управление охраны окружающей среды
44
Собственные средства
6.
Ввести обязательное лицензирование туристской деятельности, разработать единые Правила пребывания туристов в Щучинско-Боровской зоне на основе действующего законодательства
2001 г.
Агенство туризма и спорта РК
-
-
СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ РЬІНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОТДЫХА И ТУРИЗМА.
Развитие базы информационного обеспечения.
1.
Заключение и исполнение контрактов между туристическими организациями области и туристическими агентствами Республики Казахстан стран ближнего и дальнего зарубежья на прием туристических групп.
Постоянно
Отдел по делам молодежи, туризма и спорта, руководители здравниц
Контракты
2.
Провести регистрацию предпринимателей по видам курортного обслуживания (аренда жилья, торговля, общественное питание, прокат инвентаря, бытовые услуги и другие формы курортного обслуживания).
Проводить учебу работников, занятых курортным бизнесом.
Постоянно
Налоговый комитет, отдел экономики и рыночных отношений
Контракты
Собственные
средства
3.
Проведение аттестации туристических фирм
Ежегодно
Туристические фирмы
Информация
4.
Проводить экскурсионные декады для школьников с включением тематических автобусных, пешеходно-музейных экскурсий.
Постоянно
РайОО, туристические фирмы
Отчет
Обеспечение производственно-технологической, финансово-кредитной поддержки.
5.
Передача незанятых площадей курортных учреждений субъектам малого предпринимательства на правах аренды, доверительного управления и других форм.
Постоянно
Курортные учреждения, комитет по госимуществу и приватизации
Договор
6.
Активизировать работу по продаже на конкурсной основе зшяельных участков в рассрочку СМП, занимающихся деятельностью в сфере услуг.
В течение года
Комитет по управлению земельными ресурсами
Акты,
информация
Собственные средства СМП
7.
Продолжить работу по оформлению документов по перепланировке квартир СМП.
Постоянно
Отдел
архитектуры
Отчет
Средства СМП
СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОТДЫХА И ТУРИЗМА.
Развитие базы информациониого обеспечения.
1.
Заключение и исполнение контрактов между туристическими организациями области и туристическими агентствами Республики Казахстан, стран ближнего и дальнего зарубежья на прием туристических групп.
Постоянно
Отдел по делам молодежи, туризма и спорта, руководители здравниц
Контракты
2.
Провести регистрацию предпринимателей по видам курортного обслуживания (аренда жилья, торговля, общественное питание, прокат инвентаря, бытовые услуги и другие формы курортного обслуживания).
Проводить учебу работников, занятых курортным бизнесом.
Постоянно
Налоговый комитет, отдел экономики и рыночных отношений
Контракты
Собственные средства
3.
Проведение аттестации туристических фирм
Ежегодно
Туристические фирмы
Информация
4.
Проводить экскурсионные декады для школьников с включением тематических автобусных, пешеходно- музейных экскурсий.
Постоянно
РайОО, туристические фирмы
Отчет
Обеспечение производственно-технологической, финансово-крсдитной поддержки.
5.
Передача незанятых площадей курортных учреждений субъектам малого предпринимательства на правах аренды, доверительного управления и других форм.
Постоянно
Курортные учреждения, комитет по госимуществу и приватизации
Договор
6.
Активизировать работу по продаже на конкурсной основе земельных участков в рассрочку СМП, занимающихся деятельностью в сфере услуг.
В течение года
Комитет по управлению земельными ресурсами
Акты, информация
Собственные средства СМП
7.
Продолжить работу по оформлению документов по перепланировке квартир СМП.
Постоянно
Отдел
архитектуры
Отчет
Средства СМП
8.
Внедрять зарубежный опыт круглогодичной работы курортных учреждений, обеспечивать повышение качества сервиса и увеличение сферы услуг.
Постоянно
Курортные учреждения
Предложение
9.
Проведение работы по привлечению зарубежных и отечественных инвесторов.
Постоянно
Аппарат акима района, руководители здравниц
Информация
10.
Оказание консультативной помощи при оформлении кредитов для открытия собственного дела безработным гражданам в сфере курортного бизнеса.
Постоянно
Центр занятости, центр малого бизнеса
Информация
11.
Оказание помощи предпринимат/ям при разработке и составлении бизнес-планов.
Постоянно
Отдел экономики, центр малого бизнеса
Информация
Стабилизацня и улучшение экологического состояния Щучинско-Боровской курортной зоны.
12.
Приобретение спецавтотранспорта для вывозки канализационных стоков из п.Боровое, санаториев и других оздоровительных учредаений Боровской зоны.
В течение года
Специализированное предприятие
Информация
Бюджет РК 19,5 млн. тенге
13.
Осуществить ремонт выгребов-накопителей от жилого сектора и санаториев и системы канализации в п.Боровое
В течение года
Специализированное предприятие
Отчет об исполнении
Бюджет РК 3,5 млн. тенге
14.
Реконструкция КНС Щучинской птицефабрики и строительство сливной станции.
Специализированное предприятие
Отчет об исполнении
Бюджет РК 8 млн. тенге
15.
Окончание строительства Кокшетауского группового водопровода
Управление охраны окружающей среды
Отчет
Бюджет РК 400 млн. тенге
16.
Обустроить полигон твердых и жидких бытовых отходов п.Боровое, п.Зеленый Бор, с.Катарколь и г.Щучинска.
В течение года
Предприятие по благоустройству и саночистке, ТОО «Экология ГБ»
Отчет
Местный бюджет 0,5 млн. тенге
17.
Провести очистку пляжной зоны и прилегающей территории санаториев на озерах Щучье, Боровое, Катарколь с привлечением всех хозяйствующих субъектов и природопользователей.
III квартал
Хозяйствующие субъекты
Отчет
Собственные средства
18.
Осуществить ремонт выгребов-накопителей в детских оздоровительных центрах на озере Катарколь.
III квартал
Детские оздоровительные центры
Отчет
За счет средств природопользователей 1,5 млн. тенге
19.
Провести вывозку шлака от котельных п. Боровое.
Постоянно
ТОО «Кайырымдык»
Отчет
Собственные средства 690 млн. тенге
20.
Организовать специализированное предприятие по вывозу отходов и канализационных стоков.
В течение года
Аппарат акима района
Предложение
21.
Организовать выпас индивидуального скота в п.Боровое.
В течение года
Аким п.Боровое
Информация
22.
Внести предложение по порядку использования водно- моторных плавсредств на озерах курортной зоны
III квартал
Комитет по экологии и биоресурсам
Разрешение управления ООС г.Кокшетау
23.
Организовать специализированные площадки для содержания отходов.
II квартал
Акима п.Боровое
Предложения
24.
Разработать схему организации сезонного отдыха в курортном районе.
II квартал
Отдел архитектуры, комитет по земельным отношениям ПОЛК
Схема
25.
Продолжить работу районной комиссии по контролю за эффективным использованием природно-климатических, зальнеологических факторов для лечения и отдыха населения; за ходом подготовки здравниц к приему отдыхающих.
II квартал
Отдел внутренней политики санэпидемстанция
Решение акима
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОТДЫХА И ТУРИЗМА
Развитие сети рыночной инфраструктуры.
26.
Определить площадки для туристических лагерей и передвижных дач для любителей экзотического отдыха на природе, проведение туристических слетов, организации маршрутов выходного дня.
II квартал
Отдел по делам молодежи, туризма и спорта, туристические фирмы, отдел архитектуры, ПОЛК «Бурабай»
Перечень объектов
27.
Разработать план культурно-просветительских, спортивно-оздоровительных и туристических мероприятии в домах отдыха, санаториях, детских оздоровительных центрах.
Постоянно
Отделы образования, культуры, ЦРБ; отдел молодежи, туризма и спорта; администрации санаториев, домов отдыха, ДОЦ
План мероприятий
28.
Оказывать методическую поддержку в становлении и развитии частных страховых, маркетинговых, консалтинговых, аудиторских и других специализированных фирм в сфере индустрии отдыха.
Постоянно
Аппарат акима
Информация
29.
Организовать сеть торговых точек по продаже национальных сувениров открыток с видами курортной зоны и т.п.
Постоянно
Аппарат акима района
Информация
30.
На летний период разработать и открыть спец. маршруты «выходного дня из г.Астаны и г.Кокшетау в ЩБКЗ», с использованием микроавтобусов
Летний период 2000-2002 гг.
Управление по туризму и спорту, ГКП «Центр по организации пассажирских автопервозок Акмолинской области», руководство автотранспортных предприятий
Информация
31.
Разработать и внедрить в практику спец. детские туристические маршруты по «малому» и «большому» кольцам ЩБКЗ
Июнь 2000 г.
Управление по туризму и спорту; департамент образования; руководство автопредприятий; ГКП «Центр по организации пассажирских автоперевозок по Акмолинской области»; АО «Щучинское ПАТП»
Информация
32.
Обеспечить устойчивую работу автотранспортных предприятий по обслуживанию ЩБКЗ по заявкам. Открыть спец. «бюро заявок по курортной зоне» и «столы заказов», диспетчерские пункты
Постоянно
Аким Щучинского райна, руководство Щучинского ПАТП (АО), ГКП «Центр по организации пассажирских автоперевозок Акмолинской области»
Информация
З1
Провести необходимые ремонтно-восстановительные работы на автовокзале г.Щучинска, подготовить к работе в летний период
Июнь 2000 г.
Аким / Щучин/ого районг(, АО «Щуяинское
Яатп»
Информация
34.
Совместно с руководством служб пассажирских автоперевозок Северо-Казахстанской, Восточно- Казахстанской, Карагандинской областей проработать вопросы открытия дополнительных автобусных маршрутов в ЩБКЗ на паритетной основе
Июнь, июль 2000 г.
ГКП «Центр по организации пассажирских автоперевозок по Акмолинской области»
Информация
Перечень маршрутов, проектируемых на территории Щучинско-Боровской курортной зоны.
№
Пунк­ты про­хож­де­ния марш­ру­та
Про­тя­жен­ность марш­ру­та, об­щая, в т.ч. по ГП­НП, км
Се­зон­ность
На­зна­че­ние марш­ру­та
Про­дол­жи­тель­ность, дни
Ис­поль­зо­ва­ние
Конные маршруты:
1.
Кордон «Акылбай»-кордон «Саботас» - кордон «Приозерный»
50/50
Круглогодично
Спортивно- оздоровительный и познавательный
2
Государственный природно-национальный парк
Турклуб «Синегорье»
2.
Кордон «Саботас»-Кордон «Аккаин»- с.Жукей- Кордон «Приозерный»
93/65
Круглогодично
Спортивно- оздоровительный и познавательный
3
Государственный природно-национальный парк
Турклуб «Синегорье»
3.
Кордон «Саботас»-кордон «Веселый» кордон «Саботас»
14/14
Круглогодично
Учебный
1
Государственный природно-национальный парк
Турклуб «Синегорье»
4.
Кордон «Приозерный»-г.Семенова- оз.Катарколь-кордон «Приозерный»
43/28
Летний
Спортивно- оздоровительный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Туркпуб «Синегорье»
Пешеходные маршруты:
1.
Кордон «Акылбай»-оз.Малое Чебачье-оз. Большое Чебачье- курортная зона - п.Боровое
13/13
Летний
Спортивно- оздоровительный и познавательный
2
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
2.
Поляна Абылайхана- озеро Большое Чебачье
2/2
Летний
Прогулочный и познавательный
2
Государственный природно-национальный парк
3.
Поляна Абылайхана - пещера Кенесары оз.Боровое-п.Боровое
5/5
Летний
Прогулочный и познавательный
1.
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
4.
Санаторйи «Окжетпес»- берег оз. Боровое
2/2
Круглогодично (зимой-лыжный)
Прогулочный и познавательный
1
Санаторий «Окжетпес»
Турфирма «Турист»
5.
Санаторий «Окжетпес»- берег оз. Боровое - поляна Абылайхана
5/5
Круглогодично (зимой-лыжный)
Прогулочный и познавательный
1
Санаторий «Окжетпес»
Турфирма «Турист»
6.
Цетский санаторий — оз. Лебяжье Детский санаторий
6/6
Летний
Прогулочный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Турист»
7.
Зидовая точка «Раковина»- г.Верблюд
2/2
Летний
Прогулочный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфиома «Турист»
8.
Автостоянка-г.Верблюд
2/2
Летний
Прогулочный и познавательный
1
Государственный природный национальный парк
Турфирма «Турист»
9.
Автостоянка - видовая точка
2/2
Летний
Прогулочный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Турист»
10
Турбаза «Золотой Бор» - г.Верблюд-руч.Имайский- поляна Абылайхана -Турбаза
23/23
Летний
Спортивно- оздоровительный и познавательный
1
Турбаза «Золото/Бор» Турфирма «Зо/той Бор»
11.
СП «Астана» - видовая точка
1/1
Летний
Прогулочный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
12.
Санаторий «Щучинский» -г.Майлыкара»
6/6
Круглогодично (зимний -лыжный)
Спортивно- оздоровительный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
13.
Бармашино - г.Майлыкара
5/5
Круглогодично (зимний -лыжный)
Спортивно- оздоровительный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
14.
Кордон «Приозерный» - г.Лысая-кордон «Приозерный»
13/13
Круглогодично (зимний -лыжный)
Спортивно- оздоровительный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
15.
Пансионат «Мать и дитя» -г.Малыкара
11/11
Круглогодично (зимний -лыжный)
Спортивно- оздоровительный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
16.
ДОЦ «Джезказганец» - г.Майлыкара
5/5
Круглогодично (зимний -лыжный)
Спортивно-оздоровительный и познавательный
1
Государственный природно-национальный парк
Турфирма «Золотой Бор»
Автобусные экскурсионные маршруты:
1.
«Боровое-жемчужина Казахстана» (конечная музей Природы п.Боровое)
54/54
/углогодичн ый
Экскурсионный
1
Туристическое экскурсионное бюро г. Щучинска
2.
«Боровое-кузница здоровья» (вокруг оз.Щучье конечная сан. «Светлый»)
19/19
Круглогодичн ый
Экскурсионный
1
Туристическое экскурсионное бюро г. Щучинска
3.
«Зеленое ожерелье Синегорья» (по красивым местам ЩБКЗ)
40/40
Летний
Экскурсионный
1
Туристическое экскурсионное бюро г. Щучинска
4.
«Мы этой памяти верны» ( об ученных, живших в п. Боровое и Воробьевка)
33/33
Круглогодичный
Экскурсионный
1
Туристическое экскурсионное бюро г. Щучинска
Информация о наличии и состоянии оздоровительных центров по Щучинско-Боровской курортной зоне находящихся в собственности частных структур на 20.06.2000г.
№ п/п
На­име­но­ва­ние объ­ек­та
Юри­ди­че­ский ад­рес
Ме­сто­рас­по­ло­же­ние
Ве­дом­ствен­ная при­над­леж­ность
Год вво­да
Чис­ло мест в спаль­ных кор­пу­сах
Сред­няя сто­и­мость пу­тев­ки (днев­ная) Тен­ге
Про­ект­ная
Факт. зи­мой
Факт. ле­том
Зи­мой
Ле­том
1
АО «Санаторий Щучинский» (оз.Щучье)
г. Щучинск пос. Щучинский санаторий
Берег оз. Щучье
72% совет федерации, 11,5% Сулейменова Б.Р. 11,5% Джен М.А. 5% Трудовой коллектив
1935-1985
300
-
300
1200-1300
2
Дача №6 (оз.Щучье)
г.Щучинск пос. Щучинский санаторий
Берег оз. Щучье
ТОО «Агро-центр Елим» г.Астана
1980
10
-
Для своей организации
3
АО «Дом отдыха Кокшетау» (оз.Щучье)
Г.Щучинск АО «Дом отдыха Кокшетау»
Берег оз. Щучье
26% ЧП «Поиск», 74% ЧП «Полиенко»
1965-1978
250
-
250
750-950
4
ТОО «Трансавто» (бывшая библиотека) (оз.Щучье)
Г.Щучинск
Берег оз. Щучье
ТОО «Трансавто»
1978
10
-
10
Для своей организации
5
Санаторий «Зеленый Бор» (оз.Щучье)
Щучинский р-он ТОО «Зеленый бор»
Правый берег оз. Щучье
АО «Казахстанжолдары» г.Алматы
1973
250
30
250
1000
1500
6
ТОО Дом отдыха «Светлый» (оз.Щучье)
Г.Щучинск Д/о Светлый
Юговосточная сторона оз.Щучье
Комитет по управлению имуществом Омской обл., ОАОБТ «Омскоблресурсы», ООО «Стройресурсы»
1940-1986
120
-
120
1000-1200
7
Турбаза «Алтын орман» (бывш. Турбаза Золотой бор) (оз.Щучье)
Г.Щучинск Турбаза «Алтын орман»
Пос. Щучинский санаторий
ПТ «Омаргалиев и компания» г.Кокшетау
1990г
60 Гл.корпус 200 летние домики
-
250
700, 1400
8
Санаторий-профилакторий «Майбалык»
Щучинский р-он ТОО «Зеленый бор»
Берег оз.Текеколь
Корпорация «БАТТ» г.Алматы
1978г
-
Ремонт,
реконструкция
Не работает
9
Лечебный корпус (бывш. Санаторий «Автомобилист»
г.Щучинск пос. Щучинский санаторий
Берег оз. Щучье
АОЗТ «Алаш», г.Алматы
1989
100
-
100
Не работает
10
ЗАО «Тумар»
г.Щучинск пос. Щучинский санаторий
Берег оз. Щучье
ЗАО «Тумар» г.Кокшета/
1981
30
-
30
Своим работникам
11
Отель «Алмаз»
г.Щучинск пос. Щучинский санаторий
Берег оз. Щучье
ТОО «Брикас» г.ІШ^инск
1981
70
-
70
1000-1500
12
Три летних домика
г.Щучинск пос. Щучинский санаторий
Берег об. Щучье
ТОО Туристическая фирма «Яссауи»
1959
32
-
32
Своим отдыхающим
13
ТОО «Полет» (1 коттедж)
г.Щучинск ПО «Полет»
Берег оз. Щучье
Омское ПО «Полет»
1989
32
-
32
Своим отдыхающим
14
ТОО «Ажаров»
Щучинский район п.Зеленый бор
Берег оз.Текеколь
ТОО «Ажаров» г.Астана
1978
45
Не работает
15
Детский оздоровительный лагерь «Звездочка» (оз.Котырколь)
Щучинский район с.Котырколь
Южный берег оз.Котырколь
АООТ «Союз-элеватор» г.Кокшетау
1985
90
-
-
Не работает
16
Оздоровительный лагерь) «Дашенька» (Космос) (оз.Котырколь)
Щучинский район Котырколь
оз.Котырколь
ТОО «Дашенька» г.Щучинск
1980
160
-
160
800
17
Оздоровительный лагерь «Чайка»
(оз.Котырколь) /
Щучинский район с.Котырколь
оз.Котырколь
ТОО Компания «Мицар» г.Алматы
1978
150
-
150
500
18
Оздоровительный лагерь «Орленок» (оз.Котырколь)
Щучинский район с.Котырколь
Северный берег оз.Котырколь
Не государственное учреждение Детско- спортивный оздоровительный комплекс «Орленок» г.Щучинск
1960
250
-
250
780
19
Профилакторий «Приозерное» (Оздоровитешшый лагерь «Юная смена» объединен. С профилак. «Керамик») (оз.Котырколь)
Щучинский район с.Котырколь
Южный берег оз.Котырколь
ОАО «Астана-финанс» г.Астана
1989
320
15
320
1000
1400
20
Оздоровительный лагерь «Жезказганец»
Щучинский район с.Котырколь
оз.Котырколь
Корпорация «Казахмыс» г.Джезказган
1977
360
-
360
1230
21
Оздоровительный лагерь «Восход»
/ (оз.Котырколь)
Щучинский район с.Котырколь
оз.Котырколь
Бокситорудоуправление Аркалыкский филиал Павлодарского ЗАО «Алюминий Казахстана»
1977
160
-
160
1250
22
Оздоровительный лагерь «Лесная сказка» (оз.Котырколь)
Щучинский район с.Котырколь
оз.Котырколь
ТОО «ЕрНур»
1979
320
-
320
Не работает
23
Оздоровительный лагерь «Спутник» (оз.Котырколь)
Щучинский район с.Котырколь
оз.Котырколь
ТОО «Клен» г.Щучинск
1997
320
-
150
1000

IV. Заключение
Реализация предложений по развитию туризма в Щучинско- Боровской курортной зоне должна способствовать:
—Привлечению инвестиций в экономику региона
—Решению сложнейших социально-экономических проблем г. Щучинска и Боровской зоны
—Занятости местного населения
—Увеличению числа рабочих мест
—Повышению материального благосостояния населения
—Сохранению и восстановлению экосистемы курортной зоны
—Оздоровлению населения, пропаганде здорового образа жизни
—Развитию спорта в регионе