Об утверждении Положения коммунального государственного учреждения "Управление строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Жамбылской области" от 27.03.2014 г. № 75 ("Жамбыл облысы әкімдігінің құрылыс, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасы" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Ережесін бекіту туралы)

Об утверждении Положения коммунального государственного учреждения "Управление строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Жамбылской области"
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» акимат Жамбылской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение коммунального государственного учреждения «Управление строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Жамбылской области» (далее - Управление).

2. Управлению в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего постановления в органах юстиции;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего постановления его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Жамбылской области.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя акима области Орынбекова Б.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утверждено Постановлением
Акимата Жамбылской области
от «27» марта 2014 года № 75
«Об утверждении Положения
Коммунальное государственное
учреждение «Управления
строительства, пассажирского
транспорта и автомобильных
дорог акимата Жамбылской области»
Положение о Коммунальном государственном учреждении «Управление строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Жамбылской области»

1. Общие положения

1. Коммунальное государственное учреждение «Управление строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Жамбылской области» (далее- Управление) является государственным органом Республики Казахстан, уполномоченное на выполнение функций государственного управления и контроля в сфере строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог областного значения.

2. Управление не имеет ведомств.

3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме коммунального государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

9. Местонахождение юридического лица: Почтовый индекс 080012, Республика Казахстан, Жамбылская область, город Тараз, проспект Толе би, 35.

10. Полное наименование государственного органа- Коммунальное государственное учреждение «Управление строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Жамбылской области».

11. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.

12. Финансирование деятельности Управления осуществляется из республиканского и местных бюджетов, бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан.

13. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.
Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности государственного органа

14. Миссия: Управления - Участие в реализации государственной политики по созданию жизнеобеспечивающей инфраструктуры и проведение эффективной государственной политики в сфере строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог областного значения в целях обеспечения опережающих темпов развития указанной сферы деятельности. Удовлетворение потребностей экономики и населения в доступных и качественных транспортных услугах, в пределах административных границ Жамбылской области.

15. Задачи:

15.1. Задачи в сфере управления строительством:

1) реализация государственной программы «жилищного строительства», своевременный ввод запланированных строящихся объектов с обустройством прилегающих территорий;

2) обеспечение неукоснительного выполнения проектных решений;

3) проведение в соответствии с действующим законодательством государственных закупок на выполнение проектных, строительно-монтажных работ и ремонта, заключение договоров с поставщиками работ, услуги контроль их исполнения, где Управление выступает Заказчиком

4) планирование финансовых средств, материальных и трудовых ресурсов для реализации государственных программ;

5) разработка мероприятий по сейсмоусилению зданий и сооружений общественного значения и многоэтажных жилых домов по Жамбылской области;

6) развитие и обустройство инженерной инфраструктуры территории области.

15.2. Задачи в сфере управления пассажирским транспортом:

1) организация работы, проведение конкурсов и заключение договоров с победителями на право обслуживания автомобильными перевозками пассажиров и багажа маршрутов регулярных пригородных, междугородных внутриобластных и соединяющих населенные пункты: поселки, аулы (села) между собой и районными центрами вне одного района области, а также с областным центром;

2) утверждение маршрутов и расписаний движений по ним, координация, регулирование деятельности юридических лиц, осуществляющих пассажирские перевозки, услуг автовокзалов и автостанций, независимо от форм собственности;

3) ведение реестра автовокзалов и автостанций, маршрутов регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа пригородных, междугородных внутриобластных и соединяющих населенные пункты: поселки, аулы (села) между собой районными центрами вне одного района области, а также с областным центром;

4) решение вопросов привлечения пассажирского транспорта на основании действующего законодательства для проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий;

5) организация диспетчерского руководства движением автомобильным транспортом, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа;

6) рассмотрение предложений по открытию или закрытию маршрутов, сокращению либо увеличению интервалов движения автотранспорта, режима его работы и других вопросов, поступающих от перевозчиков и населения;

7) осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании;

8) организуют регулярные междугородные межобластные, межрайонные (междугородные внутриобластные), городские и пригородные перевозки пассажиров и багажа;

9) согласование графика проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним в пределах региона деятельности;

10) выдача международных сертификатов технического осмотра;

11) ведение реестра физических и юридических лиц, подавших уведомление о начале осуществления деятельности по установке и обслуживанию тахографов.

15.3. Задачи Управления в сфере управления автомобильными дорогами:

1) организация работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования областного значения, выполнение функций заказчика на указанные виды работ;

2) осуществление контроля качества выполнения работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог, их финансирование и приемка;

3) заключение договоров (контрактов) с победителями конкурсов на выполнение работ и контроль их исполнения;

4) рассмотрение и согласование (либо выдача мотивированного отказа в согласовании) паспортов юридическим и частным лицам на размещение объектов сервиса и рекламы вдоль автомобильных дорог общего пользования областного значения;

5) организация работ по обеспечению обследования технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования областного значения и сооружений на них;

6) курирование вопросов автодорожной отрасли территориально (по Жамбылской области), независимо от ведомственной и иной принадлежности субъектов, осуществляющих управленческие, организационные и исполнительские функции, истребование у них необходимой оперативной информации для исполнения заданий вышестоящих органов, либо для собственных нужд в порядке подготовки инициативных предложений по отрасли;

7) реализация государственной политики в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности.

16. Функции:

1) развитие инфраструктуры жилищного строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, внесение предложений по этим вопросам в акимат области, в том числе о выделении бюджетных средств;

2) разработка комплексных схем и программ: развития жилищного строительства, проектов организации дорожного движения, развития сети автомобильных дорог;

3) контроль за ходом строительства, состояние автомобильной дорожной сети, дорожных сооружений, контрольных пунктов, остановок, разворотных и посадочных площадок, принятие мер по их своевременному ремонту и восстановлению;

4) организация и контроль исполнения постановлений Правительства Республики Казахстан, актов акимата и Акима области, других нормативных правовых актов, в части касающейся строительства, пассажирских перевозок, автомобильных дорог и безопасности на автомобильных дорогах;

5) непосредственное участие в организации работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

6) оперативное управление и оказание методической помощи подразделениям акиматов городского, районного уровней, ответственных за выполнение функций, схожих с возложенными на Управление настоящим Положением и действующим законодательством, истребование у них информации необходимой для исполнения Управлением функций, определенных настоящим Положением, в том числе контроль за своевременным и эффективным освоением трансфертов;

7) осуществление работы службы внутреннего контроля в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

8) организация и проведение конкурсов по государственным закупкам работ и услуг, финансируемых за счет средств республиканского и областного бюджетов, где Управление является заказчиком на проектирование и строительство объектов либо определено единым организатором проведения конкурсов, в соответствии с законом Республики Казахстан «О государственных закупках»;

9) осуществление иных функций, возложенных на него законодательством, постановлениями акимата области либо решениями Акима области.

10) организует и проводит поисково-разведочные работы на подземные воды для населенных пунктов.

17. Права и обязанности:
Права:

1) осуществлять взаимодействие с местными органами государственного управления в вопросах строительства, пассажирского транспорта и дорожного хозяйства;

2) запрашивать от организаций строительной, транспортной, дорожной, связи, телекоммуникационной и других отраслей, независимо от форм собственности, информацию, необходимую для осуществления функций Управления;

3) привлекать в установленном законодательством порядке в качестве экспертов и прочих специалистов работников других отраслей производства и иных организаций независимо от формы собственности для осуществления возложенных на Управление функций и текущих поручений уполномоченного органа;

4) создавать рабочие группы и комиссии по вопросам, касающимся деятельности Управления, либо по которым оно определено главенствующим;

5) в лице своих представителей, в установленном законодательством порядке беспрепятственно посещать объекты, касающиеся вопросов находящихся в компетенции Управления в соответствии с настоящим Положением;

6) в пределах своей компетенции, определенной законодательством и настоящим Положением, осуществлять контроль соблюдения требований норм и стандартов, договоров и соглашений по вопросам деятельности в сфере строительства, пассажирских перевозок, автомобильных дорог, телекоммуникаций и связи;

7) выступать органом государственного управления коммунальными и иными государственными предприятиями, находящимися в ведении Управления;

8) выступать уполномоченным органом по выдаче разрешения на размещение объектов наружной (визуальной) рекламы на всех строящихся объектах и транспортных средствах по Жамбылской области в пределах его юрисдикции в соответствии с настоящим Положением, ограничиваемой лишь временными рамками ее (юрисдикции) действия.
Обязанности:

1) непосредственно вносить предложения в соответствующие государственные органы по вопросам привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в сфере ответственности Управления, определенной настоящим Положением;

2) вносить предложения по улучшению управления строительством, пассажирским транспортом и дорожной отраслью в Акимат области и центральные исполнительные органы.

3. Организация деятельности государственного органа

18. Руководство Управлением осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Коммунальное государственное учреждение «Управление строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Жамбылской области» задач и осуществление им своих функций.

19. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности Акимом Жамбылской области.

20. Первый руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21. Полномочия первого руководителя Управления:

1) определяет обязанности и полномочия руководителей структурных подразделений Управления;

2) в соответствии с законодательством (в отдельных случаях и номенклатурой должностей, утверждаемой Акимом области) назначает на должности и освобождает от должности работников Управления;

3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Управления;

4) подписывает акты Управления;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

6) без доверенности действует и представляет Управление в государственных органах, иных организациях;

7) распоряжается имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности;

8) назначает и освобождает от должности своих руководителей структурных подразделений Управления;

9) в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает и освобождает от должностей руководителей подведомственных организаций и учреждений (предприятий);

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

22. Первый руководитель назначает и освобождает от должности, определяет обязанности и полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

4. Имущество государственного органа

23. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

24. Имущество Управления относится к коммунальной собственности.

25. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5. Реорганизация и упразднение государственного органа

26. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.