Об утверждении Положения о государственном учреждении "Управление жил…

0 Об утверждении Положения о государственном учреждении "Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области"

В соответствии c пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», Указом Президента Республики Казахстан от 29 октября 2012 года «Об утверждении Типового положения государственного органа Республики Казахстан», решением областного маслихата от 30 сентября 2014 года № 31/247-V «О внесении изменений в решение Южно-Казахстанского областного маслихата от 26 июня 2013 года № 14/137-V «О схеме управления Южно-Казахстанской областью», постановлением акимата области от 2 октября 2014 года № 316 «О реорганизации государственных учреждений», акимат Южно-Казахстанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить Положение о государственном учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2 2. Государственному учреждению «Аппарат Акима Южно-Казахстанской области» в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан, обеспечить:

1 1) направление настоящего постановления на официальное опубликование в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории Южно-Казахстанской области и информационно-правовой системе «Әділет»;

2 2) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Южно-Казахстанской области.

3 3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

4 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя акима области Оспанова Б.

Оспанов Б.
Жилкишиев Б.
Каныбеков С.
Садыр Е.
Туякбаев С.
Абдуллаев А.
Исаева Р.

7 Приложение

к постановлению акимата
Южно-Казахстанской области
от «27» октября 2014 года
№ 348
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении «Управление
жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского
транспорта Южно-Казахстанской области»

1 1. Общие положения

1

1. Государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог.

2 2. Государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» ведомств не имеет.

3

3. Государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4

4. Государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5 5. Государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

7

7. Государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

9 9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Южно-Казахстанская область, город Шымкент, Абайский район, улица Желтоксан дом № 18, почтовый индекс 160012.

10 10. Полное наименование государственного органа - государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области».

11 11. Настоящее Положение является учредительным документом

государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области».

12 12. Финансирование деятельности государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» осуществляется из республиканского и местного бюджета.

13

13. Государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области».
Если государственному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

14

14. Государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» является правопреемником всех имущественных прав и обязанностей государственных учреждений «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Южно-Казахстанской области» и «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Южно-Казахстанской области».

2 2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности государственного органа

14

15. Миссией государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» является реализация государственной политики в области энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности, жилищно-коммунального хозяйства, благоустроиства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог на территории Южно-Казахстанской области.

15 16. Задачи:

1 1) организация и координация работ по реализации государственных программ развития энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности и жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог;

2 2) разработка и реализация областных программ и планов мероприятий в сферах энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности и жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог;

3 3) создание условий для обеспечения потребностей экономики и населения в автомобильных перевозках и иных работах услугах;

4 4) разработка и утверждения программ и планов мероприятий по проведению капитального, среднего, текущего ремонта и содержания автомобильных дорог, календарных графиков нового строительства автомобильных дорог, контроль и ответственность за их реализацией;

5 5) обеспечение требований безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах областного значения;

6 6) координация и регулирование работы, связанной с межобластными перевозками пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

7 7) организация работы по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования областного значения и координирует работы по подготовке и осуществлению ремонтно-восстонавительных работ по тепловым сетям и их функционировании в осенне-зимний период;

8 8) Иные задачи возложенные законодательством Республики Казахстан.

16 17. Функции:

1 1) осуществляет контроль за соблюдением требований безопасной эксплуатации газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей;

2 2) участвуют в реализации генеральной схемы газификации Республики Казахстан;

3 3) представляет в уполномоченный орган прогноз потребления сжиженного нефтяного газа на территории области;

4 4) представляет в уполномоченный орган сведения по реализации и потреблению сжиженного нефтяного газа на территории области;

5 5) реализует государственную политику в области жилищных отношений;

6 6) организует работу жилищной инспекции по контролю деятельности органов управления объекта кондоминиума по сохранению и надлежащей эксплуатации жилищного фонда;

7 7) принимает меры по содержанию земель общего пользования, не включенных в состав кондоминиумов, за счет бюджетных средств;

8 8) обеспечивает организацию мероприятий по сохранению и надлежащей эксплуатации жилищного фонда;

9 9) разрабатывает для утверждения правила предоставления коммунальных услуг;

10 10) обеспечивают включение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в программу развития соответствующей территории;

11 11) реализуют в пределах своей компетенции государственную политику в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

12 12) осуществляют в пределах своей компетенции мониторинг за соблюдением нормативов энергопотребления государственными учреждениями;

13 13) ведет учет водохозяйственных сооружений, находящихся в государственной собственности, при обнаружении бесхозяйных водохозяйственных сооружений проводят процедуры, предусмотренные гражданским законодательством Республики Казахстан;

14 14) реализует государственную политику в области использования водоснабжения и водоотведения;

15 15) предоставляет водные объекты в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;

16

16) принимают участие в работе бассейновых советов и бассейновом соглашении, вносят на рассмотрение бассейновых советов предложения по рациональному использованию водных объектов, водоснабжению, водоотведению населенных пунктов, изучают рекомендации бассейновых советов, принимают меры по их реализации;

17 17) обеспечивает реализацию мероприятий по рациональному использованию водных объектов, водоснабжению, водоотведению населенных пунктов, в том числе по гидромелиорации земель, обеспечению безопасности водохозяйственных систем и сооружений;

18 18) согласовывает размещение и ввод в эксплуатацию предприятий и других сооружений, влияющих на состояние вод, а также условия производства строительных, дноуглубительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;

19 19) решает вопросы обеспечения безопасности водохозяйственных систем и сооружений на соответствующих территориях;

20 20) осуществляет информирование населения о состоянии водных объектов, систем водоснабжения и водоотведения, находящихся на соответствующей территории;

21

21) реализует мероприятия по субсидированию стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан;

22 22) согласовывает распределение лимиты водопользования среди водопользователей;

23 23) реализует государственную политику в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности;

24 24) организует работу по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования областного значения, столице в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;

25 25) управляет сетью автомобильных дорог областного значения общего пользования, улиц населенных пунктов;

26 26) управление дорогами и дорожными предприятиями, находящимися в коммунальной собственности области;

27 27) разрабатывает для утверждения порядок и условия эксплуатации платных автомобильных дорог и мостовых переходов общего пользования областного и районного значения, улиц столицы, городов республиканского значения;

28 28) утверждает порядок и условия классификации автомобильных дорог общего пользования областного;

29 29) утверждает порядок размещения наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного значения;

30 30) разрабатывает для утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования областного значения;

31 31) утверждение наименований индексов автомобильных дорог общего пользования областного значения;

32 32) организует регулярные междугородные межобластные, межрайонные (междугородные внутриобластные), проводят конкурсы на право их обслуживания;

33 33) реализуют государственную политику в сфере автомобильного транспорта;

34 34) утверждает маршруты и расписания движения регулярных межрайонных (междугородных внутриобластных), перевозок пассажиров и багажа;

35 35) согласовывает маршруты и расписания движения по регулярным междугородным межобластным автомобильным перевозкам пассажиров и багажа;

36 36) ведет реестр автовокзалов, автостанций и пунктов обслуживания пассажиров;

37 37) ведет реестр маршрутов регулярных межрайонных (междугородных внутриобластных), перевозок пассажиров и багажа;

38 38) разрабатывает комплексную схему развития пассажирского транспорта и проекты организации дорожного движения;

39 39) осуществляет субсидирование убытков перевозчиков при осуществлении социально значимых перевозок пассажиров на межрайонном (междугородном внутриобластном), сообщениях;

40 40) ведет реестр физических и юридических лиц, подавших уведомление о начале осуществления деятельности по специальной подготовке водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов в международном и внутриреспубликанском сообщениях;

41 41) организует деятельность автовокзалов, автостанций и пунктов обслуживания пассажиров путем:

42 42) включения в реестр автовокзалов, автостанций и пунктов обслуживания пассажиров при соответствии требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан и национальными стандартами;

43 43) применения механизма государственно-частного партнерства;

44 44) осуществляет контроль за эксплуатацией и техническим состоянием теплоиспользующих установок потребителей;

45 45) подготовкой и осуществлением ремонтно-восстановительных работ по тепловым сетям и их функционирования в осенне-зимний период.

46 46) проводят расследования технологических нарушений на тепловых сетях (магистральных, внутриквартальных);

47 47) согласовывает плановый ремонт тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных);

48 48) согласовывает проектирование и строительство дублирующих (шунтирующих) линий электропередачи и подстанций;

49 49) выдает заключения о технической целесообразности строительства дублирующих (шунтирующих) линий электропередачи и подстанций для объектов 110 кВ и ниже, 220 кВ и выше.

50 50) обеспечивает безопасность дорожного движения на соответствующей территории области;

51 51) организует и проводит комплекс мер по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения и контролируют их исполнение;

52 52) обеспечивает выполнение и контроль за всеми видами работ по строительству, реконструкции, ремонту, внедрению и содержанию технических средств регулирования дорожного движения на дорогах областного значения, улицах населенных пунктов;

53 53) разрабатывают и реализует мероприятия по организации дорожного движения на дорогах;

53-1) выдает паспорта готовности отопительных котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных) к работе в осенне-зимних условиях;
53-2) осуществляет контроль за соблюдением требований безопасной эксплуатации бытовых баллонов и объектов систем газоснабжения;
53-3) контролирует безопасную эксплуатацию опасных технических устройств, работающих под давлением более 0,07 мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров, лифтов на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
53-4) осуществляет постановку на учет и снятие с учета опасных технических устройств объектов жилищно-коммунального хозяйства;
53-5) организует и проводит поисково-разведочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов;
53-6) организует работы по приемке объектов (комплексов) в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, а также регистрации и ведению учета объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию;

54 54) создает организации, специализирующиеся на обеспечении функционирования интеллектуальных транспортных систем;

55 55) осуществляет мониторинг потерь от дорожно-транспортных происшествий и бюджетных затрат на обеспечение безопасности дорожного движения, а также эффективности принимаемых мер на снижение уровня аварийности на дорогах;

56 56) принимает меры по снижению транспортной нагрузки на населенные пункты путем:

разрабатывает, принимает и выполняет генеральный план населенных пунктов с учетом развития общественного транспорта и организации дорожного движения;
информационного обеспечения дорожного движения в населенных пунктах;

57 57) ликвидируют последствия дорожно-транспортных происшествий для восстановления дорожного движения на дорогах;

58 58) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

О жилищных отношениях

3 3. Организация деятельности государственного органа

18

18. Руководство государственным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» задач и осуществление им своих функций.

19 19. Первый руководитель государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» назначается на должность и освобождается от должности акимом Южно-Казахстанской области, в соответствий с действующим законодательством.

20 20. Первый руководитель государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21 21. Полномочия первого руководителя государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области»:

1 1) организует и руководит деятельностью государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области»;

2 2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» задач и функции, поручении акима области и курирующего заместителя акима области;

3

3) назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области», а также руководителей и их заместителей организаций, находящихся в ведении в соответствии с действующим законодательством;

4 4) определяет обязанности и полномочия работников государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области», руководителей организаций, находящихся в ведении, в соответствие с действующим законодательством;

5 5) без доверенности действует от имени государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области»;

6 6) представляет интересы государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» в государственных органах, иных организациях;

7 7) заключает договоры;

8 8) выдает доверенности;

9 9) открывает банковские счета;

10 10) издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» и руководителей организаций, находящихся в ведении;

11

11) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области», руководителей организаций, находящихся в ведении в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

12 12) принимает меры по усилению противодействия явлениям коррупции и несет персональную ответственность за нарушения антикоррупционного законодательства;

13 13) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан, настоящим Положением и акиматом области.

Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

22 22. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

23

23. Аппарат государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» возглавляется руководителем государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» назанченным на должность и освобожденным от должности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

4 4. Имущество государственного органа

24 24. Государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

25 25. Имущество, закрепленное за государственным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области», относится к коммунальной собственности области.

26

26. Государственное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

27 27. Реорганизация и упразднение государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области» и подведомственных организаций осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Организация, находящийся в ведении государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области»:
Государственное коммунальное предприятие «Оңтүстік жолдары» управления жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспорта Южно-Казахстанской области.