Об утверждении положения государственного учреждения «Управление прир…

0 Об утверждении положения

государственного учреждения
«Управление природных ресурсов
и регулирования природопользования
Восточно-Казахстанской области»
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 и статьей 39 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», подпунктом 7) статьи 17, статьей 164 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемое положение государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области».

2 2. Управлению природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области (Чернецкий В. Е.) принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

3 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Мусина Д. М.

4 4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

5 Положение государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области»

Утверждено
постановлением
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от «2» марта 2015 года
№ 46
Положение
государственного учреждения
«Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области»

1 1. Общие положения

1 1. Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области» (далее - Управление) является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере охраны природных ресурсов и регулирования природопользования.

2 Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3 3. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4 4. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5 5. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

6 6. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления.

7 7. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

8 8. Местонахождение Управления: 070004, Республика Казахстан, Восточно-Казахстанская область, город Усть-Каменогорск, улица Карла Либкнехта, 19.

9 9. Полное наименование государственного органа: государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области».

10 10. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.

11 11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из местного (областного) бюджета.

12 12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.

2 2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Управления

13

13. Миссия: формирование и реализация государственной политики в области охраны окружающей среды, эффективное, устойчивое использование возобновляемых природных ресурсов, повышение лесистости и сохранение биологического разнообразия видов флоры и фауны, улучшение качества окружающей среды, как основы для благополучной, безопасной и комфортной жизни населения.

14 14. Задачи:

1 1) государственное регулирование и обеспечение рационального пользования лесными и охотничьими ресурсами, водными объектами;

2 2) участие в реализации государственной политики по вопросам лесного, водного и охотничьего хозяйства, охраны окружающей среды;

3 3) сохранение биологического разнообразия растительного, животного мира, типичных, уникальных и редких ландшафтов особо охраняемых природных территорий местного значения.

15 15. Функции:

1 1) реализует государственную политику в области охраны окружающей среды;

2 2) организует и проводит в пределах своей компетенции государственную экологическую экспертизу объектов хозяйственной деятельности;

3 3) в пределах своей компетенции выдает разрешения на эмиссии в окружающую среду, устанавливает в них лимиты на эмиссии в окружающую среду;

4 4) организует общественные слушания при проведении государственной экологической экспертизы;

5 5) вносит предложения по разработке документов в области охраны окружающей среды, передает на рассмотрение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды инициативные проекты таких документов;

6 6) привлекает для проведения экспертных работ внешних экспертов (физических и юридических лиц), осуществляющих выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды;

7 7) разрабатывает в пределах своей компетенции целевые показатели качества окружающей среды;

8 8) организует разработку программ по управлению отходами и обеспечивает их выполнение;

9 9) обеспечивает соблюдение экологических требований при обращении с коммунальными отходами;

10 10) осуществляет контроль объемов образования отходов и разрабатывает мероприятия и экономические стимулы, направленные на снижение объемов образования отходов, повышение уровня их повторного или альтернативного использования и сокращение объемов отходов, подлежащих захоронению;

11 11) вносит предложения по предоставлению природных ресурсов в природопользование в порядке, установленном законами Республики Казахстан;

12 12) осуществляет информирование населения о состоянии природных объектов, находящихся на соответствующей территории;

13 13) осуществляет регистрацию проведения общественной экологической экспертизы;

14 14) разрабатывает и представляет уполномоченному органу в области охраны окружающей среды инвестиционные проекты в области охраны окружающей среды;

15 15) согласовывает планы природоохранных мероприятий в пределах своей компетенции;

16 16) разрабатывает и согласовывает с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды проекты по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов;

17 17) участвует в выработке предложений по формированию государственной лесной политики и ее реализации;

18 18) организовывает и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, регулирует лесопользование на территории государственного лесного фонда, находящегося в функциональном ведении местного исполнительного органа области;

19 19) разрабатывает и реализует выполнение ежегодных планов мероприятий по профилактике лесных пожаров и борьбе с ними на территории государственного лесного фонда;

20

20) вносит предложения по определению порядка привлечения физических и юридических лиц, а также противопожарной техники, транспортных и других средств организаций для тушения лесных пожаров, по обеспечению привлекаемых к этой работе физических лиц средствами передвижения, пожаротушения, питанием и медицинской помощью;

21 21) оказывает содействие функционированию добровольных противопожарных формирований в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

22 22) создает резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон в лесу для тушения пожаров на территории государственного лесного фонда;

23 23) обеспечивает контроль за проведением крестьянскими хозяйствами и иными сельскохозяйственными организациями сжигания стерни, пожнивных и иных растительных остатков на сельскохозяйственных полях, пастбищах и сенокосах, отжигов травянистой растительности на территориях, прилегающих к лесному фонду;

24 24) организовывает противопожарную пропаганду, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;

25 25) координирует работу по борьбе с лесными пожарами на территории области с внесением предложений по созданию в необходимых случаях для этой цели специальных комиссий;

26 26) организовывает на территории лесного фонда работу по борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению его санитарного состояния;

27

27) вносит предложения по запрещению пребывания физических лиц на территории государственного лесного фонда, по ограничению права лесопользования при проведении авиахимических, авиабиологических и аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса, а также в периоды высокой пожарной опасности в лесу;

28 28) подготавливает материалы по государственному учету лесного фонда, государственному лесному кадастру, государственному мониторингу лесов, находящихся в функциональном ведении местных исполнительных органов области, для представления их уполномоченному органу в области лесного хозяйства;

29 29) принимает законченные объекты и готовую продукцию, произведенную в результате проведения лесохозяйственных мероприятий на участках государственного лесного фонда, находящихся в функциональном ведении местного исполнительного органа области;

30 30) разрабатывает проекты ставок платы за лесные пользования на участках государственного лесного фонда (за исключением ставок за древесину, отпускаемую на корню);

31

31) организовывает и проводит тендеры по предоставлению лесных ресурсов в долгосрочное лесопользование на участках государственного лесного фонда, находящихся в функциональном ведении местного исполнительного органа области, с участием уполномоченного органа в области лесного хозяйства и местного представительного органа области;

32

32) вносит предложения по приостановлению, ограничению, прекращению права лесопользования на участках государственного лесного фонда, а также работы, представляющие опасность для состояния и воспроизводства лесов, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в лесах, находящихся в функциональном ведении местных исполнительных органов области;

33

33) вносит предложения по предоставлению лесопользователям участков под объекты строительства на землях государственного лесного фонда, находящихся в ведении местного исполнительного органа области, где лесные ресурсы предоставлены в долгосрочное лесопользование для оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристических и спортивных целей; нужд охотничьего хозяйства; побочного лесного пользования, и выдаче разрешения на использование этих участков под строительство таких объектов;

34 34) осуществляет государственную регистрацию договора долгосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда;

35 35) реализует государственную политику в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

36 36) осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных организаций в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

37 37) вносит предложения по утверждению перечня рыбохозяйственных водоемов и (или) участков местного значения;

38 38) вносит предложения по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков за пользователями животным миром и установлению сервитутов для нужд охотничьего и рыбного хозяйств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

39 39) организует мероприятия по оказанию помощи животным в случае заболеваний, угрозы их гибели на незакрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах и (или) участках;

40 40) проводит конкурсы по закреплению охотничьих угодий за пользователями животным миром для нужд охотничьего хозяйства;

41 41) проводит конкурсы по закреплению рыбохозяйственных водоемов местного, международного и республиканского значения, расположенных на территории одной области;

42 42) организует деятельность по интродукции, реинтродукции и гибридизации, а также по искусственному разведению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;

43 43) организует и обеспечивают охрану животного мира в резервном фонде охотничьих угодий;

44 44) организует и обеспечивает охрану в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков;

45 45) на основании научных рекомендаций ведет паспортизацию рыбохозяйственных водоемов и (или) участков;

46 46) устанавливает зоны рекреационного рыболовства;

47 47) устанавливает границы рыбохозяйственных участков, открывает и закрывает тонны (тоневые участки);

48 48) выдает разрешения на пользование животным миром, за исключением научно-исследовательского лова на рыбохозяйственных водоемах, расположенных на территории двух и более областей, а также редких и находящихся под угрозой исчезновений видов животных;

49 49) управляет водохозяйственными сооружениями, находящимися в коммунальной собственности, осуществляет меры по их защите;

50 50) ведет учет водохозяйственных сооружений, находящихся в государственной собственности, при обнаружении бесхозяйных водохозяйственных сооружений проводят процедуры, предусмотренные гражданским законодательством Республики Казахстан;

51 51) реализует государственную политику в области использования и охраны водного фонда;

52 52) вносит предложения по установлению водоохранных зон, полос и зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения по согласованию с бассейновыми водохозяйственными управлениями, уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

53 53) вносит предложения по установлению режима и особых условий хозяйственного использования водоохранных зон и полос по согласованию с бассейновыми водохозяйственными управлениями;

54 54) вносит предложения по предоставлению водных объектов в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;

55

55) принимает участие в работе бассейновых советов и в бассейновом соглашении, вносит на рассмотрение бассейновых советов предложения по рациональному использованию и охране водных объектов, водоснабжению, водоотведению населенных пунктов, изучает рекомендации бассейновых советов, принимает меры по реализации;

56 56) обеспечивает реализацию мероприятий по рациональному использованию и охране водных объектов, обеспечению безопасности водохозяйственных систем и сооружений;

57 57) согласовывает размещение и ввод в эксплуатацию предприятий и других сооружений, влияющих на состояние вод, а также условия производства строительных, дноуглубительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;

58 58) решает вопросы обеспечения безопасности водохозяйственных систем и сооружений на территории области;

59 59) организует мероприятия по ликвидации последствий аварий водохозяйственных сооружений;

60 60) осуществляет информирование населения о состоянии водных объектов, находящихся на территории области;

61 61) разрабатывает ставки платы за пользование водными ресурсами поверхностных источников;

62 62) распределяет лимиты водопользования среди водопользователей;

63

63) вносит в уполномоченный орган предложения по перечню объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского значения, развитию системы особо охраняемых природных территорий и экологических сетей, созданию и расширению особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения;

64 64) реализует государственную политику в области особо охраняемых природных территорий;

65 65) организует разработку и проводит государственную экологическую экспертизу естественнонаучных и технико-экономических обоснований по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения;

66 66) вносит предложения по утверждению перечня объектов государственного природно-заповедного фонда местного значения, утверждает естественнонаучные и технико-экономические обоснования по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения;

67 67) вносит предложения по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения по согласованию с уполномоченным органом;

68 68) утверждает проекты корректировки функционального зонирования особо охраняемых природных территорий местного значения при положительном заключении государственной экологической экспертизы;

69 69) разрабатывает и утверждает планы управления особо охраняемыми природными территориями, находящимися в области, обеспечивает проведение их охраны, защиты и восстановления, а также научных исследований;

70 70) вносит предложения по утверждению размеров тарифов за услуги, предоставляемые особо охраняемыми природными территориями местного значения со статусом юридического лица;

71 71) участвует в ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;

72 72) разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом паспорта особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении местного исполнительного органа области, и представляет паспорта на регистрацию (перерегистрацию) в уполномоченный орган;

73 73) вносит предложения по резервированию земель для создания особо охраняемых природных территорий всех видов;

74 74) вносит предложения по установлению охранных зон особо охраняемых природных территорий всех видов с ограничением в пределах этих зон деятельности, отрицательно влияющей на состояние экологических систем этих территорий, экологических коридоров, а также режима их охраны и использования;

75 75) осуществляет государственный контроль и надзор за состоянием, охраной, защитой и использованием особо охраняемых природных территорий и объектов государственного природно-заповедного фонда, находящихся в ведении местного исполнительного органа области;

76 76) вносит предложения по утверждению границ и вида режима охраны территорий государственных памятников природы местного значения;

77 77) разрабатывает ставки платы за использование особо охраняемых природных территорий местного значения;

78 78) вносит предложения по упразднению государственных природных заказников местного значения и уменьшению их территории;

78-1 78-1) организует и проводит поисково-разведочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов;

79 79) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые законодательством Республики Казахстан.

16 16. Права:

1 1) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимую информацию и документы от государственных органов, организаций, физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2 2) вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных Управлению организаций;

3 3) иные права, необходимые для осуществления своей деятельности.

Обязанности:
Управление обязано осуществлять свои функции в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3 3. Организация деятельности Управления

17 17. Руководство Управлением осуществляется руководителем Управления, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

18 18. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом области.

19 19. Руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

20 20. Полномочия руководителя Управления:

1 1) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления, директоров государственных юридических лиц, находящихся в ведении Управления, их заместителей, главных бухгалтеров;

2 2) в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления, директоров государственных юридических лиц, находящихся в ведении Управления, их заместителей, главных бухгалтеров;

3 3) издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления;

4 4) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

5 5) представляет Управление в государственных органах и иных организациях;

6 6) принимает необходимые меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность;

7 7) обеспечивает равный доступ мужчин и женщин к государственной службе в соответствии с их опытом, способностями и профессиональной подготовкой;

8 8) в случае и пределах, установленных законодательством, распоряжается имуществом Управления;

9 9) заключает от имени Управления договоры (контракты) и обеспечивает их выполнение;

10 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21 21. Руководитель определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений в соответствии с действующим законодательством.

4 4. Имущество Управления

22 22. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества, приобретенного за счет средств, выданных ему по плану финансирования.

23 23. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к коммунальной собственности Восточно-Казахстанской области.

24 24. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 5. Реорганизация и упразднение Управления

25 Перечень организаций, находящихся в ведении Управления

25. Реорганизация и упразднение Управления осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Перечень организаций, находящихся в ведении Управления

1 1. Коммунальное государственное предприятие «Шығыс су қоймалары» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанского областного акимата.

2 2. Коммунальное государственное учреждение «Асу-Булакское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

3 3. Коммунальное государственное учреждение «Больше-Нарымское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

4 4. Коммунальное государственное учреждение «Верх-Убинское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

5 5. Коммунальное государственное учреждение «Зайсанское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

6 6. Коммунальное государственное учреждение «Зыряновское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

7 7. Коммунальное государственное учреждение «Курчумское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

8 8. Коммунальное государственное учреждение «Риддерское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

9 9. Коммунальное государственное учреждение «Маркакольское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

10 10. Коммунальное государственное учреждение «Мало-Убинское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

11 11. Коммунальное государственное учреждение «Пихтовское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

12 12. Коммунальное государственное учреждение «Самарское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

13 13. Коммунальное государственное учреждение «Черемшанское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

14 14. Коммунальное государственное учреждение «Усть-Каменогорское лесное хозяйство» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.

15 15. Коммунальное государственное учреждение «Отряд оперативного реагирования лесного и охотничьего хозяйства» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Восточно-Казахстанской области.