Об утверждении Правил рационального использования земель сельскохозяй…

0 Об утверждении Правил

рационального использования земель
сельскохозяйственного назначения
В соответствии с подпунктом 2-1) пункта 1 статьи 14 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

2 2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әдiлет»;

3 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить накурирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
______________А. Мамытбеков
от 3 маусым 2015 года

0 Утверждены

приказом исполняющего обязанности
Министра национальной
экономики Республики Казахстан
от 27 марта 2015года
№ 268
Правила
рационального использования земель
сельскохозяйственного назначения

1 1. Общие положения

1

1. Настоящие Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2-1) пункта 1 статьи 14 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года и определяют порядок рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, за исключением пастбищ.

2 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1 1) агрохимическая служба – Республиканское государственное учреждение «Республиканский научно-методический центр агрохимической службы» Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

2 2) севооборот – научно обоснованное чередование сельскохозяйственных культур на определенном земельном участке во времени;

3 3) деградация земель сельскохозяйственного назначения – ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействия, приводящая к снижению природно-хозяйственной значимости земли;

4 4) паспорт земельного участка сельскохозяйственного назначения – документ, отражающий фактическое состояние земельного участка, его идентификационных характеристик, а также почвенного плодородия объекта землепользования на момент составления;

5

5) рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения – обеспечение собственниками земельных участков и землепользователями в процессе производства сельскохозяйственной продукции эффективного использования земельных ресурсов, включающее недопущение существенного снижения плодородия почв и мелиоративного состояния земель, оптимальное использование земли в целях получения необходимых показателей продуктивности;

6 6) сельскохозяйственный товаропроизводитель – физическое или юридическое лицо, имеющее на праве собственности или землепользования земли сельскохозяйственного назначения;

7 7) уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами –центральный исполнительный орган, осуществляющий регулирование в области земельных отношений;

8 8) существенное снижение плодородия почв – снижение показателей плодородия почв, установленных при сравнении результатов двух последних агрохимических и (или) агромелиоративных обследований;

9

9) проект внутрихозяйственного землеустройства – документ, определяющий и обосновывающий организацию и устройство территории сельскохозяйственных земель на ближайшую перспективу, содержащий комплекс мероприятий, обеспечивающих наиболее оптимальное использование каждого земельного участка с учетом его индивидуальных характеристик (плодородия, технологических свойств, местоположения, рельефа, климата, природно-исторических, экологических и других особенностей).

3 3. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения включает:

1 1) поддержание и повышение плодородия земель (определенный уровень содержания общего гумуса, легкогидролизуемого азота, подвижного фосфора и обменного калия в пахотном горизонте);

2 2) поддержание и повышение определенного уровня урожайности основных сельскохозяйственных культур;

3 3) соблюдение севооборотов;

4 5 5) сохранение и улучшения плодородия и мелиоративного состояния почв;

6 6) предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из хозяйственного оборота, недопущение зарастания земель сорной и древесно-кустарниковой растительностью, а также захламления бытовыми и производственными отходами;

7 7) недопущение сжигания пожнивных остатков и побочных продуктов сельскохозяйственных культур на обрабатываемых участках земель сельскохозяйственного назначения.

4 4. Для определения рационального использования земель сельскохозяйственного назначения у сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимо наличие следующих документов:

1

1) статистических данных по статистической форме общегосударственного статистического наблюдения «Отчет об итогах сева под урожай» индекс 4-сх, периодичность годовая, статистической форме общегосударственного статистического наблюдения «О сборе урожая сельскохозяйственных культур» индекс 29-сх, периодичность годовая, (при использовании земель для растениеводства), утвержденных приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 67, (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10134);

2 2) плана севооборотов по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам (при использовании земель для растениеводства);

3 3) проектов внутрихозяйственного землеустройства;

4 4) паспорта земельных участков сельскохозяйственного назначения.

2 2. Порядок рационального использования земель сельскохозяйственного назначения

5 5. Сельскохозяйственный товаропроизводитель при выращивании сельскохозяйственных культур соблюдает севообороты в соответствии с планом севооборотов, который утверждается на основании рекомендаций научных организаций, издаваемых для общего пользования.

6

6. План севооборотов утверждается сельскохозяйственным товаропроизводителем на период, соответствующий полному обороту сельскохозяйственных культур в зависимости от выбранной системы ротации выращиваемых культур. Один экземпляр утвержденного плана севооборотов направляется местному исполнительному органу по месту нахождения земельного участка.

7 7. Не допускается существенное снижение плодородия почв по следующим показателям:

1 1) снижение в пахотном горизонте (0-20 сантиметров) содержания общего гумуса более чем на пять процентов, средневзвешенного содержания легкогидролизуемого азота, подвижного фосфора и обменного калия – более чем на двадцать процентов;

2 2) увеличение площадей земель с очень низкими и низкими показателями обеспеченности гумусом и элементами питания, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, более чем на десять процентов.

3 3) загрязнение земель сельскохозяйственного назначения пестицидами и минеральными удобрениями выше предельно допустимых концентраций;

4 4) уменьшение в результате эрозии мощности верхнего гумусового горизонта более чем на 5 сантиметров;

5 5) увеличение в почвенном слое до 30 сантиметров суммы токсичных солей:

хлоридных более чем на 0,4 процентов;
сульфатных более чем на 0,8 процентов;
повышение в почве солонцеватости более чем на 5 процентов;

6 6) выбытие земельного участка из сельскохозяйственного использования вследствие зарастания сорной растительностью (с числом сорняков, выше допустимого экономического порога вредоносности) либо карантинной растительностью.

8 8. Сведения о плодородии и мелиоративном состоянии земель сельскохозяйственного назначения отражаются в паспорте земельного участка сельскохозяйственного назначения, форма которого утверждается в соответствии с подпунктом 7) пункта 1 статьи 14 Земельного кодекса Республики Казахстан.

9 9. Сельскохозяйственный товаропроизводитель поддерживает урожайность сельскохозяйственных культур на уровне средней по соответствующему району области, но не менее восьмидесяти пяти процентов от среднерайонного показателя.

10 3 3. Порядок обеспечения рационального использования земель сельскохозяйственного назначения

11

11. Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения и выполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями требований, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, осуществляется агрохимической службой и Государственной корпорацией «Правительство для граждан» на основе данных, полученных при проведении почвенных, агрохимических, фитосанитарных обследований земель сельскохозяйственного назначения и мониторинга земель.
В целях обеспечения рационального использования земель местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения в месячный срок после выдачи правоустанавливающих документов информирует агрохимическую службу о вновь предоставленных земельных участках сельскохозяйственного назначения.
Агрохимическая служба в течение первого календарного года после получения сельскохозяйственным товаропроизводителем правоустанавливающих документов проводит агрохимическое обследование почв.

12

12. Показатели содержания в пахотном горизонте общего гумуса, средневзвешенного содержания легкогидролизуемого азота, подвижного фосфора и обменного калия определяются по результатам агрохимического обследования почв, проводимого с цикличностью один раз в семь лет – на богаре и один раз в пять лет – на орошении, и сравниваются с показателями, зафиксированными первичным (базовым) туром и последующими турами агрохимического обследования.

13 13. По землям сельскохозяйственного назначения для целей растениеводства осуществляется сравнение данных об урожайности сельскохозяйственных культур, полученных сельскохозяйственным товаропроизводителем, с показателями среднерайонной урожайности по соответствующим культурам.

Среднерайонная урожайность рассчитывается в разрезе культур, а также в разрезе орошаемых и неорошаемых земель сельскохозяйственного назначения.

14

14. Получение сельскохозяйственным товаропроизводителем уровня урожайности сельскохозяйственных культур менее восьмидесяти пяти процентов от среднерайонного показателя по соответствующей культуре в течение трех лет подряд является нерациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения.

15

16

17 1 Приложение 1

к Правилам рационального использования
земель сельскохозяйственного назначения
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ___________________________________
(наименование юридического или
физического лица)
__________________________________
(Ф.И.О., подпись, печать)
« » 20 года
План севооборотов
Кадастровый номер земельного участка, на котором находится соответствующее поле (угодье)
№ поля в соответствии с планом землепользованияи/или паспортом земельного участка, его площадь, гектар (га)
Предшественники (культуры) до года составления плана севооборотов
Размещение культур в плановый период
20 _ г.
20 _ г.
20 _ г.
20 _ г.
20 _ г.
20 _ г.
20 _ г.
20 _ г.
20 _ г.
20 _ г.
20 _ г.
1 ______ га
2 ______ га
3 ______ га
4 ______ га
5 ______ га
6 ______ га
7 ______ га
8 ______ га

2 Приложение 2

к Правилам рационального использования
земель сельскохозяйственного назначения
Показатели обеспеченности гумусом и элементами питания
№ п/п
Область
Тип
почвы
Обеспеченность
гумусом, %
Обеспеченность элементами питания, мг/кг
легко гидролизуе-мым азотом
подвижным фосфором
обменным калием
о
чень низ
кая, ме
нее
низ-кая
опти-маль-ная
о
чень низ
кая, ме
нее
низ-кая
оп
ти-ма
ль-на
я
о
чень низ
кая, ме
нее
низ-кая
оп
ти-ма
ль-на
я
очень низкая, менее
низ-кая
оп
ти-ма
ль-на
я
1.
Акмолинская
Черно
зем
обык
новен
ный
3,8
4,3
4,8
<30
48
48-60
<10
18
19-30
<100
240
>410
Чернозем южный
2,8
3,1
3,6
<30
45
45-60
<10
15
16-30
<100
250
>410
Темно-каштановые
2,1
2,4
2,9
<25
38
38-50
<10
14
15-30
<100
230
>410
Каштановые
1,6
1,9
2,2
<25
32
32-50
<10
13
14-30
<100
220
>410
Светло-каштановые
1,2
1,4
1,7
<25
31
31-50
<10
12
13-30
<100
220
>410
2.
Актюбинская
Чернозем южный
2,8
3,1
3,6
<30
44
44-60
<10
15
16-30
<100
220
>410
Каштановые
1,6
1,9
2,2
<25
32
32-50
<10
13
14-30
<100
210
>410
Темно-каштановые
2,1
2,4
2,9
<25
38
38-50
<10
14
15-30
<100
210
>410
3.
Алма
тинская
Сероземы обыкновенные
0,8
1,0
1,2
<25
32
32-50
<10
16
17-30
<100
240
>410
Лугово-сероземные
1,5
1,7
2,0
<25
31
31-50
<10
15
16-30
<100
240
>410
Предгорные темно-каштановые
2,5
2,8
3,3
<25
34
34-50
<10
16
17-30
<100
260
>410
Лугово-болотные
1,4
1,7
2,0
<25
31
31-50
<10
15
16-30
<100
240
>410
Каштановые
1,6
1,9
2,2
<25
32
32-50
<10
13
14-30
<100
220
>410
Сероземы светлые
0,6
0,7
0,9
<25
31
31-50
<10
14
15-30
<100
210
>410
Предгорные светло-каштановые
1,2
1,4
1,7
<25
33
33-50
<10
14
15-30
<100
220
>410
Серо-бурые
0,5
0,7
0,8
25
31
31-50
<10
15
16-30
<100
210
>410
Предгорные черноземы
3,8
4,2
4,8
<30
49
49-60
<10
15
16-30
<100
250
>410
4.
Атырауская
Светло-каштановые
1,2
1,4
1,7
<25
35
35-50
<10
11
12-30
<110
240
>410
Пойменные луговые
1,4
1,6
1,9
<25
33
33-50
<10
15
16-30
<110
270
>410
Лугово-болотные
1,4
1,7
2,0
<25
31
31-50
<10
15
16-30
<110
260
>410
Бурые
0,8
1,0
1,2
<25
34
34-50
<10
14
15-30
<110
240
>410
Серо-бурые
0,5
0,7
0,8
<25
36
36-50
<10
14
15-30
<110
230
>410
5.
Восточно-Казахстанская
Горные черноземы
5,7
6,5
7,5
<30
55
55-60
<10
16
17-30
<100
260
>410
Темно-каштановые
2,1
2,4
2,9
<25
36
36-50
<10
14
15-30
<100
230
>410
Каштановые
1,6
1,9
2,2
<25
32
32-50
<10
13
14-30
<100
220
>410
Светло-каштановые
1,2
1,4
1,7
<25
31
31-50
<10
12
13-30
<100
210
>410
Предгорные черноземы
3,8
4,2
4,8
<30
45
45-60
<10
16
17-30
<100
250
>410
Предгорные темно-каштановые
2,5
2,8
3,3
<25
38
38-50
<10
15
16-30
<100
230
>410
Предгорные светло-каштановые
1,2
1,4
1,7
<25
33
33-50
<10
14
15-30
<100
210
>410
Горные коричневые
3,7
4,1
4,9
<30
48
48-60
<10
14
15-30
<100
240
>410
Черноземы южные
2,8
3,1
3,6
<30
42
42-60
<10
14
15-30
<100
250
>410
6.
Жамбылская
Сероземы светлые
0,6
0,7
0,9
<25
31
31-50
<10
13
14-30
<100
210
>410
Сероземы обыкновенные
0,8
1,0
1,2
<25
32
32-50
<10
15
16-30
<100
220
>410
Предгорные темно-каштановые
2,5
2,8
3,3
<25
35
35-50
<10
14
15-30
<100
220
>410
Предгорные светло-каштановые
1,2
1,4
1,7
<25
32
32-50
<10
13
14-30
<100
210
>410
Лугово-сероземные
1,5
1,7
2,0
<25
35
35-50
<10
14
15-30
<100
220
>410
Горные коричневые
3,7
4,1
4,9
<30
48
48-60
<10
14
15-30
<100
250
>410
7.
Западно-Казахстанская
Чернозем южный
2,8
3,1
3,6
<30
45
45-60
<10
15
16-30
<100
240
>410
Темно-каштановые
2,1
2,4
2,9
<25
38
38-50
<10
14
15-30
<100
220
>410
Каштановые
1,6
1,9
2,2
<25
32
32-50
<10
12
13-30
<100
210
>410
8.
Карагандинская
Чернозем обыкновенный
3,8
4,3
4,8
<30
45
45-60
<10
14
15-30
<100
240
>410
Чернозем южный
2,8
3,1
3,6
<30
44
44-60
<10
14
15-30
<100
230
>410
Темно-каштановые
2,1
2,4
2,9
<25
35
35-50
<10
13
16-30
<100
220
>410
Каштановые
1,6
1,9
2,2
<25
32
32-50
<10
12
13-30
<100
215
>410
Светло-каштановые
1,2
1,4
1,7
<25
31
31-50
<10
11
12-30
<100
210
>410
9.
Костанайская
Чернозем обыкновенный
3,8
4,3
4,8
<30
48
48-60
<10
16
17-30
<100
250
>410
Чернозем южный
2,8
3,1
3,6
<30
45
45-60
<10
15
16-30
<100
240
>410
Темно-каштановые
2,1
2,4
2,9
<25
38
38-50
<10
14
15-30
<100
220
>410
Каштановые
1,6
1,9
2,2
<25
33
33-50
<10
13
14-30
<100
210
>410
10.
Кызылординская
Лугово-болотные
1,4
1,7
2,0
<25
35
35-50
<10
15
16-30
<100
201
>410
Серо-бурые
0,5
0,7
0,8
<25
31
31-50
<10
14
15-30
<100
210
>410
Пойменные луговые
1,4
1,6
1,9
<25
34
34-50
<10
14
15-30
<100
215
>410
Сероземы светлые
0,6
0,7
0,9
<25
31
31-50
<10
12
13-30
<100
210
>410
11.
Мангыстауская
Бурые
0,8
1,0
1,2
<25
31
31-50
<10
14
15-30
<110
240
>410
Серо-бурые
0,5
0,7
0,8
<25
35
35-50
<10
14
15-30
<110
230
>410
Лугово-болотные
1,4
1,7
2,0
<25
33
33-50
<10
15
16-30
<110
260
>410
12.
Павлодарская
Чернозем южный
2,8
3,1
3,6
<30
45
45-60
<10
15
16-30
<100
240
>410
Каштановые
2,1
2,4
2,9
<25
33
33-50
<10
12
13-30
<100
220
>410
Темно-каштановые
1,6
1,9
2,2
<25
37
37-50
<10
14
15-30
<100
230
>410
Светло-каштановые
1,2
1,4
1,7
<25
33
33-50
<10
11
12-30
<100
210
>410
13.
Северо-Казахстанская
Чернозем обыкновенный
3,8
4,3
4,8
<30
48
48-60
<10
17
18-30
<100
250
>410
Чернозем южный
2,8
3,1
3,6
<30
42
42-60
<10
15
16-30
<100
240
>410
Темно-каштановые
2,1
2,4
2,9
<25
37
37-50
<10
14
15-30
<100
230
>410
14.
Южно-Казахстанская
Сероземы обыкновенные
0,8
1,0
1,2
<25
32
32-50
<10
16
17-30
<100
220
>410
Сероземы светлые
0,6
0,7
0,9
<25
31
31-50
<10
14
15-30
<100
210
>410
Предгорные темно-каштановые
2,5
2,8
3,3
<25
38
38-50
<10
14
15-30
<100
220
>410
Серо-бурые
0,5
0,7
0,8
<25
31
31-50
<10
14
15-30
<100
210
>410
Серо-коричневые
1,2
1,4
1,7
<25
33
33-50
<10
14
15-30
<100
210
>410
Лугово-сероземные
1,5
1,7
2,0
<25
34
34-50
<10
16
17-30
<100
220
>410
15.
город Астана
Темно-каштановые
1,6
1,9
2,2
<25
41
41-60
<10
14
15-30
<110
250
>410
16.
город Алматы
Горные черноземы
5,7
6,5
7,5
<25
55
55-60
<10
16
17-30
<110
260
>410
Темно-каштановые
2,1
2,4
2,9
<25
41
41-60
<10
14
15-30
<110
260
>410
Светло-каштановые
1,2
1,4
1,7
<25
31
31-50
<10
11
12-30
<110
240
>410
Лугово-сероземные
1,5
1,7
2,0
<25
35
35-50
<10
15
16-30
<110
250
>410