Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов в области автомобильного, железнодорожного, внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания
ҚАЗАвтомобиль, теміржол, ішкі су көлігі және сауда мақсатында теңізде жүзу саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау критерийлері мен тексеру парақтарының нысандарын бекіту туралы
ЭКБ деректері 02.08.2026 жаңартылды
Деректемелер және дереккөз
- Толық атауы
- Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов в области автомобильного, железнодорожного, внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания
- Атауы (қаз.)
- Автомобиль, теміржол, ішкі су көлігі және сауда мақсатында теңізде жүзу саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау критерийлері мен тексеру парақтарының нысандарын бекіту туралы
- Акт түрі
- Бұйрық
- Заңдық күші
- Күшін жойған
- Тізілімдегі мәртебе коды
- yts
- Нөмірі
- 739
- Қабылданған күні
- 29.06.2015
- Көрсетілген редакция
- 14.12.2015 · қолданыстағы 93330_53683.rus
- Базадағы редакциялар
- 1
- Соңғы өзгеріс
- 14.12.2015
- Мәтін тілі
- орысша
- НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
- V1500011914
- ЭКБ идентификаторы
- 93330
- Редакция идентификаторы
- 93330_53683
- Бастапқы дереккөз
- ЭКБ zan.gov.kz (API)
- Деректер жаңартылды
- 02.08.2026 14:21
0 Об утверждении критериев оценки степени риска и форм проверочных листов в области автомобильного, железнодорожного, внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания
В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 11, пунктом 3 статьи 13, пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЕМ:
1 1. Утвердить:
1 1) критерии оценки степени риска в области автомобильного транспорта согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
2 2) критерии оценки степени риска в области железнодорожного транспорта согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
3 3) форму проверочного листа в сфере государственного контроля в области автомобильного транспорта согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
4 4) форму проверочного листа в сфере государственного контроля в области железнодорожного транспорта согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;
5 5) форму проверочного листа в сфере государственного контроля и надзора в области внутреннего водного транспорта согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу;
6 6) форму проверочного листа в сфере государственного контроля и надзора в области торгового мореплавания согласно приложению 6 к настоящему совместному приказу.
2 2. Признать утратившими силу некоторые нормативные правовые акты согласно приложению 7 к настоящему совместному приказу.
3 3. Комитету транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Асавбаев А.А.) обеспечить:
1 1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;
3 3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;
4
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 3 настоящего совместного приказа.
4 4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
5 5. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН»
Председатель Комитета по правовой
статистике и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
______________ С. Айтпаева
« » _________ 2015 год
1 Приложение 1
к совместному приказу
Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан
от 29 июня 2015 года
№ 739
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 20 июля 2015 года
№ 543
Критерии оценки степени риска
в области автомобильного транспорта
1 1. Общие положения
1 1. Настоящие критерии оценки степени риска в области автомобильного транспорта (далее – критерии) разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».
2 2. В критериях используются следующие основные понятия:
1 1) проверяемые субъекты в области автомобильного транспорта (далее – проверяемые субъекты) – автомобильные перевозчики, перевозчики такси, лица, оказывающие услуги автовокзалов, автостанций и пунктов обслуживания пассажиров, а также операторы технического осмотра.
2 2) риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий.
3
3) критерии оценки степени риска – совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью проверяемого субъекта, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести проверяемых субъектов к различным степеням риска;
4
4) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора проверяемых субъектов (объектов) в зависимости от степени риска в определенной сфере деятельности и не зависящие непосредственно от отдельного проверяемого субъекта (объекта);
5 5) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора проверяемых субъектов (объектов) в зависимости от результатов деятельности конкретного проверяемого субъекта (объекта);
3 3. Настоящие критерии формируются посредством объективных и субъективных критериев.
2 2. Объективные критерии
4 4. Первичное отнесение проверяемых субъектов по степеням рисков осуществляется на основе объективных критериев.
5
5. Определение риска в области автомобильного транспорта осуществляется в зависимости от вероятности причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, от несоблюдения безопасности эксплуатации автотранспортных средств.
6 6. По объективным критериям к высокой степени риска относятся проверяемые субъекты (объекты):
1 1) автомобильные перевозчики;
2 2) перевозчики такси;
3 3) операторы технического осмотра.
К не отнесенным к высокой степени риска относятся лица, оказывающие услуги автовокзалов, автостанций и пунктов обслуживания пассажиров.
7 7. В отношении проверяемых субъектов, отнесенных к высокой степени риска проводятся выборочные проверки, внеплановые и иные формы контроля.
3 3. Субъективные критерии
8
8. Определение субъективных критериев осуществляется на основании анализа результатов проверок, мониторинга отчетности и сведений, представляемых проверяемым субъектом, жалоб и обращений, официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации, а также анализа сведений, предоставляемых уполномоченными государственными органами и организациями.
9 9. Для оценки степени рисков используются следующие источники информации:
1 1) результаты предыдущих проверок. При этом степень тяжести нарушений (грубое, значительное, незначительное) устанавливается в случае несоблюдения требований законодательства Республики Казахстан;
2 2) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых проверяемым субъектом, в том числе посредством автоматизированных информационных систем;
3 3) наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений;
4 4) анализ официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации;
5 5) результаты анализа сведений, предоставляемых уполномоченными органами и организациями.
10 10. На основании источников информации, указанных в пункте 9 настоящих критериев определяются субъективные критерии оценки степени риска согласно приложению к настоящим критериям, по которым присваиваются показатели степени риска.
11 11. Показатель степени риска субъективных критериев оценивается по шкале от 0 до 100.
12 12. Для оценки степени рисков по результатам предыдущих проверок критерии, предъявляемые к проверяемым субъектам, подразделены на грубые, значительные и незначительные.
К грубым отнесены критерии, нарушения которых приведут к наиболее тяжким последствиям.
При расчете показателя степени риска определяется удельный вес не выполненных критериев.
Один не выполненный критерий грубой степени приравнивается к показателю 100.
В случае если критериев грубой степени не выявлено, то для определения показателя степени риска рассчитывается суммарный показатель критериев значительной и не значительной степени.
При определении показателя значительной степени применяется коэффициент 0,7 и данный показатель расчитывается по следующей формуле:
ΣРз = (ΣР₂ х 100/ΣР₁) х 0,7
где:
ΣРз показатель критериев значительной степени;
ΣР₁ – общее количество индикаторов значительной степени, предъявленных к проверке (анализу) проверяемому субъекту (объекту);
ΣР₂ – количество нарушенных критериев значительной степени.
При определении показателя нарушений незначительной степени применяется коэффициент 0,3 и данный показатель расчитывается по следующей формуле:
ΣРн = (ΣР₂ х 100/ΣР₁) х 0,3
где:
ΣРн показатель критериев незначительной степени;
ΣР₁ – общее количество индикаторов незначительной степени, предъявленных к проверке (анализу) проверяемому субъекту (объекту);
ΣР₂ – количество нарушенных критериев незначительной степени.
13 13. Общий показатель степени риска (ΣР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей по следующей формуле:
ΣР = ΣРз + ΣРн
где:
ΣР – общий показатель степени риска;
ΣРз показатель критериев значительной степени;
ΣРн показатель критериев незначительной степени;
14 14. По показателям степени риска проверяемый субъект относится:
1 1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 60 до 100 и в отношении него проводится выборочная проверка;
2 2) не отнесенные к высокой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 60 и в отношении него не проводится выборочная проверка.
15 15. При анализе и оценке степени рисков не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенных и использованных в отношении конкретного проверяемого субъекта.
В случае если по данному анализу в отношении проверяемого субъекта не была проведена выборочная проверка, то данные субъективных критериев используются для следующего анализа и оценки степени рисков.
16 16. Кратность проведения выборочной проверки один раз в год.
17
17. Выборочные проверки проводятся на основании списков выборочных проверок, формируемых на полугодие по результатам проводимого анализа и оценки, которые направляются в уполномоченный орган по правовой статистике и специальным учетам в срок не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до начала соответствующего отчетного периода.
18 18. Списки выборочных проверок составляются с учетом:
1 1) приоритетности проверяемых субъектов с наибольшим показателем степени риска по субъективным критериям;
2 2) нагрузки на должностных лиц, осуществляющих проверки государственного органа.
55 Приложение
к критериям оценки степени риска
в области автомобильного транспорта
Субъективные критерии оценки степени рисков
№
Критерии
Степень нарушения
Результаты предыдущих проверок (степень тяжести нарушений (грубое, значительное, незначительное) устанавливается в случае несоблюдения требований законодательства Республики Казахстан)
1) Перевозчики такси
1
Направление индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами уведомления о начале деятельности в качестве перевозчика такси в местный исполнительный орган
значительное
2
Не допущения использования для перевозок такси автотранспортных средств со специальным управлением, в том числе полностью ручным, правосторонним рулевым управлением, а также с количеством боковых дверей менее четырех
грубое
3
Обеспечение прохождения предрейсового технического осмотра автотранспортных средств предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей такси
грубое
4
Наличие в такси исправного таксометра или контрольно-кассового аппарата
значительное
2) Лица, оказывающие услуги автовокзалов и автостанций
5
Наличие площадки для стоянки автобусов
значительное
6
Наличие на автовокзалах и автостанциях зала (залов) ожидания для пассажиров
значительное
7
Наличие на автовокзалах и автостанциях кассы (касс) для продажи, в том числе предварительной, проездных документов (билетов)
значительное
8
Наличие на автовокзалах и автостанциях камеры (камер) хранения багажа
значительное
9
Наличие на автовокзалах комнаты матери и ребенка для предоставления дополнительных услуг пассажирам с детьми в возрасте до 5 лет и беременным женщинам и устройства для посадки и высадки пассажиров-инвалидов
грубое
3) Автомобильные перевозчики, предоставляющие услуги по перевозке пассажиров и багажа
10
Наличие допуска к перевозкам пассажиров автобусами, микроавтобусами, троллейбусами водителей в возрасте не менее двадцати одного года, имеющие водительское удостоверение соответствующей категории и стаж работы водителем не менее трех лет, в том числе стаж управления транспортными средствами, относящимися к категории "С", не менее одного года.
грубое
11
Наличие документов, подтверждающих профессиональную квалификацию специалистов и водителей, а также необходимых для осуществления регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа по установленным маршрутам (свидетельствами, расписаниями движений, схемами маршрутов, договорами с автовокзалами, автостанциями и пунктами обслуживания пассажиров, паспортами, контрактами)
грубое
12
Обеспечение сопровождения специальными автомобилями уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки организованных групп детей колонной из двух и более автобусов
грубое
13
Автобусы, предназначенные для перевозки организованных групп детей, оборудованы проблесковым маячком желтого цвета
незначительное
14
В автобусах, предназначенных для перевозки организованных групп детей, спереди и сзади установлены опознавательные знаки «Перевозка детей»
незначительное
15
Перевозки организованных групп детей осуществляются водителями в возрасте не менее двадцати пяти лет, имеющих водительские удостоверения соответствующей категории и стаж работы водителем не менее пяти лет
значительное
16
Наличие на автобусах, предназначенных для автомобильной перевозки организованных групп детей, не менее двух дверей
значительное
17
Наличие и соответствие служб и квалифицированного персонала для проведения предрейсового технического осмотра автотранспортных средств и предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей либо договоров с соответствующими организациями
грубое
18
Обеспечение перевозчиками осуществляющие автомобильные перевозки пассажиров и багажа предрейсового (предсменного) технического осмотра и своевременной замены автобусов, микроавтобусов, троллейбусов в случае их неисправности
грубое
19
Наличие заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора о допуске автотранспортных средств к международной перевозке пассажиров и пищевых продуктов, а также грузов, при перевозке которых требуются заключения государственных органов
грубое
20
Наличие ремонтной и производственной базы, технических средств, погрузочно-разгрузочных механизмов, контрольно-измерительной аппаратуры, оборудованного служебного помещения, либо наличие договора на выполнение соответствующих видов работ с другими предприятиями у предприятия, не имеющего собственной ремонтной и производственной базы
значительное
21
Наличие оборудованных тахографами автобусов, грузовых, в том числе специализированных автомобилей, используемых при осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов, международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов, а также междугородных межобластных регулярных, междугородных межобластных, межрайонных (междугородных внутриобластных) нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа
грубое
4) Автомобильные перевозчики, предоставляющие услуги по перевозке опасного груза
22
Наличие у перевозчика специального разрешения на перевозку опасного груза 1, 6 и 7 класса
грубое
5) Автомобильные перевозчики, предоставляющие услуги по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов
23
Наличие специального разрешения при перевозке крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов автотранспортным средством по автомобильным дорогам
грубое
24
Наличие специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных автотранспортных средств для проезда отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств по территории Республики Казахстан с грузом или без груза, имеющих превышение по габаритам, массе и (или) осевым нагрузкам над установленными уполномоченным органом допустимыми параметрами автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан
грубое
6) Автомобильные перевозчики, осуществляющие международные автомобильные перевозки
25
Наличие удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок
значительное
26
Наличие карточки допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок
значительное
27
Наличие оборудованных тахографами автобусов, грузовых, в том числе специализированных автомобилей, используемых при осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов, международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов, а также междугородных межобластных регулярных, междугородных межобластных, межрайонных (междугородных внутриобластных) нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа
грубое
7) Автомобильные перевозчики, предоставляющие услуги
по перевозке скоропортящихся грузов
28
Обеспечение исполнения требований по наличию заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора о допуске автотранспортных средств к международной перевозке пассажиров и пищевых продуктов, а также грузов, при перевозке которых требуются заключения указанных государственных органов
значительное
29
Наличие Свидетельства на автотранспортные средства, зарегистрированные в Республике Казахстан, предназначенные для международных перевозок скоропортящихся грузов, выдаваемого уполномоченным органом
грубое
30
Наличие ремонтной и производственной базы, технических средств, погрузочно-разгрузочных механизмов, контрольно-измерительной аппаратуры, оборудованного служебного помещения у предприятия, либо наличие договора на выполнение соответствующих видов работ с другими предприятиями у предприятия, не имеющего собственной ремонтной и производственной базы
грубое
8) Операторы технического осмотра
31
Обеспечение оператором технического осмотра составления графика выезда для проведения обязательного технического осмотра транспортных средств в пределах региона деятельности
незначительное
32
Проведение обязательного технического осмотра с использованием стационарных и (или) мобильных линий технического осмотра
грубое
33
Обеспечение проведения обязательного технического осмотра транспортных средств в пределах региона деятельности
незначительное
34
Обеспечение представления сведений в единую информационную систему обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним по результатам проведения обязательного технического осмотра
грубое
35
Обеспечение выдачи диагностической карты с указанием срока прохождения следующего обязательного технического осмотра в соответствии с установленной периодичностью прохождения обязательного технического осмотра по результатам проведения обязательного технического осмотра транспортных средств, при которых не выявлены неисправности и условия, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства и прицепов к нему
грубое
36
Не допущение к проведению обязательного технического осмотра работников, квалификация которых не соответствует квалификационным требованиям
грубое
37
Обеспечение уведомления в течение пяти календарных дней об изменении места нахождения центра технического осмотра
значительное
Результаты мониторинга отчетности и сведений,
представляемых проверяемым субъектом, в том числе посредством
автоматизированных информационных систем
1
Невнесения, а равно внесения недостоверных и (или) неполных сведений в единую информационную систему «Техосмотр»
грубое
Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений
1
Наличие одной подтвержденной жалобы или обращения в области автомобильного транспорта
значительное
2
Наличие двух или более подтвержденных жалоб или обращений в области автомобильного транспорта
грубое
Анализ официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации
1
Наличие сведений на официальных интернет-ресурсах государственных органов о нарушениях в области технического регулирования и метрологии
значительное
2
Наличие сведений в средствах массовой информации о нарушениях в области технического регулирования и метрологии
незначительное
Анализ сведений, представляемых уполномоченными
органами и организациями
1
Наличие информации от уполномоченного органа в области обеспечения безопасного дорожного движения по количеству административных материалов (два и более) в отношении перевозчиков, предоставляющих услуги по перевозки пассажиров и багажа
значительное
2
Наличие административных материалов составленных органами транспортного контроля на линии и по показаниям специальных автоматизированных измерительных средств, работающих в автоматическом режиме и фиксирующих совершение административного правонарушения в сфере автомобильного транспорта
значительное
2 Приложение 2
к совместному приказу
Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 29 июня 2015 года
№ 739
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 20 июля 2015 года
№ 543
Критерии оценки степени риска
в области железнодорожного транспорта
1 1. Общие положения
1 1. Настоящие критерии оценки степени риска в сфере железнодорожного транспорта (далее – критерии) разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».
2 2. В критериях используются следующие основные понятия:
1 1) риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;
2
2) критерии оценки степени риска – совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью проверяемого субъекта, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести проверяемых субъектов к различным степеням риска;
3 3) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора проверяемых субъектов (объектов) в зависимости от степени риска в определенной сфере деятельности и не зависящие непосредственно от отдельного проверяемого субъекта;
4 4) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора проверяемых субъектов (объектов) в зависимости от результатов деятельности конкретного проверяемого субъекта;
5
5) проверяемые субъекты в области железнодорожного транспорта – Национальный оператор инфраструктуры, оператор локомотивной тяги, оператор вагонов (контейнеров), перевозчик, ветвевладелец, вспомогательная служба железнодорожного транспорта, лица, владеющие на праве собственности или иных законных основаниях железнодорожными вокзалами.
3 3. Настоящие критерии формируются посредством объективных и субъективных критериев.
2 2. Объективные критерии
4 4. Первичное отнесение проверяемых субъектов по степеням рисков осуществляется на основе объективных критериев.
5
5. Определение риска в области железнодорожного транспорта осуществляется в зависимости от вероятности причинения вреда жизни и здоровью человека, законным интересам физических и юридических лиц, окружающей среде, а также от несоблюдения условий безаварийной работы участников перевозочного процесса, содержания в исправности магистральной железнодорожной сети, подвижного состава, железнодорожных путей, сооружений, оборудования, механизмов и приспособлений, устранения последствий возможных аварий.
6 6. По объективным критериям к высокой степени риска относятся проверяемые субъекты (объекты):
1 1) железнодорожные пути;
2 2) оператор локомотивной тяги;
3 3) оператор вагонов (контейнеров);
4 4) Национальный оператор инфраструктуры;
5 5) перевозчики;
6 6) вспомогательная служба железнодорожного транспорта.
К не отнесенным к высокой степени риска относятся лица, владеющие на праве собственности или иных законных основаниях железнодорожными вокзалами.
7 7. В отношении проверяемых субъектов, отнесенных к высокой степени риска проводятся выборочные, внеплановые проверки и иные формы контроля.
3 3. Субъективные критерии
8 8. Определение субъективных критериев осуществляется на основании анализа результатов проверок и информации по транспортным происшествиям.
9 9. Для оценки степени рисков используются следующие источники информации:
1 1) наличие транспортных происшествий по вине проверяемого субъекта;
2 2) результаты предыдущих проверок. При этом степень тяжести нарушений (грубое, значительное, незначительное) устанавливается в случае несоблюдения требований законодательства Республики Казахстан;
10 10. На основании источников информации, указанных в пункте 9 настоящих критериев определяются субъективные критерии оценки степени риска согласно приложению к настоящим критериям, по которым присваиваются показатели степени риска.
11 11. Показатель степени риска субъективных критериев оценивается по шкале от 0 до 100.
12 12. Для оценки степени рисков по результатам предыдущих проверок критерии, предъявляемые к проверяемым субъектам, подразделены на грубые, значительные и незначительные.
К грубым отнесены критерии, нарушение которых приведут к наиболее тяжким последствиям.
При расчете показателя степени риска определяется удельный вес не выполненных критериев (индикаторов).
Один не выполненный критерий грубой степени приравнивается к показателю 100.
В случае если критериев (индикаторов) грубой степени не выявлено, то для определения показателя степени риска рассчитывается суммарный показатель критериев (индикаторов) значительной и не значительной степени.
При определении показателя значительной степени применяется коэффициент 0,7 и данный показатель расчитывается по следующей формуле:
ΣРз = (ΣР₂ х 100/ΣР₁) х 0,7
где:
ΣРз показатель критериев значительной степени;
ΣР₁ – общее количество индикаторов значительной степени, предъявленных к проверке (анализу) проверяемому субъекту (объекту);
ΣР₂ – количество нарушенных критериев (индикаторов) значительной степени.
При определении показателя нарушений незначительной степени применяется коэффициент 0,3 и данный показатель расчитывается по следующей формуле:
ΣРн = (ΣР₂ х 100/ΣР₁) х 0,3
где:
ΣРн показатель критериев незначительной степени;
ΣР₁ – общее количество индикаторов незначительной степени, предъявленных к проверке (анализу) проверяемому субъекту (объекту);
ΣР₂ – количество нарушенных критериев (индикаторов) незначительной степени.
13 13. Общий показатель степени риска (ΣР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей по следующей формуле:
ΣР = ΣРз + ΣРн
где:
ΣР – общий показатель степени риска;
ΣРз показатель критериев значительной степени;
ΣРн показатель критериев незначительной степени;
14 14. По показателям степени риска проверяемый субъект относится:
1 1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 60 до 100 и в отношении него проводится выборочная проверка;
2 2) не отнесенные к высокой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 60 и в отношении него не проводится выборочная проверка.
15 15. При анализе и оценке степени рисков не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенных и использованных в отношении конкретного проверяемого субъекта.
16 16. Кратность проведения выборочной проверки один раз в год.
17
17. Выборочные проверки проводятся на основании списков выборочных проверок, формируемых на полугодие по результатам проводимого анализа и оценки, которые направляются в уполномоченный орган по правовой статистике и специальным учетам в срок не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до начала соответствующего отчетного периода.
18 18. Списки выборочных проверок составляются с учетом:
1 1) приоритетности проверяемых субъектов (объектов) с наибольшим показателем степени риска по субъективным критериям;
2 2) нагрузки на должностных лиц, осуществляющих проверки государственного органа.
95 Приложение
к критериям оценки
степени риска в области
железнодорожного транспорта
Субъективные критерии оценки степени риска
Критерии
Степень нарушений
Наличие транспортных происшествий
по вине проверяемого субъекта
1
Происшествия, в результате которых допущено столкновение
грубое
2
Происшествия, в результате которых допущен сход железнодорожного подвижного состава в грузовых или пассажирских поездах на магистральных, станционных или подъездных путях сопряженные с гибелью и тяжкими телесными повреждениями людей
грубое
3
Происшествия, в результате которых допущено повреждение железнодорожного подвижного состава до состояния, не подлежащего восстановлению
грубое
4
Происшествия, в результате которых допущено повреждение железнодорожного подвижного состава в объеме требующем его отцепку и подачу на ремонт
грубое
5
Происшествия, в результате которых допущено повреждение верхнего строения путей
грубое
6
Происшествия, в результате которых допущено повреждение устройств электроснабжения
грубое
7
Происшествия, в результате которых допущено повреждение устройств сигнализации и связи
грубое
Результаты предыдущих проверок (степень тяжести нарушений (грубое, значительное, незначительное) устанавливается в случае несоблюдения требований законодательства Республики Казахстан)
1
Проведение государственной регистрации, железнодорожного подвижного состава
значительное
2
Лицензия на перевозку грузов в сфере железнодорожного транспорта
значительное
3
Вокзальные сооружения, предназначенные для обслуживания населения, должны содержаться в исправном техническом состоянии
грубое
4
На железнодорожном вокзале население обеспечивается достоверной информацией о времени отправления и прибытия пассажирских поездов, стоимости проезда пассажиров и перевозки багажа, грузобагажа, наличии свободных мест в поездах, неотложной медицинской помощи, месте нахождения книги жалоб и предложений, о режиме работы билетных и багажных касс, расположении вокзальных помещений, а также о перечне услуг, оказываемых населению.
Предоставление информации обеспечивается также для инвалидов с использованием языков, текстов, шрифта Брайля, тактильного общения, крупного шрифта, доступных мультимедийных средств
незначительное
5
Участники перевозочного процесса и владельцы железнодорожного подвижного состава предоставляют уполномоченному органу информацию о проведенном плановом ремонте железнодорожного подвижного состава, а также магистральных, станционных и подъездных путей
незначительное
3 В отношении перевозчиков такси
Приложение 3
к совместному приказу
Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 29 июня 2015 года
№ 739
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 20 июля 2015 года
№ 543
Форма
Проверочный лист
в сфере государственного контроля
в области автомобильного транспорта
Государственный орган, назначивший проверку ______________________
__________________________________________________________________
Акт о назначении проверки_________________________________________
(№, дата)
Наименование проверяемого субъекта (объекта)______________________
__________________________________________________________________
ИИН/БИН проверяемого субъекта (объекта) __________________________
__________________________________________________________________
Адрес места нахождения ___________________________________________
№
п/п
Перечень требований
Требуется
Не требуется
Соответствует требованиям
Не соответствует требованиям
1
2
3
4
5
6
В отношении перевозчиков такси
1
Направление индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами уведомления о начале деятельности в качестве перевозчика такси в местный исполнительный орган
2
Не допущения использования для перевозок такси автотранспортных средств со специальным управлением, в том числе полностью ручным, правосторонним рулевым управлением, а также с количеством боковых дверей менее четырех
3
Обеспечение прохождения предрейсового технического осмотра автотранспортных средств предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей такси
4
Наличие в такси исправного таксометра или контрольно-кассового аппарата
В отношении лиц, оказывающих услуги автовокзалов и автостанций
1
Наличие площадки для стоянки автобусов
2
Наличие на автовокзалах и автостанциях зала (залов) ожидания для пассажиров
3
Наличие на автовокзалах и автостанциях кассы (касс) для продажи, в том числе предварительной, проездных документов (билетов)
4
Наличие на автовокзалах и автостанциях камеры (камер) хранения багажа
5
Наличие на автовокзалах
комнаты матери и ребенка для предоставления дополнительных услуг пассажирам с детьми в возрасте до 5 лет и беременным женщинам и устройства для посадки и высадки пассажиров-инвалидов
В отношении автомобильных перевозчиков, предоставляющих услуги
по перевозке пассажиров и багажа
1
Наличие допуска водителей к перевозкам пассажиров автобусами, микроавтобусами, троллейбусами в возрасте не менее двадцати одного года, имеющих водительских удостоверений соответствующей категории и стаж работы водителем не менее трех лет, в том числе стаж управления транспортными средствами, относящимися к категории «С», не менее одного года
2
Наличие документов, подтверждающих профессиональную квалификацию специалистов и водителей, а также необходимых для осуществления регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа по установленным маршрутам (свидетельствами, расписаниями движений, схемами маршрутов, договорами с автовокзалами, автостанциями и пунктами обслуживания пассажиров, паспортами, контрактами)
3
Обеспечение сопровождения специальными автомобилями уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки организованных групп детей колонной из двух и более автобусов
4
Автобусы, предназначенные для перевозки организованных групп детей, оборудованы проблесковым маячком желтого цвета
5
В автобусах, предназначенных для перевозки организованных групп детей, спереди и сзади установлены опознавательные знаки «Перевозка детей»
6
Перевозки организованных групп детей осуществляются водителями в возрасте не менее двадцати пяти лет, имеющих водительские удостоверения соответствующей категории и стаж работы водителем не менее пяти лет
7
Наличие на автобусах, предназначенных для автомобильной перевозки организованных групп детей, не менее двух дверей
8
Наличие и соответствие служб и квалифицированного персонала для проведения предрейсового технического осмотра автотранспортных средств и предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей либо договоров с соответствующими организациями
9
Обеспечение перевозчиками осуществляющие автомобильные перевозки пассажиров и багажа предрейсового (предсменного) технического осмотра и своевременной замены автобусов, микроавтобусов, троллейбусов в случае их неисправности
10
Наличие заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора о допуске автотранспортных средств к международной перевозке пассажиров и пищевых продуктов, а также грузов, при перевозке которых требуются заключения государственных органов
11
Наличие ремонтной и производственной базы, технических средств, погрузочно-разгрузочных механизмов, контрольно-измерительной аппаратуры, оборудованного служебного помещения, либо наличие договора на выполнение соответствующих видов работ с другими предприятиями у предприятия, не имеющего собственной ремонтной и производственной базы
12
Наличие оборудованных тахографами автобусов, грузовых, в том числе специализированных автомобилей, используемых при осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов, международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов, а также междугородных межобластных регулярных, междугородных межобластных, межрайонных (междугородных внутриобластных) нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа
В отношении автомобильных перевозчиков, предоставляющих
услуги по перевозке опасных грузов
1
Наличие у перевозчика специального разрешения на перевозку опасного груза 1, 6 и 7 класса
В отношении автомобильных перевозчиков, предоставляющих услуги
по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов
1
Наличие специального разрешения при перевозке крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов транспортным средством по автомобильным дорогам
2
Наличие специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных автотранспортных средств для проезда отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств по территории Республики Казахстан с грузом или без груза, имеющих превышение по габаритам, массе и (или) осевым нагрузкам над установленными уполномоченным органом допустимыми параметрами автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан
В отношении операторов технического осмотра
1
Обеспечение оператором технического осмотра составления графика выезда для проведения обязательного технического осмотра транспортных средств в пределах региона деятельности
2
Проведение обязательного технического осмотра с использованием стационарных и (или) мобильных линий технического осмотра
3
Обеспечение проведения обязательного технического осмотра транспортных средств в пределах региона деятельности
4
Обеспечение представления сведений в единую информационную систему обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним по результатам проведения обязательного технического осмотра
5
Обеспечение выдачи диагностической карты с указанием срока прохождения следующего обязательного технического осмотра в соответствии с установленной периодичностью прохождения обязательного технического осмотра по результатам проведения обязательного технического осмотра транспортных средств, при которых не выявлены неисправности и условия, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства и прицепов к нему
6
Не допущение к проведению обязательного технического осмотра работников, квалификация которых не соответствует квалификационным требованиям
7
Обеспечение уведомления в течение пяти календарных дней об изменении места нахождения центра технического осмотра
В отношении автомобильных перевозчиков, осуществляющих международные автомобильные перевозки
1
Наличие удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок
2
Наличие карточки допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок
3
Наличие оборудованных тахографами автобусов, грузовых, в том числе специализированных автомобилей, используемых при осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов, международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов, а также междугородных межобластных регулярных, междугородных межобластных, межрайонных (междугородных внутриобластных) нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа
1
Обеспечение исполнения требований по наличию заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора о допуске автотранспортных средств к международной перевозке пассажиров и пищевых продуктов, а также грузов, при перевозке которых требуются заключения указанных государственных органов
2
Наличие Свидетельства на автотранспортные средства, зарегистрированные в Республике Казахстан, предназначенные для международных перевозок скоропортящихся грузов, выдаваемого уполномоченным органом
3
Наличие ремонтной и производственной базы, технических средств, погрузочно-разгрузочных механизмов, контрольно-измерительной аппаратуры, оборудованного служебного помещения у предприятия, либо наличие договора на выполнение соответствующих видов работ с другими предприятиями у предприятия, не имеющего собственной ремонтной и производственной базы
Должностное (ые) лицо (а) ____________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. (при наличии)
____________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. (при наличии)
Руководитель
проверяемого субъекта_________________________________ _______________
(Ф.И.О. (при наличии), должность) (подпись)
4 В отношении подъездных путей
Приложение 4
к совместному приказу
Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 29 июня 2015 года
№ 739
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 20 июля 2015 года
№ 543
Форма
Проверочный лист
в сфере государственного контроля
в области железнодорожного транспорта
Государственный орган, назначивший проверку ________________________
____________________________________________________________________
Акт о назначении проверки___________________________________________
(№, дата)
Наименование проверяемого субъекта (объекта)________________________
____________________________________________________________________
(ИИН), БИН проверяемого субъекта (объекта)
____________________________________________________________________
Адрес места нахождения _____________________________________________
____________________________________________________________________
№
Перечень требований
Требуется
Не требуется
Соответствует требованиям
Не соответствует требованиям
1
2
3
4
5
6
В отношении подъездных путей
1
Участники перевозочного процесса и владельцы железнодорожного подвижного состава предоставляют уполномоченному органу информацию о проведенном плановом ремонте железнодорожного подвижного состава, а также магистральных, станционных и подъездных путей
В отношении железнодорожного вокзала
1
Вокзальные сооружения, предназначенные для обслуживания населения, должны содержаться в исправном техническом состоянии
2
На железнодорожном вокзале население обеспечивается достоверной информацией о времени отправления и прибытия пассажирских поездов, стоимости проезда пассажиров и перевозки багажа, грузобагажа, наличии свободных мест в поездах, неотложной медицинской помощи, месте нахождения книги жалоб и предложений, о режиме работы билетных и багажных касс, расположении вокзальных помещений, а также о перечне услуг, оказываемых населению.
Предоставление информации обеспечивается также для инвалидов с использованием языков, текстов, шрифта Брайля, тактильного общения, крупного шрифта, доступных мультимедийных средств
В отношении участников перевозочного процесса
1
Проведение государственной регистрации, железнодорожного подвижного состава
2
Лицензия на перевозку грузов в сфере железнодорожного транспорта
3
Участники перевозочного процесса и владельцы железнодорожного подвижного состава предоставляют уполномоченному органу информацию о проведенном плановом ремонте железнодорожного подвижного состава, а также магистральных, станционных и подъездных путей
Должностное (ые) лицо (а)______________ _________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. (при наличии)
______________ _________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. (при наличии)
Руководитель
проверяемого субъекта _________________________________ ____________
(Ф.И.О. (при наличии), должность) (подпись)
5 В отношении внутренних водных путей
Приложение 5
к совместному приказу
Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 29 июня 2015 года
№ 739
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 20 июля 2015 года
№ 543
Форма
Проверочный лист
в сфере государственного контроля и надзора
в области внутреннего водного транспорта
Государственный орган, назначивший проверку __________________________________
Акт о назначении проверки ____________________________________________________
(№, дата)
Наименование проверяемого субъекта (объекта) _________________________________
______________________________________________________________________________
(ИИН), БИН проверяемого субъекта (объекта) ___________________________________
______________________________________________________________________________
Адрес места нахождения _______________________________________________________
№
Перечень требований
Требуется
Не требуется
Соответствует требованиям
Не соответствует требованиям
1
2
3
4
5
6
В отношении внутренних водных путей
1
Соблюдение запрета на установку на береговой полосе внутренних водных путей каких-либо постоянных огней, направленных в сторону судового хода, за исключением навигационных
2
Устанавливать средства навигационного оборудования, в том числе плавучее и иное оборудование
3
Обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, плотов и других плавучих объектов
4
Производить за свой счет необходимые дноуглубительные и дноочистительные работы к их подходам.
5
Изготавливать, устанавливать и содержать сооружения и приспособления, необходимые для безопасного прохода судов
6
Разводить и поднимать пролеты подъемных мостов
1
Соблюдение требований на базе-стоянке по установке режима по контролю за выходом в плавание и возвращением на базу маломерных судов, их исправностью, наличия у судоводителей обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещения судоводителей о прогнозе погоды
2
Оборудование территории базы-стоянки:
1) удобными подъездными путями;
2) специально оборудованными причалами для посадки и высадки пассажиров;
3) контейнерами и специальными емкостями для приема с маломерных судов подсланевых вод, отработанных нефтепродуктов, сухого мусора, пищевых отходов;
4) осветительными устройствами для освещения территории и водной акватории, пирсов, боксов, швартовых устройств, спасательных и противопожарных средств. Осветительные устройства оснащаются колпаками направленного действия. С наступлением темноты на стержневых кормах причалов зажигаются белые огни кругового освещения через каждые 50 метров, но не менее двух огней, расположенных на высоте двух метров от настила причала.
3
Ведение на базе-стоянке журнала учета выхода маломерных судов и их возвращения в произвольной форме
4
Соблюдение требовании по оформлению стенда на базе-стоянке, на котором размещаются:
1) схема движения маломерных судов по водной акватории базы-стоянки и в прилегающем районе;
2) мероприятия по поиску и оказанию помощи маломерным судам, не возвратившимся в установленные сроки на базу-стоянку;
3) внутренний распорядок работ на базе-стоянке;
4) правила пользования маломерными судами;
5) сведения о прогнозе погоды на текущие сутки;
6) плакаты по мерам предупреждения несчастных случаев с людьми на воде;
7) телефоны и адреса ближайших отделений правоохранительных органов и спасательной станции
Должностное (ые) лицо (а) ______________ _________ ____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. (при наличии)
______________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. (при наличии)
Руководитель
проверяемого субъекта ________________________________ ____________
(Ф.И.О. (при наличии), должность) (подпись)
6 В отношении морских портов
Приложение 6
к совместному приказу
Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 29 июня 2015 года
№ 739
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 20 июля 2015 года
№ 543
Форма
Проверочный лист
в сфере государственного контроля и надзора
в области торгового мореплавания
Государственный орган, назначивший проверку ____________________________________
________________________________________________________________________________
Акт о назначении проверки ______________________________________________________
(№, дата)
Наименование проверяемого субъекта (объекта) ___________________________________
________________________________________________________________________________
(ИИН), БИН проверяемого субъекта (объекта) _____________________________________
________________________________________________________________________________
Адрес места нахождения _________________________________________________________
№
Перечень требований
Требуется
Не требуется
Соответствует требованиям
Не соответствует требованиям
1
2
3
4
5
6
В отношении морских портов
1
Обеспечение доступа к судам, прибывающим в морской порт, для осуществления контрольных и надзорных функций должностных лиц соответствующих государственных органов (транспортных, пограничных, санитарно-карантинных, фитосанитарных, органов государственных доходов и других)
В отношении организаций, осуществляющих подготовку (переподготовку)
специалистов морского транспорта
1
Организации образования и морские учебно-тренажерные центры осуществляют подготовку (переподготовку) и повышение квалификации специалистов морского транспорта после уведомления уполномоченного органа. К уведомлению прилагается положительное заключение уполномоченной организации, определенной уполномоченным органом.
Уведомление о начале или прекращении деятельности по подготовке (переподготовке) и повышению квалификации специалистов морского транспорта подается организациями образования, морскими учебно-тренажерными центрами в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»
2
Организации образования обеспечивают организацию плавательной практики при подготовке (переподготовке) специалистов морского транспорта.
Должностное (ые) лицо (а)______________ _________ ____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. (при наличии)
______________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. (при наличии)
Руководитель
проверяемого субъекта ________________________________ ____________
(Ф.И.О. (при наличии), должность) (подпись)
7 Приложение 7
к совместному приказу
Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 29 июня 2015 года
№ 739
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 20 июля 2015 года
№ 543
Перечень утративших силу
некоторых нормативных правовых актов
1
1. Совместный приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 23 июня 2011 года № 385 и исполняющего обязанности Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 29 июня 2011 года № 192 «Об утверждении Критериев оценки степени рисков и форм проверочных листов в сфере частного предпринимательства по государственному контролю в области автомобильного и железнодорожного транспорта, государственному надзору в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 7089, опубликованный в газете «Юридическая газета» 10 августа 2011 года № 114 (2104); 11 августа 2011 года № 115 (2105).
2
2. Совместный приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 июля 2012 года № 447 и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 21 августа 2012 года № 255 «О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 23 июня 2011 года № 385 и исполняющего обязанности Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 29 июня 2011 года № 192 «Об утверждении Критериев оценки степени рисков и форм проверочных листов в сфере частного предпринимательства по государственному контролю в области автомобильного и железнодорожного транспорта, государственному надзору в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 7929, опубликованный в газете «Казахстанская правда» 24 октября 2012 года № 366-367 (27185-27186).
3
3. Совместный приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 15 мая 2013 года № 358 и Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра регионального развития Республики Казахстан от 17 мая 2013 года № 01-04-03/77 ОД «О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 23 июня 2011 года № 385 и исполняющего обязанности Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 29 июня 2011 года № 192 «Об утверждении Критериев оценки степени рисков и форм проверочных листов в сфере частного предпринимательства по государственному контролю в области автомобильного и железнодорожного транспорта, государственному надзору в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 8523, опубликованный в газете «Казахстанская правда» 24 июля 2013 года № 238 (27512).