Об утверждении Правил содержания и защиты зеленых насаждений, благоус…

0 Об утверждении Правил

содержания и защиты зеленых
насаждений, благоустройства
территорий городов и населенных
пунктов Акмолинской области
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» Акмолинский областной маслихат РЕШИЛ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила содержания и защиты зеленых насаждений, благоустройства территорий городов и населенных пунктов Акмолинской области.

2 2. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области и вводится в действие со дня официального опубликования.

3 Утверждены

решением Акмолинского
областного маслихата
от 30 сентября 2015 года
№ 5С-41-10
Правила
содержания и защиты зеленых насаждений, благоустройства
территории городов и населенных пунктов
Акмолинской области

1 1. Общие положения

1

1. Настоящие Правила содержания и защиты зеленых насаждений, благоустройства территорий городов и населенных пунктов Акмолинской области (далее – Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан от 1 июля 1999 года, Земельным кодексом Республики Казахстан от 20 июня 2003 года, Экологическим Кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года, Кодексом Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях», Законами Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Законы), от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Типовыми Правилами содержания и защиты зеленых насаждений, благоустройства территорий городов и населенных пунктов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года, и иными нормативными правовыми актами.

2 2. Правила определяют порядок и регулируют отношения в сфере содержания и защиты зеленых насаждений, благоустройства территорий городов и населенных пунктов Акмолинской области.

3 3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1 1) благоустройство – совокупность работ и мероприятий, осуществляемых в целях приведения той или иной территорий в состояние, пригодное для нормального использования по назначению, созданию здоровых, удобных и культурных условий жизни населения;

2

2) омолаживание – сильное укорачивание скелетных и полускелетных ветвей, проживания и регулирование побегов, обрезка ствола на высоте не менее 3,5 метров у взрослых деревьев, пригодных для омолаживания со здоровыми штамбами и стволами, потерявшими свои декоративные качества вследствие усыхания вершин и ветвей;

3 3) зеленый массив – озелененная территория, насчитывающая не менее 50 экземпляров деревьев на территории не менее 0,125 га, независимо от видового состава;

4 4) зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения и искусственно высаженные, которые в соответствии с гражданским законодательством являются недвижимым имуществом и составляют единый городской зеленый фонд;

5 5) уничтожение зеленых насаждений – повреждение зеленых насаждений, повлекшее их гибель;

6

6) содержание и защита зеленых насаждений – система правовых, административных организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений (в том числе компенсационное восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных или повреждённых), зеленных территорий и зеленых массивов;

7 7) сохранение зеленых насаждений – комплекс мероприятий, направленных на сохранение особо ценных пород насаждений, попадающих под пятно благоустройства;

8

8) земли общего пользования – земли занятые и предназначенные для занятия площадями, улицами, тротуарами, проездами, дорогами, набережными, парками, скверами, городскими лесами, бульварами, водоемами, пляжами, кладбищами и объектами, предназначенными для удовлетворения нужд населения (инженерные системы общего пользования);

9 9) озелененные территории – участок земли, на котором располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники;

10 10) твердые бытовые отходы - коммунальные отходы в твердой форме;

11 11) компенсационная посадка – посадка зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

12 12) проезд - элемент дороги, обеспечивающий подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям, объектам застройки внутри микрорайонов, кварталов, населенных пунктов;

13 13) тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов, примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном или арычной системой;

14 14) уполномоченный орган – местный исполнительный орган районов, городов областного значения осуществляющий функции в области жилищно-коммунального хозяйства;

15

15) организация – субъект частного предпринимательства, осуществляющий необходимую для проводимых работ деятельность, имеющее материальные и квалифицированные трудовые ресурсы либо юридические лицо, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ним юридические лица;

16 16) малые архитектурные формы - объекты декоративного характера и практического использования (скульптуры, фонтаны, барельефы, вазы для цветов, павильоны, беседки, скамьи, урны, оборудование и конструкции для игр детей и отдыха взрослого населения);

17

17) прилегающая территория - территория (в границах 5 метров по периметру), непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, к объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических или физических лиц.

2 2. Содержание и защита зеленых насаждений

4

4. Все зеленые насаждения, за исключением зеленых насаждений, произрастающих на особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения, территориях индивидуального жилья и личного подсобного хозяйства, на дачных участках и на участках кладбищ, находящихся в ведении коммунальных служб образуют единый зеленый фонд и подлежат защите.

5 5. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается. Развитие озелененных территорий производится в соответствии с долгосрочной комплексной схемой озеленения населенного пункта.

6

6. Все виды работ по озеленению следует выполнять по утвержденным проектам, в соответствии с рабочими чертежами. При проведении работ по озеленению и благоустройству, за качеством и соответствием выполняемых работ утверждённому проекту, рабочим чертежам ведется авторский надзор в соответствии с Законами.

7 7. Содержание зеленых насаждений включает в себя основные виды работ по озеленению:

1 1) посадка зелёных насаждений;

2 2) рыхление почвы с устройством приствольных лунок, побелка деревьев;

3 3) устройство цветников, газонов, прополка сорняков, покос травы;

4 4) полив зелёных насаждений на протяжении всего вегетационного периода;

5 5) обрезка, пересадка, снос (санитарная рубка аварийных, сухостойных, перестойных деревьев и кустарников) зелёных насаждений;

6 6) внесение удобрений;

7 7) борьба с вредителями и болезнями зелёных насаждений.

8 8. Пересадка зелёных насаждений осуществляется в течение года при условии соблюдения специальных технологий пересадок. В целях эффективной приживаемости деревьев лиственных и хвойных пород их пересадку рекомендуется проводить в период с наступления осени до ранней весны.

9 9. Работы по омолаживанию деревьев и прореживание густо произрастающих деревьев проводятся до начала вегетации или поздней осенью.

10 10. При производстве строительно-монтажных работ все насаждения, подлежащие сохранению на данном участке, предохраняются от механических и других повреждений специальными защитными ограждениями, обеспечивающим эффективность их защиты.

11 11. В случае невозможности сохранение зеленых насаждений на участках, отводимых под строительство или производство других работ, производится вырубка или пересадка зеленых насаждений.

12 12. Вырубка зеленых насаждений осуществляется в случаях:

1 1) обеспечение условий для размещения объектов строительства, предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной документацией;

2 2) обслуживание объектов инженерного благоустройства, надземных коммуникаций;

3 3) ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе на объектах инженерного благоустройства;

4 4) необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений;

5 5) санитарной вырубки старых насаждений, создающих угрозу безопасности здоровью и жизни людей, а также могущих повлечь ущерб имуществу физическому и юридическому лицу.

13 13. Снос, пересадка, кронирование зеленых насаждений допускается только по разрешению, согласно приложению 1 к Правилам, выдаваемому уполномоченным органом.

14 14. Для получения разрешения на снос, пересадку, кранирование зеленых насаждений физическое или юридическое лицо предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

письменное заявление согласно приложению 2 к настоящим Правилам,
в котором указываются адрес, вид работ, количество и породы деревьев, причины, по которым необходимо выполнение работ на зеленых насаждениях;
правоустанавливающие документы на земельный участок;
топосъемку с отмеченными зелеными насаждениями или фотографии участка земли с зелеными насаждениями;
Проектные организации дополнительно представляют:
утвержденный проект;
согласование с коммунальными службами.

15 15. Срок рассмотрения заявлений со дня подачи в уполномоченный орган – 15 календарных дней.

16

16. При рассмотрении поступивших заявлений уполномоченный орган обследует, определяет целесообразность и возможность выполнения работ на зеленых насаждениях, оформляет акт обследования зеленых насаждений с выездом на место и выдает заключение о необходимости санитарной рубки (выборочной, сплошной), сноса, пересадки зеленых насаждений, кранирования и иных видах работ на зеленых насаждениях.

17 17. При получении заключения уполномоченного органа на снос зеленых насаждений, физическое или юридическое лицо, заключает договор с организацией, имеющей лицензию на проведение оценки зеленых насаждений

с последующим перечислением денежных средств (стоимости сносимых зеленых насаждений) в местный бюджет. Либо восстанавливает снесенные зеленые насаждения, в соотношении не менее 1:2 или аналогичными древесными породами, в количестве равной не менее сносимой биомассе деревьев, указанной в заключении комиссией на снос.
После предоставления отчета о рыночной стоимости деревьев, подлежащих сносу, и квитанции об оплате в местный бюджет либо гарантийного письма о посадке зеленых насаждений в течении весенне-осеннего периода, следующего за сносом, и проведению в течение двух лет уходных работ за пересаженными или посаженными зелеными насаждениями, заявитель получает разрешение на снос зеленных насаждений в уполномоченном органе.

18 18. После получения разрешения уполномоченного органа физическое или юридическое лицо выполняет своими силами снос (пересадку), кронирования и иных видов работ зеленых насаждений или обращается для сноса, пересадки, зеленых насаждений в организации, выполняющие данные виды работ.

19

19. В случае аварийного падения деревьев, в результате ветровала и других случаев природного характера, дорожно-транспортных происшествий, уборка упавшего дерева, своевременная санитарная очистка места падения и вывоз древесных остатков на землях общего пользования и на территориях зданий, сооружений, многоэтажных жилых домов возлагается на организации по обслуживаемым участкам или на организации, которым принадлежит данная территория, в границах землепользования.

20 20. В случае естественного падения произрастающих или повреждённых зеленых насаждений, при невозможности установления виновных лиц, восстановление зеленых насаждений производится за счет средств местного бюджета.

21 21. Для проведения компенсационных посадок на территории города и населенного пункта уполномоченном органам определяются специальные участки.

22 22. Компенсационные посадки на землях общего и специального пользования проводятся организациями, осуществляющими озеленение, уход и содержание зеленых насаждений на землях общего пользования.

3 3. Благоустройство территорий городов и населенных пунктов

1 Параграф 1. Обеспечение чистоты и порядка

23 23. Юридические и физические лица соблюдают чистоту и поддерживают порядок на всей территории, в том числе на территориях частных домовладений, не допускают повреждения и разрушения элементов благоустройства (дорог, тротуаров, газонов, малых архитектурных форм, освещения, водоотвода).

24 24. Текущее санитарное содержание местности осуществляется организациями, осуществляющими деятельность в данной сфере.

25 25. Физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, в том числе владельцы капитальных и временных объектов:

1 1) обеспечивают санитарное содержание и благоустройство отведенной территории за счет своих средств самостоятельно либо путём заключения договоров с организациями;

2 2) бережно относятся к объектам любой собственности, информируют соответствующие органы о случаях причинения ущерба объектам государственной собственности;

3 3) содержат в технически исправном состоянии и чистоте таблички с указанием улиц и номеров домов;

4 4) содержат ограждения (заборы) и малые архитектурные формы в надлежащем состоянии (покраска, побелка с внешней стороны ограждения (забора).

2 Параграф 2. Организация уборки территорий

26 26. Уборка и содержание мест общего пользования включают в себя следующие виды работ:

1 1) уборка и вывоз мелкого и бытового мусора и отходов;

2 2) уборка и вывоз крупногабаритного мусора и отходов;

3 3) подметание;

4 4) покос и вывоз камыша, бурьяна, травы и иной дикорастущей растительности;

5 5) ремонт и окраска ограждений и малых архитектурных форм.

27

27. Уборка территории общего пользования, занятых парками, скверами, бульварами, водоемами, пляжами, кладбищами, в том числе расположенными на них тротуарами, пешеходными зонами, лестничными производится физическими и юридическими лицами и субъектами закрепления территорий, у которых данные объекты находятся на обслуживании и эксплуатации.

28 28. Собственники объектов обеспечивают санитарную очистку и уборку прилегающей территории (автостоянки, боксовые гаражи, ангары, складские подсобные строения, сооружения, объекты торговли и услуг) организациями коммунального хозяйства или же производят ее самостоятельно.

29 29. Уборка тротуаров, расположенных вдоль улиц и проездов, остановочных площадок пассажирского транспорта производится организациями, ответственными за уборку и содержание проезжей части.

30 30. Уборка и мойка остановочных комплексов и прилегающих к ним территорий на остановочных площадках общественного пассажирского транспорта, территорий платных автостоянок, гаражей, а также подъездных путей, прилегающей территории осуществляются их владельцами.

31 31. Вывоз строительного мусора при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, производящими эти работы.

32 32. Во избежание засорения водосточной сети не допускается сброс мусора в водосточные коллекторы, дождеприёмные колодцы и арычную систему.

33 33. Владельцы и эксплуатирующие организации надземных инженерных сооружений обеспечивают санитарное содержание прилегающей территории в границах охранных зон инженерных сетей.

34 34. Вывоз снега с улиц и проездов должен осуществляться на специально подготовленные площадки. Не допускается вывоз снега вне согласованные местными исполнителями органами места.

35 35. Места временного складирования снега после снеготаяния должны быть очищены от мусора и благоустроены.

3 Параграф 3. Сбор и вывоз отходов

36 36. Физические и юридические лица, в результате деятельности которых образуется отходы производства и потребления обеспечивают безопасное обращение с отходами с момента их образования. Физические и юридические лица складируют твердые бытовые отходы в контейнеры для твёрдых бытовых отходов.

37 37. Вывоз твердых бытовых отходов осуществляться организациями в сроки, согласно утвержденного графика, установленного уполномоченным органом. Графики вывешиваются на площадках по сбору твердых бытовых отходов.

38 38. Физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительство и (или) ремонт недвижимых объектов, необходимо заключать договоры на утилизацию строительного мусора, производить его вывоз самостоятельно на определенные места или по договору с организацией, осуществляющий вывоз мусора.

39

39. На территории домовладений располагаются специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для специализированного транспорта. Площадки для установки контейнеров имеют бетонное или асфальтированное покрытие и ограждение. Для сбора твердых бытовых отходов следует применять контейнеры с крышками.

40 40. Не допускается сброс и складирование золы в контейнеры для твердых бытовых отходов и на контейнерные площадки.

41 41. Твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, жидкие отходы из не канализованных домовладений -ассенизационным вакуумным транспортом.

42

42. Вывоз жидких отходов производится на специализированном автотранспорте в специально отведенные места. Контейнеры после опорожнения обрабатываются дезинфицирующим раствором на местах или заменяются чистыми, прошедшими, обработку на местах опорожнения. Места обработки контейнеров необходимо оборудовать установками для чистки, мойки и дезинфекции с подводкой горячей и холодной воды, организацией стока.

43 43. Жидкие бытовые отходы и крупногабаритный мусор не подлежит сбросу в мусоропровод.

44 44. Эксплуатацию мусоропровода осуществляет эксплуатирующая организация, в ведении которой находится жилой дом.

45 45. Физические лица обеспечивают безопасный сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов в специальные контейнеры для сбора ртутьсодержащих ламп и приборов, расположенных на территории контейнерных площадок.

46 46. Организация, эксплуатирующие и обслуживающие контейнерные площадки, и контейнеры:

1 1) обеспечивают надлежащее санитарное содержания контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий;

2 2) производят их своевременный ремонт и замену непригодных к дальнейшему использованию контейнеров;

3 3) принимают меры по обеспечению регулярной мойки, дезинфекции, дезинсекции, дератизации против мух, грызунов мусороприемных камер, площадок, а также сборников отходов.

47 47. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, производят работники организации, осуществляющей вывоз твердых бытовых отходов.

48

48. На вокзалах, рынках, в аэропорту, парках, зонах отдыха, на площадях, в учреждениях образования, здравоохранения, на улицах, остановках общественного пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты устанавливаются урны для мусора. Урны устанавливаются на расстоянии не менее 50 метров одна от другой в местах массового посещения населения; во дворах, в парках, на площадях на расстоянии от 10 до 100 метров. На остановках пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты устанавливаются по две урны.

49 49. Установка, очистка и мойка урн производятся организациями, эксплуатирующими территории, либо во владении или пользовании которых находятся территорий. Очистка урн производится по мере их заполнения, но не реже одного раза в день.

Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю.

4 Параграф 4. Благоустройство улиц, жилых кварталов и микрорайонов

50 50. Жилые зоны микрорайонов и кварталов оборудуются площадками для мусорных контейнеров, сушки белья, отдыха, игр детей, занятий спортом, выгула домашних животных, автостоянками, парковками, зелеными зонами.

51 51. Количество, размещение и оборудование площадок должны соответствовать строительным и санитарным нормам.

5 Параграф 5. Содержание фасадов зданий и сооружений

52

52. Физические и юридические лица, в ведении которых находятся здания и сооружения, собственники зданий и сооружений обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконы, лоджии, водосточные трубы), а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски. Производится световое оформление витрин магазинов и офисов, выходящих фасадами на улицы.

53 53. Самовольное переоборудование фасадов зданий и конструктивных элементов не допускается.

6 Параграф 6. Содержание наружного освещения и фонтанов

54

54. Включение наружного освещения улиц, дорог, площадей, набережных и иных освещаемых объектов производится при снижении уровня естественной освещенности в вечерние сумерки до 20 люкс, а отключение в утренние сумерки при ее повышении до 10 люкс по графику, утвержденному местным исполнительным органом.

55 55. Элементы устройств наружного освещения и контактной сети, металлические опоры, кронштейны содержатся в чистоте, не имеют очагов коррозии и окашиваются. Замена перегоревших светильников осуществляется соответствующими организациями.

56 56. Вышедшие из строя газоразрядные лампы, содержащие ртуть хранятся в специально отведенных для этих целей помещениях и вывозятся на специальные предприятия для их утилизации. Указанные типы ламп на полигон не вывозятся.

57 57. Вывоз сбитых опор освещения и контактной сети электрифицированного транспорта осуществляется владельцем опоры на основных магистралях незамедлительно; на остальных территориях, а также демонтируемых опор - в течение суток.

58 58. Уполномоченный орган обеспечивает надлежащее состояние и эксплуатацию фонтанов находящийся в коммунальной собственности.

59 59. Сроки включения фонтанов, режимы их работы, график промывки и очистки чаш, технологические перерывы и окончание работы определяются уполномоченным органом.

60 60. В период работы фонтанов очистка водной поверхности от мусора производится ежедневно. Эксплуатирующие организации содержат фонтаны в чистоте также в период их отключения.

114 Приложение 1

к Правилам содержания и
защиты зеленых насаждений,
благоустройства территории
городов и населенных пунктов
Акмолинской области
Государственное учреждение
«Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского
транспорта и автомобильных дорог
_________________________________________»
(города, района)
РАЗРЕШЕНИЕ №____
на _________________________________________________________________
(указать вид работ (снос, пересадка, кронирование зеленых насаждений и иное)
Заказчику _____________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия имя отчество физического лица)
разрешается ________________________________________________________
(характер выполняемых работ)
по адресу (объекту): _______________________________________________
основание разрешения: ______________________________________________
начало и окончание работ с «__» ______20__года по «__» ______20__года
Работа должна быть начата и закончена в сроки, указанные в настоящем
разрешении.
При этом, первому руководителю предписывается проводить полный
комплекс мероприятий по защите, содержанию и сохранению зеленых
насаждений.
Я, ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя юридического лица,физического лица)
обязуюсь все вышеуказанные условия и работу выполнить в срок,
установленный в разрешении.
Руководитель государственного учреждения
«Отдел жилищно-коммунального хозяйства,
пассажирского транспорта и автомобильных дорог
_____________________» _________ ___________________________
(населенного пункта) (подпись) (Фамилия, имя, отчество)
М.П.

115 Приложение 2

к Правилам содержания и
защиты зеленых насаждений,
благоустройства территории
городов и населенных пунктов
Акмолинской области
Государственное учреждение
«Отдел жилищно-коммунального
хозяйства, пассажирского
транспорта и автомобильных дорог
____________________________»
(города, района)
от ____________________________
адрес _________________________
телефон ______________________
Заявление
Прошу Вас дать разрешение на _________________________________
____________________________________________________________________
(указать вид планируемых работ)
________ штук деревьев (кустарников) породы (вида) ______________________
по адресу (объекту) __________________________________________________
в связи ______________________________________________________________
(указать цель и причины проведения работ)
Приложение:
Для физических и юридических лиц:
правоустанавливающие документы на землю;
топосъемку с отмеченными зелеными насаждениями или фотографии
участка земли с зелеными насаждениями.
Для проектных организаций:
утвержденный проект;
согласование с коммунальными службами;
топосъемку с отмеченными зелеными насаждениями или фотографии
участка земли с зелеными насаждениями;
(При обращении по доверенности - приложить к заявлению копии
доверенности, удостоверения личности)
________________ ___________________________
(дата) (подпись)