Об утверждении Правил осуществления операций по возобновляемому счету инвестиционного проекта на основе ретроактивного кредитования
В целях обеспечения возможности финансирования инвестиционных проектов на основе ретроактивного кредитования, а также регламентации порядка зачисления и использования возвратных средств правительственных внешних займов ПРИКАЗЫВАЮ:
Об утверждении Правил осуществления операций по возобновляемому счету инвестиционного проекта на основе ретроактивного кредитования от 10.07.2001 г. № 344 (Ретроактивтiк несиелендiру негiзiнде инвестициялық жобаның жаңғыртылып отыратын шоты бойынша операцияларды жүзеге асыру ережесін бекіту туралы)
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления операций по возобновляемому счету инвестиционного проекта на основе ретроактивного кредитования.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Утверждены
приказом Министерства финансов
Республики Казахстан
от 11 июля 2001 года N 344
Правила
осуществления операций по возобновляемому
счету инвестиционного проекта на основе
ретроактивного кредитования
1. Настоящие Правила определяют порядок проведения финансовых операций по возобновляемому счету инвестиционного проекта, реализуемого с использованием ретроактивного кредитования (далее - Правила).
2. Целью Правил является обеспечение:
регламентированного порядка совершаемых операций по возобновляемому счету при зачислении и использовании возвратных средств правительственных внешних займов;
контроля за расходованием денежных средств по возобновляемому счету инвестиционного проекта;
единства учета и отчетности совершаемых операций по возобновляемому счету инвестиционного проекта.
1. Общие положения
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
возобновляемый счет инвестиционного проекта (далее - возобновляемый счет) - это банковский валютный счет, открываемый на имя Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Министерство финансов) для аккумулирования возвращаемых участвующими финансовыми учреждениями средств, ранее выделенных им суб-займов на предоставление суб-кредитов, для последующего кредитования из этих средств участвующих финансовых учреждений в рамках указанного инвестиционного проекта;
суб-займ - займ, предоставляемый Министерством финансов участвующему финансовому учреждению в соответствии с внутренним кредитным соглашением;
участвующее финансовое учреждение (далее - УФУ) - финансовое учреждение, выбранное для участия в инвестиционном проекте в соответствии с условиями Соглашения о займе и выступающее в качестве заемщика;
внутреннее кредитное соглашение (далее - ВКС) - документ, фиксирующий правоотношения, в силу которого УФУ получает суб-займ и несет обязательства перед Министерством финансов по его возврату и обслуживанию основного долга;
ретроактивное кредитование - кредитование УФУ за счет средств, поступивших от УФУ в счет погашения основного долга по ранее выданным суб-займам.
Данные определения применимы только в отношении настоящих Правил.
4. Открытие возобновляемого счета производится Министерством финансов в банке второго уровня Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Для открытия возобновляемого счета используется форма разрешения, выдаваемого Комитетом казначейства Министерства финансов (далее - Комитет казначейства), согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
5. Возобновляемый счет ведется в иностранной валюте, оговоренной в соглашении о займе и ВКС.
6. Операции по возобновляемому счету подлежат обязательному их отражению в республиканском бюджете каждого года в соответствии с бюджетной классификацией по разделам "Погашение основного долга по ранее выданным из бюджета кредитам" и "Кредитование".
7. Закрытие возобновляемого счета производится банком второго уровня в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
2. Порядок осуществления операций
по возобновляемому счету
8. Погашение основного долга по суб-займам и платежи по его обслуживанию производятся УФУ в соответствии с условиями ВКС и настоящими Правилами.
9. Все платежи, полученные от УФУ в счет погашения основного долга по суб-займам, выданным УФУ в рамках соответствующего ВКС, подлежат зачислению на возобновляемый счет в сроки, предусмотренные ВКС.
10. На возобновляемый счет зачисляются только платежи в счет погашения основного долга по суб-займам.
11. В целях проведения операций по расходованию средств с возобновляемого счета на выдачу кредитных средств УФУ администратор бюджетной программы (далее - администратор) обязан не позднее 10 числа месяца, предшествующего месяцу, на который запрашивается финансирование, подать в Департамент государственного заимствования Министерства финансов (далее - ДГЗ) заявку на ретроактивное финансирование по соответствующей бюджетной программе по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
12. ДГЗ проверяет заявку на ретроактивное финансирование на соответствие условиям ВКС и росписи доходов и расходов республиканского бюджета и с отметкой согласования к 15 числу месяца, предшествующего месяцу, на который запрошено финансирование, направляет ее в Комитет казначейства.
13. Комитет казначейства на основании заявки на ретроактивное финансирование, представленной ДГЗ, в установленном порядке выдает администратору казначейское разрешение без права расходования.
14. Выданное таким образом администратору казначейское разрешение представляет собой утвержденный на соответствующий месяц лимит, в рамках которого администратор вправе осуществлять ретроактивное кредитование УФУ для реализации соответствующего инвестиционного проекта.
15. Снятие средств с возобновляемого счета производится Министерством финансов в соответствии с ВКС на основании одобренной администратором заявки УФУ на выдачу кредитных средств с приложением документов по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, в рамках соответствующего казначейского разрешения. Заявка УФУ на выдачу кредитных средств направляется администратором в ДГЗ сопроводительным письмом, которое является его официальным одобрением на кредитование соответствующего суб-проекта.
16. ДГЗ проверяет заявку УФУ на выдачу кредитных средств на соответствие условиям ВКС и росписи доходов и расходов республиканского бюджета в течение 10-ти дней и производит выдачу средств с возобновляемого счета согласно пункту 15 настоящих Правил при удовлетворительном рассмотрении данной заявки путем зачисления их на счет УФУ. При этом ДГЗ к 3-му числу месяца, следующего за отчетным, направляет администратору копии платежных документов и банковской выписки с возобновляемого счета по каждой операции.
17. ДГЗ вправе отклонить заявку УФУ на выдачу кредитных средств, направленную администратором согласно пункту 15 настоящих Правил, в случае:
если представленная заявка противоречит целям и условиям ВКС или соглашения о займе;
отсутствия или недостаточности лимитов, утвержденных для администратора соответствующим казначейским разрешением;
нарушения администратором соответствующих правил и процедур, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, ВКС или соглашением о займе;
наличия несоответствий и ошибок в представленной заявке.
18. Начисляемое банком второго уровня, обслуживающим возобновляемый счет, в соответствии с договором банковского счета вознаграждение (интерес) на остаток средств на возобновляемом счете, а также пеня, уплачиваемое этим банком при нарушении условий договора банковского счета, подлежат зачислению банком второго уровня в республиканский бюджет по соответствующим кодам Единой бюджетной классификации Республики Казахстан. При этом условия и порядок зачисления таких платежей в республиканский бюджет должны быть предусмотрены в договоре банковского счета, заключаемого Министерством финансов с банком второго уровня для обслуживания возобновляемого счета.
19. Вознаграждение (интерес), уплачиваемый УФУ в соответствии с ВКС, а также другие платежи по ВКС, за исключением платежей по погашению основного долга по суб-займам, подлежат зачислению УФУ в республиканский бюджет по соответствующему коду Единой бюджетной классификации Республики Казахстан в сроки, предусмотренные ВКС.
20. Средства возобновляемого счета, оставшиеся на конец отчетного года, переходят на следующий год и используются Министерством финансов для финансирования УФУ на основе ретроактивного кредитования до полного завершения соответствующего инвестиционного проекта в рамках соответствующей бюджетной программы.
21. По завершению инвестиционного проекта остаток средств на возобновляемом счете зачисляется в республиканский бюджет по соответствующему коду Единой бюджетной классификации Республики Казахстан в сроки, установленные для заключительных оборотов.
3. Учет и отчетность
22. Администратор представляет в Комитет казначейства бухгалтерский отчет в порядке и сроки, установленные Инструкцией об объеме и формах годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов от 15 мая 1998 года N 217 с учетом внесенных в нее изменений и дополнений.
23. УФУ ежеквартально не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам представляет в ДГЗ информацию по возврату средств государственного внешнего займа в республиканский бюджет по состоянию на 1-ое число месяца.
24. ДГЗ ежемесячно по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам на основании платежных документов и банковской выписки с возобновляемого счета составляет отчет о поступлении и расходовании средств возобновляемого счета по состоянию на 1-ое число месяца и не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет данный отчет на согласование администратору.
25. Администратор не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным, возвращает в ДГЗ отчет о поступлении и расходовании средств возобновляемого счета, предоставленный ДГЗ согласно пункту 24 настоящих Правил, с отметкой согласования.
26. ДГЗ, получив от администратора согласованный отчет о поступлении и расходовании средств возобновляемого счета, представляет его в Комитет казначейства не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
27. Комитет казначейства включает данные отчета ДГЗ о поступлении и расходовании средств возобновляемого счета в ежемесячный отчет об исполнении республиканского бюджета, а по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января сверяет их с данными бухгалтерских отчетов администратора, предоставляемых администратором согласно пункту 22 настоящих Правил.
Приложение 1
к Правилам осуществления операций
по возобновляемому счету
инвестиционного проекта на основе
ретроактивного кредитования
___________________________
Комитет казначейства МФ РК
в ______________________________
(наименование банка второго уровня)
Разрешение
на открытие (продление срока действия)
возобновляемого счета инвестиционного проекта
_________________________________________________________________________
(наименование государственного учреждения)
содержащегося на ________________ бюджете, разрешается открыть
(наимен. бюджета)
возобновляемый счет инвестиционного проекта (продлить срок действия
возобновляемого счета инвестиционного проекта) в ________________________
(наименование валюты
(тенге или вид.ин.валюты)
для аккумулирования возвратных средств __________________________________
(наименование вида поступления средств)
которые подлежат кредитованию ___________________________________________
(наименование предприятия, организации)
Аккумулирование и кредитование указанных средств производится на основании
_________________________________________________________________________
(номер и дата Соглашения о займе или других правовых актов,
обуславливающих возможность получения этих средств)
Разрешение действительно до ______________________ (указывается срок)
М.П. Председатель Комитета казначейства МФ РК __________ (подпись)
Начальник Управления учета
и распределения поступлений _________________ (подпись)
Отметки Банка второго уровня
Разрешение получено "___"_________ 200___г.
Счет открыт N __________
Начальник операционного управления ________________ (подпись)
Приложение 2
к Правилам осуществления операций
по возобновляемому счету
инвестиционного проекта на основе
ретроактивного кредитования
Министерство финансов Республики Казахстан
Департамент государственного заимствования
Заявка на ретроактивное финансирование
на _________(месяц) 200__г.
Наименование учреждения:
Номер проекта:
Наименование бюджетной программы:
Просим включить в казначейское разрешение суммы для ретроактивного
финансирования расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на
200__ г., по следующим спецификам:
_________________________________________________________________________
Код бюджетной | План | Разрешено | Текущее | Разрешено | Примечания
классификации |на год | ранее |разрешение| с начала |
| | | | года |
_________________________________________________________________________
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Итого
_________________________________________________________________________
Руководитель учреждения ____________________________________
(Ф.И.О., подпись) МП
Руководитель финансового подразделения _____________________
(Ф.И.О., подпись)
Примечание: Представляется в Департамент государственного
заимствования Министерства финансов Республики Казахстан
не позднее 10 числа текущего месяца;
В графе 1 необходимо указать код учреждения, программы,
подпрограммы и специфик расходов.
________________________________________________________________________
Приложение 3
К Правилам осуществления операций
по возобновляемому счету
инвестиционного проекта на основе
ретроактивного финансирования
------------------------ на фирменном бланке -----------------------------
Министерство финансов
Республики Казахстан
Наименование
Администратора программы
Заявка на выдачу кредитных средств
Наименование проекта: __________________________________________________
Настоящим (наименование УФУ) просит перечислить денежные средства в сумме (сумма цифрами и прописью) в счет суб-займа согласно Внутреннего Кредитного Соглашения от (дата) для предоставления кредита по суб-проекту (наименование суб-проекта).
Приложения к настоящей заявке:
1) Сертификат на снятие денежных средств на имя Вице-Министра
финансов - 1 экз.
2) Дополнительное кредитное соглашение между УФУ и МФ РК - 2 экз.
3) Информационный лист суб-проекта - 1 экз.
4) Копии подтверждающих документов(1)
5) Одобрение администратора программы - 1 экз.(2)
6) Одобрение Всемирного банка - 1 экз.(3)
Данную сумму просим перечислить по следующим реквизитам:
______________________________________________________________________
(полные реквизиты банка для перечисления средств в долларах США)
Дата
Руководитель УФУ ______________
(Ф.И.О.) подпись
М.П.
(1) Прилагаются для суб-проектов свыше 50.000 долларов США;
(2) Прилагается для суб-проектов от 50.000 до 150.000 долларов США;
(3) Прилагается для суб-проектов свыше 350.000 долларов США.
__________________________________________________________________________
Приложение 4
К Правилам осуществления операций
по возобновляемому счету
инвестиционного проекта на основе
ретроактивного кредитования
N займа
Наименование займа
Заемщик
Источники финансирования (за счет внешнего займа или софинансирования
из РБ)
Дата и N Кр.соглашения
Сумма кредита по ВКС
Дата начала погашения основного долга
Дата погашения %
% ставка
Информация (квартальная)
по возврату средств государственного внешнего займа
в республиканский бюджет по состоянию на _____ 2001 г.
(ед.изм.в валюте займа)
___________________________________________________________________________
Наименование| Сумма | в т.ч.за счет |Фактически погашено с начала
заемщика | фактического | средств с | срока суб/займа
| освоения | возобновляемого| (с нарастанием)
| суб/займа | счета |
|______________|________________|_____________________________
|Всего|в т.ч. |Всего| в т.ч. | по | по | по
| | за | | за |основному|вознаграж-|комиссиям
| |отчетный| | отчетный | долгу |дениям |
| |период | | период | | |
___________________________________________________________________________
А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Итого
___________________________________________________________________________
продолжение таблицы
___________________________________________________________________________
в т.ч. фактически погашено| Остаток долга на конец | Всего | Примечание
за отчетный период | отчетного периода | долга |
__________________________|__________________________|_________|___________
по | по | по | по | по | по |гр.(11+ |
основному|вознаг- |комис-|основному|вознаг- |комис-| 12+13) |
долгу |раждениям|сиям | долгу |раждениям|сиям | |
___________________________________________________________________________
8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель
Исполнитель
тел.
Примечание*
Касательно граф 1 и 2 разъясняем, что по тем займам, по которым идет
освоение средств, заполняются графы 1, 2; по займам, средства которых
полностью освоены, заполняется графа 1;
В графах 3 и 4 отражаются суммы, освоенные за счет средств
возобновляемого счета в общей сумме освоения.
_____________________________________________________________________
Приложение 5
К Правилам осуществления операций
по возобновляемому счету
инвестиционного проекта на основе
ретроактивного кредитования
Отчет о поступлении и расходовании средств
возобновляемого счета
за ________ месяц 2001 года
Функциональная группа хх Займ N хххх
Учреждение ххх Донор хххх
Программа хх Обслуживающий банк хххх
Подпрограмма хх Счет N хххх
Специфика ххх
остаток денежных средств на начало отчетного периода ___ в тыс. (в валюте
займа) _____ в тыс. тенге
__________________________________________________________________________
Поступления погашаемых сумм от УФУ, отражаемые в республиканском бюджете
_________________________________________________________________________
Дата |Сумма в иностранной валюте| Сумма в тенге (тыс.тенге)
поступления | (в тыс.) |
средств |__________________________|_________________________________
| за месяц |с начала года| за месяц | с начала года
_____________|____________|_____________|_____________|___________________
__________________________________________________________________________
Всего
__________________________________________________________________________
продолжение таблицы
__________________________________________________________________________
Кредитование, отражаемое в республиканском бюджете
__________________________________________________________________________
Дата |Сумма в иностранной валюте|Сумма в тенге (тыс. тенге)|Примечание*
списания | (в тыс.) | |
средств |__________________________|__________________________|
| за месяц |с начала года | за месяц |с начала года|
|___________|______________|____________|_____________|
_______________________________________________________________|
Всего |
_______________________________________________________________|___________
остаток денежных средств на конец отчетного периода ___ в тыс. (в валюте
займа) _____ в тыс. тенге
* - здесь указывается название суб-проекта и наименование УФУ
Руководитель структурного "Согласовано"
подразделения МФ РК, _________________
предоставившего информацию (подпись) М.П.
_________________________
(Ф.И.О., подпись) Руководитель учреждения
(администратор бюджетной
программы) ________________
(Ф.И.О.)
исполнитель:
тел.
_______________________________________________________________________