О внесении изменения в Приказ Министра образования и науки Республики…

0 О внесении изменения в Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 24 июля 2012 года № 344 «Об утверждении Правил организации работы по подготовке, экспертизе, апробации и проведению мониторинга, изданию учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 24 июля 2012 года № 344 «Об утверждении Правил организации работы по подготовке, экспертизе, апробации и проведению мониторинга, изданию учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 7876, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 19 сентября 2012 г. № 316-317 (27135-27136) следующее изменение:
Правила организации работы по подготовке, экспертизе, апробации и проведению мониторинга, изданию учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий», утвержденные указанным приказом изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министерства образования и науки Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Комитету дошкольного и среднего образования Министерства образования и науки Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра образования и науки Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

1 Правила организации работы по подготовке, экспертизе, апробации и проведению мониторинга, изданию учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий

Приложение 1
к приказу Министра образования
и науки Республики Казахстан
от 19 мая 2020 года
№ 211
Правила организации работы по подготовке, экспертизе, апробации и проведению мониторинга, изданию учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации работы по подготовке, экспертизе, апробации, мониторингу и изданию учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 27, статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об образовании» и подпунктом 1, статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», которые определяют порядок подготовки, экспертизы, апробации и проведения мониторинга, издания учебников, учебно-методических комплексов (далее – УМК) и учебно-методических пособий (далее – УМП) и порядок выдачи экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) автор – физическое лицо, творческим трудом которого создан учебник, УМК и УМП;

2) авторский коллектив – группа лиц, выступающая в качестве соавторов;

3) разработчик – юридическое лицо, творческим трудом которого созданы учебник, УМК и УМП;

4) издательство – предприятие, осуществляющее подготовку и издание учебника, УМК и УМП;

5) единый базовый учебник – учебник, обязательный для использования в организациях, на уровне начального образования по всем предметам и на уровнях основного среднего и общего среднего образования по предметам История Казахстана и Всемирная история;

6) научная и педагогическая экспертиза – оценка соответствия содержания учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий требованиям Государственного общеобязательного стандарта образования Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 604 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17669) (далее – ГОСО) и типовым учебным программам, а также современным методологическим, дидактическим и методическим требованиям;

7) Ученый совет – орган коллегиального управления Республиканского научно-практического центра «Учебник» Министерства образования и науки Республики Казахстан (далее - услугодатель);

8) учебник – вид учебного издания (бумажный или электронный), содержащий систематизированное изложение учебного предмета, соответствующего ГОСО, типовой учебной программе;

9) электронная версия учебника – электронное издание, соответствующее по структуре, содержанию и художественному оформлению печатной форме учебника, используемое наравне с печатной версией учебника;

10) апробация учебников, УМК и УМП – комплексное изучение практики использования впервые разработанных учебников, УМК и УМП в учебном процессе организаций образования;

11) перечень учебников, учебно-методических комплексов, пособий и другой дополнительной литературы, в том числе на электронном носителе (далее – Перечень) – перечень учебной литературы, рекомендуемой к использованию в организациях образования, утверждаемый уполномоченным органом, согласно с подпунктом 27-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании»;

12) мониторинг качества учебников, УМК и УМП – анализ, оценка качества структуры, содержания учебников, УМК и УМП, вошедших в Перечень и используемых в организациях образования, по результатам которого принимается решение по доработке, переизданию или исключению из Перечня;

13) оригинал-макет учебника – завершенный по внешним элементам и конструкции оригинал учебника, каждая страница которого полностью совпадает с соответствующей страницей будущего издания, представляемое на научную и педагогическую экспертизу;

14) учебно-методический комплекс (УМК) – совокупность учебных и методических изданий, сопровождающих учебник и направленных на обеспечение освоения обучающимися содержания учебных предметов (дисциплин), включающий методическое руководство для учителя, хрестоматию, рабочие тетради для 1 и 2 классов, сборник диктантов, сборник задач и упражнений, картографический атлас, в том числе на электронном носителе;

15) учебно-методическое пособие (УМП) – вид учебного издания, дополнительной литературы, учебное пособие, методическое пособие, включающий дидактические материалы, словари, используемые для организации учебно-воспитательного процесса;

16) ответственный эксперт по предмету – сотрудник услугодателя, имеющий соответствующую квалификацию, прошедший обучающие курсы и сертификацию, ответственный за организацию, проведение и качество научной и педагогической экспертизы учебников, УМК и УМП;

17) предметная экспертная комиссия – комиссия, создаваемая на базе услугодателя, рассматривающая экспертные заключения по итогам научной и педагогической экспертизы, апробации;

18) электронная платформа экспертизы – информационная система, предназначенная для автоматизации процесса научной и педагогической экспертизы, формирования базы и отбора экспертов, посредством обеспечения пользовательского доступа к информации и обеспечения конфиденциальности;

19) электронная база экспертов – база данных ученых, педагогов, формируемая по рекомендации управлений образования, высших учебных заведений и научных организаций (независимо от формы собственности, типа и вида организации), прошедших обучающие курсы и имеющих сертификат для привлечения к научной и педагогической экспертизе;

20) учитель-апробатор – учитель пилотной школы, осуществляющий апробацию качества учебников, УМК и УМП;

21) внешний эксперт – физическое лицо, имеющее соответствующую квалификацию и опыт работы не менее десяти лет, прошедший обучающие курсы и сертификацию, привлекаемый для проведения научной и педагогической экспертизы учебников, УМК и УМП;

22) тематический план (далее – Тематический план) – список учебников и УМК для уровней дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего образования, подлежащих научной и педагогической экспертизе за счет средств республиканского бюджета;

23) уполномоченный орган – Министерство образования и науки Республики Казахстан;

24) цифровые образовательные ресурсы (далее – ЦОРы) необходимые в учебном процессе и представленные в цифровом формате видео-аудиоматериалы, объекты виртуальной реальности и интерактивного моделирования;

25) электронное учебное издание - издание, представляющее собой цифровую запись учебной информации на электронных носителях или размещенное на цифровых образовательных платформах;

26) электронный учебник – программно-методический обучающий комплекс, соответствующий типовой учебной программе и обеспечивающий возможность обучающемуся самостоятельно или с помощью педагога в интерактивном режиме осваивать учебный курс или его раздел, выполнять задания и оценивать свои учебные достижения.

Глава 2. Порядок подготовки учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий

3. Основанием для подготовки учебников, УМК и УМП, в том числе на электронных носителях служит Тематический план, утвержденный уполномоченным органом.

4. Нормативной основой подготовки учебников, УМК и УМП служат ГОСО и типовые учебные программы по уровням образования, утвержденные приказом уполномоченного органа.

5. Подготовка учебников, УМК и УМП издательством, разработчиком осуществляется на основе современных методологических, дидактических, методических, эргономических подходов к конструированию содержания учебной литературы.

6. Издательство, разработчик формирует авторский коллектив из лиц, имеющих профессиональное образование по предмету (специальности), квалификацию и опыт работы в организациях образования, прошедших обучающие курсы по вопросам разработки учебников.

7. Подготовка учебников, УМК и УМП организуется автором, авторским коллективом самостоятельно или издательством. Авторский коллектив учебников уровней начального, основного среднего и общего среднего образования формируется из числа ученых, методистов и учителей.

8. Издательство, разработчик обеспечивают подготовку УМК к учебнику, в который включаются методическое руководство для учителя и в соответствии с типовой учебной программой хрестоматия, рабочая тетрадь для 1 и 2 классов, сборник диктантов, сборник задач и упражнений, картографический атлас.

9. Издательство, разработчик осуществляют подготовку УМП как дополнительную литературу, в которое в соответствии с типовой учебной программой включаются: учебное пособие, методическое пособие, дидактические материалы, словари, используемую в учебно-воспитательном процессе.

10. Издательство, разработчик обеспечивают качество содержания и оформления учебника, УМК и УМП в соответствии с ГОСО, типовыми учебными программами по уровням образования, Требованиями, Гигиеническими нормативами к учебным изданиям, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 августа 2015 года № 611 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативно-правовых актов №12089).

11. Издательство, разработчик проводит внутрииздательскую экспертизу на предмет соответствия учебника и УМК требованиям ГОСО, типовой учебной программе, требованиям, нормам и правилам правописания и направляет услугодателю заключение внутрииздательской экспертизы, подписанное руководителем издательства.

12. Содержание учебников, УМК и УМП, в том числе на электронных носителях, для уровней дошкольного, начального, основного среднего и общего среднего образования, авторским коллективом дорабатывается через каждые

5 (пять) лет, для организаций специального образования через каждые 6 (шесть) лет с учетом вносимых изменений и дополнений в типовые учебные программы, а также результатов мониторинга качества учебников, УМК и УМП.

Глава 3. Порядок организации и проведения научной и педагогической экспертизы учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий

13. Научная и педагогическая экспертиза учебников, УМК и УМП организовывается и проводится услугодателем до апробации и после апробации на базе электронной платформы экспертизы с привлечением внешних экспертов и с соблюдением режима конфиденциальности.

14. Государственная услуга «Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования» (далее – Государственная услуга) оказывается услугодателем.

15. Для получения государственной услуги услугополучатель направляет услугодателю через некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация) заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, а также документы, указанные в пункте 8 стандарта государственной услуги «Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования» (далее - Стандарт государственной услуги), согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги приведен в стандарте государственной услуги.
Сведения о документах, удостоверяющих личность, услугодатель и работник Государственной корпорации получают из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».
При приеме документов услугополучателю выдается расписка о приеме соответствующих документов.

16. В случае представления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному стандартом оказания государственной услуги, и (или) документов с истекшим сроком действия, работник Государственной корпорации отказывает в приеме заявления и выдает расписку по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам. При обращении в Государственную корпорацию день приема не входит в срок оказания государственной услуги.

17. Сформированное заявление с пакетом документов работником Государственной корпорации направляется услугодателю через курьер или посредством почтовой связи.

18. Канцелярия услугодателя осуществляет прием и регистрацию документов в день их поступления.

19. Услугодатель организовывает и проводит научную и педагогическую экспертизу учебников, УМК и УМП в течении 47 (сорока семи) календарных дней в порядке, определенном в Главе 3 настоящих Правил.

20. Издательство, разработчик до 31 октября представляют услугодателю заявку на включение учебников в Тематический план.

21. Услугодатель включает в Тематический план впервые разработанные учебники, и учебники, переиздаваемые в соответствии с изменениями и дополнениями в ГОСО, учебных программах.

22. Тематический план на следующий финансовый год по представлению услугодателя утверждается уполномоченным органом в срок до 30 апреля текущего года. Тематический план размещается на сайте услугодателя в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня его утверждения.

23. По решению уполномоченного органа в Тематический план вносятся дополнения и изменения в рамках предусмотренных средств из республиканского бюджета.

24. Научная и педагогическая экспертиза учебников и УМК для уровней начального, основного среднего и общего среднего образования и УМК для дошкольного воспитания и обучения, в том числе на электронных носителях, включенных в Тематический план, проводится за счет средств республиканского бюджета.

25. Научная и педагогическая экспертиза УМП, в том числе на электронных носителях и учебная литература для уровней технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования проводится за счет средств разработчика.

26. Прием на экспертизу учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий, осуществляется не позднее, чем за 1,5 года до их внедрения, в период с 1 января по 31 мая для уровней дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего образования; с

1 января по 31 октября, ежегодно, для уровней технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования.

27. Услугодатель разрабатывает и утверждает Ученым советом критерии научной и педагогической экспертизы учебников, УМК и УМП (далее – критерии экспертизы). Критерии экспертизы размещаются на электронной платформе экспертизы и служат основным инструментом оценивания качества учебников, УМК и УМП.

28. Для проведения научной и педагогической экспертизы услугодатель присваивает учебному изданию идентификационный код и направляет его внешним экспертам через электронную платформу экспертизы без указания издательства и авторского коллектива.

29. Срок оказания государственной услуги 50 (пятьдесят) календарных дней со дня поступления учебного издания в Государственную корпорацию.

30. Для проведения научной и педагогической экспертизы услугодателем по рекомендации местных исполнительных органов, управлений образования, высших учебных заведений и научных центров формируется база экспертов по предметам и языкам обучения.

База экспертов формируется по следующим требованиям:
Ученые, преподаватели вуза:

1) наличие ученой степени;

2) наличие авторских учебников и учебно-методических пособий, научных монографий;

3) стаж педагогической и/или научной работы не менее 10 лет;

4) опыт рецензирования научно-методических работ;

5) соответствие профиля специальности;

6) соответствие преподаваемой дисциплины;

7) победители республиканского конкурса «Лучший преподаватель вуза»;

8) обладатели званий «Заслуженный деятель Республики Казахстан», «Заслуженный артист Республики Казахстан», «Заслуженный деятель искусств Республики Казахстан», «Заслуженный тренер Республики Казахстан», по предметам образовательных областей «Искусство» и «Физическая культура».

Педагоги организаций образования:

1) высшее образование или послевузовское образование;

2) педагогический стаж не менее 10 лет;

3) квалификационная категория «педагог-исследователь», «педагог-мастер» (или высшая категория);

4) наличие учебно-методических публикаций;

5) наличие сертификатов о достижениях на олимпиадах, конкурсах, выставках районного, областного (городского), республиканского уровней по своему предмету;

6) победители республиканского конкурса «Лучший педагог».

31. В базу экспертов не включаются:

1) авторы учебников для уровней дошкольного, начального, основного и общего среднего образования;

2) лицо, имеющее общие публикации с авторами учебников;

3) лицо, работающее в одной организации образования с авторами учебного издания;

4) лицо, являющееся научным руководителем автора или одного из авторов учебного издания;

5) лицо, являющееся руководителем или исполнителем одного научного проекта с автором или одним из авторов учебного издания.

32. Услугодатель организовывает и проводит обучающие курсы для экспертов, вошедших в базу экспертов, по программе, согласованной с уполномоченным органом, включающей концептуальные, нормативные основы разработки содержания образования, методики и критерии научной и педагогической экспертизы учебной литературы.

33. Отбор экспертов из базы осуществляется путем использования генератора чисел Randomize (Рандомайз) на электронной платформе экспертизы из числа прошедших обучающие курсы и получивших сертификат по результатам итогового контроля.

34. Услугодатель через электронную платформу экспертизы осуществляет мониторинг качества работы эксперта по научной и педагогической экспертизе. В случае некачественного исполнения договорных обязательств эксперт исключается из Базы экспертов.

35. База экспертов ежегодно обновляется и утверждается услугодателем с учетом результатов мониторинга качества работы экспертов и рекомендаций управлений образования.

36. Для экспертизы переводных учебных изданий дополнительно привлекается переводчик.

37. Для организации и обеспечения качества экспертизы учебников, УМК и УМП по каждому учебному предмету из числа сотрудников услугодателя назначается ответственный эксперт по предмету.

38. Научная и педагогическая экспертиза осуществляется на основании договора, заключенного между услугодателем и внешним экспертом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

39. Научную и педагогическую экспертизу внешний эксперт проводит через электронную платформу экспертизы согласно критериев оценивания качества учебников, УМК и УМП.

40. Организация образования оказывает содействие эксперту, работающему в данной организации для выполнения работы по научной и педагогической экспертизе.

41. По результатам экспертизы внешний эксперт выносит экспертное решение. Формы экспертных решений утверждаются Ученым советом.

42. Ответственный эксперт по предмету, на основании проведения собственной оценки качества учебников, УМК и УМП, поступивших на экспертизу, рассмотрения экспертных решений, обоснования авторов по замечаниям экспертов, оценивает объективность оценки качества учебников и выносит одно из следующих экспертных заключений:

1) для учебников, УМК и УМП, в том числе на электронных носителях, для уровней дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования:

в случае положительного экспертного решения – «направляется на рассмотрение предметной экспертной комиссии», а для учебников, УМК и УМП, направляемых на апробацию – «рекомендуется к апробации в организациях образования»;
в случае наличия в экспертном решении замечаний, требующих устранения, в том числе и для учебных изданий, направляемых на апробацию – «требует доработки»;
в случае отрицательного экспертного решения – «не рекомендуется к использованию в организациях образования», а также для учебных изданий, направляемых на апробацию – «не рекомендуется к апробации в организациях образования»;

2) для учебников и учебно-методических пособий, в том числе на электронных носителях, уровней технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования:

в случае положительного решения «рекомендуется к использованию в организациях образования»;
в случае наличия в экспертном решении замечаний, требующих устранения – «требует доработки»;
в случае отрицательного экспертного решения – «не рекомендуется к использованию в организациях образования».

43. В случае обнаружения фактов, ставящих под сомнение правомерность экспертного решения или спорных ситуаций, услугодатель создает комиссию по рассмотрению результатов экспертизы, в состав которой входят ответственный эксперт по предмету, члены предметной экспертной комиссии, ученые и учителя соответствующего учебного предмета.
На основании решения комиссии выносится экспертное заключение о принятии/отклонении экспертного решения.

44. По итогам научной и педагогической экспертизы учебников, УМК и УМП услугодатель готовит экспертное заключение авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги, с указанием причин отказа, по основаниям, предусмотренным пунктом 9 Стандарта государственной услуги.

45. Услугодатель осуществляет доставку результатов оказания государственной услуги в Государственную корпорацию не позднее, чем за сутки до истечения срока оказания государственной услуги.

46. Выдача услугополучателю готовых документов осуществляется на основании расписки о приеме соответствующих документов, при предъявлении документа, удостоверяющего личность (либо его представителя по нотариально заверенной доверенности).

47. Услугодатель обеспечивает внесение сведений о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном согласно подпункту 11, пункта 2, статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах».

48. Документы, не выданные в срок из-за отсутствия обращения услугополучателя, в течение одного месяца хранятся в Государственной корпорации, после истечения данного срока возвращаются услугодателю как невостребованные.

49. Авторы (авторский коллектив) или разработчик учебников, УМК и УМП, получивших экспертное заключение «Требует доработки» дорабатывают их в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня получения экспертного заключения и направляют в Государственную корпорацию для повторной экспертизы.

50. Учебники, УМК и УМП, доработанные по результатам экспертизы и получившие экспертное заключение «рекомендуется к апробации в организациях образования» или «направляется на рассмотрение предметной экспертной комиссии», соответственно, представляются на апробацию или на рассмотрение предметной экспертной комиссии.

51. Повторно получившие экспертное заключение «Требует доработки» или не рекомендованные к использованию в организациях образования учебники, УМК и УМП, не принимаются на экспертизу в течение текущего календарного года.

52. Для проведения общественной оценки качества учебников для уровней начального, основного среднего и общего среднего образования на время проведения экспертизы их электронные версии без указания издательства и авторского коллектива с пометкой «Проект» размещаются на электронную платформу экспертизы.
Поступающие замечания направляются издательствам, разработчикам по разделам учебника.

53. Услугодатель осуществляет мониторинг замечаний и предложений, поступивших на портал общественной оценки и не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня выдачи экспертного заключения, направляет разработчику учебник для их устранения.

54. Издательство, разработчик в течение 50 (пятидесяти) дней со дня получения результатов общественной оценки представляют услугодателю отчет о внесении изменений и дополнений по результатам общественной оценки.

В случае выдачи экспертного заключения «не рекомендуется к использованию в организациях образования» результаты общественной оценки учебника разработчику не выдается.

55. Представленное на экспертизу учебное издание разработчику не возвращается.

56. Для вынесения протокольного решения по формированию и утверждению Перечня, услугодатель создает и утверждает Предметную экспертную комиссию по предметам и языкам обучения.

57. В состав Предметной экспертной комиссии входят ученые и педагоги, вошедшие в базу экспертов и успешно прошедшие итоговый контроль по итогам обучающих курсов и получивших соответствующий сертификат:

1) для экспертизы учебных изданий дошкольного воспитания и обучения - ученые, методисты и воспитатели дошкольной организации образования высшей категории;

2) для экспертизы учебных изданий начального, основного среднего и общего среднего образования - ученые по профилю, педагоги среднего образования, имеющие высшую квалификационную категорию, квалификационные категории «учитель-исследователь», «учитель-мастер», победители республиканских конкурсов «Лучший преподаватель» и «Лучший педагог».

58. Работа членов Предметной экспертной комиссии осуществляется на основании договора, заключенного между услугодателем и членами Предметной экспертной комиссии в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

59. Членам Предметной экспертной комиссии за 15 (пятнадцать) дней до начала заседаний представляется доступ к электронным, а при необходимости, к бумажным версиям учебников, УМК и УМП, вносимых на рассмотрение комиссий с присвоением идентификационного кода без указания издательства и авторского коллектива.

60. Предметная экспертная комиссия:

1) изучает и анализирует экспертные заключения по результатам научной и педагогической экспертизы и апробации;

2) анализируют качество учебников, УМК и УМП, получивших положительные заключения;

3) осуществляет отбор учебников, УМК и УМП, в том числе единых базовых учебников, с учетом экспертных заключений и стоимости учебных изданий, в том числе стоимости базовых учебников не выше средней стоимости альтернативных учебников;

4) выносит одно из следующих протокольных решений о включении учебников, УМК и УМП, в том числе на электронных носителях, в Перечень:

«рекомендуется к включению в Перечень»;
«не рекомендуется к включению в Перечень»;
«рекомендуется к включению в Перечень в качестве единого базового учебника»;
«рекомендуется к включению в Перечень в качестве учебника для дополнительного использования»;

5) вносит на рассмотрение и утверждение уполномоченным органом список рекомендованной учебной литературы для включения в Перечень;

6) вырабатывает и вносит предложения по совершенствованию механизмов подготовки, экспертизы, апробации, мониторинга и издания учебников, УМК и УМП всех уровней образования.

61. Заседания Предметной экспертной комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание является правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Предметной экспертной комиссии.

62. Для включения в Перечень рекомендуются единые базовые учебники и не более пяти альтернативных учебников, УМК и УМП по одному учебному предмету уровней основного и общего среднего образования.

63. Утвержденный уполномоченным органом Перечень размещается на интернет-ресурсе www.edu.gov.kz.

Глава 4. Порядок апробации учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий

64. Услугодатель с целью оценки эффективности методического аппарата учебника, доступности его содержания, соответствия языка изложения учебного материала возрастным особенностям учащихся в течение 1 (одного) учебного года организовывает апробацию учебников, УМК и УМП уровней начального, основного среднего и общего среднего образования (далее – апробация) на базе пилотных школ, определенных приказом уполномоченного органа.

65. Апробация осуществляется с использованием электронной платформы экспертизы, с отслеживанием процесса оценивания учителями-апробаторами качества учебников и УМК.

66. Для организации апробации издательства предоставляют услугодателю учебники, УМК и УМП.

67. Учебники, УМК и УМП, направляемые уполномоченным органом на апробацию, проходят доапробационную экспертизу согласно пункта 13 настоящих Правил.

68. Апробация учебников, УМК и УМП для организаций начального, основного среднего и общего среднего образования проводится за счет средств республиканского и местного бюджета. Обеспечение пилотных школ учебниками, УМК и УМП, проходящих апробацию, осуществляется за счет издательств.

69. По результатам апробации в пилотных школах услугодатель выносит одно из следующих решений:

«допускается на послеапробационную экспертизу»;
«не допускается на послеапробационную экспертизу»;
«допускается на послеапробационную экспертизу с доработкой».

70. Замечания и предложения учителей-апробаторов по результатам каждой учебной четверти представляются издательствам, разработчикам учебников и УМК.

Глава 5. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателей и (или) их работников по вопросам оказания государственных услуг

71. Обжалование решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) его должностных лиц по вопросам оказания государственной услуги осуществляется в письменном виде на имя руководителя услугодателя либо лица его замещающего, либо на имя руководителя услугодателя.

В жалобе физического лица указывается его фамилия, имя, отчество (при его наличии), почтовый адрес, контактный телефон.
Подтверждением принятия жалобы является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации, которые проставляются на втором экземпляре жалобы или сопроводительного письма к жалобе) в канцелярии услугодателя с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) лица, принявшего жалобу, срока и места получения ответа на поданную жалобу.
Жалоба на действия (бездействия) работника Государственной корпорации направляется руководителю филиала, отдела Государственной корпорации по адресам и телефонам, указанным на интернет-ресурсе Государственной корпорации www.gov4c.kz.
Подтверждением принятия жалобы Государственной корпорацией или услугодателем, поступившей как нарочно, так и почтой, является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации, которые проставляются на втором экземпляре жалобы или сопроводительного письма к жалобе).
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя или Государственной корпорации, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется услугополучателю по почте, либо выдается нарочно в канцелярии услугодателя или Государственной корпорации.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

72. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель обращается в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Глава 6. Порядок проведения мониторинга качества учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий

73. Услугодатель с целью оценки качества учебников, УМК и УМП, включенных в Перечень используемых в организациях образования, проводит мониторинг качества учебников, УМК И УМП уровней начального, основного среднего, общего среднего образования, в том числе на электронных носителях (далее – мониторинг).

74. Мониторинг осуществляется на Электронной платформе экспертизы, с отслеживанием процесса оценивания учителями качества учебников.

75. Результаты мониторинга в виде аналитической справки представляются на рассмотрение уполномоченного органа.

76. По итогам мониторинга уполномоченный орган принимает решение по доработке, переизданию или об исключении невостребованных организациями образования учебников, УМК и УМП из Перечня.

Глава 7. Порядок издания учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий

77. Издание учебной литературы для организации дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования осуществляется в соответствии с Перечнем.

78. Учебники, УМК и УМП, включенные в Перечень, издаются за счет средств разработчика.

79. Разработчик представляет три экземпляра учебников и УМК, включенных в Перечень услугодателю и копию заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы учебного издания.

80. В случае обнаружения несоответствия используемых в организациях образования учебников и УМК требованиям санитарно-эпидемиологической экспертизы, уполномоченный орган принимает решение об исключении их из Перечня.

81. Гриф уполномоченного органа «Рекомендовано к использованию в организациях образования» для учебной литературы уровней дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего образования, специального образования действителен до следующего переиздания, для технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского срок действия не ограничивается.

82. Издание учебной литературы для организаций технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования осуществляется на основании положительного экспертного решения услугодателя за счет средств республиканского бюджета, учебных заведений, автора, авторского коллектива или издательства.

83. Переиздание учебников, УМК, УМП и другой дополнительной литературы, в том числе на электронных носителях, включенных в Перечень с учетом результатов доработки, осуществляется через каждые пять лет для начального, основного среднего, общего среднего образования и через каждые шесть лет для специального образования.

1.1 Приложение 1

к Правилам организации работы по
подготовке, экспертизе, апробации и
проведению мониторинга, изданию
учебников, учебно-методических
комплексов и учебно-методических
пособий
Форма
Директору республиканского
государственного казенного
предприятия «Республиканский
научно-практический центр
«Учебник» Министерства
образования и науки Республики Казахстан
от _________________________
(фамилия, имя, отчество
(при его наличии))
адрес: телефон:
Прошу провести экспертизу учебной литературы
«_________________________________________________________________________________________»,
разработанной издательством (автором (коллективом авторов), разработчиком)
_______________________________________________________________________________ в количестве
____________ наименований и разместить (учебники для уровня среднего образования) на интернет-ресурсе
услугодателя (Республиканского научно-практического центра «Учебник») http://www.okulyk-edu.kz, электронную
версию печатного учебника в формате PDF с пометкой «Проект» для обеспечения доступа к ним широкого круга
общественности.
Уровень образования _______________________________________.
№
Наимено- вание
Категория (учебник, пособие для учителя, тетрадь и другие)
Форма разработки (бумажная, электронная)
Переизданный (вновь разработанный)
Авто-ры
Возрастная группа (класс или специально сть)
Язык
разработки
1
2
3
4
5
6
7
8
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся
в информационных системах.
___________________________________________
(подпись заявителя)
«___» ______________ 20___ года.
Подпись, печать (для юридического лица) услугополучателя _______________________________
Дата подачи заявления «___» _____________ 20___ года
Принял: ________________________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (подпись)

1.2 Стандарт оказания государственной услуги «Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования»

Приложение 2
к Правилам организации работы по
подготовке, экспертизе, апробации
и проведению мониторинга,
изданию учебников,
учебно-методических комплексов
и учебно-методических пособий
Стандарт оказания государственной услуги «Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования»
1
Наименование услугодателя
Республиканское государственное казенное предприятие «Республиканский научно-практический центр «Учебник» Министерства образования и науки Республики Казахстан
2
Способы предоставления государственной услуги
Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются Государственной корпорацией.
3
Срок оказания государственной услуги
50 (пятьдесят) календарных дней.
4
Форма оказания оказания государственной услуги
Бумажная
5
Результат оказания государственной услуги
Экспертное заключение авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования
6
Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан
Государственная услуга оказывается платно (бесплатно) физическим и юридическим лицам (далее – услугополучатель).
Государственная услуга на учебные издания, включенные в тематический план по научной и педагогической экспертизе учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий для всех уровней образования (далее – тематический план), оказывается на бесплатной основе в соответствии с настоящими Правилами. На учебные издания, не включенные в тематический план, государственная услуга оказывается платно.
Стоимость оказания государственной услуги устанавливается услугодателем по согласованию с Комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан в соответствии с пунктом 1 статьи 120 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года.
Стоимость экспертизы одного печатного листа учебника, учебно-методического комплекса и пособия, дополнительной литературы, электронного учебника, электронного учебного издания для всех уровней образования:
1) по естественно-научному циклу – 15 849 тенге;
2) по общественно-гуманитарному циклу – 11 887 тенге;
3) по культурологическому циклу – 9 906 тенге.
Стоимость экспертизы одной минуты электронного учебника, электронного учебного издания для всей уровней образования – 2 678 тенге.
Оплата производится путем ее внесения на расчетный счет услугодателя в безналичной форме через банки второго уровня или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций.
7
График работы
1) услугодатель - с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан;
2) Государственная корпорация - с понедельника по субботу включительно, в соответствии с установленным графиком работы с 9.00 до 20.00 часов без перерыва на обед, за исключением воскресенья и праздничных дней в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.
В Государственной корпорации государственная услуга оказывается по выбору услугополучателя в порядке «электронной» очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания, возможно бронирование электронной очереди посредством веб-портала «электронного правительства».
Адреса мест оказания государственной услуги размещены на:
1) интернет-ресурсе услугодателя;
2) Государственной корпорации: www.gov4c.kz.
8
Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги (либо уполномоченного представителя в виде юридического лица по документу, подтверждающему свои полномочия, или физического лица по нотариально заверенной доверенности) в Государственную корпорацию
Автор, авторский коллектив, издательство (разработчик) направляют через Государственную корпорацию услугодателю следующие материалы:
1) заявление на проведение экспертизы учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
В заявлении указываются инициалы и фамилия (-ии) автора (-ов) в соответствии с титульным листом учебной литературы, название в соответствии с названием учебного предмета (дисциплины) в ГОСО (типовых учебных планах технического и профессионального, послесреднего образования), класс (курс), язык, год и место издания. В заявлении также указывается просьба разместить на интернет-ресурсе услугодателя электронную версию печатного учебника (в формате PDF с пометкой «Проект») для обеспечения доступа к ним широкого круга общественности;
2) сведения о разработчике (авторе, авторском коллективе): копии документов, подтверждающих соответствие авторов квалификационным требованиям (ученая степень и звания, квалификационные категории, сертификаты о прохождении обучающих курсов в области разработки учебников;
3) письменное согласие издательства, разработчика о размещении электронной версии учебника на интернет ресурсе уполномоченного органа в случае его включения в Перечень;
4) заключение о проведении внутрииздательской экспертизы, подписанное руководителем издательства, отражающее реализацию требований ГОСО, типовой учебной программы и Требований к структуре и содержанию учебника;
5) гарантийное письмо подписанное руководителем издательства об отсутствии нарушений авторских и гражданских прав в использовании учебных материалов и первоисточников;
6) три экземпляра оригинала-макета учебника (в том числе его электронная версия в формате PDF), УМК и УМП, оригинал переводного учебного издания без указания издательства и авторов, один экземпляр оригинала-макета учебника (в том числе его электронная версия в формате PDF) с указанием издательства и автора (авторов), а также электронные CD учебники, УМК и УМП в упаковке для конечного потребителя;
7) учебная программа по дисциплине для учебников, УМК и УМП технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;
8) выписка из решения республиканского учебно-методического объединения организаций технического и профессионального, послесреднего образования – для учебных изданий технического и профессионального, послесреднего образования;
9) выписку из решения учебно-методического объединения по группам специальностей – для учебников, УМК и УМП высшего и послевузовского образования;
10) руководство по установке и руководство для пользователя в свободной форме – для учебников, УМК и УМП на электронных носителях;
11) документ, подтверждающий оплату (в случае проведения экспертизы на платной основе).
При получении государственной услуги услугополучатель предоставляет письменное согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. Сведения о документах, удостоверяющих личность, услугодатель и работник Государственной корпорации получают из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».
При приеме документов услугополучателю выдается расписка о приеме соответствующих документов.
9
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
3) отрицательный ответ уполномоченного государственного органа на запрос о согласовании, который требуется для оказания государственной услуги, а также отрицательное заключение экспертизы, исследования либо проверки;
4) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги;
5) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги;
6) Законами Республики Казахстан могут устанавливаться иные основания для отказа в оказании государственных услуг.
В случае представления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 8 настоящего Стандарта, и (или) документов с истекшим сроком действия, работник Государственной корпорации отказывает в приеме заявления и выдает расписку по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
10
Иные требования с учетом особенностей оказания государствен-ной услуги, в том числе оказываемой и через Государственную корпорацию
Максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов услугополучателем в Государственную корпорацию – 15 (пятнадцать) минут.
Максимально допустимое время обслуживания услугополучателя в Государственной корпорации – 15 (пятнадцать) минут.
Прием на экспертизу учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий, осуществляется не позднее, чем за 1,5 года до их внедрения, в период с 1 января по 31 мая для уровней дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего образования, с 1 января по 31 октября ежегодно для уровней технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования.
Услугополучателям, имеющим в установленном законодательством порядке полную или частичную утрату способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, прием документов для оказания государственной услуги производится работником Государственной корпорации с выездом по месту жительства посредством обращения через Единый контакт-центр 1414, 8 800 080 777.
Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством справочных служб услугодателя, а также Единого контакт-центра «1414», 8-800-080-7777.

1.3 Расписка об отказе в приеме документов

Приложение 3
к Правилам организации работы
по подготовке, экспертизе, апробации
и проведению мониторинга, изданию
учебников, учебно-методических
комплексов и учебно-методических
пособий
Форма
(фамилия,имя, отчество
(при его наличии)либо наименование
организации услугополучателя)
(адрес услугополучателя)
Расписка об отказе в приеме документов
Руководствуясь пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах», отдел № __ филиала Государственной корпорации «Правительство для граждан» (указать адрес) отказывает в приеме документов на оказание государственной услуги «Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования» ввиду представления Вами неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному Правилами указанной государственной услуги, и (или) документов с истекшим сроком действия, а именно:
Наименование отсутствующих документов:
1)____________________________________________________________________________________;
2) ___________________________________________________________________________________...
Настоящая расписка составлена в 2 экземплярах, по одному для каждой стороны.
_____________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) работника Некоммерческого акционерного общества "
Государственная корпорация «Правительство для граждан»)
_________________
(подпись)
Исполнитель:__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (подпись)
Телефон:___________________________________________
Получил:______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (подпись услугополучателя)
«___» _________ 20__ года

1.4 Экспертное заключение на учебное издание

Приложение 4
к Правилам организации работы
по подготовке, экспертизе, апробации
и проведению мониторинга, изданию
учебников, учебно-методических
комплексов и учебно-методических
пособий
форма
Экспертное
заключение на учебное издание
№___________
«___» _______ 20___ г.
1. Наименование: _________________________________________________________
2. Вид издания ___________________________________________________________
3. Автор (авторы) учебной литературы:_______________________________________
4. Издательство (разработчик), год издания: ___________________________________
5. Уровень образования (класс, возрастная группа): _____________________________
_________________________________________________________________________
6. Результаты экспертизы: __________________________________________________
Директор (заместитель директора)
РНПЦ «Учебник» _________________________________________________________
МП

2 Перечень утративших силу некоторых приказов Министерства образования и науки Республики Казахстан

Приложение 2 к приказу
Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 19 мая 2020 года
№ 211
Перечень утративших силу некоторых приказов Министерства образования и науки Республики Казахстан

1. Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от

17 апреля 2015 года № 214 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11252, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» 22 июня 2015 года);

2. Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от

8 февраля 2017 года № 54 «О внесении изменений в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 214 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального и высшего образования» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14940, опубликованный в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде от 5 апреля 2017 года, в газете «Казахстанская правда» от 21 ноября 2017 года, № 224 (28603);

3. Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от

11 января 2018 года № 12 «О внесении изменения в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 214 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16655, опубликованный в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде
от 4 апреля 2018 года);

4. Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от

24 сентября 2019 года № 416 «О внесении изменения в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 214 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19419, опубликованный в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде
от 1 октября 2019 года);

5. Приказ исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 28 апреля 2017 года № 199 «Об утверждении регламента государственной услуги «Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под
№ 15181, опубликованный в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде от 13 июня
2017 года);

6. Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от

28 апреля 2018 года № 188 «О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 28 апреля 2017 года № 199 «Об утверждении регламента государственной услуги «Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16927, опубликованный в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде от
30 мая 2018 года).