Об инновационной деятельности

0 Об инновационной деятельности

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере инновационной деятельности, определяет основополагающие принципы, направления и формы реализации государственной инновационной политики.

1 Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1 1) государственная инновационная политика - составная часть социально-экономической политики, направленная на развитие и стимулирование инновационной деятельности;

2 2) инновационная деятельность - деятельность, направленная на внедрение новых идей, научных знаний, технологий и видов продукции в различные области производства и сферы управления обществом, результаты которой используются для экономического роста и конкурентоспособности;

3

3) инновация - результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги), нового или усовершенствованного технологического процесса, а также организационно-технические, финансово-экономические и другие решения в различных сферах общественных отношений, оказывающие прогрессивное влияние на различные области производства и сферы управления обществом;

4 4) инновационная программа - комплекс инновационных проектов и мероприятий, объединенных единой целью, задачами, объектом или территорией, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации;

5 5) инновационный проект - документ, содержащий план проведения комплекса научных, научно-технических, опытно-конструкторских, маркетинговых исследований и работ, направленных на достижение инновации, а также технико-экономические показатели;

6 6) инновационная инфраструктура - совокупность организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги, необходимые для осуществления инновационной деятельности;

7 7) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах предоставленных полномочий руководство и реализацию государственной политики в области инновационной деятельности;

8 8) технологический инкубатор - юридическое лицо, обеспечивающее предоставление субъектам инновационной деятельности научных, производственных, кадровых, юридических, маркетинговых, лизинговых и иных услуг;

9 9) инновационный фонд - юридическое лицо, содействующее развитию инновационной деятельности путем финансирования инновационных проектов и инфраструктуры в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

📌 Сноска. В статью 1 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

2 Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об инновационной деятельности

1 1. Законодательство Республики Казахстан об инновационной деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

3 Статья 3. Цель и основные задачи государственной инновационной политики

1 1. Целью государственной инновационной политики является сбалансированная производственная инфраструктура, обеспечивающая преобладание в различных областях производства и сферах управления обществом конкурентоспособной, высокотехнологичной продукции (работ, услуг).

2 2. Государственная инновационная политика направлена на решение следующих задач:

1 1) определение форм и методов государственной поддержки инновационной деятельности и создание условий, обеспечивающих социально-экономическое развитие преимущественно на основе достижений науки и техники;

2 2) формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие инновационной деятельности и защиту интересов субъектов инновационной деятельности;

3 3) государственная поддержка субъектов инновационной деятельности и формирование инновационной инфраструктуры;

4 4) формирование новых высокотехнологичных секторов экономики, проведение модернизации и создание экспортоориентированных производств;

5 5) привлечение к инновационной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса;

6 6) обеспечение взаимодействия науки, образования, производства и финансово-кредитной сферы;

7 7) содействие международному сотрудничеству в сфере инновационной деятельности, защита национальных интересов и интеллектуальной собственности.

4 Статья 4. Принципы государственной инновационной политики

1 1. Государственная инновационная политика формируется и реализуется исходя из признания приоритетности инновационной деятельности для повышения конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечения экономического развития и безопасности страны, повышения уровня жизни населения.

2 2. Принципами государственной инновационной политики являются:

1 1) стратегическая ориентация Республики Казахстан на инновационный путь развития;

2 2) государственная поддержка инновационных программ и проектов, направленных на реализацию государственной инновационной политики;

3 3) подготовка высококвалифицированных кадров для инновационной деятельности;

4 4) свобода получения и распространения информации об инновационных потребностях и результатах научно-технической и инновационной деятельности, за исключением информации, составляющей служебную и иную охраняемую законом тайну.

5 Статья 5. Формы государственной поддержки инновационной деятельности

Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в следующих основных формах:

1 1) определение приоритетов инновационного развития и разработка инновационных программ;

2 2) создание необходимых организационных и экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций для реализации государственной инновационной политики;

3 3) формирование инновационной инфраструктуры;

4 4) (исключен)

5 5) участие государства в создании конкурентоспособных производств;

6 6) обеспечение гарантированных рынков сбыта инноваций, созданных по государственному заказу;

7 7) продвижение отечественных инноваций на внешние рынки.

📌 Сноска. В статью 5 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

6 Статья 6. Содержание инновационной деятельности

К инновационной деятельности относятся следующие виды деятельности:

1 1) внедрение новых идей и научных знаний в сферы управления обществом;

2

2) выполнение и обслуживание научно-исследовательских, проектных, изыскательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на создание новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги), нового или усовершенствованного технологического процесса, реализуемых в экономическом обороте;

3 3) организация рынков сбыта инновационных товаров (работ, услуг);

4 4) осуществление технологического переоснащения и подготовки производства;

5 5) проведение испытаний с целью сертификации и стандартизации новых технологических процессов, товаров (работ, услуг);

6 6) производство новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги) и (или) применение новой или усовершенствованной технологии в начальный период до достижения нормативного срока окупаемости инновационного проекта;

7 7) создание и развитие инновационной инфраструктуры;

8 8) пропаганда результатов инновационной деятельности и распространение инноваций;

9 9) охрана, передача и приобретение прав на объекты интеллектуальной собственности (в том числе на нераскрытую научную, научно-техническую и технологическую информацию) с целью их освоения и реализации;

10 10) иные виды деятельности, направленные на создание инноваций, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7 Статья 7. Субъекты и объекты инновационной деятельности

1 1. Субъектами инновационной деятельности являются:

1 1) физические и юридические лица, создающие и реализующие инновации;

2

2) специализированные субъекты инновационной деятельности (технополисы, технологические, промышленные и агропромышленные парки (технопарки), технологические инкубаторы, инновационные фонды, инновационные центры и иные организации инфраструктуры инновационной деятельности), основная деятельность которых направлена на создание инноваций и передачу их в различные области производства и сферы управления обществом;

3 3) государственные органы, участвующие в регулировании инновационной деятельности;

4 4) общественные объединения, представляющие и защищающие интересы производителей и потребителей инноваций.

2 2. Объектами инновационной деятельности являются:

1 1) инновационные проекты и программы;

2 2) результаты интеллектуальной творческой деятельности;

3 3) технологии, оборудование и процессы;

4 4) инфраструктура производства и предпринимательства;

5 5) иные новые организационно-технические, финансово-экономические решения, существенно улучшающие качество и эффективность производственного, управленческого, коммерческого или иного процесса.

3 3. Субъекты инновационной деятельности могут выполнять функции заказчиков и (или) исполнителей инновационных проектов и программ, инвесторов, потребителей инноваций, а также организаций, обслуживающих инновационный процесс и содействующих освоению и распространению инноваций.

8 Статья 8. Компетенция государственных органов Республики Казахстан по реализации государственной инновационной политики

1 1. Правительство Республики Казахстан:

1 1) определяет и реализует государственную инновационную политику;

2 2) разрабатывает государственные инновационные программы;

3 3) утверждает отраслевые и региональные инновационные программы;

4 4) принимает участие в создании инноваций и специализированных субъектов инновационной деятельности, имеющих стратегическое значение для экономики Республики Казахстан;

5 5) определяет задачи, функции и полномочия уполномоченного органа, осуществляющего регулирование инновационной деятельности;

6 6) (исключен)

7 7) утверждает формы типовых документов, порядок организации и проведения государственной экспертизы, правила для конкурсного отбора и финансирования инновационных проектов;

8 8) (исключен)

2 2. Уполномоченный орган:

1 1) разрабатывает прогнозы инновационного развития страны;

2 2) осуществляет координацию деятельности государственных органов по развитию инновационной деятельности;

3 3) разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Республики Казахстан межотраслевые инновационные программы, предложения по созданию инноваций и специализированных субъектов инновационной деятельности, имеющих стратегическое значение для экономики Республики Казахстан;

4 4) разрабатывает в соответствии с законодательством Республики Казахстан проекты нормативных правовых актов по финансированию и стимулированию инновационной деятельности, размещению государственного заказа на создание инноваций;

5 5) разрабатывает формы типовых документов, порядок организации и проведения государственной экспертизы, правила для конкурсного отбора и финансирования инновационных проектов;

6 6) (исключен)

3 3. Иные центральные исполнительные органы:

1 1) обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной инновационной политики;

2 2) разрабатывают и реализуют отраслевые инновационные программы и обеспечивают им правовую, организационную и иную поддержку;

3 3) (исключен)

4 4. Местные исполнительные органы:

1 1) разрабатывают и реализуют в пределах своих полномочий региональные инновационные программы и обеспечивают им правовую, организационную и иную поддержку;

2 2) принимают участие в создании инноваций и специализированных субъектов инновационной деятельности;

3 3) (исключен)

📌 Сноска. В статью 8 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

9 Статья 9. Формирование инновационных программ

1 1. Государственная инновационная программа формируется на основе прогноза инновационного развития на соответствующий период с учетом приоритетов социально-экономического, инновационного и научно-технологического развития страны и должна предусматривать:

1 1) государственную поддержку инновационной деятельности на период создания инноваций, имеющих стратегическое значение для экономики страны;

2 2) формирование и развитие инновационной инфраструктуры;

3 3) организацию банка данных и единой информационной сети производителей и потребителей инноваций;

4 4) разработку нормативных правовых актов по стимулированию субъектов инновационной деятельности.

2

2. Региональные инновационные программы формируются на основе экономических и социальных программ развития регионов и определяют основные приоритеты развития инновационной инфраструктуры и инновационного потенциала, включая подготовку кадров, формы и методы стимулирования специализированных субъектов инновационной деятельности.

3 3. Отраслевые инновационные программы формируются исходя из приоритетов государственной социально-экономической, инновационной, промышленной, аграрной и научно-технической политики и должны быть направлены на сбалансирование развития отраслей экономики, создание конкурентоспособных производств.

4 4. Инновационные программы формируются на основе конкурсного отбора инновационных проектов и проектов развития инновационной инфраструктуры.

5 5. При формировании инновационных программ предусматривается размещение на конкурсной основе заказа на создание инноваций субъектами инновационной деятельности.

6 6. Инновационные программы реализуются субъектами инновационной деятельности, связанными между собой научно-исследовательской, проектно-конструкторской, производственной, информационной и другими видами деятельности, необходимыми для реализации инновационных проектов.

📌 Сноска. В статью 9 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

10 Статья 10. Источники финансирования инновационной деятельности

Финансирование инновационной деятельности осуществляется за счет:

1 1) собственных средств субъектов инновационной деятельности;

2 2) бюджетных средств;

3 3) средств инновационных фондов;

4 4) государственных натурных грантов;

5 5) иных источников в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

📌 Сноска. В статью 10 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

11 Статья 11. Государственный заказ на создание инновации

Формирование и размещение государственного заказа на создание инноваций осуществляются в рамках программ, утвержденных в соответствии с приоритетами государственной инновационной политики и законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

12 Статья 12. Международное сотрудничество субъектов инновационной деятельности

1 1. Международное сотрудничество субъектов инновационной деятельности осуществляется на основе законодательства и

международных договоров Республики Казахстан.

2 2. Субъекты инновационной деятельности вправе самостоятельно вступать в международные организации, занимающиеся инновационной деятельностью, участвовать в международных инновационных программах и проектах, заключать договоры и иные соглашения.