Об утверждении Правил предоставления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, о подозрительной деятельности клиента, подлежащих финансовому мониторингу, и признаков определения подозрительной операции, деятельности клиента
ҚАЗҚаржы мониторингі субъектілерінің қаржы мониторингіне жататын операциялар туралы мәліметтер мен ақпаратты беру қағидаларын және күдікті операцияны айқындау белгілерін бекіту туралы
Данные из ЭКБ обновлены 01.08.2026
Реквизиты и источник
- Полное наименование
- Об утверждении Правил предоставления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, о подозрительной деятельности клиента, подлежащих финансовому мониторингу, и признаков определения подозрительной операции, деятельности клиента
- Наименование (каз.)
- Қаржы мониторингі субъектілерінің қаржы мониторингіне жататын операциялар туралы мәліметтер мен ақпаратты беру қағидаларын және күдікті операцияны айқындау белгілерін бекіту туралы
- Вид акта
- Приказ
- Юридическая сила
- Действует
- Код статуса в реестре
- new
- Номер
- 13
- Дата принятия
- 22.02.2022
- Показанная редакция
- 16.06.2026 · действующая 164796_828435.rus
- Всего редакций в базе
- 1
- Последнее изменение
- 16.06.2026
- Язык текста
- русский
- НГР (номер госрегистрации)
- V2200026924
- Идентификатор ЭКБ
- 164796
- Идентификатор редакции
- 164796_828435
- Первоисточник
- ЭКБ zan.gov.kz (API)
- Данные обновлены
- 01.08.2026 03:23
0 Об утверждении Правил предоставления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, о подозрительной деятельности клиента, подлежащих финансовому мониторингу, и признаков определения подозрительной операции, деятельности клиента
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 и статьей 10-1 Закона Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения» и пунктом 8 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», ПРИКАЗЫВАЮ:
1 1. Утвердить прилагаемые:
1 1) Правила предоставления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, о подозрительной деятельности клиента, подлежащих финансовому мониторингу согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2 2) Признаки определения подозрительной операции, деятельности клиента согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2
2. Признать утратившим силу приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 сентября 2020 года № 938 «Об утверждении Правил представления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, подлежащих финансовому мониторингу, и признаков определения подозрительной операции» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 21340).
3 3. Департаменту по работе с субъектами финансового мониторинга Агентства Республики Казахстан по финансовому мониторингу в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по финансовому мониторингу;
4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН»
Министерство юстиции
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Агентство по защите и развитию
конкуренции Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Агентство
Республики Казахстан
по регулированию и развитию
финансового рынка
«СОГЛАСОВАН»
Министерство культуры и спорта
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Национальный Банк
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство цифрового
развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
1 Правила предоставления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, о подозрительной деятельности клиента, подлежащих финансовому мониторингу
Приложение 1 к приказу
Председателя Агентства
Республики Казахстан
по финансовому мониторингу
от 22 февраля 2022 года
№ 13
Правила предоставления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, о подозрительной деятельности клиента, подлежащих финансовому мониторингу
1 Глава 1. Общие положения
1
1. Настоящие Правила предоставления субъектами финансового мониторинга сведений и информации об операциях, о подозрительной деятельности клиента, подлежащих финансовому мониторингу разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 10 и статьей 10-1 Закона Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения» (далее – Закон) и устанавливают порядок предоставления субъектами финансового мониторинга (далее – субъект) в уполномоченный орган сведений и информации об операциях, о подозрительной деятельности клиента, подлежащих финансовому мониторингу (далее – сообщение).
2 Глава 2. Порядок предоставления субъектами сообщений
2 2. Взаимодействие между уполномоченным органом и субъектами осуществляется в порядке, определенном настоящими Правилами, и посредством личного кабинета или сетей телекоммуникаций акционерного общества «Национальная платежная корпорация Национального Банка Республики Казахстана».
3 3. Документально зафиксированные сообщения предоставляются электронным способом в формате XML по форме ФМ-1, размещенной в личном кабинете, и подписываются электронной цифровой подписью субъекта (лица, ответственного за реализацию и соблюдение правил внутреннего контроля).
4 4. Форма ФМ-1 состоит из 4 (четырех) разделов:
1 1) сведения о форме ФМ-1;
2 2) сведения о субъекте, заполнившем форму ФМ-1;
3 3) информация об операции или подозрительной деятельности клиента, подлежащих финансовому мониторингу;
4 4) сведения об участниках операции.
5 5. При заполнении формы ФМ-1 используются следующие справочные сведения:
1 1) справочник кодов видов субъектов;
2 2) справочник кодов документов, удостоверяющих личность;
3 3) справочник кодов видов операций, подлежащих финансовому мониторингу;
4 4) справочник кодов категорий участников и операций с деньгами и (или) иным имуществом.
Описания к признакам определения подозрительной операции, деятельности клиента, которые субъект может использовать для изучения операций клиентов, размещаются в личном кабинете.
6 6. При получении сообщения от субъекта, уполномоченным органом в течение 4 (четырех) часов направляется извещение электронным способом по форме, установленной приложением 1 к настоящим Правилам (далее – извещение).
В случае получения извещения о непринятии сообщения, субъектом в течение 24 (двадцати четырех) часов (за исключением выходных и праздничных дней) принимаются меры по устранению причин отказа, и направляется в уполномоченный орган исправленное сообщение.
При необходимости внесения изменений и (или) дополнений в ранее принятое сообщение, субъект не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обнаружения сведений и информации, подлежащих замене, предоставляет в уполномоченный орган сообщение, взамен ранее предоставленному.
7 7. Уполномоченный орган, получив сообщение, в течение 24 (двадцати четырех) часов принимает решение о разрешении либо отказе в проведении операции и доводит его до субъекта электронным способом по формам, установленным приложениями 2 и 3 к настоящим Правилам.
8
8. В случае нарушения сроков, указанных в пункте 2 статьи 10, статьи 10-1 и пункте 2 статьи 13 Закона, вследствие технических ошибок, связанных с программным обеспечением или каналами связи, подтвержденных уполномоченным органом, данное сообщение считается предоставленным в установленный срок, если такое сообщение будет предоставлено не позднее 1 (одного) рабочего дня после устранения технических ошибок.
3 Глава 3. Порядок предоставления информации, сведений и документов по запросам
9 9. При проведении анализа информации, полученной в соответствии с Законом, уполномоченный орган направляет субъекту электронным способом запрос на предоставление необходимой информации, сведений и документов по форме, установленной приложением 4 к настоящим Правилам.
10 10. Запрашиваемая информация, сведения и документы направляются субъектом в уполномоченный орган электронным способом по форме, установленной приложениями 6 и 7 к настоящим Правилам в сроки, предусмотренные пунктом 3-1 статьи 10 Закона.
При необходимости дополнительного времени для обработки запроса, субъект направляет на согласование в уполномоченный орган обращение о продлении срока, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней.
В случаях, когда для обработки запроса, связанного с анализом подозрительной операции и (или) деятельности, требуется получение сведений и информации от оператора системы денежных переводов в соответствии с пунктом 3-2 статьи 10 Закона, субъект направляет в уполномоченный орган обращение о продлении срока запроса, но не более чем на 2 (два) рабочих дня.
Форма обращения о продлении срока по запросу на предоставление необходимой информации, сведений и документов установлена в приложении 5 к настоящим Правилам.
11 11. Уполномоченный орган не вправе запрашивать информацию, сведения и документы по операциям, совершенным до введения в действие Закона, за исключением информации, сведений и документов, которые предоставляются на основании международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан.
1.1 Извещение о принятии или непринятии сообщения
Приложение 1 к Правилам
предоставления субъектами
финансового мониторинга
сведений и информации об операциях,
о подозрительной деятельности
клиента, подлежащих
финансовому мониторингу
Извещение о принятии или непринятии сообщения
Агентство Республики Казахстан по финансовому мониторингу
(далее – АФМ) извещает _______________________________________________
(наименование субъекта финансового мониторинга)
о __________________ сообщения по форме ФМ-1 от «__»_________ № _______
(принятии/непринятии)
Причина непринятия (указывается только в случае непринятия формы ФМ-1)
____________________________________________________________________.
В связи с этим ________________________________________ необходимо:
(наименование субъекта финансового мониторинга)
1. Устранить причины направления в АФМ сообщения, предоставленной
в искаженном виде или неполном объеме.
2. В течение 24 (двадцати четырех) часов (за исключением выходных и
праздничных дней) со дня получения настоящего извещения исправить
непринятое АФМ сообщение об операции или о подозрительной деятельности
клиента, подлежащих финансовому мониторингу, предоставить его повторно
в соответствии с Правилами предоставления субъектами финансового мониторинга
сведений и информации об операциях, о подозрительной деятельности клиента,
подлежащих финансовому мониторингу, и признаков определения подозрительной
операции, деятельности клиента.
_____________________ _______________
(ФИО (при наличии) (подпись)
уполномоченного лица АФМ)
Дата и время принятия или непринятия сообщения:_____________________.
1.2 Уведомление №_________ об отсутствии необходимости в приостановлении подозрительной операции
Приложение 2 к Правилам
предоставления субъектами
финансового мониторинга сведений
и информации об операциях,
о подозрительной деятельности
клиента, подлежащих
финансовому мониторингу
____________________
_____________________
_________________________
Наименование субъекта
финансового
мониторинга
Уведомление №_________ об отсутствии необходимости
в приостановлении подозрительной операции
Агентством Республики Казахстан по финансовому мониторингу
(далее – АФМ) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона
Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и
финансированию распространения оружия массового уничтожения»
по сообщению от «__»________20__ года №_______ принято решение
об отсутствии необходимости в приостановлении подозрительной операции.
Основание: приказ АФМ от «__»__________20__ года №_______.
_____________________ _______________
(ФИО (при наличии) (подпись)
уполномоченного лица АФМ)
«__»__________20__г.
1.3 Уведомление №_____ о приостановлении подозрительной операции
Приложение 3 к Правилам
предоставления субъектами
финансового мониторинга
сведений и информации об операциях,
о подозрительной деятельности
клиента, подлежащих
финансовому мониторингу
______________________
______________________
_____________________
Наименование субъекта
финансового
мониторинга
Уведомление №_____ о приостановлении подозрительной операции
Агентством Республики Казахстан по финансовому мониторингу (далее – АФМ) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения» принято решение о необходимости в приостановлении подозрительной операции №_____ от «__»__________20__ года с ___:___ часов «__»__________20__ года до __:__ часов «__»__________20__ года.
Основание: приказ АФМ от «__»__________20__ года №_____.
________________________ _________________
(ФИО (при наличии) (подпись)
руководителя структурного
подразделения АФМ)
«__»__________20__г.
1.4 Запрос на предоставление необходимой информации, сведений и документов
Приложение 4 к Правилам
предоставления субъектами
финансового мониторинга сведений
и информации об операциях,
о подозрительной деятельности
клиента, подлежащих
финансовому мониторингу
Запрос на предоставление необходимой информации, сведений и документов
В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 17 и пунктами 3-1 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения» Агентство Республики Казахстан по финансовому мониторингу просит предоставить следующие информацию, сведения* и документы об операциях клиентов и бенефициарных собственниках клиентов/по международным переводам денег, проведенным через систему денежных переводов/ по цифровым активам:
1. ________________;
2. ________________.
_____________________ _______________
(ФИО (при наличии) (подпись)
уполномоченного лица АФМ)
Контактный телефон: ___________________________________.
Дата и время направления запроса: ___________________________.
*выписки по банковскому счету клиента/сведения по цифровым активам, предоставляются согласно приложению 7 к настоящим Правилам.
1.5 Обращение о продлении срока по запросу на предоставление необходимой информации, сведений и документов
Приложение 5 к Правилам
предоставления субъектами
финансового мониторинга
сведений и информации об операциях,
о подозрительной деятельности
клиента, подлежащих
финансовому мониторингу
Обращение о продлении срока по запросу на предоставление необходимой информации, сведений и документов
_________________________________________________________________
(наименование субъекта финансового мониторинга)
обращается в Агентство Республики Казахстан по финансовому мониторингу
с просьбой о продлении срока, указанного в запросе на предоставление
необходимой информации, сведений и документов от ___________ № _______
до _________ рабочих дней.
____________________________________________________________________
(обоснование продления срока)
_____________________ _______________
(ФИО (при наличии) (подпись)
ответственного лица СФМ)
1.6 Ответ на запрос на предоставление необходимых информации, сведений и документов
Приложение 6 к Правилам
предоставления субъектами
финансового мониторинга сведений
и информации об операциях,
о подозрительной деятельности
клиента, подлежащих
финансовому мониторингу
Ответ на запрос на предоставление необходимых информации, сведений и документов
В соответствии с пунктами 3-1 и 3-2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»
____________________________________________________________________
(наименование субъекта финансового мониторинга)
направляет следующие информацию, сведения* и документы на запрос
№ ______ от ______________:
1. ____________________________________________;
2. ____________________________________________.
Приложение на ____ листах.
_____________________ _______________
(ФИО (при наличии) (подпись)
ответственного лица СФМ)
Контактный телефон: _______________________________.
Дата и время направления ответа: _____________________.
*выписки по банковскому счету клиента/сведения по цифровым активам, предоставляются согласно приложению 7 к настоящим Правилам.
1.7 Сведения, предоставляемые субъектами, в рамках запроса АФМ
Приложение 7 к Правилам
предоставления субъектами
финансового мониторинга сведений
и информации об операциях,
о подозрительной деятельности
клиента, подлежащих
финансовому мониторингу
Сведения, предоставляемые субъектами, в рамках запроса АФМ
Дата и время операции
Валюта операции
Виды операции (категория документа)
Наименование СДП (при наличии)
Сумма в валюте ее проведения
Сумма в тенге
Наименование/ ФИО
(при наличии) плательщика
ИИН/БИН плательщика
Резидентство плательщика
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Продолжение таблицы
Банк плательщика
Номер счета плательщика
Наименование/ ФИО (при наличии) получателя
ИИН/БИН получателя
Резидентство получателя
Банк получателя
Номер счета получателя
Код назначения платежа
Назначение платежа
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Расшифровка аббревиатур:
ИИН/БИН – индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер
СДП – система денежных переводов
ФИО – фамилия, имя, отчество
Сведения, предоставляемые субъектами в рамках запроса АФМ по цифровым активам (по физическим лицам)
1 1. Сведения о клиенте:
1.1 1.1. Фото при регистрации;
1.2 1.2. Данные документа и (или) фото документа, предоставленного при регистрации;
1.3 1.3. Индивидуальный идентификационный номер (или идентификационный номер в стране резидентства);
1.4 1.4. Дата, время регистрации;
1.5 1.5. Номер мобильного телефона;
1.6 1.6. Адрес электронной почты;
1.7 1.7. Адрес проживания;
1.8 1.8. Резидентство;
1.9 1.9. Банковские реквизиты;
1.10 1.10. Дата подписания Условий и положений;
1.11 1.11. Используемые IP-адреса;
1.12 1.12. Устройство, через которое осуществляется вход в аккаунт;
1.13 1.13. Номер аккаунта;
1.14 1.14. Уровень риска, присвоенный клиенту.
2 2. Сведения о транзакциях:
2.1 2.1. Информация о текущих балансах счетов по доступным продуктам и (или) услугам платформы (Spot, Futures, Earn, Fiat, Margin, Pool, NFT, DeFi Staking, Swap-фарминг и новые продукты и (или) услуги в соответствии с внутренними нормативными документами);
2.2 2.2. Текущие активы и кошельки, история заказов, история депозита, история депозита фиатных средств, история вывода средств, история вывода фиатных средств, Р2Р, журналы доступа (аccess logs), OTC, кошелек для финансирования, transfer records, transaction log;
2.3 2.3. Сведения о привязанных банковских картах;
2.4
2.4. Точные даты и время проведения всех сделок по установленным аккаунтам (за весь период существования), инструменты для ввода и вывода безналичных денежных средств (номера счетов, платежных карт и иные реквизиты), IP-адреса, геолокации, иные сведения об использовании установленных аккаунтов на платформе;
2.5 2.5. Сведения по майнингу (количество и наименование добытых/полученных активов, дата и время операции, наименование майнингового пула и номера кошельков цифровых активов).
Сведения, предоставляемые субъектами в рамках запроса АФМ по цифровым активам (по юридическим лицам)
1 1. Сведения о клиенте:
1.1 1.1. Полное наименование компании;
1.2 1.2. Юридический адрес;
1.3 1.3. Фактический адрес;
1.4 1.4. Страна регистрации;
1.5 1.5. Организационно-правовая форма;
1.6 1.6. Дата и место регистрации;
1.7 1.7. Копия свидетельства о регистрации;
1.8 1.8. Список бенефициарных собственников, учредителей или акционеров;
1.9 1.9. Бизнес-идентификационный номер (или бизнес-идентификационный номер в стране резидентства);
1.10 1.10. Банковские реквизиты;
1.11 1.11. Финансовая отчетность, при наличии;
1.12 1.12. Время и дата регистрации в качестве клиента;
1.13 1.13. Уровень риска, присвоенный клиенту.
2 2. Сведения о руководителях и уполномоченных лицах:
2.1 2.1. Фамилия, имя, отчество;
2.2 2.2. Должность;
2.3 2.3. Данные документа и (или) фотодокумента, предоставленного при регистрации;
2.4 2.4. Номер мобильного телефона;
2.5 2.5. Адрес электронной почты;
2.6 2.6. Адрес проживания;
2.7 2.7. Резидентство.
3 3. Сведения по деятельности:
3.1 3.1. Дата подписания Условий и положений;
3.2 3.2. Используемые IP-адреса;
3.3 3.3. Устройство, через которое осуществляется вход в аккаунт.
4 4. Сведения о транзакциях:
4.1 4.1. Информация о текущих балансах счетов по доступным продуктам и (или) услугам платформы (Spot, Futures, Earn, Fiat, Margin, Pool, NFT, DeFi Staking, Swap-фарминг и новые продукты и (или) услуги в соответствии с внутренними нормативными документами);
4.2 4.2. Текущие активы и кошельки, история заказов, история депозита, история депозита фиатных средств, история вывода средств, история вывода фиатных средств, Р2Р, журналы доступа (аccess logs), OTC, кошелек для финансирования, transfer records, transaction log;
4.3 4.3. Сведения о привязанных банковских картах;
4.4
4.4. Точные даты и время проведения всех сделок по установленным аккаунтам (за весь период существования), инструменты для ввода и вывода безналичных денежных средств (номера счетов, платежных карт и иные реквизиты), IP-адреса, геолокации, иные сведения об использовании установленных аккаунтов на платформе;
4.5 4.5. Сведения по майнингу (количество и наименование добытых/полученных активов, дата и время операции, наименование майнингового пула и номера кошельков цифровых активов).
2 Признаки определения подозрительной операции, деятельности клиента
Приложение 2 к приказу
Председателя Агентства
Республики Казахстан
по финансовому мониторингу
от 22 февраля 2022 года
№ 13
Признаки определения подозрительной операции, деятельности клиента
№ кода
Признаки
11
Платежи и (или) переводы денег физическими лицами, не соответствующие доходам или социальному положению
12
Оформление активов на подставных лиц
13
Использование юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей путем совершения мнимых или притворных сделок
14
Наличие больших оборотов у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя при отсутствии соразмерных доходов, хозяйственной деятельности
15
Использование юридических лиц со сложным выявлением бенефициарных собственников (оффшоры, трасты, многоступенчатая пирамидальная структура)
16
Операции с цифровыми активами, с кошельками цифровых активов, связанные с незаконной деятельностью
17
Совершение операций с наличными (внесение на счет, обналичивание, частое и крупное снятие денег в банкомате, особенно зарубежных), а также их трансграничное перемещение с помощью курьеров
18
Платежи и переводы денег по внешнеторговым контрактам без экономической выгоды
19
Трансграничные операции, в особенности через юрисдикции с высоким риском (страна или регион), а также переводы через неформальные системы
20
Подозрительные операции с ценными бумагами, биржевыми сделками и использование иных финансовых инструментов
21
Сокрытие незаконного происхождения денег и их вывод, включая ставки в игорных заведениях, заключение мнимых сделок займа, лизинга и страхования, пенсионные отчисления
22
Валютные операции, подпадающие под высокий риск ОД/ФТ/ФРОМУ, согласно Национальной оценке рисков, в том числе операции направленные на вывод денег из страны, на уклонение от выполнения требования валютного законодательства Республики Казахстан, а также не имеющие очевидного экономического смысла или в отношении которых возникают подозрения о том, что деньги и (или) иное имущество, используемые для ее совершения, являются доходом от преступной деятельности, либо сама операция направлена на преступную деятельность
23
Сбор, перемещение и использование средств некоммерческими и благотворительными организациями с использованием финансовых инструментов
24
Внесение денег с использованием финансовых инструментов, в том числе систематические операции ниже пороговых значений, установленных в рамках финансового мониторинга, необычное пополнение и снятие вкладов (депозитов)
25
Покупка имущества, в том числе дорогостоящих активов и предметов роскоши за наличный расчет или единым платежом
26
Инвестирование в легальный бизнес без достаточных доходов или при незначительных оборотах
27
Иные необычные операции, в том числе с имуществом необъяснимого происхождения, деятельность клиента, вызывающие подозрения в рамках финансового мониторинга, в том числе с участием профессиональных отмывателей, деятельность компаний по извлечению дохода (имущественной выгоды) от привлечения денег или иного имущества, и другие