Об утверждении Положения о государственном учреждении «Отдел земельны…

0 Об утверждении Положения о государственном

учреждении «Отдел земельных отношений, архитектуры
и градостроительства города Усть-Каменогорска»
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Ресублики Казахстан, статьей 124 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе», постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений», акимат города Усть-Каменогорска ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Усть-Каменогорска».

2 2. Государственному учреждению «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Усть-Каменогорска» обеспечить:

1) размещение настоящего постановления на официальном интернет ресурсе акимата города Усть-Каменогорска;
2) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

3 3. Отменить следующие постановления акимата города Усть-Каменогорска:

1 1) постановление акимата города Усть-Каменогорска от 25 июля 2019 года № 3151 «Об утверждении Положения о государственном учреждении «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Усть-Каменогорска» и передаточного акта»;

2

2) постановление акимата города Усть-Каменогорска от 27 октября 2021 года № 4343 «О внесении изменений в постановление акимата города Усть-Каменогорска от 25 июля 2019 года № 3151 «Об утверждении Положения о государственном учреждении «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Усть-Каменогорска» и передаточного акта».

4 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на курирующего заместителя акима города Усть-Каменогорска.

5 5. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

8 Положение о государственном учреждении «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Усть-Каменогорска»

Утверждено постановлением
акимата города Усть-Каменогорска
от 11 января 2023 года
№ 94
Положение
о государственном учреждении «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Усть-Каменогорска»

1 Глава 1. Общие положения

1 1. Государственное учреждение «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Усть-Каменогорска» (далее-Отдел) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере земельных отношений, архитектуры и градостроительства города.

2 2. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3

3. Отдел является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4 4. Отдел вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5 5. Отдел имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6 6. Отдел по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7 7. Лимит штатной численности Отдела утверждается акиматом города Усть-Каменогорска в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8 8. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Восточно-Казахстанской область, город Усть-Каменогорск, улица Антона Чехова, 33, индекс 070004.

9 9. Настоящее положение является учредительным документом Отдела.

10 10. Финансирование деятельности Отдела осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

11 11. Отделу запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Отдела.

Если Отделу законами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2 Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

12 12. Задачи:

1

1) проведение государственной политики в сфере земельных отношений, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, направленной на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического и архитектурно-градостроительного развития территории города, обеспечение разработки и реализации архитектурных и градостроительных решений с целью формирования полноценной среды обитания;

2 2) взаимодействие с государственными органами по вопросам регулирования земельных отношений, использования и охраны земель, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

3 3) регулирование земельных отношений в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды;

4 4) создание условий для равноправного развития всех форм хозяйствования;

5 5) укрепление законности в области регулирования земельных отношений, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

6 6) обеспечение комплексности при проектировании новой и реконструкции старой застройки, с учетом сохранения архитектурного облика города;

7 7) внедрение новых градостроительных принципов и методов, обеспечивающих эффективное и рациональное использование земель, природных и материальных ресурсов, охрану окружающей среды;

8 8) создание законченных архитектурных ансамблей общественных центров, площадей, улиц, пешеходных зон, жилых, культурно-бытовых комплексов.

13 13. Полномочия:

1 1) права:

запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленные законодательством сроки и документы от государственных органов и иных организаций для осуществления функций, возложенных на учреждение с соблюдением установленных законами Республики Казахстан требований.
давать рекомендации, относящиеся к сфере деятельности учреждения, и контролировать их исполнение в пределах своей компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан;
вносить на рассмотрение акимата вопросы, предложения, информации, проекты решений, относящиеся к компетенции учреждения;
присутствовать на заседаниях, собраниях и совещаниях, касающихся вопросов компетенции учреждения, проводимых государственными органами, выполнять поручения и распоряжения акимов области и города, заместителей акимов области и города;
отклонять от согласования проекты, не отвечающие нормативным, архитектурно-градостроительным и другим требованиям, проекты, выполненные с нарушением архитектурно-планировочных заданий, а также разработанные организациями и лицами, не имеющими соответствующих лицензий;
определять необходимость выполнения эскизных проектов планировки, застройки, благоустройства жилых районов и центров города, отдельных зданий и сооружений, имеющих важное архитектурное значение, с разработкой не менее двух вариантов для определения наилучшего архитектурного и градостроительного замысла;
определять в каждом конкретном случае стадийность разработки эскизных проектов, вариантного и конкурсного проектирования объектов, имеющих важное архитектурное, градостроительное значение, целесообразность разработки индивидуальных проектов или применение типовых проектов, внесение в них изменений в случае необходимости;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2 2) обязанности:

соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан;
рассмотрение жалоб и обращений потребителей государственных услуг;
принятие мер в пределах совей компетенции по устранению нарушений земельного законодательства Республики Казахстан;
вносить в установленном порядке предложения уполномоченным государственным органам по делам архитектурно-градостроительного контроля и надзора о приостановке производства работ и любых видов строительства, реконструкции, реставрации, и капитального ремонта, выполненных с нарушением разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-планировочной документации;
обеспечить благоприятную среду обитания и жизнедеятельности при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

14 14. Функции:

1 1) выявление бесхозяйных земельных участков и организация работы по постановке их на учет;

2 2) реализация государственной политики в области регулирования земельных отношений:

организация проведения землеустройства;
организация разработки проектов зонирования земель, проектов и схем по рациональному использованию земель города;
подготовка предложений по резервированию земель;
подготовка предложений в местный исполнительный орган по отнесению земельных участков к землям общего пользования на землях населенных пунктов, а также исключение из состава земель общего пользования в связи с изменением их целевого назначения;

3 3) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа города по предоставлению, изменению целевого назначения земельных участков, расположенных на землях города и на территории, переданной в его административное подчинение;

4 4) оказание государственных услуг в сфере земельных отношений и сфере архитектуры:

утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков;
выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка;
выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ;
выдача окончательного решения на перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой;
предоставление земельного участка из земель поселка, села;
приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов);
определение делимости и неделимости земельных участков;
согласование и выдача проекта рекультивации нарушенных земель;
продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку;
постановка на очередь на получение земельного участка;
приобретение прав на земельный участок в черте города;
продление срока аренды земельного участка;
выдача дубликата договора аренды на земельный участок;
присвоение/упразднение адреса объекта недвижимости;
предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования);
согласование эскиза (эскизного проекта);
выдача решения на проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос зданий и сооружений);

5 5) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа по установлению публичных сервитутов для целей недропользования, связанных с геологическим изучением и разведкой полезных ископаемых;

6 6) подготовка предложений по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд;

7 7) организация разработки проектов земельно-хозяйственного устройства территории города и сельских населенных пунктов;

8 8) организация проведения земельных торгов (аукционов);

9 9) организация проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства;

10 10) переоформление договора временного возмездного землепользования (аренды) земельных участков сельскохозяйственного назначения в случае отчуждения права землепользования на землях сельскохозяйственного назначения;

11 11) проведение экспертизы проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель;

12 12) составление баланса земель города;

13 13) ведение учета собственников земельных участков и землепользователей, а также других субъектов земельных правоотношений;

14 14) выдача паспортов земельных участков сельскохозяйственного назначения;

15 15) выявление земель, неиспользуемых и используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан;

16 16) организация работы земельной комиссии по предоставлению земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан;

17 17) внесение предложения в местный исполнительный орган города по образованию специального земельного фонда;

18 18) подготовка предложений в местный исполнительный орган по истребованию самовольно занятого земельного участка из состава земель, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование;

19 19) заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования и осуществление контроля за исполнением условий заключенных договоров;

20 20) произведение расчета ежегодных сумм платы за пользование земельными участками в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

21

21) размещение информации со списками лиц, получивших земельные участки, на специальных информационных стендах в местах, доступных для населения, обеспечение доступности информации о подготовке площадок для отвода и о списках очередности на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства посредством их размещения на специальных информационных стендах и (или) путем опубликования в средствах массовой информации на казахском и русском языках не реже одного раза в квартал;

22

22) координация деятельности по реализации утвержденного в установленном законодательством порядке генерального плана города, комплексной схемы градостроительного планирования прилегающих территорий (проекта районной планировки), отнесенных в установленном законодательством порядке к зоне влияния города;

23 23) организация разработки и внесения на одобрение в городской маслихат проекта генерального плана города, проектов установления и изменения городской черты и границ пригородной зоны, а также границ подведомственных административных районов и населенных пунктов-спутников;

24 24) организация работы по представлению в соответствии законодательством на утверждение соответствующему маслихату градостроительной документации, а также правил благоустройства и инженерного обеспечения территории города;

25 25) ведение учета и регистрация актов о сносе зданий и сооружений местного значения;

26 26) информирование населения города о планируемой застройке либо иных градостроительных изменениях;

27 27) предоставление в установленном порядке информации и (или) сведений для внесения в базу данных государственного градостроительного кадастра;

28 28) утверждение и реализация градостроительных проектов, проектов детальной планировки и застройки города и пригородной зоны;

29 29) принятие решений по выбору, подготовка проектов решений по предоставлению, а в случаях, предусмотренных законамии принудительного отчуждения земельных участков для государственных нужд для застройки или иного градостроительного освоения.

30

30) принятие решений о застройке территории, расширении, техническом перевооружении, модернизации, реконструкции (перепланировке, переоборудовании, перепрофилировании), реставрации и капитальном ремонте строений, зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, а также об инженерной подготовке территории, благоустройстве и озеленении, консервации объектов незавершенного строительства, проведении комплекса работ по постутилизации объектов местного значения;

31 31) ведение учета актов приемки объектов в эксплуатацию, а также объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию;

32 32) организация сохранения жилищного фонда, коммуникаций, памятников истории и культуры, объектов государственного природно-заповедного фонда и ведения контроля за их нормативным содержанием (использованием, эксплуатацией);

33 33) ведение мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов и комплексов в порядке, установленном уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства;

34

34) осуществление приема и рассмотрение уведомлений о размещении наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений в городе, в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования, проходящих через территорию города, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;
34-1) осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о рекламе;
34-2) выявление наружной (визуальной) рекламы, размещенной без уведомления, и объектов наружной (визуальной) рекламы, размещенных без согласия собственников зданий (сооружений), собственников квартир, нежилых помещений в многоквартирном жилом доме или объединения собственников имущества многоквартирного жилого дома, субъектов управления объектом кондоминиума при выборе собственниками квартир, нежилых помещений формы управления объектом кондоминиума в виде непосредственного совместного управления, лиц, обладающих иными вещными правами на здания (сооружения);
34-3) выдача в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушения законодательства Республики Казахстан о рекламе;
34-4) установление фактического размещение наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений в городе в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования, проходящих через территорию города, путем однократного фото- или видеоподтверждения факта ее размещения с обязательным указанием места размещения, наименования рекламораспространителя и даты установления факта размещения;

35 35) составление протоколов об административных правонарушениях в пределах компетенции Отдела за нарушение законодательства Республики Казахстан о рекламе, совершенное в виде:

производства, распространения, размещения и использования рекламы товаров (работ и услуг), запрещенных к рекламе законами Республики Казахстан;
рекламы строящегося или введенного в эксплуатацию жилого дома (жилого здания), не соответствующего классификации жилых домов (жилых зданий) в утвержденной проектной документации;

36 36) рассмотрение заявлений и обращений физических и юридических лиц по вопросам осуществления ими гражданских прав в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и принятие решений в пределах их компетенции;

37 37) организация и проведение архитектурно-градостроительного совета;

38 38) организация работ по ведению дежурного топографического плана города (коммуникации, топографические изыскания, здания, сооружения);

39 39) разработка комплексных программ архитектурно-художественного оформления, благоустройства и озеленения города;

40 40) внесение в местный представительный орган города предложений по установлению правил сохранения и содержания жилищного фонда, иных зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения, инженерных коммуникаций, объектов государственного природно-заповедного фонда местного значения;

41 41) размещение утвержденных проектов земельно-хозяйственного устройства территории города на специальных информационных стендах в местах, доступных для населения;

42 42) организация представления на утверждение проектов (схем) зонирования земель представительному органу города;

43 43) разработка, организация внесения на утверждение местному представительному органу города Плана по управлению пастбищами и их использованию;

44 44) обеспечение реализации Плана по управлению пастбищами и их использованию и представление ежегодного отчета об итогах его реализации местному представительному органу города;

45 45) разработка проектов правовых и нормативных правовых актов акима и акимата города в пределах компетенции Отдела;

46 46) представление интересов Отдела, местного исполнительного органа города в судебных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

47 47) организация работ по защите сведений составляющих государственные секреты;

48 48) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

3 Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа

15 15. Руководство Отделом осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих полномочий.

16 16. Первый руководитель Отдела назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

17 17. Первый руководитель имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;

18 18. Полномочия первого руководителя Отдела:

1 1) решает вопросы деятельности Отдела в соответствии с его компетенцией, определяемой законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением;

2 2) самостоятельно определяет структуру Отдела;

3 3) созывает в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4 4) определяет полномочия работников Отдела;

5 5) представляет интересы Отдела во всех организациях;

6 6) принимает необходимые меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность;

7 7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Исполнение полномочий первого руководителя Отдела в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

19 19. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

4 Глава 4. Имущество государственного органа

20 20. Отдел может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Отдела формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

21 21. Имущество, закрепленное за Отделом, относится к коммунальной собственности.

22 22. Отдел не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

23 23. Реорганизация и упразднение Отдела осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.