Об утверждении Положения о государственном учреждении «Отдел жилищно-…

0 Об утверждении Положения о государственном

учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства,
пассажирского транспорта автомобильных дорог
города Усть-Каменогорска»
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Ресублики Казахстан, статьей 124 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе», постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений», акимат города Усть-Каменогорска ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта автомобильных дорог города Усть-Каменогорска».

2 2. Отменить следующие постановления акимата города Усть-Каменогорска:

1 1) постановление акимата города Усть-Каменогорска от 19 мая 2016 года № 328 «Об утверждении Положения о государственном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска».

2

2) постановление акимата города Усть-Каменогорска от 25 апреля 2019 года № 1761 «О внесении изменений в постановление акимата города Усть-Каменогорска от 19 мая 2016 года № 328 «Об утверждении Положения о государственном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска».

3 3. Государственному учреждению «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта автомобильных дорог города Усть-Каменогорска» обеспечить принятие мер, вытекающих из настоящего постановления предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

4 4. Контроль за исполнением постановления возложить на курирующего заместителя акима города Усть-Каменогорска.

5 5. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

8 Положение о государственном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска»

Приложение к постановлению
акимата города Усть-Каменогорска
от 30 мая 2023 года
№ 1632
Положение
о государственном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска»

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Государственное учреждение «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска» (далее – Отдел) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска.

2 2. Отдел имеет ведомства:

1 2 2) государственное казенное предприятие на праве хозяйственного ведения «Өскемен Водоканал» акимата города Усть-Каменогорска;

3 3) коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «ТАЗА ӨСКЕМЕН» акимата города Усть-Каменогорска;

4 5 5) товарищество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания города Усть-Каменогорска».

3 3. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4

4. Отдел является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5 5. Отдел вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Отдел имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

7 7. Отдел по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Отдела и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Лимит штатной численности Отдела утверждается акиматом города Усть-Каменогорска в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9 9. Местонахождение Отдела: Республика Казахстан, Восточно-Казахстанская область, город Усть-Каменогорск, улица Казахстан, 27, почтовый индекс 070004.

10 10. Настоящее Положение является учредительным документом Отдела.

11 11. Финансирование деятельности Отдела осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12 12. Отделу запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Отдела.

Если Отделу законами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2 Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

13 13. Задачи:

1 1) организация и обеспечение функционирования и развития систем инженерного обеспечения жизнедеятельности города;

2 2) взаимодействие с предприятиями коммунальной сферы в вопросах стабилизации уровня и дальнейшего роста качества коммунальных услуг, получаемых населением и учреждениями бюджетной сферы;

3 3) обеспечение необходимого уровня благоустройства, санитарного состояния, озеленения и проведения комплекса мероприятий по созданию и поддержанию благоприятной окружающей среды в городе;

4 4) реализация государственных программ на территории города в пределах компетенции местного исполнительного органа города, установленной законодательством.

14 14. Полномочия:

1 1) права:

представлять интересы Отдела и государства и защищать их права в пределах компетенции во всех организациях;
вносить предложения акиму города и в исполнительные органы о совершенствовании деятельности в сфере благоустройства.

2 2) обязанности:

осуществлять права владения и пользования государственным пакетом акций акционерных обществ и долями участия в товариществах с ограниченной ответственностью, субъекта права государственных юридических лиц, в том числе, принимать решения, аналогично компетенции уполномоченных органов соответствующей отрасли согласно законодательству Республики Казахстан о государственном имуществе;
осуществлять правовой мониторинг нормативных правовых актов акима и акимата города, разработчиком которых являлся Отдел и своевременно принимать меры по внесению в них изменений и (или) дополнений, или признанию их утратившими силу;
обращаться в суд и участвовать при рассмотрении судом по нарушениям законодательства Республики Казахстан в пределах компетенции местного исполнительного органа города;
осуществлять иные права и выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

15 15. Функции:

1 1) реализация основных направлений государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

2 2) организация строительства и эксплуатации водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, сетей связи города;

3 3) организация содержания и обслуживания кладбищ мест захоронений и погребения безродных, осуществление контроля за соблюдением условий договора об организации дела по погребению в соответствии с правилами погребения и организации дела по уходу за могилами;

4 4) размещение актуальной информации по занятым и свободным участкам кладбищ на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа города;

5 5) организация работ по благоустройству, освещению, озеленению, санитарной очистке территории города и внешнего оформления общественных мест в пределах компетенции местного исполнительного органа города;

6 6) участие в формировании ценовой (тарифной) политики в сфере коммунальных услуг в пределах полномочий местного исполнительного органа города, предоставленных законодательством;

7 7) разработка планов мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, городских дорог, объектов благоустройства;

8 8) участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию городских дорог, объектов благоустройства жилищно-коммунального назначения;

9 9) участие в решении вопросов финансового и материального обеспечения целевых программ развития жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, объектов благоустройства и дорожно-мостового хозяйства города;

10 10) организация регулярных городских, пригородных перевозок пассажиров и багажа, работы по утверждению маршрутов, организация и проведение конкурсов на правах их обслуживания и утверждение расписания их движения по маршрутам в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере транспорта;

11 11) ведение реестра маршрутов регулярных городских, пригородных автомобильных перевозок пассажиров и багажа;

12 12) организация перевозок пассажиров и багажа на такси;

13 13) организация субсидирования убытков перевозчиков при осуществлении социально-значимых перевозок на городских, пригородных сообщениях;

14 14) обеспечение безопасности дорожного движения в городе;

15 15) разработка и реализация мероприятий по организации дорожного движения на дорогах;

16 16) выдача разрешений на вырубку деревьев;

17 17) осуществление контроля за эксплуатацией и техническим состоянием теплоиспользующих установок потребителей, подготовкой и осуществлением ремонтно-восстановительных работ по тепловым сетям и их функционирования в осенне-зимний период;

18 18) проведение расследований технологических нарушений на тепловых сетях (магистральных, внутриквартальных);

19 19) согласование планового ремонта котельных и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных);

20 20) выдача паспортов готовности отопительных котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных) к работе в осенне-зимних условиях;

21 21) ведение учета расследований технологических нарушений в работе тепловых сетей, пришедших к ограничению потребителей тепловой энергии, повреждению энергетического оборудования котельных;

22 22) организация работы по включению мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в программу развития соответствующего района, города областного значения, а также осуществление информационной деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

23 23) обеспечение проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

24 24) реализация государственной политики в области обращения с коммунальными отходами в пределах компетенции местного исполнительного органа города;

25 25) организация осуществления раздельного сбора коммунальных отходов;

26 26) разработка правил расчета норм образования и накопления коммунальных отходов;

27 27) разработка норм образования и накопления коммунальных отходов для представления на утверждение в местный представительный орган города;

28 28) разработка предложений по тарифам для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан для представления в местный представительный орган города;

29 29) организация разработки программ по управлению коммунальными отходами и обеспечения их выполнения;

30 30) обеспечение создания и функционирования необходимой инфраструктуры для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке, сортировке, восстановлению и удалению коммунальных отходов, в том числе посредством государственно-частного партнерства;

31 31) стимулирование раздельного сбора органических коммунальных отходов и их восстановления, в том числе путем компостирования;

32

32) организация централизованной системы сбора твердых бытовых отходов, посредством проведения конкурса (тендера) по определению участников рынка твердых бытовых отходов, осуществляющих сбор и транспортировку твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями экологического законодательства и правилами управления коммунальными отходами;

33 33) осуществление деятельности в области охраны, восстановления и сохранения окружающей среды в сфере и пределах компетенции местного исполнительного органа города, установленных настоящим Положением, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

34 34) организация выявления и оценки объектов исторического загрязнения;

35 35) организация ликвидации исторического загрязнения;

36 36) ведение реестра физических и юридических лиц, подавших уведомление о начале осуществления деятельности по установке и обслуживанию тахографов;

37 37) ведение реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подавших уведомление о начале осуществления деятельности в качестве перевозчика такси;

38 38) осуществление государственной регистрации транспортных средств городского рельсового транспорта;

39 39) организация хранения задержанных транспортных средств, судов, в том числе маломерных судов на специальных площадках или стоянках;

40 40) организация бесплатных общественно полезных работ, не требующих определенной квалификации для отбывания наказания в виде привлечения к общественным работам лицами, привлеченными к уголовной и административной ответственности в общественных местах, по месту их жительства;

41 41) организация и определение мест общественных работ для осужденных к ограничению свободы, не имеющих постоянного места работы и не занятых на учебе, привлеченных к принудительному труду;

42 42) составление протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий местного исполнительного органа города за:

нарушение законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике и в области теплоэнергетики (в части субъектов теплоснабжения в местной системе теплоснабжения и потребителей тепловой энергии);
нарушение утвержденных правил устройства электроустановок, технической эксплуатации электрических станций и сетей, техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, технической эксплуатации электроустановок потребителей, техники безопасности при эксплуатации электроустановок, техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, а также нарушение установленных режимов энергопотребления (в части субъектов теплоснабжения в местной системе теплоснабжения и потребителей тепловой энергии);
несоблюдение утвержденных нормативов запасов топлива энергопроизводящими организациями и теплопроизводящими субъектами в осенне-зимний период (в части субъектов теплоснабжения в местной системе теплоснабжения);
нарушение срока получения паспорта готовности (в части субъектов теплоснабжения в местной системе теплоснабжения);
нарушение требований к выдаче технических условий на подключение к электрическим и тепловым сетям (в части субъектов теплоснабжения в местной системе теплоснабжения);
нарушение требований о предоставлении информации о технологических нарушениях (в части субъектов теплоснабжения в местной системе теплоснабжения);
нарушение правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций, источников тепловой энергии, тепловых и электрических сетей (в части субъектов теплоснабжения в местной системе теплоснабжения);
нарушение законодательства Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии (в части субъектов теплоснабжения в местной системе теплоснабжения и потребителей тепловой энергии);
повреждение тепловых сетей (в части тепловых сетей субъектов теплоснабжения в местной системе теплоснабжения, потребителей тепловой энергии);
производство работ в охранных зонах линий электрических и тепловых сетей (в части охранных зон тепловых сетей в местных системах теплоснабжения, потребителей тепловой энергии);
самовольное подключение к тепловым сетям централизованной системы теплоснабжения и (или) местной системы теплоснабжения (в части тепловых сетей в местных системах теплоснабжения и потребителей тепловой энергии);
нарушение ограничений по продаже и использованию продукции в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, совершенное в виде использования электрических ламп накаливания мощностью 25 Вт и выше, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения;
незаконную порубку, уничтожение или повреждение деревьев и кустарников;
нарушение правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов, а также разрушение объектов инфраструктуры, уничтожение и повреждение зеленых насаждений города и населенных пунктов;
загрязнение мест общественного пользования;

43 43) внесение предложений по утверждению перечня улиц города;

44 44) организация работ по строительству, реконструкции, эксплуатации, ремонту и содержанию дорог, улиц города в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, в области государственно-частного партнерства;

45 45) разработка предложений по передаче участков автомобильных дорог (мостовых переходов) для реализации проекта государственно-частного партнерства, порядка и условий их эксплуатации, размера ставок за проезд по ним;

46 46) управление сетью улиц города, планирование развития улично-дорожной сети города;

47 47) управление дорогами и дорожными предприятиями, находящимися в коммунальной собственности города;

47-1) обеспечение в местах расположения учреждений, ориентированных на обслуживание лиц с инвалидностью, а также в наиболее людных местах установления специальных светофоров с синхронными звуковыми и световыми сигналами, дорожных знаков и указателей, пешеходных переходов, обустроенных звуковыми и световыми устройствами;
47-2) принятие решений о размещении электрозарядных станций;
47-3) осуществление государственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования для детских игровых площадок;
47-4) расчет тарифа на перевозку пассажиров и багажа по социально-значимым маршрутам;
47-5) организация информационного обеспечения деятельности приютов для животных и социальную рекламу, направленную на передачу животных новым владельцам, розыск владельцев потерявшихся животных;
47-6) организация регулирования численности бродячих животных;
47-7) организация мер экстренного реагирования в соответствии с правилами отлова, временного содержания и умерщвления животных;
47-8) рассмотрение, согласование и утверждение планов развития государственных предприятий города и отчета по их исполнению;
47-9) осуществление контроля и анализа выполнения планов развития государственных предприятий города и контролируемых государством товариществ с ограниченной ответственностью;
47-10) осуществление контроля за полнотой и своевременностью перечисления подведомственными государственными предприятиями города в бюджет города установленной части чистого дохода;

48 48) разработка проектов правовых и нормативных правовых актов акима и акимата города по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

49 49) осуществление иных функций в интересах местного государственного управления, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан.

3 Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа

16 16. Руководство Отделом осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих полномочий.

17 17. Первый руководитель Отдела назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18 18. Первый руководитель Отдела имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19 19. Полномочия первого руководителя Отдела:

1 1) решает вопросы деятельности учреждения в соответствии с его компетенцией, определяемой законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением;

2 2) самостоятельно определяет структуру Отдела;

3 3) созывает в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4 4) определяет полномочия работников Отдела;

5 5) представляет интересы Отдела во всех организациях;

6 6) принимает необходимые меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность;

7 7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий первого руководителя Отдела в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20 20. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

4 Глава 4. Имущество государственного органа

21 21. Отдел может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Отдела формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества, приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22 22. Имущество, закрепленное за Отделом, относится к коммунальной собственности.

23 23. Отдел не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 Глава 5. Реорганизация и упразднение государственого органа

24 24. Реорганизация и упразднение Отдела осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.