Вопросы предоставления в имущественный наем (аренду) объектов коммуна…

0 Вопросы предоставления в имущественный наем (аренду) объектов коммунальной собственности Западно-Казахстанской области

Руководствуясь Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", в целях приведения в соответствие с нормами действующего законодательства Республики Казахстан, акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить (прилагаемые) Правила предоставления в имущественный наем (аренду) объектов коммунальной собственности Западно-Казахстанской области.

2 2. Акимам районов и города Уральска, областным департаментам и управлениям, являющимся органами государственного управления государственных предприятий (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления), обеспечить соблюдение Правил, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

3 3. Признать утратившим силу решение акима области "Вопросы предоставления в имущественный наем (аренду) объектов коммунальной собственности Западно-Казахстанской области" от 1 сентября 2000 года N 164 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 489).

4

4. Признать утратившим силу постановление акимата Западно-Казахстанской области "О внесении изменений и дополнений в решение акима области от 1 сентября 2000 года N 164 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субъектам малого предпринимательства в аренду или доверительное управление с правом последующей передачи в собственность неиспользуемых производственных (офисных) помещений и объектов коммунальной собственности на основании представленной ими информации и Правил предоставления в аренду объектов коммунальной собственности" от 21 сентября 2005 года N 322 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 2945, опубликовано в областных газетах "Орал -өңірі" от 12 ноября 2005 года N 136 и "Приуралье" от 12 ноября 2005 года N 136).

5 5. Отменить постановление акимата Западно-Казахстанской области от 30 июня 2006 года N 213 "О согласовании Методики определения ставки годовой арендной платы за использование объектов коммунальной собственности Западно-Казахстанской области".

6 6. Отменить постановление акимата Западно-Казахстанской области от 29 декабря 2006 года N 424 "Вопросы предоставления в имущественный наем (аренду) объектов коммунальной собственности Западно-Казахстанской области".

7 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции.

8 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Садвакасову Э. М.

9 ПРАВИЛА предоставления в имущественный наем (аренду) объектов коммунальной собственности Западно-Казахстанской области

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением акимата
Западно-Казахстанской области
от 19 февраля 2007 года N 28
ПРАВИЛА
предоставления в имущественный наем (аренду) объектов
коммунальной собственности Западно-Казахстанской области

1 1. Общие положения

1

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и определяют основные принципы, обязательный порядок предоставления в имущественный наем (аренду) объектов коммунальной собственности Западно-Казахстанской области.

2 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1 1) аренда - имущественный найм;

2 2) договор аренды - договор, по которому "Арендодатель" обязуется предоставить "Арендатору" имущество за плату во временное владение и пользование;

3 3)"арендодатель" - сторона в договоре имущественного найма (аренды) - собственник имущества или выступающая от имени собственника и являющаяся уполномоченным органом по управлению коммунальной собственностью;

4 4) "арендатор" - сторона в договоре имущественного найма (аренды), получающая во временное владение и пользование имущество за определенную плату;

5 5) "балансодержатель" - организация, имеющая в установленном законодательством порядке, во владении (на балансе) государственное коммунальное имущество;

6

6) объект - государственный нежилой фонд, помещения, здания, сооружения, оборудование и иное имущество, находящееся на балансе коммунальных государственных предприятий и государственных учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности (баланса) и иное имущество, поступившее в коммунальную собственность Западно-Казахстанской области в установленном законодательством порядке;

7 7) государственный нежилой фонд - государственные здания, помещения и сооружения, не включенные в жилищный фонд области, находящиеся в коммунальной собственности;

8 8) стороны - совместно именуемые "Арендодатель" и "Арендатор".

3

3. Здания - памятники архитектуры, истории и культуры, являющиеся объектами исключительной государственной собственности, предоставляются в имущественный наем (аренду) при наличии согласования условий их использования и эксплуатации с компетентным уполномоченным государственным органом Республики Казахстан по охране и использованию историко-культурного наследия.

4

4. Право предоставления в имущественный наем (аренду) объектов коммунальной собственности принадлежит исключительно уполномоченному органу по управлению коммунальной собственностью (далее - "Арендодатель") по согласованию с "Балансодержателем". Основание - договор о предоставлении в имущественный наем (аренду) объектов коммунальной собственности.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, согласование предоставления в имущественный наем (аренду) объектов коммунальной собственности "Балансодержатель" должен осуществлять в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, определяющими санитарно-эпидемиологические требования к размещению данных объектов.
"Балансодержатель" объекта несет ответственность за достоверность сведений по объекту аренды и осуществление процедуры приема-передачи объекта "Арендатору" в установленный срок.

5 5. Арендная плата перечисляется полностью в местный бюджет.

6 6. Договор имущественного найма (аренды) заключается на срок не более 5 лет.

7 7. От арендной платы освобождаются государственные учреждения, финансируемые из местного бюджета, и государственные коммунальные казенные предприятия.

8

8. В целях размещения государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и государственных коммунальных казенных предприятий, для организации и осуществления передачи в имущественный наем (аренду) объектов коммунальной собственности, "Арендодатель" создает постоянно действующую комиссию по размещению государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и государственных коммунальных казенных предприятий и передаче объектов коммунальной собственности Западно-Казахстанской области юридическим и физическим лицам в имущественный наем (аренду) (далее - комиссия).

9 9. В состав комиссии включаются представители "Арендодателя", областных департаментов и управлений, а также других заинтересованных ведомств (по согласованию). Число членов комиссии должно составлять не менее 5 человек. Председателем комиссии является представитель "Арендодателя".

10 10. Комиссия осуществляет следующие функции:

1 1) разрабатывает и утверждает регламент своей работы;

2

2) принимает решение о размещении государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и государственных коммунальных казенных предприятий в зданиях (помещениях), являющихся объектами коммунальной собственности, с оформлением протокола комиссии или об отказе в размещении государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и коммунальных казенных предприятий в зданиях (помещениях), являющихся объектами коммунальной собственности, с указанием причин в письменной форме;

3 3) принимает решение о предоставлении в имущественный наем (аренду) по целевому назначению с оформлением протокола комиссии или об отказе в предоставлении в имущественный наем (аренду) объекта с указанием причин в письменной форме;

4 4) проводит конкурс по сдаче объекта в имущественный наем (аренду). В качестве организатора конкурса выступает "Арендодатель";

5

5) определяет победителя конкурса по сдаче объекта в имущественный наем (аренду). Победителем конкурса по решению комиссии признается участник, предложения которого являются наилучшими в части эффективности использования им объекта по ТЭО, необходимости производимой участником продукции или услуг на товарном рынке. В случае, если предложения участников конкурса окажутся одинаковыми, то комиссия вправе прибегнуть к процедуре жеребьевки;

6 6) подписывает протокол о результатах конкурса;

7 7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящими Правилами.

2 2. Порядок размещения государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и государственных коммунальных казенных предприятий

11

11. Поступившие обращения государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и государственных коммунальных казенных предприятий о размещении в зданиях (помещениях), являющихся объектами коммунальной собственности, (далее - обращения) рассматриваются при наличии письменного согласия балансодержателя, технико-экономического обоснования (далее -ТЭО) потребности в объекте и нотариально заверенных учредительных документов (учредительный договор, устав или положение, свидетельство о государственной регистрации юридического лица), предоставляемых заинтересованными государственными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, и государственными коммунальными казенными предприятиями.

12 12. Рассмотрение поступивших обращений и принятие решений по ним производится на общих основаниях в месячный срок, если законодательством не предусмотрено иное.

13 13. По результатам рассмотрения обращений и представленных документов комиссия принимает одно из следующих решений:

1 1) о размещении государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и коммунальных казенных предприятий в зданиях (помещениях), являющихся объектами коммунальной собственности.

В случае положительного решения комиссии между заинтересованными государственными учреждениями или государственными коммунальными казенными предприятиями и балансодержателем заключается договор, предусматривающий порядок платежей за коммунальные услуги, отчисления на текущий и капитальный ремонт, платежей за обслуживание объекта.

2 2) об отказе в размещении государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и коммунальных казенных предприятий в зданиях (помещениях), являющихся объектами коммунальной собственности, с указанием причин в письменном виде.

3 3. Порядок рассмотрения заявок на имущественный найм (аренду) объектов коммунальной собственности

14

14. С заявками на имущественный найм (аренду) объектов могут обращаться любые юридические лица, кроме государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и коммунальных казенных предприятий и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, если законодательством не предусмотрено иное. Заявки установленной формы подаются "Арендодателю" (форма заявки прилагается).

15 15. Рассмотрение поступивших заявок и принятие решений по ним производится на общих основаниях в месячный срок, если законодательством не предусмотрено иное.

16 16. Поступившие заявки о предоставлении объектов в имущественный найм (аренду) рассматриваются при наличии следующих документов:

1 1) ТЭО;

2

2) юридические лица - нотариально заверенных копий учредительных документов (учредительный договор, устав или положение, свидетельство о государственной регистрации юридического лица) и копии свидетельства налогоплательщика; филиалы - нотариально заверенных копий учредительных документов (положение, свидетельство о государственной регистрации), нотариально заверенной доверенности на осуществление сделок, а для иностранных юридических лиц - копий учредительных документов с нотариально заверенным переводом на государственном либо русском языках;

3

3) физические лица - нотариально заверенных копий документов, подтверждающих право на осуществление предпринимательской деятельности, если законодательством не предусмотрено иное, и документа, подтверждающего место прописки (место жительства), а также копии документов, удостоверяющих личность физического лица, и свидетельства налогоплательщика.

17 17. При наличии двух и более заявок, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к заявителям, сдача объекта в имущественный наем (аренду) возможна только по итогам конкурса.

18 18. Прием заявок и регистрация лиц, желающих принять участие в конкурсе, производится при наличии полного комплекта требуемых документов.

19 19. По результатам рассмотрения заявок и представленных документов комиссия принимает одно из следующих решений:

1 1) о предоставлении объекта в имущественный наем (аренду) по целевому назначению;

2 2) о проведении конкурсного отбора "Арендатора" по данному объекту;

3 3) о проведении процедуры жеребьевки в случае, если предложения участников конкурса окажутся одинаковыми;

4 4) об отказе в предоставлении в имущественный наем (аренду) объекта с указанием причин в письменном виде.

20 20. Участники конкурса (их представители) не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

21 21. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии, при равенстве голосов - голос председателя комиссии является решающим.

22 22. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

23 23. Решения комиссии оформляются протоколом комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и утверждается "Арендодателем". В случае проведения конкурса по предоставлению объекта в имущественный наем (аренду) оформляется протокол о результатах конкурса.

В протоколе о результатах конкурса должны содержаться следующие данные:

1 1) состав комиссии;

2 2) наименование объекта;

3 3) техническая характеристика объекта;

4 4) список участников конкурса и их предложения;

5 5) победитель конкурса;

6 6) обязательства сторон по подписанию договора имущественного найма (аренды).

Копия протокола о результатах конкурса, заверенная печатью уполномоченного органа по управлению коммунальной собственностью, выдается победителю конкурса и является документом, удостоверяющим право на заключение договора имущественного найма (аренды).

4 4. Договор имущественного найма (аренды)

24 24. На основании протокола комиссии или протокола о результатах конкурса заключается договор имущественного найма (аренды).

25 25. Договор имущественного найма (аренды) заключается "Арендодателем" не позднее 15 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении объекта в имущественный наем (аренду).

26 26. Договор имущественного найма (аренды) считается не заключенным и не имеющим юридическую силу в случае не подписания "Арендатором" договора либо непринятия мер по приему-передаче объекта в установленные сроки.

27 27. Договор имущественного найма (аренды) обязательно должен содержать следующие положения:

1 1) права и обязанности сторон;

2 2) условия исполнения договора;

3 3) техническая характеристика объекта;

4 4) срок предоставления "Арендатору" сданного в имущественный наем (аренду) объекта и срок действия договора;

5 5) порядок, размер и сроки внесения платы за пользование нанятым имуществом;

6 6) право "Арендодателя":

осуществлять расторжение договора в одностороннем порядке в установленном законодательством порядке;
осуществлять проверки целевого использования объекта "Арендатором";
обращаться в судебные органы по спорам, возникающим при передаче объекта в имущественный наем (аренду) по договору.

7 7) обязанности "Арендодателя":

обеспечить прием - передачу объекта "Балансодержателем" по акту "Арендатору" в течение 30 календарных дней после подписания договора имущественного найма (аренды).
не совершать действий, препятствующих "Арендатору" владеть и пользоваться объектом аренды в установленном договором порядке;
предупредить "Арендатора" письменно о досрочном расторжении с ним в одностороннем порядке договора не позднее чем за месяц до расторжения договора.

8 8) право "Арендатора":

сдавать нанятое имущество в поднаем (субаренду), передавать свои права и обязанности по договору имущественного найма (аренды) другому лицу (перенаем) либо предоставлять нанятое имущество в другое возмездное (безвозмездное) пользование третьим лицам, если иное не установлено законодательными актами, только с письменного согласия "Арендодателя";
вносить предложения "Арендодателю" о внесении изменений и дополнений или расторжении договора.

9 9) обязанности "Арендатора":

использовать объект аренды в соответствии с условиями договора;
вносить арендную плату, а также другие платежи (пени)в размере, сроки и порядке, установленные договором;
содержать объект аренды в надлежащем порядке, не совершать действий, способных вызвать его повреждение или расположенных в нем инженерных коммуникаций;
поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы по содержанию имущества, если иное не установлено законодательством или договором;
в случае повреждения объекта аренды по своей вине, обеспечить его ремонт за свой счет;
не допускать без предварительного письменного разрешения "Арендодателя" перепланировки или иные переоборудования объекта аренды, расположенных в нем сетей и коммуникаций;
допускать на объект аренды и на прилегающий к нему земельный участок представителей "Арендодателя", служб санитарного надзора и других государственных органов, контролирующих соблюдение законов и норм, касающихся порядка использования и эксплуатации объектов аренды, в установленные ими сроки устранять зафиксированные нарушения;
предупредить письменно "Арендодателя" о расторжении договора имущественного найма (аренды) не позднее чем за месяц до расторжения договора;
при расторжении договора и после прекращения его действия обеспечить возврат объекта "Балансодержателю" по акту приема-передачи, подписанному "Арендатором" и "Балансодержателем";
возвратить объект аренды в установленный договором срок в удовлетворительном состоянии;
возместить ущерб в случае возврата объекта в нерабочем или неудовлетворительном техническом состоянии (с износом, превышающим нормативные показатели);
иные обязательства, предусмотренные законодательством и договором имущественного найма (аренды).

28 28. При передаче в аренду памятников архитектуры, истории и культуры в договор имущественного найма (аренды) дополнительно включаются пункты, направленные на сохранность объекта как памятника архитектуры, истории и культуры.

29 29. Уплата штрафных санкций не освобождает виновную сторону от выполнения обязательств по договору.

30 30. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации в подведомственных органам юстиции государственных предприятиях.

Государственная регистрация договоров аренды осуществляется за счет средств "Арендатора".

31 31. Прием - передача объекта аренды производится полномочными представителями "Балансодержателя" и "Арендатора" по акту приема - передачи, в котором указываются:

1 1) место и дата составления акта;

2 2) наименование и реквизиты документов, в соответствии с которыми представители уполномочены представлять интересы "сторон";

3 3) номер и дата подписания договора имущественного найма (аренды), в соответствии с которым производится передача объекта;

4 4) техническое состояние передаваемого объекта с перечнем выявленных неисправностей;

5 5) подписи представителей, заверенные печатями "сторон".

32 32. Договор имущественного найма (аренды) вступает в силу с момента передачи объекта по акту приема-передачи, являющегося неотъемлемой частью договора.

Договор имущественного найма (аренды) составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у "Арендодателя" и один передается "Арендатору".

33 33. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах, один из которых хранится у "Арендодателя", один - у "Балансодержателя" и один передается "Арендатору".

5 5. Арендная плата за использование объектов коммунальной собственности

34 34. В плату за имущественный наем (аренду) не включаются платежи за коммунальные услуги, отчисления на текущий и капитальный ремонт, платежи за обслуживание объекта.

35 35. Эти платежи оплачиваются "Арендатором" непосредственно ведомственной охране, эксплуатационным, коммунальным, санитарным и другим службам, предоставляющим услуги, либо по договору с "Балансодержателем".

36 36. При передаче объектов в имущественный наем (аренду) ставки арендной платы и размеры коэффициентов, учитывающих территориальное расположение, техническое состояние, а также назначение и использование объектов, утверждаются "Арендодателем" по согласованию с местным исполнительным органом.

Ставки арендной платы за пользование имуществом могут изменяться не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено законодательством и договором имущественного найма (аренды).
Ставки арендной платы за пользование имуществом могут изменяться в зависимости от изменения месячного расчетного показателя или иных условий, если иное не предусмотрено договором имущественного найма (аренды).

37 37. Плата устанавливается за все арендованное имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, что оговаривается в договоре имущественного найма (аренды).

При расчете платы за наем части помещений в здании необходимо учитывать доступ к местам общего пользования (вспомогательная площадь) пропорционально долевому использованию "Арендатором" этих площадей.

38 38. "Арендодатель" уведомляет "Арендатора" об изменениях размера платы за аренду с учетом изменения месячного расчетного показателя и других факторов.

6 6. Досрочное расторжение договора аренды

39 39. Договор имущественного найма (аренды) может быть расторгнут "Арендодателем" досрочно в следующих случаях:

1 1) ликвидации "Арендатора" как юридического лица;

2 2) нарушения "Арендатором" условий договора аренды;

3 3) не внесения "Арендатором" двух платежей подряд в сроки, установленные договором имущественного найма (аренды);

4 4) по требованию "Арендодателя" в случаях, предусмотренных законодательными актами или договором;

5 5) по письменному сообщению "Арендатора" на имя "Арендодателя", согласованного с "Балансодержателем";

6 6) продажи объекта на торгах;

7 7) в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан или договором.

7 7. Разрешение споров

40 40. По всем неурегулированным настоящими Правилами вопросам стороны договора имущественного найма (аренды) руководствуются нормами действующего законодательства Республики Казахстан.

41 41. Споры, возникающие при передаче объекта в имущественный найм (аренду) по договору, рассматриваются по взаимному согласию "сторон" или в судебном порядке.

42 42. За нарушение условий договора имущественного найма (аренды) стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и договором.

110 Заявка на имущественный наем (аренду)

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления
в имущественный наем (аренду)
объектов коммунальной собственности
Западно-Казахстанской области
________________________
________________________
Заявка
на имущественный наем (аренду)
_______________________________________________________________
(полное наименование заявителя и данные государственной регистрации)
Прошу рассмотреть прилагаемые к настоящей заявке документы и принять
решение о сдаче в имущественный найм (аренду) объекта коммунальной
собственности, находящегося по адресу:
ЗКО,___________________________________________________________,
ул. ____________________________________________________________,
балансодержатель _______________________________________________,
(полное наименование организации в соответствии
с учредительными документами)
общая площадь, кв., м _________, в т.ч. полезная ________ кв.м,
вспомогательная ________ кв.м,
количество оборудования ___ единиц, остаточная балансовая стоимость
оборудования (по состоянию на "__" ________ г.), _____________ тенге (при наличии).
на срок с "__" ___________ 200 _ г. по "__" ___________ 200 _ г.
(указать срок имущественного найма (аренды)
Вид деятельности заявителя ____________________________________.
Общая площадь ____ (прописью) кв.м. согласована с балансодержателем.
(должность, Ф.И.О. и подпись ответственного лица балансодержателя, заверенная печатью)
Документ, удостоверяющий личность ______ N ______ выдан _________
Адрес заявителя, телефон: _______________________________________
Банковские реквизиты заявителя:
ИИК ________, РНН____________, БИК ____________, Банк ___________
Подпись заявителя __________ Ф.И.О., ____________________________
МП ____________________________
Примечание : к заявке на имущественный наем (аренду) прилагаются: (перечень установленных документов, необходимых для рассмотрения заявки).