В соответствии с Законом Республики Казахстан от 10 марта 2004 года "Об обязательном страховании в растениеводстве" Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 4 апреля 2007 года N 270
Критерии и характеристики определения неблагоприятных природных явлений

2. Критерии неблагоприятных природных явлений определены на основе агроклиматического районирования и разработаны с учетом условий вегетации основных сельскохозяйственных культур - зерновых (яровые - ранние и поздние, озимые), масличных (подсолнечник, сафлор, рапс), зернобобовых (горох, нут, соя), корнеклубнеплодных (сахарная свекла, картофель), прядильных (хлопчатник).
Агроклиматическое районирование Казахстана осуществлено по теплообеспеченности, с учетом периода активной вегетации большинства растений и приведено в приложении 1 к критериям и характеристикам определения неблагоприятных природных явлений.

3. По продолжительности воздействия на сельскохозяйственные культуры неблагоприятные природные явления подразделяются на долговременные (засуха, вымерзание, недостаток тепла, излишнее увлажнение почвы, переувлажнение воздуха, наводнение, суховей) и кратковременные (град, ливень, заморозки, сильный ветер, сель).

1) атмосферная засуха - состояние атмосферы, характеризующееся недостаточным выпадением осадков, высокой температурой и пониженной влажностью. В летний период атмосферная засуха оказывает значительно большее отрицательное воздействие на растения, чем весенняя и осенняя, так как наблюдается в период формирования урожая сельскохозяйственных культур. Атмосферная засуха снижает накопление вегетативной массы, обуславливает засыхание листьев, снижает фотосинтетическую деятельность растений, вызывает череззерницу, пустоколосицу, щуплость зерна, приостанавливает прирост клубней и корнеплодов, задерживает образование масла в семенах масличных культур. Критерии атмосферной засухи приведены в приложении 2 к критериям и характеристикам определения неблагоприятных природных явлений;

2) почвенная засуха характеризуется иссушением почвы. Недостаток влаги в почве в весенний период сказывается на развитии корневой системы растений, возможности использования питательных веществ почвы, деятельности полезных микроорганизмов. Критерии почвенной засухи приведены в приложении 3 к критериям и характеристикам определения неблагоприятных природных явлений.
В летний период данные критерии применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения атмосферной и почвенной засухой определяются по следующим признакам:
пожелтение или побурение листьев (нижнего и верхнего ярусов), а также засыхание их в зеленом состоянии;
пожелтение колосьев;
засыхание зачатков или уже развившихся соцветий, бутонов, цветков, завязей или опадение бутонов, цветков, завязей, незрелых плодов;
подсыхание только что появившихся из обертки нитевидных столбиков (у кукурузы).
Признаками приближающихся глубоких повреждений при дальнейшем сохранении неблагоприятных условий могут быть: побеление остей (у зерновых колосовых культур), свертывание верхней части листьев в трубочку, потеря тургора у листьев в дневное время, свидетельством чего является их временное увядание (листья поникают).
Другим признаком преждевременного засыхания зерна служит малая продолжительность периода от колошения до пожелтения зерна - менее 20-22 дней у мягкой пшеницы и менее 23-25 дней - у твердой пшеницы.

У большинства зимующих культур при малоснежной зиме критическая температура после осенней закалки находится в пределах минус 15 - минус 22 0 С. После интенсивных оттепелей растения погибают при менее низких температурах почвы. Для растений, ушедших в зиму недостаточно развитыми (озимые зерновые, не достигшие стадии кущения), понижение температуры воздуха до минус 15 0 С при высоте снежного покрова менее 5 см может нанести значительный ущерб. Критерии вымерзания приведены в приложении 4 к критериям и характеристикам определения неблагоприятных природных явлений.
Данные критерии применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения растений вымерзанием определяются по следующим признакам:
повреждаются различные органы растения (листья, стебли, корни);
наиболее опасным является повреждение узла кущения, при отмирании которого происходит гибель растения.

6. Недостаток тепла определяется по фактическим суммам активных и эффективных температур воздуха и теоретическим константам, необходимым для физиологического развития (наступление определенных фаз развития различных сельскохозяйственных культур). Суммы эффективных температур воздуха - это суммы средних декадных температур за вычетом температуры ниже биологического нуля, то есть температуры, при которой начинается активный рост той или иной культуры. Суммы активных и эффективных температур воздуха при недостатке тепла в вегетационный период приведены в приложении 5 к критериям и характеристикам определения неблагоприятных природных явлений.
Для яровых зерновых культур оценка недостатка тепла в период развития зависит от потребности растения в тепле в конкретный межфазный период. Растения яровых зерновых культур приостанавливают свое развитие в период "посев-колошение", если средняя температура воздуха преимущественно ниже 10 0 С, а в период "колошение-созревание" - ниже 15 0 С. Яровые зерновые культуры начинают свое развитие при температуре выше 5 0 С, поэтому в оценке недостатка тепла следует использовать суммы положительных температур воздуха (выше 0 0 С) или суммы эффективных температур воздуха (выше 5 0 С).
Данные критерии применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения растений при недостатке тепла определяются по следующим признакам:
слабый рост растений;
ухудшение развития плодовых органов растений в период налива и созревания (снижение продуктивности колоса (метелки) зерновых культур, образование мелких корзинок подсолнечника, початков кукурузы и так далее).

7. Излишнее увлажнение почвы в отдельных районах Казахстана наблюдается в вегетационный период, когда почва на глубине 10-12 см при визуальной оценке увлажненности характеризуется липким или текучим состоянием не менее 20 суток подряд. В отдельные сутки (не более 4-5 суток) допускается переход почвы в мягкопластичное состояние.
Данные критерии применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения растений при излишнем увлажнении определяются по следующим признакам:
в период посева и начальные фазы развития сельскохозяйственных культур наблюдается загнивание растений;
полегание в период уборки хлебов, затрудняющее уборку высокорослых посевов.

Данный критерий применим для всех агроклиматических зон.

Данный критерий применим для всех агроклиматических зон.

Интенсивность суховея определяется сухостью и температурой воздуха, а также скоростью движения суховейного потока. Критерии интенсивности суховеев в зависимости от действия на растения приведены в приложении 6 к критериям и характеристикам определения неблагоприятных природных явлений.
Данные критерии применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения суховеем определяются по следующим признакам:
пожелтение или побурение листьев (нижнего и верхнего ярусов), а также засыхание их в зеленом состоянии;
пожелтение колосьев;
засыхание зачатков или уже развившихся соцветий, бутонов, цветков, завязей или опадение бутонов, цветков, завязей, незрелых плодов;
подсыхание только что появившихся из обертки нитевидных столбиков (у кукурузы).
Признаками приближающихся глубоких повреждений при дальнейшем сохранении неблагоприятных условий могут быть: побеление остей (у зерновых колосовых культур), свертывание верхней части листьев в трубочку, потеря тургора у листьев в дневное время, свидетельством чего является их временное увядание (листья поникают).
Суховеи и недостаток влаги в почве могут вызвать засыхание не закончившего формирование зерна. Отличительный признак засохшего (не завершившего налива) зерна - его щуплость. Другим признаком преждевременного засыхания зерна служит малая продолжительность периода от колошения до пожелтения зерна - менее 20-22 дней у мягкой - пшеницы и менее 23-25 дней - у твердой пшеницы.

Продолжительность выпадения града и площадь полосы выпадения колеблятся в широких пределах: по времени от нескольких секунд до 1 часа; по площади полоса по ширине достигает 1-2 км, в длину 10-20 км.
Наибольший вред наносит град в период цветения и созревания плодов сельскохозяйственных культур, когда поврежденные растения не в состоянии восстановить свои органы.
Данные критерии применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения растений градом определяются по следующим признакам:
листья (отдельные, многие, большинство, все) сбиты, порваны;
стебли у травянистых растений (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
соцветия, бутоны, цветки, завязи плодов, незрелые плоды, зрелые плоды (отдельные, многие, большинство, все) поломаны, побиты, сбиты;
у зерновых зерно выбито (в небольшой, большой, очень большой степени);
полегание растений - временное, окончательное.

Сильные ливни вызывают водную эрозию почвы и полегание посевов, что затрудняет уборку и обуславливает значительные потери урожая.
Выпадение ливневых осадков в период от посева до появления всходов сельскохозяйственных культур вызывает уплотнение почвы и при установлении сухой солнечной погоды способствует образованию почвенной корки, которая затрудняет появление всходов.
В период начального развития растений ливни оказывают механическое воздействие на посевы: прибивают к поверхности почвы, частично надламывают. Во время уборки урожая сельскохозяйственных культур ливни вызывают большие потери, ухудшают качество продукции.
Данные критерии применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения ливнем определяются по следующим признакам:
стебли у травянистых растений (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
соцветия, бутоны, цветки, завязи плодов, незрелые плоды, зрелые плоды (отдельные, многие, большинство, все) смыты;
полегание растений - временное, окончательное;
смывание посевов потоками воды;
образование корки на поверхности почвы до появления всходов.

Температура, ниже которой растения повреждаются или гибнут, называется критической. Эта температура зависит от вида и фазы развития растений:
озимые, ранние яровые зерновые и зернобобовые культуры в начальные фазы развития выносят кратковременные заморозки до минус 7 0 С. В период колошения озимые, ранние яровые зерновые и зернобобовые культуры повреждаются при температуре минус 3 0 С, а во время цветения при минус 1 0 С. В фазе молочной спелости зерновые культуры повреждаются при минус 2 0 С. По мере созревания устойчивость зерна к низким температурам возрастает;
корнеплоды, прядильные и некоторые масличные культуры в начале развития выдерживают до минус 5 0 С, в фазе цветения до минус 2 0 С;
кукуруза, картофель, соя выносят температуру до минус 2 0 С, но в фазе цветения повреждаются при минус 1 0 С;
теплолюбивые растения (гречиха, фасоль, рис, хлопчатник, бахчевые) повреждаются при минус 0,5 0 С.
Данные критерии применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения заморозками определяются по следующим признакам:
листья (отдельные, многие, большинство, все) увяли, побурели, почернели, повреждены по краям, на концах, в середине; стебли и побеги (отдельные, многие, большинство, все) почернели, увяли на концах, до половины, до основания;
соцветия, бутоны, цветки (отдельные, многие, большинство, все) увяли, побурели, опали;
зрелые плоды, зерно (у отдельных растений, у многих, у большинства, у всех) повреждены (небольшое число, большая часть, все);
растения целиком померзли (отдельные, многие, большинство, все).
Первым признаком возможного повреждения зерна кукурузы, не достигшего восковой спелости, является внезапное изменение цвета листьев обертки после оттаивания они быстро теряют зеленую окраску и засыхают; поврежденное зерно теряет упругость.

Сильный ветер наносит ущерб в период созревания посевов, вызывает полегание высокорослых зерновых и других культур.
Данные критерии применимы для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения растений сильным ветром определяются по следующим признакам:
стебли у травянистых растений (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
соцветия, бутоны, цветки, завязи плодов, незрелые плоды, зрелые плоды (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
полегание растений - временное, окончательное;
выдувание посевов - обнажение корней, обнажение узлов кущения у зерновых полное, выдувание слабо укоренившихся растений (отдельные растения, многие, большинство, все);
заносы - покрытие растений перенесенной ветром почвой.

Данный критерий применим для всех агроклиматических зон.
Характер и степень повреждения растений селем определяются по следующим признакам:
листья (отдельные, многие, большинство, все) порваны;
стебли у растений (отдельные, многие, большинство, все) поломаны;
соцветия, бутоны, цветки, завязи плодов, незрелые плоды, зрелые плоды (отдельные, многие, большинство, все) смыты;
полегание растений - временное, окончательное.

Приложение 1
к критериям и характеристикам
определения неблагоприятных
природных явлений
Агроклиматическое районирование территории Казахстана

Приложение 2
к критериям и характеристикам
определения неблагоприятных
природных явлений
Критерии атмосферной засухи
Пе­ри­од
на­блю­де­ния
Про­дол-
жи­тель­ность
Мак­си-
маль­ная
тем­пе-
ра­ту­ра
воз­ду­ха
( 0 С)
Ми­ни­маль­ная
от­но­си-
тель­ная
влаж­ность
воз­ду­ха (%)
Аг­ро­кли­ма-
ти­че­ские зо­ны
Ка­зах­ста­на
1) ранне-ве­сен-
ний - ап­рель и
поздне-осен­ний
- ок­тябрь
30 су­ток
под­ряд
10
гра­ду­сов
и вы­ше
50 и ме­нее
I, II, III, IV
45 и ме­нее
VI, VII
2) поздне-
ве­сен­ний - май
и ранне-осен­ний
- сен­тябрь
30 су­ток
под­ряд
20
гра­ду­сов
и вы­ше
40 и ме­нее
I, II, III, V
35 и ме­нее
IV, VI, VII
3) лет­ний
- июнь,
июль, ав­густ
а)
30 су­ток
под­ряд (не
бо­лее 25 %
про­дол­жи-
тель­но­сти
пе­ри­о­да
воз­мож­на
тем­пе­ра­ту­ра
ни­же
ука­зан­но­го
пре­де­ла)
от 25 до
30
гра­ду­сов
35 и ме­нее
для
всех аг­ро­кли­ма-
ти­че­ских зон
б)
15 су­ток
под­ряд
от 30 до
35
гра­ду­сов
30 и ме­нее
в)
10 су­ток
под­ряд
вы­ше 35
гра­ду­сов

Приложение 3
к критериям и характеристикам
определения неблагоприятных
природных явлений
Критерии почвенной засухи
Пе­ри­од
на­блю­де­ния
Про­дол­жи-
тель­ность
За­па­сы про­дук­тив­ной
вла­ги (мм) в слое поч­вы
Аг­ро­кли­ма-
ти­че­ские
зо­ны
Ка­зах­ста­на
0-20 см
0-100 см
1) ве­сен­ний
а)
в те­че­ние
3-х де­кад
25 и ме­нее
100 и ме­нее
I, II, III,
V
б)
в те­че­ние
3-х де­кад
20 и ме­нее
80 и ме­нее
IV
в)
в те­че­ние
3-х де­кад
15 и ме­нее
60 и ме­нее
VI, VII
2) лет­ний
а)
30 су­ток
под­ряд
10 и ме­нее
-
для всех
аг­ро­кли­ма-
ти­че­ских
зон

Приложение 4
к критериям и характеристикам
определения неблагоприятных
природных явлений
Критерии вымерзания
Ми­ни­маль­ная тем­пе­ра­ту­ра
воз­ду­ха ( 0 С)
Вы­со­та снеж­но­го
по­кро­ва (см)
Аг­ро­кли­ма­ти­че­ские
зо­ны Ка­зах­ста­на
ми­нус 20 и ни­же
от­сут­ствие
снеж­но­го по­кро­ва
для всех
аг­ро­кли­ма­ти­че­ских зон
ми­нус 25 и ни­же
5 и ме­нее

Приложение 5
к критериям и характеристикам
определения неблагоприятных
природных явлений
Суммы активных и эффективных температур воздуха при недостатке тепла в вегетационный период
1) яро­вые
зер­но­вые
куль­ту­ры
Про­дол-
жи­тель­ность
Сум­ма
по­ло­жи­тель­ных
средне-
су­точ­ных
тем­пе­ра­тур
воз­ду­ха
(вы­ше 0 0 С)
Сум­ма
эф­фек­тив­ных
тем­пе­ра­тур
(вы­ше 5 0 С)
Аг­рок­ли-
ма­ти­че­ские
зо­ны
Ка­зах­ста­на
июнь -
ав­густ
1350 и ме­нее
1000 и ме­нее
II, III, V
июнь -
ав­густ
1500 и ме­нее
1100 и ме­нее
IV, VI,
VII
2) теп­ло-
лю­би­вые
куль­ту­ры
Про­дол-
жи­тель­ность
Сум­ма
по­ло­жи­тель­ных
средне-
су­точ­ных
тем­пе­ра­тур
воз­ду­ха
(вы­ше 0 0 С)
Сум­ма
эф­фек­тив­ных
тем­пе­ра­тур
(вы­ше 10 0 С)
июнь -
ав­густ
1800 и ме­нее
1100 и ме­нее
VIII, XI
июнь -
ав­густ
1650 и ме­нее
900 и ме­нее
VII, XI

Приложение 6
к критериям и характеристикам
определения неблагоприятных
природных явлений
Критерии интенсивности суховеев
Ин­тен­сив-
ность
су­хо­вея
Ис­па­ряе-
мость
за сут­ки
(мм)
Де­фи­цит на­сы­ще­ния
во­дя­но­го па­ра
(гПа) по­сле по­лу­дня
Аг­рок­ли-
ма­ти­че­ские
зо­ны
Ка­зах­ста­на
при вет­ре
ме­нее 10 м/с
при вет­ре
бо­лее 10 м/с
для всех
аг­рок­ли-
ма­ти­че­ских
зон
Сла­бые
3-5
20-32
13-27
Сред­ние
5-6
33-39
28-32
Ин­тен­сив­ные
6-8
40-52
33-45
Очень
ин­тен­сив­ные
бо­лее 8
бо­лее 52
бо­лее 45