Перейти к тексту документа

Об утверждении Правил проведения общественных слушаний

Приказ · № 135-п · принят 07.05.2007
Юридическая сила: Утратил силу · редакция от 03.08.2021
https://adilet.kz/ru/laws/doc-33477/
Напечатано 2026-08-16 · adilet.kz
Об утверждении Правил проведения общественных слушаний Утратил силу Приказ ·№ 135-п ·07.05.2007
Акт утратил силу. Текст приведён для справки и не является действующим правом.

Об утверждении Правил проведения общественных слушаний

ҚАЗҚоғамдық тыңдауларды өткізу қағидаларын бекіту туралы

Утратил силу Приказ ·№ 135-п · принят 07.05.2007

Данные из ЭКБ обновлены 03.08.2026

Реквизиты и источник
Полное наименование
Об утверждении Правил проведения общественных слушаний
Наименование (каз.)
Қоғамдық тыңдауларды өткізу қағидаларын бекіту туралы
Вид акта
Приказ
Юридическая сила
Утратил силу
Код статуса в реестре
yts
Номер
135-п
Дата принятия
07.05.2007
Показанная редакция
03.08.2021 · действующая 33477_534030.rus
Всего редакций в базе
1
Последнее изменение
03.08.2021
Язык текста
русский
НГР (номер госрегистрации)
V070004687_
Идентификатор ЭКБ
33477
Идентификатор редакции
33477_534030
Первоисточник
ЭКБ zan.gov.kz (API)
Данные обновлены
03.08.2026 15:40

0 Об утверждении Правил проведения общественных слушаний

В соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического Кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения общественных слушаний.

2 2. Довести настоящий Приказ до сведения структурных и территориальных подразделений Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.

3 3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования.

0 Правила проведения общественных слушаний

Утверждены
приказом Министра охраны
окружающей среды
Республики Казахстан
от 7 мая 2007 года № 135-п
Правила проведения общественных слушаний

1 Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила проведения общественных слушаний (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического Кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее – Кодекс) и определяют порядок проведения общественных слушаний.

2 2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

1 1) общественность – одно или более чем одно физическое или юридическое лицо, их ассоциации, организации или группы, общественные объединения;

2 2) общественные слушания – одна из форм реализации прав общественности на участие в процессе принятия государственных и управленческих решений посредством проведения открытых собраний, опроса для учета мнения заинтересованной общественности;

3 3) заинтересованная общественность – общественность, которая затрагивается или может затрагиваться процессом принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды, или которая имеет заинтересованность в этом процессе;

4 4) заказчик – инициатор планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности;

Иные термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны окружающей среды.

3 3. В соответствии с подпунктом 4) статьи 20 Кодекса местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы (далее - местные исполнительные органы) организуют общественные слушания при проведении государственной экологической экспертизы.

4 4. Участниками общественных слушаний являются:

1 1) заинтересованная общественность;

2 2) местный исполнительный орган;

3 3) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды для объектов I категории;

4 4) государственные органы, к компетенции которых относится принятие обсуждаемых решений;

5 5) средства массовой информации (далее – СМИ), в случае их заинтересованности;

6 6) заказчик.

5 5. На интернет-ресурсе местного исполнительного органа создается специальная рубрика «Общественные слушания» по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

6 6. Общественные слушания проводятся:

1 1) в форме открытых собраний заинтересованной общественности по хозяйственной деятельности:

по проектам, указанным в подпунктах 2), 3), 4), 5), 6) пункта 1 статьи 57-2 Кодекса;
для объектов I, II категории, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 57-2 Кодекса;

2 2) в форме опроса для учета мнения заинтересованной общественности для объектов III, IV категорий, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 57-2 Кодекса.

При этом оформляются опросные листы по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7 7. На общественные слушания заказчиком представляется документация по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Кодекса, за исключением подпункта 14) пункта 1 статьи 41 Кодекса.

2 Глава 2. Порядок проведения общественных слушаний

1 Параграф 1. Общественные слушания в форме открытых собраний

8

8. Заказчик предварительно согласовывает с местным исполнительным органом время и место проведения общественных слушаний, предварительный перечень заинтересованной общественности и обосновывает наиболее эффективные способы ее информирования (объявления в СМИ, информационные листки, стенды, письменные обращения).

9 9. Местный исполнительный орган согласовывает перечень заинтересованной общественности, способ информирования, время и место проведения общественных слушаний, определяет лицо, ответственное за проведение общественных слушаний.

10

10. Для проведения общественных слушаний в форме открытых собраний заказчик публикует объявление в СМИ о проведении общественных слушаний в форме открытых собраний на государственном и русском языках не позднее чем за двадцать рабочих дней до проведения общественных слушаний, с указанием следующих сведений:
дата, время и место проведения общественных слушаний;
наименование местного исполнительного органа и контактные данные лица, ответственного за организацию общественных слушаний;
адрес электронной почты местного исполнительного органа, где принимаются замечания и предложения;
адрес интернет-ресурса местного исполнительного органа, где размещена документация по проекту;
адрес места, где представители общественности могут ознакомиться с материалами проектов в бумажном виде;
наименование государственного органа по проведению государственной экологической экспертизы;
наименование и контактные данные заказчика;
адрес интернет-ресурса или электронной почты заказчика, где принимаются замечания и предложения;
наименование и контактные данные разработчика документации.

11 11. Заказчик направляет объявление о проведении общественных слушаний, документацию по проекту для размещения на интернет-ресурсе местного исполнительного органа.

12

12. Местные исполнительные органы за двадцать дней до проведения общественных слушаний обеспечивают открытый доступ к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и процессу принятия решений по этой деятельности через интернет-ресурс, а также используя иные способы информирования.

13 13. Заинтересованная общественность представляет заказчику замечания и предложения (при их наличии) по документации проектов в срок, не позднее 3 рабочих дней до даты проведения общественных слушаний.

14 14. В день общественных слушаний в назначенное время и месте проводится регистрация участников слушаний лицом, ответственным за проведение общественных слушаний.

15 15. Общественные слушания открывает представитель местного исполнительного органа. Большинством голосов участников утверждаются повестка дня, регламент, избираются председатель и секретарь.

16 16. Заслушиваются доклады заказчика о проекте. В докладах содержится информация, согласно пункта 1 статьи 41 Кодекса, за исключением подпунктов 1), 2), 14) пункта 1 статьи 41 Кодекса.

17 17. На общественных слушаниях высказываются все желающие согласно установленному регламенту и задают вопросы докладчикам.

18 18. Местный исполнительный орган обеспечивает электронную запись заседания общественных слушаний.

19

19. Результаты общественных слушаний оформляются протоколом, по форме, указанной в приложении 3 к настоящим Правилам. Протокол составляется с учетом мнения лиц, принявших участие в общественных слушаниях, а также принятых через интернет-ресурс или используя иные способы информирования, замечаний и предложений. В Протоколе отражаются замечания и предложения от заинтересованной общественности, относящиеся к проекту заказчика, и позиция заказчика по учету каждого замечания и предложения, а также информация о возможности обжалования решения. Протокол подписывается председателем и секретарем общественных слушаний и размещается на интернет–ресурсе местного исполнительного органа не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний.

20 20. Один экземпляр Протокола общественных слушаний заказчик представляет в местный исполнительный орган для публикации на интернет-ресурсе не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний.

21 21. Общественные слушания считаются состоявшимися при обязательном участии представителей, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 4 настоящих Правил.

2 Параграф 2. Общественные слушания в форме опроса

22 22. Заказчик уведомляет местный исполнительный орган о проведении общественных слушаний в форме опроса.

23 23. Местный исполнительный орган определяет лицо, ответственное за обеспечение доступа общественности к информации о проведении общественных слушаний.

24 24. Заказчик публикует объявление в СМИ о проведении общественных слушаний в форме опроса на государственном и русском языках, с указанием следующих сведений:

наименование местного исполнительного органа и контактные данные лица, ответственного за организацию общественных слушаний;
наименование государственного органа по проведению государственной экологической экспертизы;
наименование и контактные данные заказчика;
наименование и контактные данные разработчика документации;
адрес интернет-ресурса местного исполнительного органа, где размещена документация по проекту и опросный лист по учету мнения заинтересованной общественности;
адрес интернет-ресурса или электронной почты заказчика, где принимаются замечания и предложения;
период проведения общественных слушаний в форме опроса (не менее 20 рабочих дней) с указанием даты начала и окончания приема замечаний и предложений.

25 25. Ответственное лицо местного исполнительного органа в случае поступления замечаний и (или) предложений от заинтересованной общественности направляет их заказчику.

26 26. Заказчик проводит анализ поступивших от общественности замечаний и (или) предложений.

27

27. Ответственное лицо местного исполнительного органа совместно с заказчиком составляют Протокол о проведении общественных слушаний в форме опроса, по форме, указанной в приложении 4 настоящих Правил. В Протоколе отражаются замечания и (или) предложения от заинтересованной общественности и позиция заказчика по учету каждого замечания и (или) предложения, а также информация о возможности обжалования решения.

28 28. Протокол общественных слушаний размещается на интернет-ресурсе местного исполнительного органа не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний в форме опроса.

0-1 Рубрика интернет-ресурса местного исполнительного орган «Общественные слушания»

Приложение 1
к Правилам проведения
общественных слушаний
Форма
Рубрика интернет-ресурса местного исполнительного орган «Общественные слушания»
Да­та раз­ме­ще­ния
Объ­яв­ле­ние
Текст объ­яв­ле­ния о про­ве­де­нии об­ще­ствен­ных слу­ша­ний, а та­к­же на­име­но­ва­ние мест­но­го ис­пол­ни­тель­но­го ор­га­на и кон­такт­ные дан­ные ли­ца, от­вет­ствен­но­го за ор­га­ни­за­цию об­ще­ствен­ных слу­ша­ний и при­ем за­ме­ча­ний и пред­ло­же­ний;
на­име­но­ва­ние го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на по про­ве­де­нию го­су­дар­ствен­ной эко­ло­ги­че­ской экс­пер­ти­зы;
на­име­но­ва­ние за­каз­чи­ка;
ад­рес ин­тер­нет-ре­сур­са мест­но­го ис­пол­ни­тель­но­го ор­га­на, где раз­ме­ще­на до­ку­мен­та­ция по про­ек­ту;
на­име­но­ва­ние раз­ра­бот­чи­ка до­ку­мен­та­ции;
да­та, вре­мя, ме­сто.
За­ме­ча­ния и (или) пред­ло­же­ния за­ин­те­ре­со­ван­ной об­ще­ствен­но­сти на до­ку­мен­та­цию по про­ек­ту
от­ве­ты за­каз­чи­ка на за­ме­ча­ния и (или), пред­ло­же­ния за­ин­те­ре­со­ван­ной об­ще­ствен­но­сти
опрос­ный лист по уче­ту об­ще­ствен­но­го мне­ния
за­пол­нен­ные опрос­ные ли­сты по уче­ту об­ще­ствен­но­го мне­ния
про­то­кол об­ще­ствен­ных слу­ша­ний
Про­то­кол о про­ве­де­нии об­ще­ствен­ных об­суж­де­ний в фор­ме опро­са

0-2 ОПРОСНЫЙ ЛИСТ № _____ для учета мнения заинтересованной общественности

Приложение 2
к Правилам проведения
общественных слушаний
Форма
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ № _____
для учета мнения заинтересованной общественности
Да­та __________
1. Ф.И.О., (на­име­но­ва­ние юри­ди­че­ско­го ли­ца), ИИН (БИН)________________
_______________________________________________________________­_­_­_­_­___
2. Ме­сто жи­тель­ства ли­бо юри­ди­че­ский ад­рес ___________________________
(на­име­но­ва­ние на­се­лен­но­го пунк­та)
3. Род за­ня­тий _______________________________________________________
4. Кон­такт­ные све­де­ни­я________________________________________________
(Ад­рес, те­ле­фон, иное, за­пол­ня­ет­ся при необ­хо­ди­мо­сти по­лу­че­ния от­ве­та)
5. На­име­но­ва­ние ор­га­ни­за­ции, ад­рес, те­ле­фон __________________________
(За­пол­ня­ет­ся, ес­ли участ­ник опро­са пред­став­ля­ет ор­га­ни­за­цию)
6. Оцен­ка пол­но­ты пред­став­лен­ной ин­фор­ма­ции о пла­ни­ру­е­мой де­я­тель­но­сти:
______________________________________________________________________
_______________________________________________________________­_­_­_­_­___
7. Ком­мен­та­рии, пред­ло­же­ния: _________________________________________
_______________________________________________________________­_­_­_­_­___
_______________________________________________________________­_­_­_­_­___
_______________________________________________________________­_­_­_­_­___
_______________________________________________________________­_­_­_­_­___

0-3 Протокол общественных слушаний в форме открытых собраний по проекту____________________________________________________

Приложение 3
к Правилам проведения
общественных слушаний
Форма
Протокол общественных слушаний в форме открытых собраний
по проекту____________________________________________________
1. Дата проведения: ____________________________________________
2. Место проведения: ___________________________________________
3. Общественные слушания организованы __________________________
(местный исполнительный орган)
4. Информация о проведении общественных слушаний доведена
до сведения общественности посредством: _______________________________________
(указание использованных средств информирования, например, названия
СМИ и даты публикации)
5. Участвовали:__________________________________________________
(указание всех участников либо основных категорий участников с
предоставлением полного списка в качестве приложения к протоколу)
6. Повестка дня общественных слушаний:______________________________
(основные пункты повестки и предусмотренные для них временные рамки)
7.Выступили:__________________________________________________________
(перечень выступавших, тематики и основной сути их докладов и
выступлений, при наличии текстов докладов и выступлений, включение их
в качестве приложения к протоколу).
8. Вопросы, предложения и замечания представителей общественности:
___________________________________________________________________
(изложение вопросов и ответов, предложений и замечаний с указанием
лиц и представляемой ими организации или целевой группы; при
предоставлении объемных письменных предложений и замечаний
включение их в качестве приложения к протоколу).
9. Ответ заказчика на вопросы, предложения и замечания: _____________________________________________________________
10. Основные выводы по итогам обсуждения: ______________________
11. Возможно обжалование решения в установленном законом порядке.
Председатель общественных слушаний: ______________________
(Фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись)
Секретарь общественных слушаний: ______________________________
(Фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись)

0-4 Протокол о проведении общественных слушаний в форме опроса по проекту:_________________________________________________________

Приложение 4
к Правилам проведения
общественных слушаний
Форма
Протокол о проведении общественных слушаний в форме опроса
по проекту:_________________________________________________________
Адрес: _________________________________________________________
Дата составления Отчета ___________________________________________
Ознакомление с материалами производилось в течение _____ дней с ______ года по адресам:
Полное наименование документации: _________________________________
Место осуществления хозяйственной деятельности: ____________________
Заказчик: ______________________________________________________
Разработчик: ___________________________________________________
Порядок проведения общественных слушаний в форме опроса:
публикация информационного объявления в следующих средствах массовой информации: ___________________________________________________
Обработка результатов общественных слушаний в форме опроса:
за время проведения общественных слушаний в форме опроса поступило
______ опросных листа.
Заказчику после проведения общественных слушаний в форме опроса предложено: ___________________________________________________
Анализ замечаний и предложений, высказанных в ходе общественных слушаний в форме опроса: ________________________________________
Возможно обжалование решения в установленном законом порядке.
Ответственное лицо местного исполнительного органа
__________________
Заказчик_________
Приложение: заполненные опросные листы участников общественных слушаний в форме опроса