Перейти к тексту документа

Об утверждении критериев оценки степени риска в области информатизации и связи

Приказ · № 65 · принят 17.02.2010
Юридическая сила: Утратил силу · редакция от 31.08.2011
https://adilet.kz/ru/laws/doc-51039/
Напечатано 2026-08-15 · adilet.kz
Об утверждении критериев оценки степени риска в области информатизации и связи Утратил силу Приказ ·№ 65 ·17.02.2010
Акт утратил силу. Текст приведён для справки и не является действующим правом.

Об утверждении критериев оценки степени риска в области информатизации и связи

ҚАЗАқпараттандыру және байланыс саласындағы тәуекелдік дәрежесін бағалау критерийлерін бекіту туралы

Утратил силу Приказ ·№ 65 · принят 17.02.2010

Данные из ЭКБ обновлены 03.08.2026

Реквизиты и источник
Полное наименование
Об утверждении критериев оценки степени риска в области информатизации и связи
Наименование (каз.)
Ақпараттандыру және байланыс саласындағы тәуекелдік дәрежесін бағалау критерийлерін бекіту туралы
Вид акта
Приказ
Юридическая сила
Утратил силу
Код статуса в реестре
yts
Номер
65
Дата принятия
17.02.2010
Показанная редакция
31.08.2011 · действующая AI51039_3.rus
Всего редакций в базе
1
Последнее изменение
31.08.2011
Язык текста
русский
НГР (номер госрегистрации)
V100006091_
Идентификатор ЭКБ
51039
Идентификатор редакции
AI51039_3
Первоисточник
ЭКБ zan.gov.kz (API)
Данные обновлены
03.08.2026 09:01

0 Об утверждении критериев оценки степени риска в области информатизации и связи

В целях реализации пункта 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" ПРИКАЗЫВАЕМ:

1 1. Утвердить:

1 1) Критерии оценки степени риска в области информатизации согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2 2) Критерии оценки степени риска в области связи согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2 2. Департаментам связи, информационных технологий Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи (Баймуратов А.Е., Елеусизова К.Б.) в установленном законодательном порядке:

1 1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) после государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование и размещение на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ответственного секретаря Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи Маханбетажиева Б.А.

4 4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации и вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

1 Критерии оценки степени риска в области информатизации

Приложение № 1
к совместному приказу
Председателя Агентства
Республики Казахстан
по информатизации и связи
от 17 февраля 2010 года № 65
и Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 19 февраля 2010 года № 88
Критерии оценки степени риска в области информатизации

1 1. Настоящие Критерии оценки степени риска в сфере информатизации (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "О частном предпринимательстве", "Об информатизации", "Об электронном документе и электронной цифровой подписи".

2 2. Настоящие Критерии определяют совокупность количественных и качественных показателей риска, на основании которых осуществляется отнесение субъектов информатизации к различным степеням риска.

3 3. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1 1) риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности субъектов информатизации законным интересам личности, общества, государства, с учетом степени тяжести его последствий, а именно:

при использовании электронных информационных ресурсов и информационных технологий;
финансовый ущерб государству либо физическому лицу за счет использования контрольно-кассовых машин, являющихся компьютерной системой, неразрешенных к использованию на территории Республики Казахстан;

2

2) субъекты информатизации (Субъекты)- центральные и местные исполнительные органы, удостоверяющие центры, владельцы государственных информационных ресурсов и информационных систем, поставщики информации, кредитных бюро и получателей кредитных историй, владельцы контрольно-кассовых машин, являющихся компьютерной системой, владельцы негосударственных информационных систем, интегрируемых с государственными информационными системами.

4 4. Первично Субъекты относятся к высокой степени риска.

5 5. После проверки Субъекты распределяются по степени риска в соответствии с Качественными показателями оценки степени риска (далее - Качественные показатели) и при их наличии присваивается соответствующий балл, согласно приложению к настоящим Критериям.

6 6. В случае, если действие или бездействие Субъекта подпадает под действие нескольких Качественных показателей, то баллы суммируются.

7 7. Баллы по Качественным показателям суммируются для определения общего суммарного итога.

8 8. Результаты суммарного итога используются для дифференциации Субъектов по степеням риска.

9 9. Дифференциация Субъектов по степеням риска осуществляется следующим образом:

к группе высокого риска относятся Субъекты, набравшие от 20 и более баллов;
к группе среднего риска - от 11 до 20 баллов;
к группе незначительного риска - от 0 до 10 баллов.

10 10. Отбор Субъектов внутри одной группы риска осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации следующим образом:

1 1) наибольший непроверенный период (при определении непроверенного периода не учитываются внеплановые тематические проверки);

2 2) наибольшая сумма баллов;

3 3) количество информационных ресурсов и информационных систем.

1.0 Качественные показатели оценки степени риска

Приложение к Критериям
оценки степени риска
в сфере информатизации
Качественные показатели оценки степени риска

На­ру­ше­ния тре­бо­ва­ний, уста­нов­лен­ных За­ко­на­ми
Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан и по­ста­нов­ле­ни­я­ми
Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
Усло­вия
при­сво­е­ния
бал­лов
Бал-
лы
по­ка­за­те­ли в сфе­ре обес­пе­че­ния ин­фор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти
1
Несанк­ци­о­ни­ро­ван­ный до­ступ к кон­фи­ден­ци­аль­ной и
слу­жеб­ной ин­фор­ма­ции
да
20
нет
0
2
Неле­ги­тим­ное ис­поль­зо­ва­ние
средств крип­то­гра­фи­че­ской за­щи­ты ин­фор­ма­ции
да
20
нет
0
3
Ком­про­ме­та­ция за­кры­то­го клю­ча удо­сто­ве­ря­ю­ще­го
цен­тра
да
20
нет
0
4
На­ли­чие уяз­ви­мо­стей по ин­фор­ма­ци­он­ной без­опас-
но­сти в ин­фор­ма­ци­он­ных ре­сур­сах го­су­дар­ствен­ных
ор­га­нов
да
20
нет
0
5
На­ру­ше­ние тре­бо­ва­ний по ин­те­гра­ции го­су­дар­ствен-
ных ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем с него­су­дар­ствен­ны­ми
ин­фор­ма­ци­он­ны­ми си­сте­ма­ми
да
20
нет
0
6
Не со­от­вет­ствие ква­ли­фи­ка­ци­он­ным тре­бо­ва­ни­ям,
предъ­яв­ля­е­мым к де­я­тель­но­сти
удо­сто­ве­ря­ю­щих цен­тров
да
20
нет
0
7
На­ру­ше­ние по­ряд­ка экс­плу­а­та­ции элек­трон­ных
ин­фор­ма­ци­он­ных ре­сур­сов и ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем
да
10
нет
0
8
От­сут­ствие ор­га­ни­за­ци­он­ной и нор­ма­тив­но-
тех­ни­че­ской до­ку­мен­та­ции по обес­пе­че­нию
ин­фор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти
да
10
нет
0
9
Ис­поль­зо­ва­ние несер­ти­фи­ци­ро­ван­ных тех­ни­че­ских
средств и про­грамм­ных про­дук­тов
да
10
нет
0
10
Несвое­вре­мен­ное вне­се­ние из­ме­не­ний и до­пол­не­ний
в ба­зу дан­ных по дей­стви­тель­ным, ото­зван­ным и
ан­ну­ли­ро­ван­ным сер­ти­фи­ка­там
да
10
нет
0
11
Не уком­плек­то­ван­ность тех­ни­кой и про­грамм­ным
обес­пе­че­ни­ем, вслед­ствие че­го до­пу­ще­ны на­ру­ше­ния
тре­бо­ва­ний ин­фор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти
да
10
нет
0
12
На­ли­чие ви­ру­сов и вре­до­нос­ных про­грамм
да
5
нет
0
13
Сбои и от­ка­зы в ра­бо­те кор­по­ра­тив­ной се­ти
пе­ре­да­чи дан­ных, ра­бо­чих стан­ций поль­зо­ва­те­лей
и сер­ве­ров
да
5
нет
0
по­ка­за­те­ли в сфе­ре экс­плу­а­та­ции про­грамм­ных про­дук­тов
14
Несо­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по обя­за­тель­ной
ре­ги­стра­ции го­су­дар­ствен­ных ин­фор­ма­ци­он­ных
ре­сур­сов и ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем и вно­си­мых
в них из­ме­не­ний
да
20
нет
0
15
На­ру­ше­ние тре­бо­ва­ний по вклю­че­нию раз­ра­бо­тан­ных
и при­об­ре­тен­ных на счет бюд­жет­ных средств
про­грамм­ных про­дук­тов и тех­ни­че­ских средств в
де­по­зи­та­рий ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем, про­грамм­ных
про­дук­тов, про­грамм­ных ко­дов и нор­ма­тив­но-
тех­ни­че­ской до­ку­мен­та­ции (да­лее - Де­по­зи­та­рий)
да
20
нет
0
16
По­те­ря ин­фор­ма­ции при пе­ре­да­че дан­ных из-за
сбо­ев в ра­бо­те про­грамм­но­го обес­пе­че­ния
да
20
нет
0
17
За­клад­ки и неде­кла­ри­ро­ван­ные воз­мож­но­сти
про­грамм­но­го обес­пе­че­ния
да
20
нет
0
18
Не вне­се­ние из­ме­не­ний и до­пол­не­ний
ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем, про­грамм­ных про­дук­тов,
про­грамм­ных ко­дов и нор­ма­тив­но-тех­ни­че­ской
до­ку­мен­та­ции в Де­по­зи­та­рий
да
10
нет
0
19
Несо­от­вет­ствие нор­ма­тив­но-тех­ни­че­ской до­ку­мен-
та­ции ин­фор­ма­ци­он­ных ре­сур­сов, ин­фор­ма­ци­он­ных
си­стем и про­грамм­ных про­дук­тов стан­дарт­ным
тре­бо­ва­ни­ям по ком­плект­но­сти, со­дер­жа­нию и
оформ­ле­нию
да
10
нет
0
20
Функ­ци­о­наль­ное несо­от­вет­ствие про­грамм­но­го
обес­пе­че­ния за­яв­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям
да
10
нет
0
21
Со­от­вет­ствие ка­че­ства про­грамм­но­го обес­пе­че­ния
тре­бо­ва­ни­ям стан­дар­тов Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
да
0
нет
10
22
Утра­та нор­ма­тив­но-тех­ни­че­ской до­ку­мен­та­ции на
раз­ра­бо­тан­ные или при­об­ре­тен­ные за счет го­су-
дар­ствен­ных средств элек­трон­ных ин­фор­ма­ци­он­ных
ре­сур­сов, ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем и про­грамм­но­го
обес­пе­че­ния
да
5
нет
0
23
От­сут­ствие пер­со­на­ла и нор­ма­тив­но-тех­ни­че­ской
до­ку­мен­та­ции для со­про­вож­де­ния про­грамм­но­го
обес­пе­че­ния
да
5
нет
0
24
Утра­та уста­но­воч­ных па­ке­тов про­грамм­ных
про­дук­тов
да
5
нет
0
по­ка­за­те­ли вла­дель­цев кон­троль­но-кас­со­вых ма­шин яв­ля­ю­щих­ся
ком­пью­тер­ной си­сте­мой и по­став­щи­ков ин­фор­ма­ции, кре­дит­ных бю­ро
и по­лу­ча­те­лей кре­дит­ных от­че­тов
25
От­сут­ствие сер­ти­фи­ци­ро­ван­ных средств крип­то­гра-
фи­че­ской за­щи­ты ин­фор­ма­ции
да
20
нет
0
26
Несо­блю­де­ние тре­бо­ва­ний к сер­вер­но­му по­ме­ще­нию и
по­ме­ще­нию огра­ни­чен­но­го до­сту­па
да
20
нет
0
27
От­сут­ствие си­сте­мы за­щи­ты от несанк­ци­о­ни­ро­ван-
но­го до­сту­па
да
20
нет
0
28
Ис­поль­зо­ва­ние не сер­ти­фи­ци­ро­ван­ных на со­от­ветст-
вие тре­бо­ва­ни­ям ин­фор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти
тех­ни­че­ских и про­грамм­ных средств
да
20
нет
0
29
От­сут­ствие си­сте­мы за­щи­ты объ­ек­та от утеч­ки
ин­фор­ма­ции по тех­ни­че­ским ка­на­лам
да
20
нет
0
30
Несо­блю­де­ние тре­бо­ва­ний к ра­бо­че­му ме­сту
поль­зо­ва­те­ля
да
10
нет
0
31
От­сут­ствие мо­ду­ля «ра­бо­чее ме­сто на­ло­го­во­го
ин­спек­то­ра»
да
10
нет
0
32
От­сут­ствие средств иден­ти­фи­ка­ции и аутен­ти­фи-
ка­ции поль­зо­ва­те­лей
да
10
нет
0
33
От­сут­ствие средств про­вер­ки це­лост­но­сти си­сте­мы
да
10
нет
0
34
От­сут­ствие ли­цен­зий на про­грамм­ное и ап­па­рат­ное
обес­пе­че­ние
да
10
нет
0
35
От­сут­ствие си­сте­мы ре­зерв­но­го ко­пи­ро­ва­ния и
ар­хи­ви­ро­ва­ния дан­ных
да
10
нет
0
36
Непри­ня­тие мер по раз­гра­ни­че­нию до­сту­па к
ре­сур­сам
да
5
нет
0
37
От­сут­ствие пас­пор­та ра­бо­че­го ме­ста
да
5
нет
0
38
От­сут­ствие тех­ни­че­ской до­ку­мен­та­ции, ре­гла­мен­ти-
ру­ю­щей ор­га­ни­за­цию ин­фор­ма­ци­он­но­го про­цес­са
да
5
нет
0
39
От­сут­ствие ин­струк­ции по обес­пе­че­нию ин­фор­ма-
ци­он­ной без­опас­но­сти ра­бо­че­го ме­ста поль­зо­ва­те­ля
да
5
нет
0

2 Критерии оценки степени риска в области связи

Приложение № 2
к совместному приказу
Председателя Агентства
Республики Казахстан
по информатизации и связи
от 17 февраля 2010 года № 65
и Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 19 февраля 2010 года № 88
Критерии оценки степени риска в области связи

1 1. Настоящие Критерии оценки степени риска в области связи (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "О частном предпринимательстве", "О связи".

2 2. Настоящие Критерии определяют совокупность количественных и качественных показателей риска, на основании которых осуществляется отнесение субъектов в области связи к различным степеням риска.

3 3. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1 1) риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности Субъектов в области связи законным интересам физических и юридических лиц и государства, общества с учетом степени тяжести его последствий, а именно:

бесконтрольное использование платного ограниченного ресурса радиочастотного спектра, которое может привести к недопоступлению обязательных платежей в государственный бюджет;
использование радиочастотного спектра без разрешительных документов, которое может привести к возникновению радиопомех и невозможности использования его законными владельцами;
эксплуатация оборудования на сетях телекоммуникаций без технических средств проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий, которая может привести к невозможности проведения органами оперативно-розыскной деятельности необходимых мероприятий;

2

2) субъект контроля - оператор связи (физическое или юридическое лицо, получившее лицензию на предоставление услуг связи); хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области связи (операторы связи, владельцы специальных, ведомственных и корпоративных сетей телекоммуникаций, отдельного коммутационного оборудования, подключаемого к сети телекоммуникаций общего пользования, владельцы радиоэлектронных средств, являющиеся пользователями радиочастотным спектром); государственные учреждения, использующие радиочастотный спектр в производственных целях.

4 4. Отнесение субъектов контроля к степени рисков осуществляется в два этапа:

первый этап - на основании объективных критериев степени риска;
второй этап - на основании субъективных критериев степени риска.

5 5. Объективные критерии степени риска:

1 1) к высокой степени группы риска отнесены - субъекты, получившие лицензии на предоставление следующих услуг связи: междугородная, международная, сотовая; а также местная и передача данных имеющих радиочастотный спектр для предоставления услуг связи;

2

2) к средней степени группы риска отнесены - субъекты, получившие лицензии на предоставление следующих услуг связи: передача данных, IP-телефония, местная посредством проводной связи, телекоммуникации по выделенной сети связи, спутниковая подвижная связь, мобильная телекоммуникационная связь, предоставление каналов связи, почтовая связь;

3 3) к незначительной степени группы риска отнесены - государственные учреждения, хозяйствующие субъекты, использующие радиочастотный спектр в производственных целях.

6 6. Субъективные критерии оценки степени риска подразделяются на:

грубые нарушения;
значительные нарушения;
незначительные нарушения.

7 7. К грубым нарушениям относятся:

1 1) предоставление дополнительных услуг связи без соответствующей лицензии;

2 2) использование радиочастотного спектра и ресурса нумерации без разрешительных документов либо нарушение принципа нумерации;

3 3) отсутствие технических средств проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий на телекоммуникационном оборудовании.

8 8. К значительным нарушениям относятся:

1 1) использование не сертифицированного оборудования;

2 2) эксплуатация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств без разрешения на эксплуатацию;

3 3) нарушения порядка присоединения к сети телекоммуникаций общего пользования;

4 4) отсутствие разрешения на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территорию Республики Казахстан;

5 5) непродление сроков действия разрешения на использование радиочастотного спектра;

6 6) отсутствие регистрации радиоэлектронных средств.

9 9. К незначительным нарушениям относится непродление сроков действия разрешения на эксплуатацию на радиоэлектронное средство и высокочастотное устройство.

10 10. Определение степени риска и распределение по группам степени риска субъектов в области связи для осуществления плановых проверок будет осуществляться ежегодно.

11 11. Распределение субъектов в области связи по степени риска будет осуществляться на основе анализа по результатам предыдущих проверок (за предшествующий год).

12 12. Субъекты регулирования, входящие в незначительную степень риска, при совершении в течение проверяемого периода до двух грубых или более двух значительных нарушений переводятся в среднюю степень риска, а при совершении трех грубых нарушений - в высокую степень риска.

13 13. Субъекты регулирования, входящие в среднюю степень риска, при совершении в течение проверяемого периода одного и более грубых или двух и более значительных нарушений переводятся в высокую степень риска.

14 14. При невыявлении последней плановой проверкой нарушений, субъекты регулирования переводятся в группу незначительной степени риска.

15 15. Субъекты высокой или средней группы риска в зависимости от соблюдения требований норм законодательства в области связи будет переводиться из одной группы в другую и, соответственно, будет меняться периодичность их проверки.

16 16. Отбор субъектов внутри одной степени риска осуществляется уполномоченным органом в области связи следующим образом:

1 1) наибольший непроверенный период (при определении непроверенного периода не берутся в расчет внеплановые тематические проверки);

2 2) степень тяжести выявленных нарушений за прошедший период;

3 3) наличие наибольшего количества радиоэлектронных средств.