Сноска Утратило силу - постановлением Правительства РК от 14 июня 2002 г. N 647
В целях упорядочения взаимодействия центральных и местных исполнительных органов по формированию индикативных планов социально-экономического развития Республики Правительство Республики Казахстан постановляет:

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
21 марта 2000 года N 432
Правила
разработки индикативных планов
социально-экономического развития Республики
Казахстан

1. Настоящие Правила определяют понятия, организационные и методологические основы разработки индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан (далее - Индикативный план), их состав, а также механизм взаимодействия центральных и местных исполнительных органов по их формированию.

3. В качестве индикаторов социально-экономического развития используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, денежного обращения, рынка товаров и услуг, ценных бумаг, объем привлеченных инвестиций, в том числе иностранных, изменение цен, внешнеэкономические связи, занятость, уровень жизни населения, экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку.
Конкретный перечень показателей определяется уполномоченным органом - Министерством экономики (далее - Министерство), осуществляющим разработку Индикативного плана в соответствии с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития на планируемый период по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан.

4. Основными инструментами регулирующего воздействия на экономическую деятельность хозяйствующих субъектов для достижения намеченных целей является система правовой регламентации и экономических рычагов (бюджетная, налоговая, таможенно-тарифная, денежно-кредитная и внешне-экономическая политика, политика формирования цен и доходов хозяйствующих субъектов и населения, государственные централизованные инвестиции, система государственных закупок и другие).
Перечень и направленность действия экономических регулирующих рычагов, конкретные количественные значения определяются в процессе формирования Индикативного плана в соответствии с выдвигаемыми приоритетами, целями и задачами, определенными в долгосрочных стратегических планах развития Республики Казахстан.

5. Индикативное планирование - это процесс разработки основных направлений социально-экономического развития Республики, представляющий собой систему взаимосвязанных мер государственного регулирования на макроэкономическом и территориальном уровнях, направленную на создание благоприятных условий развития экономики.

обеспечивать соответствие среднесрочных и текущих индикативных планов долгосрочной стратегии социально-экономического развития республики;
повысить эффективность применяемых инструментов государственного регулирования экономики республики;
способствовать преодолению неравномерности уровня социально-экономического развития областей;
способствовать обеспечению высокого уровня саморегуляции экономики на основе действия рыночных механизмов.

Индикативный план, разрабатываемый на республиканском уровне - Индикативный план социально-экономического развития Республики Казахстан (далее - Индикативный план Правительства).
Индикативный план, разрабатываемый на региональном уровне - Индикативный план социально-экономического развития области (города) (далее - Индикативный план области (города).
Центральные исполнительные органы Республики Казахстан разрабатывают среднесрочные программы развития отраслей и сфер, которые являются составной частью Индикативного плана Правительства. Детализация мероприятий среднесрочных отраслевых программ осуществляется в соответствующих разделах Индикативного плана Правительства.

Среднесрочный индикативный план разрабатывается сроком до пяти лет и служит для достижения среднесрочных социально-экономических целей и включает в себя механизмы по решению проблем социально-экономического развития в этом периоде.
Текущий (годовой) индикативный план разрабатывается сроком на один год и является детализированной социально-экономической годовой программой по реализации среднесрочного Индикативного плана.

участием центральных исполнительных органов Республики Казахстан, акимов
областей и городов Астаны и Алматы.
Разработчиками индикативных планов областей и городов Астаны и Алматы
являются местные исполнительные органы.
При разработке индикативных планов используются общепринятые в
мировой практике методы анализа и прогнозирования.
11. Министерство осуществляет методологическое и организационное
обеспечение разработки индикативных планов Правительства, областей и
городов Астаны и Алматы.
12. Индикативные планы Правительства, областей, городов Астаны и
Алматы реализуются центральными и местными исполнительными органами в
пределах своей компетенции.

13. Среднесрочный Индикативный план Правительства состоит из
следующих разделов:
1) основные направления социально-экономического развития Республики
Казахстан;
2) программа государственных инвестиций;
3) отраслевые программы развития реального сектора, финансовой
системы и социальной сферы.

1) анализ сложившейся социально-экономической ситуации и реализации индикативного плана в текущем году - оценку достижения поставленных целей, решение узловых проблем экономики и социальной сферы. Причины возникновения новых проблем, влияние их на макроэкономические индикаторы и функционирование реального сектора и социальной сферы;

Прогноз основных показателей социально-экономического развития Республики Казахстан характеризуют тенденции, конъюнктурные и структурные изменения в экономике страны, состояние финансов, уровень жизни населения, экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку и т.д., для достижения которых задействуется вся система экономических регуляторов в планируемом периоде.
До 1 февраля года, предшествующего планируемому, Министерство с участием Министерства финансов и Министерства государственных доходов Республики Казахстан определяет конкретный состав прогнозируемых показателей. В зависимости от особенностей планируемого периода прогноз важнейших показателей социально-экономического развития должен содержать наиболее важные экономические показатели развития на среднесрочный период, способные отражать прогнозируемые процессы.
Прогноз основных показателей является основой для выработки и осуществления политики государственного регулирования и разработки доходной и расходной частей республиканского бюджета Республики Казахстан.

16. Отраслевые концепции и программы развития реального сектора, финансовой системы и социальной сферы разрабатываются центральными исполнительными органами Республики Казахстан для решения конкретных проблем их развития. Эти документы включают мероприятия, которые входят в компетенцию Правительства и Национального Банка, а также центральных исполнительных органов.
Мероприятия, носящие межотраслевой характер и входящие в компетенцию центральных исполнительных органов, включаются в Индикативный план Правительства.

План мероприятий Правительства по реализации основных направлений социально-экономического развития направлен на создание и совершенствование законодательной и нормативной правовой базы по регулированию экономики, решение важнейших социально-экономических проблем, а также мероприятий, необходимых для выполнения ежегодных заданий Главы государства Правительству Республики Казахстан и акимам.

До 1 февраля года, предшествующего планируемому, Министерство с участием Министерства финансов и Министерства государственных доходов Республики Казахстан уточняет конкретный состав прогнозируемых показателей. В зависимости от особенностей планируемого периода прогноз основных показателей социально-экономического развития должен содержать наиболее важные экономические индикаторы развития на планируемый год, способные отражать прогнозируемые процессы.

Определение состава показателей, исполнителей и источников финансирования мероприятий находится в компетенции акимов областей и городов Астаны и Алматы.
Решение территориальных и межрегиональных проблем, относящихся к компетенции центральных исполнительных органов, должно включаться в Индикативный план Правительства.

Первый год разработки:
до 1 июня Министерством на основании приоритетов, целей и задач долгосрочных стратегических планов Правительства разрабатывается проект Концепции социально-экономического развития Республики Казахстан и прогноз макроэкономических показателей на среднесрочный период;
до 15 июня проект указанной Концепции направляется центральным и местным исполнительным органам Республики Казахстан для согласования;
Министерство проводит поэтапное согласование с заинтересованными сторонами отдельных спорных макроэкономических, межотраслевых и межтерриториальных аспектов и прогнозных показателей социально-экономического развития в планируемом среднесрочном периоде;
до 1 сентября проект Концепции социально-экономического развития Республики Казахстан на среднесрочный период направляется для обсуждения на заседании Совета по экономической политике Республики Казахстан (далее - СЭП);
Второй год разработки:
до 1 февраля Министерство рассылает окончательный вариант проекта Концепции социально-экономического развития Республики Казахстан на среднесрочный период всем участникам процесса разработки среднесрочного Индикативного плана;
Министерство совместно с заинтересованными министерствами, Национальным Банком Республики Казахстан (по согласованию) разрабатывает прогноз важнейших макроэкономических показателей на среднесрочный период, и до 1 апреля года, предшествующего планируемому, рассылает одобренный вариант прогноза всем участникам процесса разработки среднесрочного Индикативного плана;
центральные и местные исполнительные органы в недельный срок после получения названных показателей доводят эту информацию национальным компаниям, государственным организациям, привлекаемым к разработке Индикативного плана;
национальные компании, государственные организации на основе полученной информации самостоятельно формируют планы своего развития на среднесрочный период и сообщают соответствующим центральным и местным исполнительным органам о своих намерениях на будущий среднесрочный период;
до 1 июня года, предшествующего планируемому, Министерство с участием министерств, агентств, Национального Банка (по согласованию) Республики Казахстан уточняет оценку основных социально-экономических показателей текущего года и прогноз на планируемый среднесрочный период и сообщает их всем участникам процесса разработки Индикативного плана;
центральные и местные исполнительные органы проводят поэтапное согласование с национальными компаниями, государственными организациями соответствующих разделов и уточнение прогнозов основных показателей развития, включаемые в среднесрочный Индикативный план, и обобщенную информацию сообщают Министерству не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому периоду;
Министерство на основании информации, полученной от центральных и местных исполнительных органов, Национального Банка (по согласованию) обеспечивает обобщение и формирование проекта среднесрочного Индикативного плана.

до 1 февраля года, предшествующего планируемому, Министерство на основании приоритетов, целей и задач среднесрочного Индикативного плана Правительства разрабатывает проект Концепции социально-экономического развития Республики Казахстан на планируемый год и прогноз важнейших макроэкономических показателей;
до 20 февраля года, предшествующего планируемому, Министерство проводит поэтапное согласование проекта Концепции социально-экономического развития Республики Казахстан и прогноз важнейших макроэкономических показателей на планируемый год центральным и местным исполнительным органам Республики Казахстан;
до 1 марта года, предшествующего планируемому, проект Концепции социально-экономического развития Республики Казахстан направляется для обсуждения на заседании СЭП;
Министерство до 1 апреля года, предшествующего планируемому, рассылает одобренный вариант Концепции социально-экономического развития и прогноз важнейших макроэкономических показателей всем участникам процесса разработки Индикативного плана;
центральные и местные исполнительные органы в недельный срок после получения названных показателей доводят эту информацию национальным компаниям, государственным организациям, привлекаемым к разработке Индикативного плана;
национальные компании, государственные организации на основе полученной информации самостоятельно формируют планы своего развития и сообщают соответствующим центральным и местным исполнительным органам о своих намерениях на будущий год;
до 1 июня года, предшествующего планируемому, Министерство с участием министерств, агентств, Национального Банка (по согласованию) Республики Казахстан уточняет оценку важнейших макроэкономических показателей текущего года и прогноз на планируемый год и сообщает их всем участникам процесса разработки Индикативного плана;
центральные исполнительные органы проводят поэтапное согласование с национальными компаниями, государственными организациями соответствующих разделов и уточняют показатели развития, включаемые в Индикативный план, и обобщенную информацию сообщают Министерству не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому;
акимы областей, городов Астаны и Алматы до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют в адрес Министерства основные направления социально-экономического развития, и уточненный прогноз основных показателей развития области (города) и расчеты-обоснования по ассигнованиям, выделяемым из республиканского бюджета;
Министерство на основании информации, полученной от центральных и местных исполнительных органов, Национального Банка (по согласованию) обеспечивает обобщение и формирование проекта Индикативного плана.

проект Индикативного плана на среднесрочный период Министерством представляется Правительству Республики Казахстан (далее - Правительство) не позднее 1 августа года, предшествующего планируемому периоду;
Министерство после рассмотрения в Правительстве проекта Индикативного плана на среднесрочный период обеспечивает его доработку с участием центральных и местных исполнительных органов и окончательный вариант представляет на утверждение Правительству не позднее 15 августа года, предшествующего планируемому периоду;
планы развития национальных компаний на среднесрочный период рассматриваются отраслевыми министерствами и вносятся на утверждение Правительства в установленном порядке не позднее 15-дневного срока после принятия Парламентом Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
показатели планов развития национальных компаний на среднесрочный период отраслевые министерства в обязательном порядке согласовывают с Министерством;
после согласования с Министерством и заинтересованными государственными органами проекты среднесрочных индикативных планов областей, городов Астаны и Алматы утверждаются акимами до 1 октября года, предшествующего планируемому.

Основные направления социально-экономического развития и прогноз важнейших показателей развития в планируемом году Министерством представляются Правительству не позднее 1 августа года, предшествующего планируемому;
Министерство после рассмотрения в Правительстве основных направлений социально-экономического развития и прогноза важнейших показателей развития обеспечивает их доработку с участием центральных и местных исполнительных органов и окончательный вариант представляет Правительству одновременно с проектом республиканского бюджета не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому;
после утверждения Правительством основных направлений социально-экономического развития Министерство организовывает работу по разработке следующих разделов: План мероприятий Правительства, Государственные экономические регуляторы;
по каждой группе показателей раздела "Государственные экономические регуляторы" принимаются отдельные постановления в пределах компетенции Правительства. Проекты постановлений Правительства по соответствующим государственным регуляторам вносят центральные исполнительные органы в установленном законодательством порядке;
дата представления в Правительство проектов постановлений по изменению государственных регуляторов, а также проекта Плана мероприятий Правительства не должна превышать 15 дней после утверждения Парламентом республиканского бюджета на соответствующий финансовый год;
планы развития национальных компаний рассматриваются отраслевыми министерствами и вносятся на утверждение Правительства в установленном порядке не позднее 15-дневного срока после утверждения Парламентом республиканского бюджета на соответствующий финансовый год;
показатели планов развития национальных компаний отраслевые министерства в обязательном порядке согласовывают с Министерством;
планы развития (тематику научно-исследовательских работ) государственных организаций рассматривают и утверждают отраслевые министерства в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в республиканском бюджете на их содержание или выполнение исследований по государственному заказу.

основные направления социально-экономического развития, прогноз показателей развития области (города) до 1 октября года, предшествующего планируемому;
План мероприятий акима до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

До 1 марта года, предшествующего планируемому, Министерство представляет в Министерство финансов Республики Казахстан и Министерство государственных доходов Республики Казахстан прогноз основных макроэкономических показателей для разработки проекта республиканского бюджета на соответствующий год, с последующим уточнением по итогам работы за первое полугодие.

30. Министерство вправе получать от центральных и местных исполнительных органов, Национального Банка Республики Казахстан (по согласованию) информационно-статистические материалы, необходимые для разработки индикативных планов социально-экономического развития и анализа хода их реализации в установленные настоящими Правилами сроки.