Перейти к тексту документа

Об утверждении Методики определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения

Приказ · № 11 · принят 19.01.2016
Юридическая сила: Действует · редакция от 09.07.2025
https://adilet.kz/ru/laws/doc-99635/
Напечатано 2026-08-17 · adilet.kz
Об утверждении Методики определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения Действует Приказ ·№ 11 ·19.01.2016

Об утверждении Методики определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения

ҚАЗӨз бетінше жұмыспен айналысушыларды айқындау әдістемесін бекіту туралы

Действует Приказ ·№ 11 · принят 19.01.2016

Данные из ЭКБ обновлены 02.08.2026

Реквизиты и источник
Полное наименование
Об утверждении Методики определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения
Наименование (каз.)
Өз бетінше жұмыспен айналысушыларды айқындау әдістемесін бекіту туралы
Вид акта
Приказ
Юридическая сила
Действует
Код статуса в реестре
new
Номер
11
Дата принятия
19.01.2016
Показанная редакция
09.07.2025 · действующая 99635_773531.rus
Всего редакций в базе
1
Последнее изменение
09.07.2025
Язык текста
русский
НГР (номер госрегистрации)
V1600013215
Идентификатор ЭКБ
99635
Идентификатор редакции
99635_773531
Первоисточник
ЭКБ zan.gov.kz (API)
Данные обновлены
02.08.2026 11:04

0 Об утверждении Методики определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения

В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике», подпунктом 34) пункта 15 Положения об Агентстве по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 5 октября 2020 года № 427, подпунктом 20) пункта 15 Положения о Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 9-нқ, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемую Методику определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения.

2 2. Управлению статистики труда и уровня жизни совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4 4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

5

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан довести настоящий приказ до территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и использования в работе.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Министр здравоохранения и
социального развития
Республики Казахстан
________________Т.Б. Дуйсенова
27 января 2016 года

0 Методика определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения

Утверждена
приказом исполняющего обязанности
Председателя Комитета по статистике
Министерства национальной экономики
Республики Казахстан
от 19 января 2016 года № 11
Методика определения численности
самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения

1 Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящая Методика определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной статистике».

2 2. Методика определяет основные аспекты и методы для измерения статистических показателей самостоятельно занятого и безработного населения на рынке труда и порядок учета самостоятельно занятого населения по видам экономической деятельности.

3

3. Настоящая Методика применяется Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан и его территориальными подразделениями для методологического обеспечения показателей рынка труда, используемых при проведении обследования рабочей силы и обобщения их результатов и Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в ходе реализации государственных программ, для анализа социально-экономического развития страны.

4 4. Методика разработана на основе международных стандартов и критериев определения самостоятельной занятости и безработицы.

5

5. В Методике используются понятия в значениях, определенных в Земельном Кодексе Республики Казахстан, Социальном Кодексе Республики Казахстан, законах Республики Казахстан «О государственной статистике» и «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях», а также определения принятые Международными Конференциями Статистиков Труда и рекомендации Международной Организации Труда (далее - МОТ).

2 Глава 2. Определение численности самостоятельно занятого и безработного населения

6 6. Сбор информации по показателям, характеризующим рынок труда, осуществляется путем проведения выборочного обследования населения с целью формирования официальной статистической информации о численности и составе рабочей силы и лицах, не входящих в состав рабочей силы.

7 7. Опрос населения осуществляется методом ведения интервью, путем непосредственного посещения интервьюерами домашних хозяйств, попавших в выборку.

8 8. В зависимости от ответов на вопросы обследования население классифицируется по статусу участия в составе рабочей силы на занятых или безработных и лиц, не входящих в состав рабочей силы.

Рабочая сила определяется как сумма численности занятых и численности безработных.
В соответствии с рекомендациями МОТ для измерения рабочей силы принят возраст от 15 лет и старше.

8-1

8-1. При определении статуса участия в составе рабочей силы отнесение лиц к занятым, безработным и лицам, не входящим в состав рабочей силы, производится с применением правил приоритетности – занятости отдается предпочтение перед безработицей, а безработица имеет приоритет по отношению к лицам, не входящим в состав рабочей силы.

8-2 8-2. Выделяют две группы занятых: занятые лица, находящиеся на работе, и занятые лица, не находящиеся на работе.

Занятые лица, находящиеся на работе, проработавшие не менее одного часа в течение обследуемой недели на рабочем месте.
Занятые лица, не находящиеся на работе, не проработавшие по причине временного отсутствия на рабочем месте или в связи с организацией рабочего времени (сменная работа, гибкий график работы и другие).

9 9. Занятые лица разделяются на наемных работников и самостоятельно занятых лиц на основе Международной классификации статуса занятых.

10 10. Распределение самостоятельно занятого населения по положению в занятии осуществляется исходя из ответов респондентов на вопросы обследования:

работодатели, использующие труд наемных работников;
индивидуально занятые (включая занятых в личном подсобном хозяйстве для получения дохода);
неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств);
члены производственного кооператива.

11 11. Определения лиц, занятых на индивидуальной основе осуществляется согласно обследованию:

занятых на индивидуальной основе (зарегистрированных и действующих) (далее - ЗДЗИО);
занятых на индивидуальной основе (бездействующих из числа зарегистрированных и незарегистрированные) (далее - БЗНЗИО).

12 12. Население использующее продукцию, полученную из личного подсобного хозяйства, делятся на следующие группы:

только для собственного потребления;
частично для потребления, обмена (продажи);
только для обмена (продажи).

13 13. Разграничение населения на группы выявляет и исключает из занятых лиц, работающих в личном подсобном хозяйстве и производящих продукцию только для собственного потребления.

14 14. К занятым в личном подсобном хозяйстве относятся лица, занятые на личном подворье, приусадебном и дачном участке (огороде).

15

15. С учетом уровня среднемесячных доходов численность ЗДЗИО, БЗНЗИО, занятых в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятых в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи), членов производственного кооператива, неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств) распределяются на две группы:
с уровнем среднемесячного дохода ниже величины прожиточного минимума (далее – ВПМ);
с уровнем среднемесячного дохода выше ВПМ.

16 16. Самостоятельно занятые лица распределяются на следующие группы:

продуктивно занятые;
непродуктивно занятые.

17 17. В группу продуктивно занятых включаются следующие категории самостоятельно занятых лиц:

работодатели, использующие труд наемных работников – не зависимо от уровня среднемесячных доходов;
члены производственного кооператива, ЗДЗИО, занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи) – с уровнем среднемесячных доходов выше ВПМ.

18 18. В группу непродуктивно занятых включаются следующие категории самостоятельно занятых лиц:

БЗНЗИО, неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств) – независимо от уровня среднемесячных доходов;
члены производственного кооператива, ЗДЗИО, занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи) – с уровнем среднемесячных доходов ниже ВПМ.

19 19. Официальная статистическая информация по самостоятельно занятому населению с учетом указанных категорий формируется по следующим группам:

по типу местности проживания;
по регионам;
по полу;
по возрастным группам;
по уровню образования;
по статусу занятости;
по группам занятости;
по видам экономической деятельности (по секциям Общего классификатора видов экономической деятельности);
принадлежности к доходной группе.

20 20. К безработным относятся лица, не имеющие работу, ищущие работу и готовые приступить к ней.

21 21. Лица, производящие продукцию в личном подсобном хозяйстве только для собственного потребления, учащиеся, студенты, пенсионеры, лица с инвалидностью учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

22 22. Лица, производящие продукцию в личном подсобном хозяйстве только для собственного потребления учитываются в качестве лиц не входящих в состав рабочей силы, если они не занимались поиском работы или не были готовы приступить к ней.

23 23. Продолжительность безработицы определяется временем поиска работы.

24 24. Официальная статистическая информация по безработному населению формируется по следующим группам:

по типу местности проживания;
по регионам;
по полу;
по возрастным группам;
по уровню образования;
по причинам незанятости;
по продолжительности незанятости.

3 Глава 3. Распределение самостоятельно занятого населения по принадлежности к доходной группе

25 25. Распределения численности самостоятельно занятого населения по принадлежности к доходной группе определяется согласно ответам на вопросы обследования.

26

26. В составе дохода учтены доходы, полученные респондентами в виде оплаты труда, дохода от самостоятельной занятости (в том числе предпринимательской деятельности), социальных выплат, процентов, дивидендов и других доходов от собственности, прочих денежных поступлений (материальной помощи родных и близких, алиментов), а также оценочной стоимости товаров и услуг, произведенных и потребленных в домохозяйстве.

27 27. Доход, полученный респондентами за обследуемый месяц, распределяется согласно обследованию на интервалы сумм совокупного дохода.

28 28. Официальная статистическая информация о распределении самостоятельно занятого населения по уровню среднемесячного дохода согласно интервальной группировке формируются ежеквартально с учетом:

типа местности проживания;
региона;
статуса занятости;
основных видов экономической деятельности (согласно секциям Общего классификатора видов экономической деятельности).

29 29. Определены следующие группы самостоятельно занятых лиц:

работодатели, использующие труд наемных работников;
ЗДЗИО;
БЗНЗИО;
занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи);
занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи);
члены производственного кооператива;
неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств).