ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 12 августа 2019 года № 193/НҚ «Об утверждении Правил разработки, сопровождения реализации и развития архитектуры государственных органов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19249) следующие изменения:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Правил формирования и мониторинга реализации архитектуры «электронного правительства»»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и мониторинга реализации архитектуры «электронного правительства»»;
Правила разработки, сопровождения реализации и развития архитектуры государственных органов, утвержденные указанным приказом изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

Приложение к приказу
Министр цифрового
развития, инноваций и
аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан
от 28 ноября 2022 года
№ 464/НҚ
Утвержден
приказом министра
цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
от 12 августа 2019 года № 193/НҚ
Правила формирования и мониторинга реализации архитектуры «электронного правительства»

1. Настоящие Правила формирования и мониторинга реализации архитектуры «электронного правительства» (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 17) статьи 7 Закона Республики Казахстан «Об информатизации» (далее – Закон) и определяют порядок формирования и мониторинга реализации архитектуры «электронного правительства».

2) архитектура информационных систем – слой архитектуры «электронного правительства», представляющий собой описание информационных систем государственных органов (прикладного программного обеспечения), автоматизирующих государственные функции и оказываемые вытекающие из них государственные услуги, процессов их взаимодействия и отношений к функциональным возможностям соответствующих отраслей (сфер) государственного управления;

3) архитектура информационно-коммуникационной инфраструктуры – слой архитектуры «электронного правительства», представляющий собой описание общесистемного программного обеспечения, аппаратно-программных комплексов, сети телекоммуникаций, средств информационной безопасности и инженерной инфраструктуры;

4) заинтересованная сторона архитектуры «электронного правительства» и проекта в области информационно-коммуникационных технологий (далее – заинтересованная сторона) – юридическое лицо (государственное юридическое лицо, казенное предприятие, государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, субъект квазигосударственного сектора), на деятельность которого окажет влияние формирование архитектуры «электронного правительства», имеющее ожидания и интересы в отношении объектов информатизации «электронного правительства»;

5) проект в области информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ-проект) – комплекс взаимосвязанных мероприятий по созданию и развитию объектов информатизации «электронного правительства», финансирование которого осуществляются за счет бюджетных средств, в том числе иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации;

14) информационно-коммуникационной платформа «электронного правительства» (далее – ИКП ЭП) – технологическая платформа, предназначенная для автоматизации деятельности государственного органа, в том числе автоматизации государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг, а также централизованного сбора, обработки, хранения государственных электронных информационных ресурсов;

5. Планирование расходов на оказание услуг по формированию и мониторингу реализации архитектуры производится уполномоченным органом в соответствии с Инструкцией по составлению, представлению и рассмотрению расчета расходов на государственные закупки товаров, работ, услуг в сфере информатизации, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 16 марта 2016 года № 274 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13631) и Правилами составления и представления бюджетной заявки, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 24 ноября 2014 года № 511 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10007).

6. Развитие архитектуры «электронного правительства» осуществляется в соответствии с Требованиями по развитию архитектуры «электронного правительства», утвержденными приказом Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 31 мая 2018 года № 239 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17046) (далее – Требования) и едиными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832.
Основаниями развития архитектуры «электронного правительства» являются:

2) принятие новых, внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты и документы, определенные Системой государственного планирования в Республике Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 (далее – документы Системы государственного планирования);

3) реинжиниринг бизнес-процессов ГО, в рамках которого реализация целевого варианта бизнес-процесса предусматривает автоматизацию деятельности государственного органа, в том числе государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг, в соответствии правилами цифровой трансформации государственного управления, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан в соответствии с пунктом 1 статьи 43-3 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – Правила цифровой трансформации);

5) определение сервисным интегратором «электронного правительства» в рамках мониторинга реализации архитектуры «электронного правительства» необходимости внесения изменений и переработки соответствующей архитектуры домена, архитектуры «электронного правительства». Архитектура домена включает архитектуру домена деятельности, архитектуру информационных систем, архитектуру данных и архитектуру информационно-коммуникационной инфраструктуры;

5) формирует и ведет концептуальную модель данных домена на основе каталога данных, формируемого в соответствии с Требованиями по управлению данными, утвержденными приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 14 октября 2022 года № 385/НҚ (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 30186) (далее – Требования по управлению данными), а также описывает потоки информационного взаимодействия между участниками отраслей деятельности;

2) определяет существующие проблемы (недостатки и ограничения) деятельности, выявляет возможные причины их возникновения, в том числе рассматривает возможность их решения посредством проведения реинжиниринга бизнес-процессов и применения информационно-коммуникационных технологий в отраслях (сферах) государственного управления;

6) формирует и приоритезирует перечень инициатив по созданию, развитию, приобретению объектов информатизации «электронного правительства» и информационно-коммуникационных услуг в соответствующих доменах деятельности, рекомендации по выводу из эксплуатации, замене, постановке на баланс, миграции на ИКП ЭП, учету и актуализации сведений об объектах информатизации «электронного правительства», в том числе списанию объектов информатизации.
Построение целевой архитектуры «электронного правительства» на базе доменной модели основано на следующих принципах:

3) выявляет возможности для исключения дублирования объектов информатизации «электронного правительства» и создания возможностей для совместного и повторного использования объектов информатизации «электронного правительства» в отраслях (сферах) государственного управления и на межведомственном уровне.

Уполномоченный орган не позднее 10 (десять) рабочих дней со дня получения проекта архитектуры «электронного правительства» согласовывает, в случае наличия аргументированных замечаний и предложений отказывает в согласовании.
Сервисный интегратор «электронного правительства» по замечаниям и предложениям уполномоченного органа дорабатывает и вносит необходимые изменения в проект архитектуры «электронного правительства».
Доработанная архитектура «электронного правительства» размещается в цифровой форме на архитектурном портале.

14. ГО на основании сформированной архитектуры «электронного правительства» вносит изменения в дорожную карту цифровой трансформации ГО и документы Системы государственного планирования шестого уровня с целью отражения в них целевых ИКТ-проектов архитектуры «электронного правительства», мер и мероприятий по реализации архитектуры «электронного правительства», направленных на достижение целей и задач определенные в отраслях (сферах) государственного управления.

Автоматизация деятельности ГО, в том числе государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг, осуществляется путем создания и развития объектов информатизации «электронного правительства» либо путем приобретения объектов информатизации «электронного правительства» и информационно-коммуникационных услуг в соответствии с утвержденной архитектурой «электронного правительства» и с учетом проведенного реинжиниринга.

16. ГО обеспечивают реализацию архитектуры «электронного правительства» посредством исполнения мероприятий дорожной карты цифровой трансформации ГО и документов Системы государственного планирования шестого уровня, в том числе, через реализацию ИКТ-проектов, рекомендаций по выводу из эксплуатации, постановке на баланс, миграции на ИКП ЭП, учету и актуализации сведений об объектах информатизации «электронного правительства», в том числе по списанию объектов информатизации.

17. ГО осуществляет реализацию ИКТ-проектов, определенных архитектурой «электронного правительства», в соответствии с правилами создания, развития, эксплуатации, приобретения объектов информатизации «электронного правительства», а также информационно-коммуникационных услуг, утверждаемыми уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 4) статьи 7 Закона и Правилами осуществления проектного управления, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2021 года № 358 (далее - Правила осуществления проектного управления).

18. В целях проведения достоверной и объективной оценки эффективности, результативности и рисков реализации архитектуры «электронного правительства» и отдельных ИКТ-проектов, ГО обеспечивает учет сведений об объектах информатизации «электронного правительства» на архитектурном портале в соответствии с Правилами учета сведений об объектах информатизации «электронного правительства», и размещения электронных копий технической документации объектов информатизации «электронного правительства», утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 25 июля 2019 года №174 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19104).

Мониторинг хода реализации архитектуры «электронного правительства» осуществляется сервисным интегратором «электронного правительства» и включает в себя работы по оценке соответствия архитектуре «электронного правительства».

3) архитектурного контроля, в рамках которого решается целесообразность создания нового объекта информатизации в соответствии с архитектурой «электронного правительства», в том числе проверяется отсутствие дублирующих функций, компонентов, возможности переиспользования элементов объекта информатизации.
Мероприятия в рамках мониторинга реализации архитектуры «электронного правительства» являются архитектурным контролем. Архитектурный контроль действует сквозным образом на всех этапах для того, чтобы избежать дублирования схожих, повторяющихся элементов доменов, в том числе компонентов, информационных систем, которые будут разрабатываться в процессе автоматизации домена.

Результаты мониторинга реализации архитектуры «электронного правительства» оформляются сервисным интегратором «электронного правительства» в виде отчета о реализации за соответствующий период и предоставляются уполномоченному органу.

При мониторинге реализации архитектуры «электронного правительства» применяются методы и подходы проектного управления, определенные правилами осуществления проектного управления.

29. Результаты мониторинга реализации архитектуры «электронного правительства», оценки степени достижения результатов ИКТ-проектов уполномоченный орган отображает в заключениях по оценке эффективности деятельности ГО по применению информационно-коммуникационных технологий и оценке качества оказания государственных услуг.