О внесении изменений и дополнения в совместный приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 162 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 июня 2016 года № 277 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия»
ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Внести в совместный приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 162 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 июня 2016 года № 277 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13979) следующие изменения и дополнение:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить:
1) критерии оценки степени риска в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
2) проверочный лист в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении лицензиатов на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
3) проверочный лист в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении лицензиатов на деятельность по осуществлению археологических работ согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
4) проверочный лист в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении местных исполнительных органов столицы, областей, городов республиканского значения, районов (городов областного значения), собственников и (или) пользователей памятников истории и культуры, физических или юридических лиц согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу.
5) проверочный лист в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении местных исполнительных органов столицы, областей, городов республиканского значения, районов (городов областного значения), физических или юридических лиц согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу.»;
в Критериях оценки степени риска в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия (далее – Критерии), утвержденных указанным совместным приказом:
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Система оценки и управления рисками ведется с использованием цифровых систем, относящих субъекты (объекты) контроля к конкретным степеням риска и формирующих графики или списки проведения контрольных мероприятий, а также основывается на информационных инструментах.
При отсутствии цифровой системы оценки и управления рисками минимально допустимый порог количества субъектов (объектов) контроля, в отношении которых осуществляются профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проверка на соответствие требованиям, не должен превышать пяти процентов от общего количества таких субъектов контроля.»;
подпункт 2) пункта 12 изложить в следующей редакции:
«2) лицензиаты, имеющие лицензию на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры, деятельность по осуществлению археологических работ;»;
в приложении 1 к Критериям оценки степени риска в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия:
строку, порядковый номер 1, изложить в следующей редакции:
«
1.
Отсутствие лицензии на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры, деятельности по осуществлению археологических работ
грубое
»;
в приложении 3 к Критериям оценки степени риска в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
приложение 2 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
приложение 3 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
приложение 4 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;
приложение 5 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу.

3) в течение пяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление в Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан для размещения в цифровой системе «Единый реестр субъектов и объектов проверок».

«СОГЛАСОВАН»
Комитет по правовой статистике
и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан

Приложение 1
к совместному приказу
Заместитель Премьер-
Министра – Министр
национальной экономики
Республики Казахстан
от 27 августа 2026 года
№ 138 и
исполняющий обязанности
Министра культуры
и информации
Республики Казахстан
от 26 августа 2026 года
№ 412-НҚ
Приложение 3
к Критериям оценки
степени риска в сфере
охраны и использования
объектов историко-культурного
наследия
Субъективные критерии по информационному источнику «результаты предыдущих проверок на соответствие квалификационным требованиям»
№
Критерии
Степень нарушения
К деятельности по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры:
1
Наличие не менее одного специалиста-реставратора со средним техническим и профессиональным образованием (реставрация) со стажем работы не менее пяти лет или научного работника по соответствующей специальности (архитектура) со стажем работы не менее пяти лет и ученой степенью в данной области либо со степенями магистра либо доктора по профилю либо доктора философии (PhD).
грубое
2
Научный работник или специалист-реставратор, работающий в организации, имеющей лицензию на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры, не может быть заявлен другой организацией в процессе подачи заявления для получения лицензии на указанный вид деятельности
грубое
3
Наличие лицензии на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры.
грубое
К деятельности по осуществлению археологических работ:
1
Наличие не менее одного научного работника с высшим образованием по соответствующей специальности (археология и этнология, история) со стажем работы не менее пяти лет и ученой степенью в данной области либо степенями доктора по профилю, доктора философии (PhD).
грубое
2
Научный работник работающий в организации, имеющей лицензию на деятельность по осуществлению археологических работ, не может быть заявлен другой организацией.
грубое
3
Наличие лицензии на деятельность по осуществлению археологических работ.
грубое

Приложение 2
к совместному приказу
Заместитель Премьер-
Министра – Министр
национальной экономики
Республики Казахстан
от 27 августа 2026 года
№ 138 и
исполняющий обязанности
Министра культуры
и информации
Республики Казахстан
от 26 августа 2026 года
№ 412-НҚ
Приложение 2
к совместному приказу
Министра культуры и спорта
Республики Казахстан
от 14 июня 2016 года
№ 162 и
Министра национальной
экономики
Республики Казахстан
от 23 июня 2016 года
№ 277
Проверочный лист
в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении лицензиатов на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры
Наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля ______
___________________________________________________________________
Государственный орган, назначивший проверку _____________________
___________________________________________________________________
Акт о назначении проверки______________________________________
___________________________________________________________________
№, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля ________________________
___________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный
номер субъекта (объекта) контроля ____________________________________
___________________________________________________________________
Адрес места нахождения ________________________________________
___________________________________________________________________
№
Перечень требований
Соответствует требованиям
Не соответствует требованиям
1
2
3
4
1
Наличие не менее одного специалиста-реставратора со средним техническим и профессиональным образованием (реставрация) со стажем работы не менее пяти лет или научного работника по соответствующей специальности (архитектура) со стажем работы не менее пяти лет и ученой степенью в данной области либо со степенями магистра либо доктора по профилю либо доктора философии (PhD)
2
Научный работник или специалист-реставратор, работающий в организации, имеющей лицензию на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры, не может быть заявлен другой организацией в процессе подачи заявления для получения лицензии на указанный вид деятельности
3
Наличие лицензии на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры
Должностное (ые) лицо (а) _________________________ ____________
должность подпись
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля ______________________ __________
должность подпись
___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Приложение 3
к совместному приказу
Заместитель Премьер-
Министра – Министр
национальной экономики
Республики Казахстан
от 27 августа 2026 года
№ 138 и
исполняющий обязанности
Министра культуры и информации
Республики Казахстан
от 26 августа 2026 года
№ 412-НҚ
Приложение 3
к совместному приказу
Министра культуры и спорта
Республики Казахстан
от 14 июня 2016 года
№ 162 и
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 23 июня 2016 года
№ 277
Проверочный лист
в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении лицензиатов на деятельность по осуществлению археологических работ
Наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля ______
___________________________________________________________________
Государственный орган, назначивший проверку _____________________
___________________________________________________________________
Акт о назначении проверки______________________________________
___________________________________________________________________
№, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля ________________________
___________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный
номер субъекта (объекта) контроля ____________________________________
___________________________________________________________________
Адрес места нахождения ________________________________________
___________________________________________________________________
№
Перечень требований
Соответствует требованиям
Не соответствует требованиям
1
2
3
4
1
Наличие не менее одного научного работника с высшим образованием по соответствующей специальности (археология и этнология, история) со стажем работы не менее пяти лет и ученой степенью в данной области либо степенями доктора по профилю, доктора философии (PhD)
2
Научный работник работающий в организации, имеющей лицензию на деятельность по осуществлению археологических работ, не может быть заявлен другой организацией.
3
Наличие лицензии на деятельность по осуществлению археологических работ
Должностное (ые) лицо (а) _________________________ ____________
должность подпись
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля _______________________ __________
должность подпись
___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Приложение 4
к совместному приказу
Заместитель Премьер-
Министра – Министр
национальной экономики
Республики Казахстан
от 27 августа 2026 года
№ 138 и
исполняющий обязанности
Министра культуры и информации
Республики Казахстан
от 26 августа 2026 года
№ 412-НҚ
Приложение 4
к совместному приказу
Министра культуры и спорта
Республики Казахстан
от 14 июня 2016 года
№ 162 и
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 23 июня 2016 года
№ 277
Проверочный лист
в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении местных исполнительных органов столицы, областей, городов республиканского значения, районов (городов областного значения), собственников и (или) пользователей памятников истории и культуры, физических или юридических лиц
Наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля
___________________________________________________________________
Государственный орган, назначивший проверку/профилактического
контроля с посещением субъекта (объекта) контроля ______________________
___________________________________________________________________
Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением
субъекта (объекта) контроля __________________________________________
___________________________________________________________________
№, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля ________________________
___________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный
номер субъекта (объекта) контроля ____________________________________
___________________________________________________________________
Адрес места нахождения ________________________________________
___________________________________________________________________
№
Перечень требований
Соответствует требованиям
Не соответствует требованиям
1
2
3
4
1
Соблюдение условий содержания памятника истории и культуры, прописанных в охранных обязательствах:
1) принимает меры по обеспечению сохранности памятника истории и культуры;
2) обеспечивает доступ к памятнику истории и культуры в научных, образовательных, туристских, информационных и воспитательных целях;
3) согласовывает проекты научно-реставрационных работ на памятнике истории и культуры;
4) согласовывает перемещение и изменение памятника истории и культуры;
5) запрещается самостоятельное уничтожение памятника истории и культуры.
2
Запрещается перемещения и изменения памятника истории и культуры.
3
Запрещается проведения работ, которые могут создавать угрозу существованию объектов историко-культурного наследия.
4
Соблюдение режима использования земель в пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта памятников истории и культуры:
1) для охранной зоны памятника истории и культуры в целях обеспечения его сохранности и исторической целостности устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение памятника истории и культуры. В охранной зоне не производятся новые строительные работы.
Охранная зона памятника истории и культуры отмечается охранными знаками или распаханной полосой, или ограждениями, или кустарниковыми насаждениями по линии их границ;
2) в зоне регулирования застройки памятника истории и культуры устанавливается режим, ограничивающий строительство или хозяйственную деятельность.
В зоне регулирования застройки памятника истории и культуры ограничивается дорожно-транспортное строительство, запрещается размещение промышленных и складских предприятий;
3) на территории охраны природного ландшафта памятника истории и культуры допускается деятельность, которая не вызывает изменение характера ландшафта, системы водоснабжения, растительности;
4) согласования проектов хозяйственной и иной деятельности на территориях памятников истории и культуры и их охранных зон.
5
Соблюдение условий проведения научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры и условий осуществления археологических работ:
1) проведение научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры и археологических работ вне плана не допускается;
2) согласования проектов научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры;
3) обеспечение исторически сложившегося облика памятника истории и культуры, сохранение и раскрытие исторического, архитектурно-художественного облика памятника истории и культуры, восстановление исторических элементов памятника истории и культуры при наличии обоснованных научных данных;
4) наружные научно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры не проводятся при температуре ниже + 5 градусов по Цельсию;
5) в закрытых помещениях научно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры в зимний период производятся с устройством отопительного прибора для обеспечения температурного режима выше + 5 градусов по Цельсию;
6) не позднее чем за десять рабочих дней до их начала извещают местные исполнительные органы столицы, областей, городов республиканского значения, о начале археологических работ, за исключением работ на памятниках истории и культуры международного и республиканского значения, о чем извещается уполномоченный орган;
7) археологические работы проводятся в благоприятное для полевых работ время года.
При проведении археологических работ в зимний период, над памятником археологии или объектом историко-культурного наследия устанавливается для обеспечения оптимального температурного режима (не ниже +10 градусов по Цельсию) палаточное устройство, а также освещение;
8) раскопы, закладываемые на памятнике археологии или объекте историко-культурного наследия, должны иметь размеры не менее чем 2х2 квадратных метра.
9) археологические работы ведутся ручным способом и не предусматривается использование транспортной техники.
10) применение металлодетектора допускается на исследуемых территориях во время проведения археологических работ.
11) при обнаружении объектов с архитектурно-градостроительными историческими элементами обеспечивается их сохранность.
12) по завершении археологических работ производится вывоз отвалов с территории памятника археологии или объекта историко-культурного наследия, обеспечивается восстановление их земляного покрова, консервационные работы и данные процессы фотографируются. Фотографии прилагаются к научному отчету.
Должностное (ые) лицо (а) _________________________ ____________
должность подпись
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля ____________________________
___________________________________________________________________
должность подпись
___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Приложение 5
к совместному приказу
Заместитель Премьер-
Министра – Министр
национальной экономики
Республики Казахстан
от 27 августа 2026 года
№ 138 и
исполняющий обязанности
Министра культуры и информации
Республики Казахстан
от 26 августа 2026 года
№ 412-НҚ
Приложение 5
к совместному приказу
Министра культуры и спорта
Республики Казахстан
от 14 июня 2016 года
№ 162 и
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 23 июня 2016 года
№ 277
Проверочный лист
в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении местных исполнительных органов столицы, областей, городов республиканского значения, районов (городов областного значения), физических или юридических лиц
Наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля ______
___________________________________________________________________
Государственный орган, назначивший проверку _____________________
___________________________________________________________________
Акт о назначении проверки ______________________________________
___________________________________________________________________
№, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля ________________________
___________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный
номер субъекта (объекта) контроля ____________________________________
___________________________________________________________________
Адрес места нахождения ________________________________________
___________________________________________________________________
№
Перечень требований
Соответствует требованиям
Не соответствует требованиям
1
2
3
4
1
Соблюдение установления сооружений монументального искусства:
1) приурочивание к юбилейным и памятным датам выдающихся личностей, значимых исторических событий,
2) установление не ранее пяти лет со дня смерти выдающейся личности и (или) совершения значимого исторического события;
3) установление в местах общего пользования, находящихся в государственной собственности;
4) предусмотрен в плане, сформированном уполномоченным органом;
5) проведение республиканского творческого конкурса;
6) положительное решение Комиссии по установлению сооружений монументального искусства.
2
Соблюдение требования о проведении археологических работ по выявлению объектов историко-культурного наследия при освоении территорий до отвода земельных участков.
Должностное (ые) лицо (а) _________________________ ____________
должность подпись
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля _________________ _______________
должность подпись
___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)