О состоянии и мерах по улучшению подготовки молодежи к воинской службе в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 19 января 1993 года №1897 «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» от 04.04.2002 г. № 20-1 (Қазақстан Республикасының «Жалпыға бірдей әскери міндеттілік және әскери қызмет туралы» 1993 жылғы 19 қаңтардағы №1897 Заңының талаптарына сәйкес жастарды әскери қызметке әзірлеудің жағдайы және ол жұмысты жақсарту туралы)

О состоянии и мерах по улучшению подготовки молодежи к воинской службе в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 19 января 1993 года №1897 «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»
📌 Сноска. Утратило
силу решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 02.07.2004 № 9-4.
Заслушав и обсудив доклад областного военного комиссара Мукатаева Г.К. по этому вопросу, областной маслихат отмечает, что представительные и исполнительные органы г. Уральска и районов, военные комиссариаты области проводят работу по совершенствованию подготовки молодежи к воинской службе. На местах стало больше внимания уделяться процессу начальной военной подготовки, которая ведется в 280 общеобразовательных, профессионально-технических школах и средних специальных учебных заведениях, большинство из которых имеет необходимую учебную и материальную базу для начальной военной подготовки.
В г. Уральске, Акжаикском, Зеленовском и Сырымском районах больше внимания стало уделяться профилактической работе по искоренению фактов уклонения их от призыва на срочную военную службу. Областью ежегодно в полном объеме выполняется наряд на поставку молодого пополнения для комплектования Вооруженных Сил Республики Казахстан. Уральская военно-техническая школа ежегодно выпускает более 200 водителей автомобилей категории "С" путем обучения молодежи из социально- неблагополучных семей, не имеющих специальности и среднего образования.
Вместе с тем областной маслихат отмечает, что работа военных комиссариатов и местных органов власти и управления по подготовке молодежи к воинской службе, не соответствует в должной мере требованиям Закона Республики Казахстан "О всеобщей воинской обязанности и военной службе".
Результаты проведенных постоянными комиссиями облмаслихата публичных слушаний в ряде районов, информации с мест, анализ итогов подготовки молодежи к военной службе и призывных кампаний показывают наличие существенных недостатков в организации лечебно-оздоровительной работы и начальной военной подготовки. Неудовлетворительно поставлено медицинское освидетельствование призывной молодежи, проведение профилактических мероприятий по снижению заболеваемости и укреплению здоровья и физического развития, обеспечение допризывной и призывной молодежи квалифицированным лечением в Бокейординском, Жанибекском, Жангалинском, Таскалинском, Чингирлауском районах. Здесь большинство заболеваний призывников выявляется впервые только в период приписки юношей 16-17 лет, которые трудно поддаются лечению и признаются негодными к военной службе.
Всего по области каждый десятый прошедший комиссию призывник ежегодно признается негодным к военной службе. Из-за недостаточной квалификации некоторых врачей районных призывных комиссий, нехватки врачей отдельных специальностей и нередко полного отсутствия медицинского оборудования, инструментов и необходимого инвентаря почти половина призывников, прибывающих в областной призывной пункт, вынужденно направляются в областные медицинские учреждения для установления окончательного диагноза и объективного определения состояния их здоровья. Такие факты имеются в Бокейординском Жангалинском, Жанибекском и Казталовском районах.
В составе медицинской комиссии Акжаикского района не имеется врача-психиатра, а в Казталовском районе отсутствует не только психиатр, но и квалифицированный окулист. Из-за медицинских ошибок при проведении комиссий ряд военнослужащих возвращены из войск по причине заболеваний, не связанных с прохождением службы. Однако, лица, виновные в необоснованном призыве их на военную службу, не несут должной ответственности.
Во всех районах области до сих пор еще не укомплектованы врачами подростковые кабинеты, лишь в 11 сельских школах способны оказать стоматологическую помощь. Только 44% школ области имеют оборудованные помещения для проведения профилактического осмотра и оказания медицинской помощи.
Из-за халатного отношения управления здравоохранения по выполнению решения сессии областного маслихата от 25 марта 2001 года в школах области не укомплектовано в соответствии с нормативами 114 штатных единицы медицинских работников. На крайне низком уровне остается оснащенность медицинских кабинетов школ области, испытывающих недостаток самых элементарных медикаментов, инструментов и инвентаря, включая аптечки первой медицинской помощи.
В результате только 83,2% из 85 тысяч детей школьного возраста охвачены обязательным углубленным медицинским осмотром, из которых у каждого пятого выявляются заболевания органов зрения, дыхания, сердечно-сосудистой системы и другие нарушения здоровья.
Важной проблемой, влияющей на результат призыва к военной службе, является низкий общеобразовательный уровень призывников, более 40% из которых имеет образование 9 классов и ниже. Нередки случаи, когда призывники не могут правильно написать автобиографию и заполнить анкету.
Имеются серьезные недостатки и в организации начальной военной и общефизической подготовки допризывников в учебных заведениях. Во многих из них не оборудованы кабинеты, комнаты для хранения оружия, стрелковые тиры, спортивные залы и места для занятий по строевой подготовке. Низок образовательный и квалификационный уровень военруков, из которых 45,5% имеют только лишь среднее специальное образование и всего 54% имеют офицерское звание.
В организации военно-патриотического и правового воспитания допризывной и призывной молодежи отсутствует координация, слаженная работа горрайакиматов, военных комиссариатов, органов народного образования, общественных организаций и ведомств. Не искоренены факты уклонения лиц призывного возраста от военной службы. В сельских и аульных округах не ведется учет допризывников и призывной молодежи, имеются факты снятия их с регистрации без отметок райвоенкоматов. Это приводит к потере призывного контингента, часть которого находится в розыске. Многие райвоенкоматы не имеют нормативной материально-технической базы, их здания требуют капитального ремонта, оснащения необходимым имуществом.
Военными комиссариатами области не установлен контроль за получением информации об условиях исполнения воинской обязанности призывным контингентом в вооруженных силах страны. Фактически, только на общественных началах силами областного комитета солдатских матерей поддерживается связь с войсковыми частями, где проходят службу призывники из Западно-Казахстанской области. Никем, кроме этой общественной организации, не ведется учет новобранцев из Западно-Казахстанской области, получивших травмы и увечья вследствие неуставных отношений в армии. По данным комитета особенно много пострадало солдат, проходивших службу в частях, дислоцированных в городах Алматы, Отар и Караганда. Несмотря на это из 1616 человек, призванных на военную службу в 2001 году, более 750 призывников направлены для службы в районы Алматы и Отара и только 51 человек служит в западных областях Казахстана. За 5 последних лет при отсутствии военных действий погибло и умерло 34 солдата, призванных из Западно-Казахстанской области.
Эти и другие факты свидетельствуют о том, что подготовка здорового и образованного молодого поколения, способного защитить Родину, находится на низком уровне и не стала важнейшей задачей для исполнительных, представительных и военных органов, предприятий, учреждений и общественных организаций области.
Учитывая неудовлетворительное состояние дел по выполнению требований Закона Республики Казахстан "О всеобщей воинской обязанности и военной службе" в части подготовки молодежи к исполнению конституционного долга по защите Республики Казахстан областной маслихат РЕШИЛ:

1. Военному комиссару области Мукатаеву Г.К., акимам города и районов разработать и осуществить комплекс мер по коренному улучшению материально-технической базы военкоматов города и районов. Обеспечить до 1 мая 2002 года все призывные пункты городского и районных военкоматов необходимой мебелью, медицинским оборудованием и инвентарем для нормальной работы призывных комиссий. В период призывных кампаний решить вопрос своевременной доставки юношей на призывные участки, их нормального размещения и питания, организации работы санпропускников, создания необходимых условий призывникам для прохождения комиссии.

2. Акимату области предусмотреть в установленном порядке в проектах бюджетного и внебюджетного финансирования на период 2002-2004 г.г. средства в необходимом объеме:
для строительства и капитального ремонта зданий военкоматов в Бокейординском, Жанибекском, Каратобинском и Чингирлауского районов, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
для организации регионального круглогодичного военно-спортивного лагеря в Акжаикском районе;
для строительства облегченных спортивных залов и тиров в 50 средних школах, не имеющих такой базы;
для введения во всех сельских округах области штатных единиц для учета допризывной и призывной молодежи.

3. Управлению здравоохранения (Мырзахметов Б.Т.) во всех районных поликлиниках в пределах бюджетного финансирования кардинально улучшить работу подростковых кабинетов, укомплектовать их компетентными врачами, создать условия, чтобы с 12 лет подростки находились под медицинским наблюдением.

4. Указать начальнику управления здравоохранения Мырзахметову Б.Т. на не исполнение управлением решения облмаслихата № 13-2 от 6 июля 2001 года (пункты 14 и 19) в части открытия во всех средних школах медпунктов с обеспечением их штатной единицей врача, оборудованием и медикаментами. Обязать управления здравоохранения и образования обеспечить реализацию указанного решения и проинформировать областной маслихат о его выполнении до 1 мая 2002 года.

5. Управлению образования (Касымбеков Е.К.), акимам города и районов рассматривать проведение начальной военной подготовки во всех средних, профессионально-технических школах, средних специальных учебных заведениях, как важнейшую часть программы оздоровления молодой части населения. В срок до 1 сентября 2002 года оборудовать кабинеты и классы для начальной военной подготовки, обеспечить их необходимыми учебниками, наглядными пособиями, макетами, оборудовать комнаты для хранения оружия и укомплектовать военно-техническим имуществом, военруками с соответствующим образованием для качественного проведения занятий.
Военному комиссару области Мукатаеву Г.К. оказать управлению образования техническую и методическую помощь в этом вопросе.

6. Областному управлению по делам молодежи, туризма и спорта (Нургалиев М.Б.), акимам города и районов активизировать работу с молодежью в рамках областной программы развития физической культуры и спорта в Западно-Казахстанской области, утвержденной решением облмаслихата от 25 марта 2001 года. Шире практиковать проведение детских и молодежных спортивных мероприятий с привлечением средств предприятий и организаций области, развивать спортивные секции при детско-юношеских спортивных школах и образовательных учебных заведений.

7. Ректору Западно-Казахстанского государственного университета Дамитову Б.К. организовать в установленном порядке подготовку специалистов по начальной военной подготовке для учебных заведений области.

8. Заместителю акима области Утемисову Ш.А., военному комиссару области Мукатаеву Г.К. оказывать содействие областному комитету солдатских матерей (Юшкевич С.) в организации учета за прохождением военной службы призывников в войсковых частях, поездке солдатских матерей в гарнизоны, привлечении лиц, виновных в неуставных отношениях, к ответственности согласно закону. Рассматривать любой факт смерти, гибели или увечья военнослужащего, как чрезвычайное происшествие, добиваясь объективного расследования и наказания виновных.

9. Рекомендовать редакциям областных, городских и районных газет, телерадиокомпании, средствам массовой информации всех форм собственности приложить мастерство журналистов для объективного освещения проблем, связанных с подготовкой молодежи к воинской службе, пропаганды здорового образа жизни, преимуществ образованного и культурного человека.

10. Сессия областного маслихата обращается к акиматам и маслихатам города и районов, военным комиссариатам, партиям и общественным объединениям, руководителям и коллективам предприятий и учреждений, ветеранам армии и труда приложить максимально возможные усилия и средства для содействия семьям и учебным заведениям в воспитании здорового и образованного молодого поколения, способного трудиться и быть достойным защитником Отечества.

11. Облвоенкомату, управлениям здравоохранения, образования, туризма и спорта представлять информацию о ходе выполнения решения сессии по итогам каждого полугодия.

12. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии облмаслихата по социальной политике (Рысбеков Т.З.) и организационно-правовым вопросам (Джунусов В.К).