О целевой комплексной программе противодействия эпидемии СПИДа в области на 2001 - 2001 годы от 19.07.2001 г. № ХІІІ (Облыста ЖҚТБ-ның індетіне қарсы іс-әрекет жөніндегі 2001 - 2002 жылдарға арнлаған мақсатты кешенді бағдарламасы туралы)

О целевой комплексной программе противодействия эпидемии СПИДа в области на 2001 - 2001 годы
Заслушав и обсудив информацию начальника департамента здравоохранения области Имангазинова С.Б. о целевой комплексной программе противодействия эпидемии СПИДа в области на 2001 - 2002 годы и во исполнение концепции государственной политики противодействия эпидемии СПИДа в Республике Казахстан, в связи с изменением подходов к предупреждению распространения ВИЧ-инфекции областной Маслихат, РЕШИЛ:

1. Утвердить "Целевую комплексную программу противодействия эпидемии СПИДа в области на 2001 - 2002 годы" (далее Программа).

2. Департаменту здравоохранения области (Имангазинов С.Б.) ежегодно к 10 января представлять информацию по реализации Программы в постоянную комиссию областного Маслихата по социальной политике.

3. Департаменту финансов области обеспечить своевременное

финансирование мероприятий Программы в 2001 году. Предусмотреть
финансирование данной Программы в бюджете области в 2002году.

4. Контроль за реализацией данной Программы возложить на постоянную
комиссию областного Маслихата по социальной политике (Лебедь В.Д.).

Приложение
к решению сессии
областного Маслихата
от 20 июля 2001 года
Целевая комплексная программа
противодействия эпидемии СПИДа
в области на 2001 - 2002 годы
Паспорт
Наименование Целевая комплексная программа противодействия эпидемии СПИДа
в области на 2001 - 2002 годы
Основание для
разработки Концепция государственной политики по противодействию
эпидемии СПИДа в Республике Казахстан, одобренная
постановлением Правительства Республики Казахстан от 5
декабря 2000 года № 1808;
поручение акима области;
ухудшение
эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции в области в 2000 году.
Основные
разработчики Отделы аппарата акима области, департаменты области:
здравоохранения, образования, культуры, финансов, туризма и
спорта, коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций,
индустрии, торговли и развития предпринимательства,
управление внутренних дел области, управление информации и
общественного согласия по области (по согласованию),
управление Комитета уголовно-исполнительной системы по
области (по согласованию)
Цель Снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции в области
Задачи Консолидация сил государственных органов, ведомств области и
общественных организаций в деле профилактики СПИДа
Формирование здорового образа жизни, повышение уровня
образования, информированности населения области
Обеспечение социально уязвимых слоев населения
гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи
Соблюдение прав человека в результате претворения в жизнь
данной Программы
Широкое сотрудничество с международными и общественными
организациями
Источники
финансирования
Средства местных бюджетов
Ожидаемые
результаты Снижение распространения ВИЧ-инфекции: на 1 июля 2001 года
будет зарегистрировано 320 случаев вместо 500, на 1 января
2002 года - 620 случаев вместо 1200, на 1 июля 2002 года -
890 случаев вместо 2300, на 1 января 2003 года - 1040 случаев
вместо 4000.

1. Введение
Основой Программы является план мероприятий по ее реализации,
разрабатываемый на соответствующий год.

2. Анализ современного состояния проблемы
Проблема борьбы с ВИЧ-инфекцией в Казахстане возникла как следствие вовлечения страны в пандемию ВИЧ/СПИДа, охватившую все страны мира. В Павлодарской области имеет место устойчивое присутствие факторов, влияющих на передачу ВИЧ: рост численности потребителей инъекционных наркотиков, увеличение числа случайных половых связей. Нарастает опасность распространения ВИЧ-инфекции в системе пенитенциарных учреждений.
Приоритетными группами населения, определяющими распространение ВИЧ/СПИДа в области, являются:
Инъекционные потребители наркотиков. Группа достаточно многочисленна (расчетное число наркоманов в городе Павлодаре 8 тысяч), причем, наблюдается рост числа ее представителей, практикующих использование общих шприцев для введения наркотиков. Риск инфицирования при наличии вируса в шприце очень высок, из 126 ВИЧ-инфицированных в области на 15 февраля 2001 года 119 - инъекционные наркоманы.
Лица, практикующие коммерческие сексуальные услуги. Без использования средств защиты (более 50% заражения ВИЧ в мире происходит половым путем), одной из основных причин инфекций, передаваемых половым путем, является занятие проституцией. В области зарегистрировано 315 проституток. Группа также остается закрытой для превентивных вмешательств и еЎ представители редко обращаются за медицинской помощью при инфекциях, передающихся половым путем.
Подростки и молодежь. Группа многочисленна и составляет основную сексуально активную популяцию. Преимущественно представители молодежи становятся на путь употребления наркотиков и занятия проституцией. Из числа ВИЧ-инфицированных в области в 2000 году подростки и молодежь до 29 лет составили 89,1 %.
Доноры. Инфицирование возможно при переливании крови, если донор является носителем ВИЧ-инфекции. Риск заболевания при переливании зараженной крови составляет 96%. В последнее время отмечаются факты участия в донорстве лиц, относящихся к группам риска (наркоманы, проститутки).
Беременные женщины. Заражение ребенка от ВИЧ-инфицированной женщины может произойти во время беременности, родов и при грудном вскармливании. Противовирусное профилактическое лечение ВИЧ-инфицированных беременных и новорожденных позволяет снизить до 10% возможность передачи вируса детям.
Решение проблемы противодействия эпидемии СПИДа в области требует взаимодействия государственных органов, ведомств, общественных организаций.

3. Цель и задачи Программы
Целью Программы является снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции в области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
координация деятельности государственных и негосударственных медицинских организаций, учреждений системы образования, правоохранительных органов, общественных объединений по предупреждению распространения ВИЧ/СПИДа в области;
дальнейшее распространение информационно-образовательных программ по профилактике ВИЧ/СПИДа среди населения области, в том числе, подростков и молодежи;
профилактика заражения ВИЧ-инфекцией населения области в медицинских организациях и предприятиях бытового обслуживания;
снижение распространенности ВИЧ-инфекции среди инъекционных потребителей наркотиков на 30% от ожидаемого уровня;
предупреждение ВИЧ/СПИДа среди лиц, практикующих коммерческие сексуальные услуги;
своевременная диагностика и лечение ВИЧ-инфицированных;
подготовка кадров по вопросам эпидемиологии, профилактики, диагностики, клиники и лечения ВИЧ/СПИДа;
сотрудничество с международными и общественными организациями, занимающимися проблемами ВИЧ/СПИДа.

4. Основные направления и механизм реализации Программы
Для решения приоритетных задач и достижения поставленной цели Программой предусматривается реализация комплекса мер противодействия ВИЧ/СПИДу в области.
Для этого необходимо:
разрабатывать и осуществлять совместные планы мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции с заинтересованными ведомствами и службами;
информировать население о доступных мерах профилактики ВИЧ/СПИДа;
совершенствовать подготовку кадров, методику диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
внедрить в практику единую компьютерную систему эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;
обеспечивать безопасность донорской крови и профилактику внутрибольничного заражения ВИЧ/СПИДом;
осуществлять контроль за соблюдением дезинфекционно-стерилизационного режима в медицинских организациях различных форм собственности, юридическими и физическими лицами, осуществляющими бытовое обслуживание населения;
организовать подготовку педагогов по программе "Проблемы СПИДа и его профилактика", включить данную программу в учебные планы общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений и вузов, содействовать проведению социологических опросов и анкетирования учащихся учебных заведений;
осуществлять контроль за социальным поведением ВИЧ-инфицированных,
принимать меры к лицам, заведомо распространяющим ВИЧ-инфекцию;
усилить работу по выявлению и обследованию лиц из групп риска и
контингента пенитенциарных учреждений;
обеспечить своевременное финансирование мероприятий Программы в
соответствии с утвержденной сметой расходов.

5. Объемы и источники финансирования Программы
Средства местных бюджетов - 17440,8 тыс. тенге. Дополнительно
необходимо - 3697,0 тыс. тенге.

6. Ожидаемые результаты от реализации Программы
Выполнение намеченных Программой мероприятий позволит снизить
распространение ВИЧ-инфекции: на 1 июля 2001 года будет зарегистрировано
320 случаев вместо 500, на 1 января 2002 года - 620 случаев вместо 1200,
на 1 июля 2002 года - 890 случаев вместо 2300, на 1 января 2003 года -
1040 случаев вместо 4000 согласно прилагаемой схеме прогноза.