Об утверждении областной Программы борьбы с преступностью на 2001-2002 годы и план мероприятий по ее реализации от 17.01.2001 г. № 25 (Қылмысқа қарсы күрестiң 2001-2002 жылдарға арналған бағдарламасы мен оны iске асыру жөнiндегi iс шараларын бекіту туралы)

Об утверждении областной Программы борьбы с преступностью на 2001-2002 годы и план мероприятий по ее реализации
Во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2000 года N 1641 "О Программе борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2000-2001 годы" и в целях усиления работы, осуществления координации деятельности правоохранительных и соответствующих государственных органов по профилактике и борьбе с преступностью на территории области, РЕШИЛ:

1. Утвердить областную Программу борьбы с преступностью на 2001-2002 годы и план мероприятий по ее реализации (прилагается).

2. Акимам города и районов, руководителям областных организаций и
правоохранительных органов принять исчерпывающие, практические и
конкретные меры по исполнению данной Программы. Ежеквартально
анализировать ход выполнения Программы и представлять соответствующую
информацию.

3. Работу по выполнению Программы периодически рассматривать на
заседании оперативного штаба по борьбе с организованной преступности и
коррупцией при акиме области.

4. Контроль за выполнением данного решения оставляю за собой.

Утверждена
решением акима области
от 17 января 2001 года N 25
Программа
борьбы с преступностью в Атырауской области на 2001-2002 годы
Содержание
1. Паспорт программы стр.3
2. Введение стр.4
3. Анализ состояния правопорядка и законности стр.4
4. Цели и задачи программы стр.6
5. Основные направления реализации программы стр.7
5.1. Профилактика правонарушений, охрана общественного
порядка и общественной безопасности. стр.7
5.2. Меры по совершенствованию правоохранительной деятельности стр.10
5.3. Обеспечение законности в деятельности правоохранительных
органов, пропаганда правовой политики государства стр.11
6. Механизм реализации программы стр.11
7. Ресурсное обеспечение программы стр.12
8. Ожидаемые результаты от реализации программы стр.12
9. План мероприятий по реализации программы стр.13

I. Паспорт программы
Наименование программы: Программа борьбы с преступностью в Атырауской области на 2001-2002 годы.
Основание для разработки: Указ Президента Республики Казахстан от 20 апреля 2000г. N 377 "О мерах по совершенствованию системы борьбы с преступностью и коррупцией", постановление Правительства Республики Казахстан N 1641 от 31.10.2000 г. "О Программе борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2000-2002 годы".
Основной разработчик Программы: Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
Разработчики и исполнители Программы
Аппарат акима области, областная прокуратура, Департамент Комитета национальной безопасности, Управление внутренних дел, Управление юстиции, Управление Комитета налоговой полиции, Таможенное управление, Прикаспийская экологическая прокуратура, Атырауская транспортная прокуратура, ЛОВД на ст.Атырау, Управление труда, занятости и социальной защиты населения, Управление образования, Управление информации и общественного согласия, Управление здравоохранения, Управление туризма и спорта, Управление по чрезвычайным ситуациям, Управление миграции и демографии, Управление коммунальной собственности, терком по госимуществу и приватизации, областная дирекция телекоммуникации, областная телерадиокомпания.
Сроки реализации Программы - 2001-2002 годы.
Источники финансирования - Средства республиканского и местного бюджетов.

2. Введение
Программа борьбы с преступностью в Атырауской области на 2001-2002 годы (далее - Программа) разработана отделом государственно-правовой работы аппарата акима области во исполнения Указа Президента Республики Казахстан от 20 апреля 2000 года N 377 "О мерах по совершенствованию борьбы с преступностью и коррупцией", Постановления Правительства Республики Казахстан N 1641 от 31 октября 2000 года "О Программе борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2000-2002 годы"и с учетом поступивших предложений от правоохранительных и других государственных органов.
Принятие настоящей Программы обусловлено выполнением предыдущих программ с преступностью, а также изменением в последние годы социально-экономических условий, в которых работают правоохранительные органы.
Повышение эффективности раскрытия, расследования и предотвращения преступлений в условиях современного общества требует от правоохранительных и других государственных органов не просто наращивания усилий в борьбе с преступностью, а обеспечения системного и комплексного подхода к профилактике правонарушений, поиска новых, нетрадиционных форм и методов воздействия на преступность.
Программа борьбы с преступностью на 2001-2002 годы будет реализовываться наряду с региональной программой борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Атырауской области на 2000-2001 годы, другими программами, осуществляемыми в этот период.

3. Анализ состояния правопорядка и законности
В условиях обостренной социально-экономической ситуации в стране проблема борьбы с преступностью требует принятия радикальных мер, направленных на профилактику преступлений и обеспечение принципа неотвратимости наказания.
Преступность продолжает оставаться серьезным дестабилизирующим фактором, препятствующим осуществлению рыночных реформ, построению демократического общества и правового государства.
В настоящее время преступность характеризуется ярко выраженной корыстно-насильственной направленностью. Кражи, разбои и грабежи составляют основную часть совершаемых преступлений.
Растет количество убийств и других тяжких преступлений, совершаемых с особой жестокостью. Широкий общественный резонанс вызывают дерзкие разбойные нападения на жилища граждан, сопровождаемые порой насилием и убийствами. Увеличивается незаконный оборот огнестрельного оружия и количество преступлений, совершенных с его применением.
Кризисные явления в экономике страны, повышение уровня безработицы, особенно в сельской местности, стали одной из главных причин оттока сельской молодежи в города, где, не имея ни работы, ни определенного места жительства, они объединяются в группы криминальной направленности.
Преступность все больше приобретает организованный характер. Для определенной категории лиц преступная деятельность стала основным источником существования.
Осуществляемые в рамках Закона РК "О борьбе с коррупцией" и Государственной программы борьбы с коррупцией на 1999-2000 годы мероприятия позволили запустить в действие антикоррупционные механизмы, борьба с коррупцией стала одним из основных направлений повседневной деятельности правоохранительных и специальных органов.
Резко снизилась социальная активность населения в борьбе с правонарушениями. Практически утрачены ранее существовавшие многосторонние связи органов правопорядка и их сотрудничество с населением.
Деятельность органов государственной власти, общественных организаций в обеспечении социальной профилактики правонарушений носит разобщенный, бессистемный характер.
В результате кризисных явлений в социально-экономической сфере значительная часть детей находится в неблагоприятных условиях жизни и воспитания, растет детская безнадзорность, не решаются вопросы обеспечения занятости молодежи.
Не реализуется должным образом меры, предусмотренные Комплексной программой профилактики правонарушений среди несовершеннолетних на 1998- 2000 годы.
Серьезной социальной проблемой становятся пьянство и наркомания. Многие преступления совершаются в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
Вместе с тем, крайне низок уровень профилактической работы, малочисленны лечебно-профилактические учреждения для лечения больных алкоголизмом и наркоманией, отсутствует целенаправленная работа по пропаганде здорового образа жизни.
Не снижается уровень рецидивной преступности, однако вопросы социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы и не имеющих определенного места жительства, решаются неудовлетворительно.
Не способствует эффективной профилактической работе и наступательной борьбе с преступностью ряд факторов, связанных с недостаточной материально-технической базой правоохранительных, специальных и судебных органов, ухудшением их социальных условий.
В последние годы произошло заметное снижение социального статуса сотрудников правоохранительных органов, их денежное содержание перестало соответствовать нагрузке по работе. Отсутствие необходимой социальной защищенности особенно негативно сказалось на подборе кадров оперативных работников и других сотрудников, несущих службу с риском для жизни и здоровья.
Отсутствие должной информационной поддержки правоохранительных органов, а также активной деятельности по формированию высокой правовой культуры населения приводит к появлению у граждан неверия в силу закона и справедливости власти.
Для продолжения эффективной борьбы с преступностью следует осуществить комплекс мероприятий, основанный на координации усилий всех государственных и местных органов власти и управления, и нацеленный на создание надежной системы обеспечения законности и правопорядка.

4. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- проведение единой государственной политики в области борьбы с преступностью;
- дальнейшее укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств;
- формирование системы социальной профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность всех государственных органов, общественных формирований и населения, повышение роли и ответственности местных исполнительных органов в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;
- повышение эффективности борьбы с преступностью, усиление борьбы с ее организованными формами коррупцией, наркопреступностью, проявлениями терроризма и религиозного экстремизма;
- противодействие криминализации экономики, создающей условия для экономических правонарушений и коррупции.
Задачи Программы:
- осуществление целенаправленной социальной профилактики правонарушений, в т.ч. среди несовершеннолетних и молодежи, социальной реабилитации освобожденных из мест лишения свободы и лиц, не имеющих места жительства, обеспечение защиты женщин и детей о бытового насилия;
- повышение роли местных исполнительных органов в обеспечении общественной безопасности, правопорядка и борьбе с преступностью;
- повышение раскрываемости преступлений, осуществление комплекса мер по совершенствованию оперативно-розыскной деятельности;
- дальнейшее усиление борьбы с организованной преступностью, наркобизнесом, коррупцией и экономическими преступлениями;
- создание надежной системы противодействия терроризму, распространению религиозного и политического экстремизма;
- кадровое обеспечение правоохранительных и специальных органов, повышение квалификации и профессионализма их сотрудников, улучшение социально-бытовых условий и денежного содержания;
- осуществление технического перевооружения и информационного обеспечения деятельности правоохранительных и специальных органов;
- информационная поддержка и формирование доверия у населения к проводимой политике в сфере правоохранительной деятельности, повышение заинтересованности граждан в борьбе с преступностью;
- выработка механизмов эффективного взаимодействия и координации деятельности правоохранительных и специальных органов;

5. Основные направления реализации Программы

5.1. Профилактика правонарушений, охрана общественного
порядка и общественной безопасности
Социальная профилактика правонарушений.
На фоне ослабления традиционных форм социального контроля особую актуальность приобретает осуществление мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, адаптации лиц, отбывших уголовное наказание. Обеспечение эффективной деятельности Центров социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства, создаваемых в соответствии с постановлением Правительство РК от 16.03.2000г. N 408.
Необходимо принятие мер по повышению социальной активности населения в борьбе с правонарушениями, внедрение системы поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка, новых форм участия общественности в поддерживании правопорядка.
Назрела острая - необходимость дальнейшего совершенствования профилактической деятельности, осуществляемой правоохранительными и другими государственными органами.
Главными принципами работы должны стать тесная связь с населением, открытость в общении с гражданами, незамедлительное оказание им необходимой помощи в случае обращения в правоохранительные органы, тактичное и внимательное отношение к людям.
Приоритетными направлениями профилактической деятельности органов внутренних дел, прежде всего службы участковых инспекторов полиции, должны стать предупреждение преступности методами индивидуальной профилактики в сочетании с административно-правовыми мерами воздействия, выявление лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений и преступлений, коррекция их антисоциального поведения.
Борьба с пьянством, алкоголизмом и наркоманией.
В целях активизации антиалкогольной политики, борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией необходимо:
разработка и реализация региональных программ по борьбе с пьянством и наркоманией;
принятие мер к увеличению койко-мест наркологического организаций для принудительного лечения лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
обеспечения регулярного обследования школьников на предмет выявления детей, потребляющих спиртные напитки и наркотические вещества.
Органы образования должны обеспечить неразрывность учебного и воспитательного процессов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, нормальное психофизическое развитие личности. В этих целях разработать научно обоснованную программу, с введением в дошкольных организациях, школах, лицеях и колледжах специальных учебных дисциплин.
Повысить ответственность местных органов за состояние работы по предупреждению пьянства, алкоголизма и наркомании.
Предупреждение преступности среди несовершеннолетних.
Профилактика преступности несовершеннолетних должна тесно увязываться с осуществлением комплекса мер общесоциального характера, направленных на обеспечение надлежащего уровня жизни подрастающего поколения, воспитание и образование молодежи, оказание необходимой помощи семье и детям, предупреждение безнадзорности подростков.
Необходимо принятие мер по ограждению подростков от пагубно влияющей на их психофизическое состояние аудио-, видео-печатной продукции, пропагандирующей насилие, жестокость, порнографию, а также привлекательность курения употребления алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ. Активно проводить пропаганду здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта, обеспечить занятость детей и подростков по месту жительства, развивать сеть подростковых физкультурно-спортивных клубов и детско-юношеских спортивных школ, возобновить проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий.
Открыть в областном центре специальную школу закрытого типа для несовершеннолетних с девиантным (отклоняющимся) поведением, а также спецшколы для детей и подростков, совершивших уголовно-наказуемое деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
Осуществить комплекс мер, направленных на работу с неблагополучными семьями.
Активизировать работу областной комиссии по делам несовершеннолетних. Деятельность комиссии должна быть направлена на усиление правозащитных функций, осуществление межведомственной координации в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, контроль за учреждениями и организациями, отвечающими за воспитание, содержание, устройство и обучение несовершеннолетних.
Реализация мероприятий, связанных с профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних, во многом зависит от эффективности осуществления комплексных целевых программ, а также повышения уровня правосознания подрастающего поколения, формирование которого должно стать основной учебно-воспитательного процесса.
Охрана общественного порядка и общественной безопасности.
Совершенствование деятельности местных представительных и исполнительных органов в обеспечении общественной безопасности на улицах города и населенных пунктов, а также по предупреждению антиобщественых действий со стороны экстремистский настроенных граждан и групп.
Участие населения в обеспечении общественного прядка и безопасности. Формирование на добровольных началах сил общественности для осуществления патрулирования улиц и жилых массивов, обеспечение морального и материального стимулирования этой деятельности. Поиск и внедрение новых форм и комплексного подхода при организации охраны общественного порядка и управления патрульными нарядами органов внутренних дел.
Обеспечение охраны общественного порядка на объектах негосударственных форм собственности силами их владельцев.
Создание оснащенных передовой техникой центров оперативного управления комплексными силами полиции, несущими службу по охране общественного порядка в областном центре. Повышение оперативности реагирования при совершении преступлений и возникновения чрезвычайных ситуаций.
Укрепление дисциплины участников дорожного движения, осуществление комплекса мероприятий по снижению уровня аварийности.

5.2. Меры по совершенствованию правоохранительной деятельности
Борьба с организованной преступностью и наркобизнесом.
Выработка единой правоприменительной практики на основе успешной совместной деятельности правоохранительных органов и судов. Осуществление комплексных мер по ликвидации экономической базы организованной преступности. Обеспечение скоординированности действий правоохранительных органов в вопросах реализации оперативной информации об организованных преступных группах и сообществах.
Дальнейшее совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности. Создание эффективной системы розыска преступников и лиц, без вести пропавших.
Установление контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, ограничение доступности наркотиков и их недопущение в нелегальный оборот. Ориентирование правоприменительной деятельности на выявление и привлечение к ответственности сбытчиков, поставщиков наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также организаторов и активных участников наркобизнеса. Обеспечение защиты территории страны от контрабанды и транзита наркотиков и психотропных веществ. Принятие мер по выявлению фактов легализации и "отмывания" денег от нелегального сбыта и реализации наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Проведение единой государственной политики, обеспечивающей своевременное выявление и нейтрализацию факторов, способствующих зарождению и распространению терроризма. Межведомственная координация борьбы с религиозно-политическим экстремизмом. Ужесточение контроля за въездом в страну.
Повышение профессионального уровня сотрудников подразделений по борьбе с организованной преступностью, терроризмом и религиозным экстремизмом.
Борьба с экономической преступностью и коррупцией.
Совершенствование правового регулирования экономических отношений, усиление надзора за исполнением законодательных актов в сфере экономики, а также налогового законодательства с целью сужения почвы экономической преступности и коррупцией в области, развернутой после принятия Закона "О борьбе с коррупцией" и Государственной программы борьбы с коррупцией на 1999-2000г.г.
Повышение результативности работы правоохранительных органов в пресечении и расследовании коррупционных и иных преступлений в сфере экономической деятельности.
Привлечение к борьбе с экономической преступностью и коррупцией институтов гражданского общества, предпринимательских кругов, независимых средств массовой информации.

5.3. Обеспечение законности в деятельности правоохранительных
органов, пропаганда правовой политики государства.
Обеспечение законности.
Дальнейшее укрепление законности в деятельности правоохранительных органов, осуществление целенаправленных мер по очищению их кадров от нарушителей законности, дисциплины и предателей. Повышение эффективности профилактической работы, усиление надзорной деятельности органов прокуратуры и ведомственного контроля в правоохранительных органах.
Пропаганда правовой политики.
Правовое просвещение и повышение правовой культуры населения. Обеспечение широкого и свободного доступа населения к правовой информации. Проведение конкурсов правовых знаний.
Изучение общественного мнения о правовой политике государства и деятельности правоохранительных органов. Формирование положительного имиджа государства и его правоохранительных структур, повышение престижа правосудия. Осуществление информационной поддержки судов и правоохранительных органов. Объединение усилий государственных органов средств массовой информации в воспитании у граждан уважения и доверия к закону и государственной власти.
Мониторинг средств массовой информации, совершенствование механизмов предупреждения фактов распространения информации, не соответствующей действительности.

6. Механизм реализации Программы
Программа направлена на повышение эффективности существующих форм и методов борьбы с преступностью, дальнейшее развитие и укрепление государственной системы обеспечения законности и правопорядка.
Для выполнения Программы разработан План мероприятий по ее реализации, которым предусмотрено поэтапное исполнение намеченных мероприятий. Комплексность мероприятий позволяет максимально координировать деятельность и концентрировать возможности государственных и местных органов власти и управления. Эффективность механизма реализации Программы обеспечивается целенаправленным и согласованными действиями по всем направлениям борьбы с преступностью.
Исполнители мероприятий, указанные первыми, могут создавать межведомственные группы, организовывать и контролировать их работу с представлением отчетов в установленные сроки. Они совместно с соисполнителями несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий.

7. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы, требующих финансовых затрат, предусмотрена за счет:
- средств республиканского и местных бюджетов в пределах выделенных государственному органу сумм на соответствующий год.

8. Ожидаемые результаты от реализаций Программы
В результате осуществления Программы:
- будет заложена основа для создания системы социальной профилактики правонарушений, усилится контроль за гражданами, склонными к противоправной деятельности;
- произойдет улучшение криминальной ситуации в целом, усилится борьба
с преступностью, наметится тенденция снижения тяжких преступлений,
повысится раскрываемость преступлений;
- снизится уровень криминализации экономики и теневого бизнеса,
укрепится защита предпринимательской деятельности и финансовой системы
страны;
- улучшится состояние общественного порядка в городах и населенных
пунктах;
- повысится уровень правосознания населения, его доверие к
государству и органам уголовной юстиции, улучшится взаимодействие граждан
с правоохранительными органами.

Приложение
к решению акима области
от 17 января 2000 г. N 25
План мероприятий по реализации областной программы
борьбы с преступностью на 2001-2002 годы.
№
Мероприятия
Ответственные за исполнение
Срок
1
2
3
4
1. Профилактика правонарушений, охрана общественного порядка и
общественной безопасности
1.
Разработать методику комплексной оценки и прогнозирования преступности, социально-демографических процессов и их криминогенных последствий.
Облпрокуратура
(по согласованию), ДКНБ (по согласованию),
УВД, управление юстиции, управление ЧС
1 квартал 2001 г.
2.
Провести областную научно-практическую конференцию по проблемам профилактики
правонарушений
Облпрокуратура (по согласованию), УВД, УЮ, управление образования.
Июль2001 г.
3.
Осуществить комплекс мер по развитию
сети общественных формирований
правоохранительной направленности, в том числе по работе с несовершеннолетними и
молодежью, охране общественного порядка в области.
Акимы города и районов, УВД, управление образования, управление туризма и спорта
2001-2002 г.г.
4.
Провести комплексное изучение причин
и условий, способствующих формированию
преступных групп несовершеннолетних, а также практики работы органов внутренних дел по их разобщению.
УВД, управление образования, Облпрокуратура (по согласованию), управление информации и общественного согласия, акимы города и районов
Декабрь 2001г.
5.
Продолжить практику проведения на
территории области оперативно-
профилактических мероприятий "Правопорядок", "Допинг", "Мигрант" и других.
УВД, акимы города и районов
2001-2002 г.г.
6.
Восстановить в пределах административных участков, обслуживаемых участковыми
инспекторами полиции, существующие ранее теркомитет пункты охраны общественного правопорядка,
Принять меры к укреплению существующих участковых пунктов полиции.
УВД, акимы города и районов, госимущества и приватизации, управление коммунальной собственности
2 квартал 2001 г.
7.
Принять меры по повышению действенности работы участковых инспекторов полиции. Ввести штатные должности помощников участковых инспекторов полиции.
УВД, акимы . города и районов
2 квартал 2001 г.
8.
Во исполнение Указа Президента РК от 07.04.1995 г. "О принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией и
токсикоманией" принять меры к расширению койко-мест наркологического диспансера для принудительного лечения лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией (специализированных лечебно-профилактических учреждений и охраняемых отделений при наркологическом диспансере).
Управление здравоохранения, УВД, финансовое управление
2 квартал 2001г.
9.
Обеспечить эффективную деятельность
Центра по оказанию социальной, медицинской
и иной помощи лицам, не имеющим постоянного места жительства, занятий и средств к существованию.
Аким г.Атырау, управление труда и соцзащиты населения, управление здравоохранения, УВД
2001-2002 г.г.
10.
Провести областной семинар-тренинг
с координаторами казахстанской школьной программы по профилактике употребления вредных веществ.
Управление образования, УВД, управление здравоохранения, управление юстиции
4 квартал 2001 г.
11.
Обеспечить исполнение постановления
Правительства РК от 27.01.2000г. N 135 "Об утверждении гарантированного объема бесплатной медицинской помощи" в части бесплатного лечения несовершеннолетних от алкогольной и наркотической зависимости
Управление здравоохранения, акимы города и районов
2001-2002 г.г.
12.
Предусмотреть регулярное обследования школьников на предмет выявления детей, употребляющих спиртные напитки наркотические средства, психотропные вещества.
Управление образования, УВД, управление здравоохранения, , акимы города и районов
2001-2002 г.г.
13.
Решить вопрос о восстановлении должностей заместителей директоров по воспитательной работе, военно-патриотическому воспитанию
общеобразовательных школ, школ-интернатов и других и районов,
организаций среднего общего, начального и среднего финансовое
профессионального, дополнительного образования.
Управление акимы города образования, управление
3 квартал 2001 г.
14.
Создать в городе и районах отделы по делам молодежи, туризма и спорта, выделив их в отдельные структуры из горрайотделов образования
Акимы города и районов, управление образования, финансовое управление
Январь 2001 г.
15.
Активизировать работу административных комиссий и комиссии по делам несовершеннолетних при городских и районных акиматах, придав их работу широкой огласке.
Акимы города и районов
2001-2002 г.г.
16.
Совместно с подразделениями по делам
несовершеннолетних ОВД регулярно проводить мероприятия по выявлению несовершеннолетних, не посещающих учебные заведения, принимать меры к устранению причин и условий, способствующих уклонению их от учебы
Управление образования, УВД, акимы города и районов
2001-2002 г.г.
17.
Принять меры по сохранению и
расширению сети внешкольных организации
управление образования, акимы города и районов
2001-2002г.г.
18.
Разработать сценарий и провести
областные, городские и районные массовые детские мероприятия военно-патриотической и спортивной направленности, предусмотрев
широкий охват детей и подростков, в том числе из неблагополучных семей
Управление образования, УВД, управление информации и общественного согласия, управление туризма и спорта управление труда, занятости и соцзащиты населения, аким
города и районов
2 квар-тал 2001г.
19.
Изучить практику и условия работы
детских дворовых клубов. Подготовить предложения по увеличению охвата "трудных" подростков бесплатным организованным досугом.
Разработать и осуществить выполнение городской программы "Детский двор".
Управление образования, управление информации и общественного согласия, акимы города и районов
3 квартал 2001 г.
20.
Внести предложения о разработке
нормативного акта запрещающего
передачу в аренду коммерческим
структурам помещений, предназначенные
для работы с детьми и подростками.
теркомитет госимущества и приватизации, управление коммунальной собственности, управление образования, управление информации и общественного согласия, управление труда и соцзащиты населения облпрокуратура (по согласованию)
2 квартал2001 г.
21.
Разработать механизм социальной
адаптации выпускников детских домов
(сиротских учреждений), а также
воспитательных колоний для несовершеннолетних, утративших родственные и социальные связи
управление труда и и соцзащиты, управление образования, управление юстиции, УВД
2001-2002 г.г.
22.
Расширить специальные общеобразовательные
школы для несовершеннолетних с девиантным (отклоняющимся) поведением.
Управление образования, УВД, акимы города и районов
1 квартал2001 г.
23.
Принять меры по созданию детской
деревни семейного типа, Домов юношества"
управление труда и соцзащиты, управление образования, акимы города и районов, областной фонд "Жас урпак"
2001- 2002 г.г.
24.
Осуществить дополнительные меры по
обеспечению безопасности пассажиров и обслуживающего персонала в пути следования, а также в аэропортах, железнодорожных и автовокзалах, станциях и других объектах
транспорта.
УВД, ДКНБ (по согласованию), Атырауская транспортная прокуратура (по согласованию), ЛОВД на ст.Атырау
2001- 2002 г.г.
25.
Усилить работу по организации
взаимодействия природоохранных органов с правоохранительными органами в борьбе
с браконьерством, нарушениями правил
охоты и рыболовства в области
Прикаспийская экологическая прокуратура (по согласованию), УВД, таможенное управление, управление лесного, рыбного и охотничьего хозяйства, Уралкаспрыбохрана
Постоянно
26.
В период осенней и весенней путины
правоохранительным и природоохранным
органам области проводить совместные
оперативно-профилактические мероприятия "Путина", направленные на пресечение преступных посягательств на рыбные запасы.
Прикаспийская экологическая прокуратура (по согласованию), УВД, таможенное управление, управление лесного, рыбного и охотничьего хозяйства, Уралкаспрыбохрана
Ежегодно
27.
Принять меры по восстановлению технических средств регулирования дорожного движения, в
соответствии существующими нормативами
УВД, акимы города и районов
2001-2002 г.г.
2. Меры по совершенствованию правоохранительной деятельности.
1.
Разработать и осуществлять согласованные оперативно-розыскные мероприятия и специальные Плана
операции по выявлению фактов экономической контрабанды, хищении нефтепродуктов, рыбных продукции и других ресурсов области, пресечению деятельности организованных
преступных групп, связанных с
коррумпированными должностными лицами.
ДКНБ Согласно (по согласованию), облпрокуратура (по согласованию), УВД, УКНП, ТУ
2001-2002 г.г.
2.
Разработать и реализовать комплекс мер
по усилению защиты субъектов малого и среднего предпринимательства от
посягательств со стороны криминальных структур
Облпрокуратура (по согласованию), ДКНБ (по согласованию), УВД, УКНП, ТУ
2001-2002 г.г.
3.
Проводить целенаправленные оперативные
мероприятия по выявлению и ликвидации
организованных преступных групп, источников
их финансирования, а также каналов легализации
денежных средств, добытых преступным путем.
УВД, ДКНБ (по согласованию), УКНП, ТУ, облпрокуратура (по согласованию).
2001- 2002 г.г.
4
Обобщить судебно-следственную практику по делам о преступлениях, совершенных в составе
организованной преступной группы, преступного сообщества и банды
Облсуд (по согласованию), облпрокуратура (по согласованию), УВД, ДКНБ (по согласованию), УКНП
4 квартал2001г.
5.
Разработать и реализовать областную
программу предупреждения правонарушений
среди несовершеннолетних и молодежи,
борьбы с пьянством.
Аппарат акима области, УВД, управление здравоохранения, управление информации и общественного согласия, управление образования
1- квар тал2001 г.
6.
Создать мобильные группы по раскрытию
краж чужого имущества, в т.ч. кражи
скота в отдаленных местностях
УВД
1-квартал 2001 г.
7.
В целях повышения результативности розыска похищенного имущества проработать вопрос о
включении на добровольной основе в компьютерный банк данных информации о принадлежащих гражданам номерных вещах (ценностях).
УВД, облпрокуратура (по согласованию), акимы города и районов
4 квартал 2001 г.
8.
Создать в областном центре специализированную справочно-информационную службу ("Бюро регистрации несчастных случаев"), обеспечивающие незамедлительное
информирования населения о погибших, пострадавших, доставленных в медицинские учреждения, задержанных и т.д. УВД, управление по ЧС, управление здравоохранения, аким г.Атырау
УВД, управление по ЧС, управление зравоохранения, аким г.Атырау
2 квартал 2001г.
9.
Расширить сеть таксофонов с бесплатной связью
с полицией, аварийно-спасательными службами,
скорой медицинской помощью на окраинах города и
крупных населенных пунктах области.
Облтелекоммуникация, акимы города и районов
2001г.
10.
Продолжить проведение комплексных специальных
операций "Мак", "Допинг", других мероприятий по
пресечению преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ
и прекурсоров, предусмотренных Государственной
программой борьбы с наркоманией и наркобизнесом в
Республике Казахстан на 2000-2002 годы.
УВД, ДКНБ (по согласованию), ТУ, управление здравоохранения
2001-2002 г.г.
11.
Регулярно проводить совместные проверки по выявлению и пресечению деятельности общественных и религиозных объединений,
создающих угрозу конституционному строю, независимости и территориальной целостности
Республики Казахстан
ДКНБ (по согласованию), УВД, управление и общественного согласия юстиции, управление информации
2001-2002 г.г.
12.
Постоянно проводить проверки лагерей,
оздоровительных комплексов, санаториев, домов
отдыха, которые могут быть использованы для лечения
боевиков из зон вооруженных конфликтов стран СНГ, а
также проведения военных сборов и подготовки членов
террористических и экстремистских организаций.
УВД, ДКНБ(по согласованию)
2001-2002 г.г.
13.
Разработать и реализовать комплекс мер по
предотвращению террористических актов, диверсий,
на важные объекты энергетики, транспорта,
связи нефтяной и химической промышленности
ДКНБ(по согласованию), УВД, руководители объектов, ЛОВД на ст. Атырау, таможенное управление
2001- 2002 г.г.
14.
Обеспечить контроль за соблюдением
законности при приватизации объектов
госсобственности, выполнении всех условий физическими и юридическими лицами при вступлении
в права собственника. Обратить особое внимание на выявление фактов злоупотребления со стороны
ответственных должностных лиц при приватизации объектов нефтяной и газовой промышленности.
Облпрокуратура (по согласованию), ДКНБ(по согласованию), УВД, УКНП, теркомитет госимущества и приватизации, управление коммунальной собственности
2001-2002 г.г.
15.
Усилить контроль за оборотом огнестрельного оружия, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих веществ, каналами незаконной миграции в целях
своевременного выявления и пресечения проявлений терроризма и религиозного экстремизма.
ДКНБ (по согласованию), УВД таможенное управление
2001-2002, г.г.
16.
Усилить работу по осуществлению контроля на границе за выездом, въездом и транзитом транспортных средств.
ДКНБ (по согласованию), УВД, таможенное управление
2001-2002г.г.
17.
Укрепить таможенные посты, отдельные контрольные пропускные пункты Пограничной службы КНБ в целях пресечения контрабанды
изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено.
Таможенное управление, ДКНБ (по согласованию)
2001- 2002 г.г.
18.
Решить вопрос о создании городского
отделения полиции в Привокзальном микрорайоне г.Атырау для оперативности реагирования на
заявления, сообщения о преступлениях и выезда на место происшествия в названном районе.
УВД, аким г.Атырау, теркомитет госимущества и приватизации, управление коммунальной собственности
2001- 2002 г.г.
19.
Решить вопрос о восстановлении в областном центре института санитарной полиции для оперативного решения вопросов, связанных со
стихийной торговлей, антисанитарным состоянием рынков, необходимостью пресечения и привлечение
к административной ответственности за такие нарушения.
УВД, аким г.Атырау, финансовое управление
1 квартал2001 г.
20.
Принять меры по решению вопросов социальной
реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из
мест лишения свободы.
УВД, акимы города и районов, управление труда, занятости и социальной защиты населения
2001- 2002 г.г.
21.
Активизировать работу по борьбе с
незаконной миграцией, усилить контроль за соблюдением паспортного режима гражданами
прибывающих из дальнего и ближнего зарубежья.
ДКНБ (по согласованию), УВД, таможенное управление, управление миграции и демографии
2001-2002 гг.
3. Обеспечение законности в деятельности правоохранительных органов,
пропаганда правовой политики государства.
1.
Принять дополнительные меры по усилению контроля за соблюдением законности при приеме, регистрации разрешений заявлений и сообщений о
преступлениях и происшествиях. Регулярно проводить проверки состояния этой работы на местах.
Облпрокуратура (по согласованию), ДКНБ (по согласованию), УВД, УЧС, УКНП, таможенное управление
2001-2002 г.г.
2.
Организовать освещение средствами массовой информации проблем борьбы с наркобизнесом, терроризмом и религиозным экстремизмом.
Управление информации и общественного согласия, УВД, ДКНБ (по согласованию), облпрокуратура (по согласованию)
Постоянно
3.
Организовать пропаганду и разъяснение
в средствах массовой информации правовой политики государства, обеспечение информационно-пропагандистской поддержки
борьбы с преступностью и корупцией.
Управление информации и общественного согласия, облпрокуратура (по согласованию), УВД, ДКНБ (по согласованию), УКНП, таможенное управление, управление юстиции, облтелерадиокомпания.
2001-2002гг.
4.
В телевизионных передачах, периодической печати информировать население о фактах мужества
и героизма, проявляемых сотрудниками полиции при исполнении служебных обязанностей, защите законных
интересов граждан от преступных посягательств.
Управление информации и общественного согласия, УВД, облтелерадио- компания, акимы города и районов
2001-2002 гг.
5.
Создать и реализовать цикл телерадиопередач и публикаций в средствах массовой информации,
направленный на формирование положительного имиджа работников правоохранительных органов.
Управление информации и общественного согласия, УВД, ДКНБ (по согласованию), УКНП, ТУ,телерадиокомпания, акимы города и районов,
облпрокуратура (по согласованию)
2001-2002 гг.
6.
Принять меры по совершенствованию
правового воспитания молодежи в
учебных заведениях.
Управление образования, управление юстиции, облпрокуратура (по согласованию), УВД
2001г. 2-квартал
7.
Контролировать соблюдение средствами
массовой информации требований действующего законодательства, пресекать факты распространения сведений, содержащих пропаганду или агитацию насильственного
изменения конституционного строя, нарушения целостности государства, культа жестокости и насилия, а также оскорбления личности
Облпрокуратура (по согласованию), управление информации и общественного согласия, акимы города и районов
1 раз в полугодие
8.
Организовать в общеобразовательных
школах областного центра факультативные группы по подготовке учащихся 9-11 классов к поступлению в учебные заведения МВД.
Аким города, управление образования, УВД
2001-2002 г.г.
Отдел государственно-правовой
работы аппарата акима области