О программе борьбы с преступностью в Западно-Казахстанской области на 2001-2002 годы и плане мероприятий по ее реализации от 04.06.2001 г. № 12-3 (Батыс Қазақстан облысында қылмысқа қарсы күрестің 2001-2002 жылдарға арналған бағдарламасы және оны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары туралы)

О программе борьбы с преступностью в
Западно-казахстанской области на 2001-2002
годы и плане мероприятий по ее реализации
Утратило силу решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 02.07.2004 № 9-4.
В соответствии со статьей 6 Закона "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан №789 от 25 мая 2000 года "Об утверждении Правил разработки программ в Республике Казахстан" областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу борьбы с преступностью в Западно-Казахстанской области на 2001-2002 годы и план мероприятий по ее реализации.

ПРОГРАММА БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЗАПАДНО-
КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2002 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Программа борьбы с преступностью в Западно-Казахстанской области на 2000-2002 годы
Основания для разработки
Указ Президента Республики Казахстан от 20 апреля 2000 года N 377 "О мерах по совершенствованию системы борьбы с преступностью и коррупцией", Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2000 года N 1641 "О Программе борьбы преступностью в Республике Казахстан на 2000- 2002 годы".
Разработчики и исполнители Программы
Областная прокуратура, Департамент КНБ, УВД, Департамент финансовой полиции, таможенное управление, областное управление юстиции, областное финансовое управление, областное управление труда, занятости и социальной защиты населения, областное управление образования, управление информации и общественного согласия, областное управление здравоохранения, областное управление по ЧС, областное управление по туризму и спорту, областное управление телекоммуникации, областное управление экономики.
Сроки и этапы реализации Программы
1 этап - 2001 год
2 этап - 2002 год
Источники финансирования
Средства республиканского и местного бюджетов, ресурсы международных организаций и спонсорская помощь.
2. ВВЕДЕНИЕ
Программа борьбы с преступностью в Западно-Казахстанской области на 2001 - 2002 годы (далее - Программа) разработана во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 20 апреля 2000 года N 377 "О мерах по совершенствованию борьбы с преступностью и коррупцией" в рамках Стратегии развития Казахстана до 2030 года, Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан до 2005 года, Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000 - 2002 годы и Программы борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2000 - 2002 годы с соблюдением принципа преемственности по отношению к ранее действовавшим областным программам борьбы с преступностью.
Принятие настоящей Программы обусловлено выполнением предыдущих программ борьбы с преступностью, а также необходимостью концентрации усилий не только правоохранительных, но и всех иных государственных органов на вопросах предупреждения преступлений.
Повышение эффективности раскрытия, расследования и предотвращения преступлений требует не просто наращивания усилий в борьбе с преступностью, а обеспечения системного и комплексного подхода к профилактике правонарушений, поиска новых, нетрадиционных форм и методов воздействия на преступность.
Программа борьбы с преступностью в Западно-Казахстанской области на 2001 - 2002 годы будет реализовываться наряду с другими программами, осуществляемыми в этот период.
3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРАВОПОРЯДКА И ЗАКОННОСТИ
В условиях недостаточно устойчивой социально-экономической ситуации в области проблема борьбы с преступностью требует принятия радикальных мер, направленных на профилактику преступлений и обеспечение принципа неотвратимости наказания.
Реализация ранее принятых Программ позволила приостановить имевший место на первоначальном этапе становления суверенитета Казахстана бурный рост преступности в области и достичь определенной стабилизации. Вместе с тем, преступность продолжает оставаться серьезным дестабилизирующим фактором, препятствующим осуществлению рыночных реформ, утверждению демократических и правовых основ общества.
Не снижается количество совершенных тяжких видов преступлений, краж чужого имущества, скотокрадства, разбоев.
Западно-Казахстанская область имеет общие границы с пятью областями Российской Федерации. Значительная протяженность, относительная их "прозрачность" способствуют нелегальному ввозу в область наркотиков, оружия и контрабандных товаров, проникновению и деятельности на территории области организованных преступных формирований из приграничных областей Российской Федерации. В силу вышеуказанных причин Западно-Казахстанская область вовлечена также в сферу деятельности криминальных структур, осуществляющих транзитный провоз через территорию области наркотиков, оружия и других нелегальных объектов из среднеазиатских республик в страны западной Европы и далее.
Изучение развития преступности в области высветило серьезную проблему, решить которую самостоятельно правоохранительные органы не в силах - это увеличение удельного веса тяжких преступлений, совершаемых с особой жестокостью и цинизмом. Одна из основных причин этого, недостаточная эффективность проектов по обеспечению трудоустройства молодежи, в т.ч. сельской, решения проблем малоимущих слоев населения, неблагополучных подростков.
Не менее важной остается проблема пресечения деятельности лидеров и авторитетов преступной среды, которые, располагая теневыми капиталами и обширными связями с криминальным миром Российской Федерации, предпринимают попытки легализовать свои средства за счет укрепления влияния в наиболее прибыльных сферах бизнеса.
В последние годы возникла еще одна крайне негативная тенденция - это угроза терроризма и экстремизма. Несмотря на то, что она не характерна для Западно-Казахстанской области, однако значительные миграционные процессы, связанные с притоком беженцев из "горячих точек", а также наличие определенной социальной напряженности, высокий уровень политизации (в области официально зарегистрировано порядка 10 партий и общественных движений, ряд из которых отличаются довольно радикальными взглядами) создают благоприятную почву для проявления вышеуказанных тенденций.
Осуществляемые в рамках Закона Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" и Государственной программы борьбы с коррупцией на 1999 - 2000 годы мероприятия позволили запустить в действие антикоррупционные механизмы, борьба с коррупцией стала одним из основных направлений повседневной деятельности правоохранительных и специальных органов.
За последние пять лет произошел значительный рост наркопреступности. Из незаконного оборота ежегодно изымаются десятки килограммов наркотиков, что обусловлено в первую очередь превращением области в своеобразный транзитный коридор для контрабанды "тяжелых" наркотиков из стран Центральной Азии в Россию и европейские государства.
Резко снизилась социальная активность населения в борьбе с правонарушениями. Недостаточны ранее существовавшие многосторонние связи органов правопорядка и их сотрудничество с населением.
В результате кризисных явлений в социально-экономической сфере значительная часть детей находится в неблагоприятных условиях жизни и воспитания, растет детская безнадзорность, не решаются вопросы обеспечения занятости молодежи.
Серьезной социальной проблемой становится пьянство и наркомания.
Крайне низок уровень профилактической работы, малочисленны лечебно-профилактические учреждения для лечения больных алкоголизмом и наркоманией, отсутствует целенаправленная работа по пропаганде здорового образа жизни.
Отсутствие должной информационной поддержки правоохранительных органов, а также активной деятельности по формированию высокой правовой культуры населения приводит к появлению у граждан неверия в силу закона и справедливость власти.
Для продолжения эффективной борьбы с преступностью следует осуществить комплекс мероприятий, основанных на координации усилий всех государственных и местных органов власти и управления, и нацеленных на создание надежной системы обеспечения законности и правопорядка.
4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели программы:
проведение единой политики в области борьбы с преступностью;
дальнейшее укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств;
формирование системы социальной профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность всех государственных органов, общественных формирований и населения;
повышение эффективности борьбы с преступностью, усиление борьбы с ее организованными формами и коррупцией, наркопреступностью, проявлениями терроризма и религиозного экстремизма;
противодействие криминализации экономики, создающей условия для экономических правонарушений и коррупции.
Задачи Программы:
осуществление целенаправленной социальной профилактики правонарушений, в т. ч. среди несовершеннолетних и молодежи, социальной реабилитации освобожденных из мест лишения свободы и лиц, не имеющих места жительства, обеспечение женщин и детей от бытового насилия;
повышение роли местных исполнительных органов в обеспечении общественной безопасности, правопорядка и борьбе с преступностью;
повышение раскрываемости преступлений, осуществление комплекса мер по совершенствованию оперативно-розыскной деятельности;
дальнейшее усиление борьбы с организованной преступностью, наркобизнесом, коррупцией и экономическими преступлениями; создание надежной системы противодействия терроризму, распространению религиозного и политического экстремизма; информационная поддержка и формирование доверия у населения к проводимой политике в сфере правоохранительной деятельности, повышение заинтересованности граждан в борьбе с преступностью.
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1) ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Социальная профилактика правонарушений
На фоне ослабления традиционных форм социального контроля особую актуальность приобретает осуществление мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, адаптации лиц, отбывших уголовное наказание, создание центров социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства.
Главными принципами работы должны стать тесная связь с населением, открытость в общении с гражданами, незамедлительное оказание им необходимой помощи в случае обращения в правоохранительные органы, тактично и внимательно относиться к людям.
Приоритетными направлениями профилактической деятельности органов внутренних дел должны стать предупреждение преступности методами общей и индивидуальной профилактики в сочетании с административно-правовыми мерами воздействия.
Борьба с пьянством, алкоголизмом и наркоманией
В целях активизации антиалкогольной политики, борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией необходимы:
реализация региональной программы по борьбе с наркоманией и наркобизнесом;
принятие мер к увеличению койко-мест наркологического диспансера;
обеспечение регулярного обследования школьников на предмет выявления детей, потребляющих спиртные напитки и наркотические вещества;
повышение ответственности местных органов за состояние работы по предупреждению пьянства, алкоголизма и наркомании.
Предупреждение преступности среди несовершеннолетних
Профилактика преступности среди несовершеннолетних должна тесно увязываться с осуществлением комплекса мер общесоциального характера.
В этих целях необходимо принять меры по ограждению подростков от пагубно влияющей на их психофизическое состояние аудио-, видео- и печатной продукции, пропагандирующей насилие, жестокость, порнографию, а также привлекательность курения и употребления алкоголя, наркотиков средствами физической культуры и спорта, обеспечению занятости детей и подростков по месту жительства.
Осуществить комплекс мер, направленных на работу с неблагополучными семьями.
Повысить статус комиссий по делам несовершеннолетних на местах. Деятельность комиссий должна быть направлена на усиление правозащитных функций, осуществление межведомственной координации в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, контроль за учреждениями и организациями, отвечающими за воспитание, содержание, устройство и обучение несовершеннолетних, работу с родителями, не выполняющими свои родительские обязанности, а также уклоняющимися от воспитания своих детей.

2) МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Борьба с организованной преступностью и наркобизнесом
Выработка единой правоприменительной практики на основе успешной совместной деятельности правоохранительных органов и судов. Осуществление комплексных мер по ликвидации экономической базы организованной преступности. Обеспечение скоординированности действий правоохранительных органов в вопросах реализации оперативной информации об организованных преступных группах и сообществах.
Создание эффективной системы розыска преступников и лиц, пропавших без вести.
Внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных информационных технологий, коммуникационных средств приема-передачи информации.
Установление контроля за незаконным оборотом наркотических средств. Обеспечение защиты территории области от контрабанды и транзита наркотиков и психотропных средств. Реальное решение вопросов пограничного контроля. Повышение профессионального уровня сотрудников подразделений по борьбе с организованной преступностью, терроризмом и религиозным экстремизмом.
Борьба с экономической преступностью и коррупцией
Усиление надзора за исполнением законодательных актов в сфере экономики.
Поиск новых форм и методов организации работы, повышение результативности работы правоохранительных органов в пресечении и расследовании коррупционных и иных преступлений в сфере экономической деятельности. Решение проблемы пресечения деятельности лидеров и авторитетов преступной среды, которые, имея теневые капиталы и обширные связи с криминальным миром, предпринимают попытки легализировать свои финансовые средства за счет укрепления влияния в наиболее прибыльных сферах бизнеса области, в том числе Карачаганакском газоконденсатном месторождении.
Привлечение к борьбе с экономической преступностью и коррупцией институтов гражданского общества, предпринимательских кругов, независимых средств массовой информации.
Выполнение региональной программы по борьбе с коррупцией на 2001 - 2005 годы.

3) ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ПРОПАГАНДА ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Обеспечение законности
Дальнейшее укрепление законности в деятельности правоохранительных органов, осуществление целенаправленных мер по очищению кадров от нарушителей законности, дисциплины и предателей. Повышение эффективности профилактической работы, усиление надзорной деятельности органов прокуратуры и ведомственного контроля в правоохранительных органах.

4) УКРЕПЛЕНИЕ КАДРОВОГО И НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Осуществление комплекса мер по качественному комплектованию правоохранительных органов, укреплению профессионального ядра, совершенствованию системы подготовки и воспитания кадров.
Повышение престижности службы в правоохранительных органах, формирование положительного общественного мнения о ней.
Воспитание у сотрудников правоохранительных органов чувства патриотизма и интернационализма, добросовестного отношения к служебным обязанностям.
5) МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Разработка и заключение эффективных договоров с соседними областями Российской Федерации по вопросам борьбы с организованной преступностью. Поиск и внедрение новых форм и методов взаимодействия с правоохранительными органами соседних областей России в борьбе с наркобизнесом, терроризмом, религиозным и иными проявлениями экстремизма, с преступлениями в сфере экономической деятельности.
Предусмотреть в случае необходимости создание совместных оперативно-следственных групп по раскрытию и расследованию конкретных преступлений в приграничных регионах.
Установление контроля за пребыванием в области иностранных граждан, усиление их ответственности за нарушения законодательства Республики Казахстан.
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на повышение эффективности существующих форм и методов борьбы с преступностью, дальнейшее развитие и укрепление государственной системы обеспечения законности и правопорядка.
Для выполнения Программы разработан План мероприятий по ее реализации, которым предусмотрено поэтапное исполнение намеченных мероприятий.
Эффективность механизма реализации Программы обеспечивается целенаправленными и согласованными действиями по всем направлениям борьбы с преступностью.
Исполнители мероприятий, указанные первыми, могут создавать межведомственные группы, организовывать и контролировать их работу с представлением отчетности в установленные сроки. Они совместно с соисполнителями несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы
7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы, требующих финансовых затрат, предусмотрена за счет средств республиканского и местных бюджетов в пределах выделенных каждому государственному органу сумм на соответствующий год.
Возможно привлечение спонсорской помощи.
8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате осуществления Программы:
будет заложена основа для создания системы социальной профилактики правонарушений, усилится контроль за гражданами, склонными к противоправным действиям;
произойдет улучшение криминальной ситуации, усилится борьба с преступностью, наметится тенденция снижения количества тяжких преступлений, повысится раскрываемость преступлений;
снизится уровень криминализации экономики и теневого бизнеса, укрепится защита предпринимательской деятельности;
улучшится состояние общественного порядка в городах и населенных пунктах, повысится уровень правосознания населения, его доверие к правоохранительным органам.
План мероприятий
по реализации программы борьбы с преступностью на 2001-2002 годы
N п\п
Мероприятие
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Срок исполнения
Ответственные за контроль
1. Профилактика правонарушений, охрана общественного порядка и общественной безопасности
1.
Осуществить комплекс мер по восстановлению и развитию сети общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе по работе с несовершеннолетними и молодежью, охране общественного порядка
Создание формирований
Акимы города и районов, УВД, управление образования, управление информации и общественного согласия
2001 год
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
2.
Продолжить практику проведения на территории области комплексных оперативных профилактических мероприятий "Правопорядок", "Мигрант" и других
Специальные мероприятия
Акимы города и районов, УВД
2001-2002 г. г.
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
3.
Восстановить в пределах административных участков, обслуживаемых инспекторами полиции, существовавшие ранее пункты охраны правопорядка.
Решения акимов города и районов
Акимы города и районов, УВД
2001г.
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
4.
Принять меры по повышению действенности профилактической работы участковых инспекторов полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних освободить их от несвойственных обязанностей. Ввести штатные должности помощников участковых инспекторов полиции.
Решение акима области, приказ по УВД
УВД, управление финансов, акимы города и районов
І квартал 2001 года
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
5.
Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 7 апреля 1995 года "О принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" принять меры к расширению койко-мест до 50 в наркодиспансере для принудительного лечения лиц страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией
Приказ начальника управления здравоохранения
Управление здравоохранения, аким г. Уральска, УВД
ІІІ квартал 2001 года
Отдел социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
6.
Обеспечить эффективную деятельность Центра по оказанию социальной, медицинской и иной помощи лицам, не имеющим постоянного места жительства, занятий и средств к существованию
Организационные мероприятия
Аким г. Уральска, УВД, Управление здравоохранения Управление труда, занятости и социальной защиты населения
2001 год
Отдел социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
7.
Провести в г. Уральске семинар - тренинг с координаторами казахстанской школьной программы по профилактике употребления вредных веществ
Семинар - тренинг
Управление здравоохранения, управление образования, УВД
2001 год
Отдел социальной сферы и обществ-политич развития аппарата
8.
Предусмотреть регулярное обследование школьников на предмет выявления детей, потребляющих спиртные образования, напитки и наркотические и вещества.
Мероприятия органов образования, здравоохранения и УВД
Управление здравоохранения, управление образования, УВД.
Ежеквартально 2001-2002 г. г.
9.
Обеспечить исполнение Постановления Правительства РК от 27 января 2000 года N 135 "Об утверждении гарантированного объема бесплатной медицинской помощи" в части бесплатного лечения несовершеннолетних от алкогольной и наркологической зависимости.
Отчет в аппарат акима области
Управление здравоохранения, управление образования, УВД, управление финансов
2001-2002 г. г.
Отдел социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
10.
Совместно с подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел регулярно проводить мероприятия по выявлению детей и подростков, не посещающих учебные заведения, принимать меры к устранению причин и условий, способствующих уклонению их от учебы.
Специальные мероприятия, рейды, проверки
Акимы г. Уральска и районов, управление образования, УВД, управление здравоохранения
2001-2002 г. г.
Отдел социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
11.
Принять меры по сохранению и расширению сети внешкольных организаций.
Отчет в аппарат акима области
Акимы г. Уральска и районов, управление образования
2001-2002 г. г.
Отдел социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
12.
Изучить практику и условия работы детских дворовых клубов. Подготовить предложения по увеличению охвата "трудных" подростков бесплатным организованным досугом на базе лагерей отдыха "Евразия", "Дружба", "Балдырган".
Предложения в аппарат акима области
Акимы г. Уральска и районов, управление образования
ІІІ квартал 2001 года
Отдел социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
13.
Открыть региональные приюты для беспризорных детей в г. Уральске и Бурлинском районе
Решение акимов г. Уральска и Бурлинского районов
Акимы г. Уральска и Бурлинского района, управление образования
2001-2002 г. г.
Отдел социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
14.
Открыть специальную школу для несовершеннолетних с девиантным (отклоняющимся) поведением
Постановление акимата области
Аким г. Уральска, управление образования, УВД
2002 год
Отдел социальной сферы и общ.-политич. развития аппарата акима области
15.
Продолжить работу по восстановлению и содержанию технических средств регулирования дорожного движения на улично-дорожной сети в соответствии с существующими нормативами
Отчет акиму области
Аким г. Уральска и Бурлинского района, УВД
2001-2002 г. г.
Отдел топливно-энергетического комплекса и строительства аппарата акима области
16.
Проводить проверки инофирм на наличие разрешения на привлечение иностранной рабочей силы Осуществить комплекс мер по активизации борьбы с незаконной миграцией.
Информация в акимат области
УВД, департамент Министерства труда и социальной защиты населения, ДКНБ (по согласованию)
2001-2002 г. г.
Отдел социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
17.
Увеличить штатную численность миграционной полиции
Решение акима области
Управление финансов, УВД
І квартал 2001 года
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
18.
Разработать и реализовать комплекс мер по усилению защиты субъектов малого предпринимательства от посягательств со стороны криминальных структур
Совместный план мероприятий
УВД, департамент поддержки и развития предпринимательства
2001 год
Отдел экономики аппарата акима области
19.
Осуществить дополнительные меры по обеспечению безопасности пассажиров и обслуживающего персонала в пути следования, а также в аэропортах, вокзалах, станциях и других объектах транспорта. Проводить мероприятия на данных объектах по недопущению фактов нелегальной миграции.
Совместный план мероприятий
УВД, ЛОВД ст. Уральск, ДКНБ (по согласованию)
2001-2002 г. г.
Отдел промышленности, коммунального хозяйства и коммуникаций
20.
Разработать мероприятия по контролю за режимом пребывания иностранных граждан с проверкой территорий возможного их пребывания (рынки, гостиницы и т. п.)
План мероприятий
УВД
ІІ квартал 2001 года
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
21.
Организовать проведение комплексных, специальных мероприятий по пресечению преступлений, связанных с хищениями скота.
Совместный план мероприятий
УВД, таможенное управление, департамент сельского хозяйства
ІІ квартал 2001 года
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
22.
Оказывать содействие в создании частных охранных структур в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан
Информация
УВД, Департамент поддержки и развития предпринимательства
2001-2002 г. г.
Отдел экономики аппарата акима области
23.
Принять меры по материальному стимулированию граждан, участвующих в охране общественного порядка, профилактике правонарушений и раскрытии преступлений
Решения горрайакимов, информация акиму области
Акимы г. Уральска и районов
2001-2002 г. г.
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
2. Меры по совершенствованию правоохранительной деятельности
1.
Разработать механизм взаимодействия правоохранительных органов по пресечению деятельности межрегиональных преступных формирований.
Совместный приказ
УВД, Департамент финансовой полиции, таможенное управление, прокуратура (по согласованию)
ІІ квартал 2002 года
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
2.
Осуществлять согласованные оперативно-розыскные мероприятия и специальные операции по выявлению фактов экономической контрабанды, хищений зерна, нефтепродуктов и других сырьевых ресурсов, пресечению деятельности организованных преступных групп, связанных с коррумпированными должностными лицами
Информация акиму области
УВД, Департамент финансовой полиции ДКНБ (по согласованию), прокуратура (по согласованию), таможенное управление
2001-2002 г. г. 1 раз в полугодие
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
3.
Проводить целенаправленные оперативные мероприятия по выявлению и ликвидации организованных преступных групп, источников их финансирования, а также каналов легализации денежных средств, добытых преступным путем.
Информация акиму области
УВД, Департамент финансовой полиции, прокуратура (по согласованию)
2001-2002 г. г.
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
4.
Разработать и реализовать программы борьбы с преступностью, предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, борьбы с пьянством и наркоманией
Программы
Акимы г. Уральска и районов, УВД, облуправления образования, здравоохранения
2001 год
Отдел государственно-правовой работы, социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
5.
Создать в г. Уральске специализированную справочно-информационную службы ("Бюро регистрации несчастных случаев"), обеспечивающую незамедлительное информирование населения о погибших, пострадавших, доставленных в медицинские учреждения, задержанных и т. п.
Отчет акиму области
Аким г. Уральска, УВД, управление по ЧС, управление здравоохранения
ІV квартал 2001 года
Отдел социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
6.
Расширить сеть таксофонов с бесплатной связью с полицией, аварийно- спасательными службами, скорой медицинской помощью.
Отчет акиму области
Акимы г. Уральска и районов, областная дирекция телекоммуникаций
2001-2002 г. г.
Отдел социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
7.
Разработать и обеспечить исполнение областной программы борьбы с коррупцией
Программа
Правоохранительные, контролирующие и иные государственные органы, ДКНБ, прокуратура (по согласованию)
2001
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
8.
Проводить совместные проверки по выявлению и пресечению деятельности общественных и религиозных объединений, создающих угрозу конституционному строю, независимости и территориальной целостности Республики Казахстан.
Отчет акиму области
УВД, ДКНБ (по согласованию), прокуратура (по согласованию), управление юстиции
2001-2002 г. г.
Отделы государственно-правовой работы, социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
9.
Обеспечить ежеквартальную взаимную сверку фактически действующих и официально зарегистрированных религиозных и общественных объединений, а также их филиалов и представительств на территории области с целью выявления незарегистрированных объединений
Совместные мероприятия информация акиму области
УВД, ДКНБ (по согласованию), прокуратура (по согласованию), управление юстиции
2001-2002 г. г.
Отделы государственно-правовой работы, социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
10.
В рамках реализации Региональной программы по борьбе с наркоманией и наркобизнесом разработать механизм и осуществить проведение скоординированных мероприятий по выявлению и перекрытию каналов контрабандного ввоза и вывоза наркотических средств, притонов и других источников их распространения на территории области
Мероприятия
УВД облздравуправление таможенное управление, прокуратура (по согласованию), ДКНБ (по согласованию),
2001г.
Отдел государственно-правовой работы
3. Обеспечение законности в деятельности правоохранительных органов, пропаганда правовой политики государства
1.
Обеспечить действенность проверок соблюдения конституционных прав и свобод граждан в уголовном процессе на стадии дознания и предварительного следствия
Акты прокурорского реагирования и ведомственных проверок
Прокуратура (по согласованию), УВД, ДКНБ (по согласованию), ДФП
2001-2002 г. г.
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
2.
Принять дополнительные меры по усилению контроля за соблюдением законности при приеме, регистрации, разрешении заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях. Регулярно проводить проверки состояния этой работы на местах.
Акты прокурорского реагирования
Прокуратура (по согласованию), УВД, ДКНБ (по согласованию), Департамент финансовой полиции
2001-2002 г. г.
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
3.
Проводить разъяснительную, пропагандистскую деятельность в СМИ о правовой политике государства, основных законодательных актах.
Публикации в СМИ, телерадиопередачи
Управление информации и общественного согласия, УВД, управление юстиции, прокуратура (по согласованию)
2001-2002 г. г.
Отделы государственно-правовой работы, социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
4.
Организовать публикацию в СМИ материалов, направленных на формирование у населения доверия к деятельности правоохранительных органов, повышение заинтересованности граждан в борьбе с преступностью
Публикации в СМИ, телерадиопередачи
Управление информации и общественного согласия, УВД
2001-2002 г. г.
5.
Организовать средствами массовой информации информационную поддержку проводимой борьбы с преступностью.
Публикации в СМИ, телерадиопередачи
Управление информации и общественного согласия, УВД, прокуратура (по согласованию)
2001-2002 г. г.
Отделы государственно-правовой работы, социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
6.
Осуществлять разъяснительную работу в СМИ об опасности религиозного экстремизма, сепаратизма.
Публикации в СМИ, телерадиопередачи
Управление информации и общественного согласия, УВД, ДКНБ (по согласованию)
2001-2002 г. г.
7.
Контролировать соблюдение СМИ требований действующего законодательства, пресекать факты распространения сведений, содержащих пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности государства, культа жестокости и насилия, а также оскорбления личности.
Информация акиму области
Управление информации и общественного согласия, прокуратура (по согласованию)
2001-2002 г. г.
Отдел социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
4. Укрепление кадрового и научного потенциала правоохранительных органов
1.
Организовать факультативные курсы для поступления в учебные заведения МВД Республики Казахстан
Факультативные курсы
Управление образования, УВД
2001-2002 г. г.
Отдел социальной сферы и общественно-политического развития аппарата акима области
2.
Предусмотреть при формировании местных бюджетов выделение денежных средств на укрепление учебно-материальной базы органов внутренних дел для создания надлежащих условий в системе служебной, боевой и физической подготовки (учебные классы- кабинеты, стрелковые тиры, стрельбища, спортивные сооружения, технические средства обучения, наглядные пособия и т. д.)
Решение акима области
Областное финансовое управление, УВД
2002 г
Отдел экономики аппарата акима области
3.
Обеспечить своевременное финансирование мероприятий по реализации Программы, осуществляемых за счет средств местного бюджета.
Отчет акиму области
Областное финансовое управление
2001-2002 г. г.
Отдел экономики аппарата акима области
5. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
1.
Совместно с правоохранительными органами и спецслужбами приграничных регионов разработать и реализовать мероприятия по борьбе с организованной преступностью, носящей межрегиональный характер.
Совместные планы и протоколы взаимодействия
УВД, ДКНБ (по согласованию), ДФП
2001-2002 г. г.
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области
2.
Обеспечить проведение во взаимодействие с правоохранительными органами и спецслужбами соседних областей России операций, направленных на выявление и пресечение деятельности межрегиональных организованных преступных групп, пресечение каналов поставки и сбыта оружия, наркотиков и иных предметов контрабанды.
Совместные планы и протоколы взаимодействия
УВД, ДКНБ (по согласованию), департамент финансовой полиции, таможенное управление, прокуратура (по согласованию)
Ежегодно (по согласованию)
Отдел государственно-правовой работы аппарата акима области