О программе «Озеленение Западно-Казахстанской области на 2001-2003 годы» и плане мероприятий по ее выполнению от 25.03.2001 г. № 10-6 («2001-2003 жылдарға арналған Батыс Қазақстан облысын көгаландыру» бағдарламасы және оны орындаудың шаралары туралы)

О программе «Озеленение Западно-Казахстанской области на 2001-2003 годы» и плане мероприятий по ее выполнению
Утратило силу решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 20.02.2004 № 6-11.
В соответствии со статьей 6 Закона "О местном государственном управлении в Республики Казахстан", Постановлением Правительства Республики Казахстан N 789 от 25 мая 2000 года "Об утверждении Правил разработки программ в Республике Казахстан" областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить программу "Озеленение Западно-Казахстанской области на 2001-2003 годы" и план мероприятий по ее выполнению.

Западно-Казахстанская областное территориальное управление по лесу и биоресурсам
ПРОГРАММА
«Озеленение на 2001-2003 годы»
г.Уральск-2001
Паспорт
Областная программа разработана во исполнение Стратегии "Казахстан - 2030", стратегического плана развития Западно-Казахстанской области на 1998-2000 годы, решения Акима области от 7 сентября 2000 года N 166, а также Индикативного плана социально-экономического развития Западно-Казахстанской области на 2001-2005 годы.
Разработка Программы продиктована необходимостью продолжения работ по увеличению лесопокрытых площадей в целях повышения лесистости территорий, предотвращения эрозионных процессов и улучшения экологической обстановки.
Основным параметром данной Программы являются работы по созданию новых лесопокрытых площадей южных районов нашей области, закрепление движущихся песков, озеленение населенных пунктов, что позволит в ближайшие три года восстановить сеть придорожных лесных полос, сохранить и расширить зоны зеленых насаждений, улучшить микроклимат южных районов Западно-Казахстанской области.
Введение
Для выполнения задач по повышению лесистости Западно-Казахстанской области и восстановления сети придорожных лесных полос, предотвращения движения песков путем облесения, создания зеленых зон вокруг населенных пунктов необходимо продолжить работу по увеличению лесопокрытых площадей.
Лесной фонд области составляет 206,1 тыс. га., в том числе покрытая лесом площадь 94,3 тыс. га., лесистость области составляет 0,6%.
Леса области расположены в шести административных районах области и вокруг города Уральска, а пять районов (Джангалинский, Джаныбекский, Казталовский, Каратобинский, Сырымский) совершенно безлесны.
В связи с этим необходимо создание в этих регионах области защитных лесных полос и закрепление движущихся песков.
Планируется произвести посадки с весны 2001 года ежегодно до 2003 года включительно, в следующих объемах:

1) придорожных лесных полос 600 га, ежегодно 200 га

2) закрепление песков на площади 450 га, ежегодно 150 га

3) высадить в населенных пунктах 438,0 тыс. штук саженцев различных деревьев и кустарников, ежегодно 146,0 тыс. шт.
Основанием для разработки Программы являются "Рекомендации по созданию и реконструкции лесных культур на автоморфных почвах Западного Казахстана", утвержденных научно-техническим советом Минсельхоза Каз.ССР в 1977 году.
В полосе пятидесятиметровой ширины располагаются 2-3 кулисы, не более чем по три ряда в каждой кулисе.
Размещение сеянцев в кулисе 3х1 метр. Основными лесообразующими породами в данных лесорастительных условиях является вяз, лох, тамарикс, смородина, ясень, клен, тополь.
При соблюдении данной технологии и схемы размещения, качественно подготовленной почвы, выполнения агротехнических требований - результат проведенной работы, т.е. приживаемость и сохранность защитных насаждений будет достигнута в пределах 57-70%.
Анализ современного состояния проблемы
Западно-Казахстанская область расположена в тяжелейших лесорастительных условиях.
С 1949 года в Западно-Казахстанской области началось создание государственной лесной полосы "Гора Вишневая - Каспийское море".
Защитные насаждения всех категорий создавались за счет операционных средств из республиканского бюджета.
Всего создано 51939 га лесных полос различных категорий, из них на землях Гослесфонда 25765 га и на землях бывших колхозов и совхозов 26174 га.
Только за последние 1998-2000 годы лесхозами области создано лесных насаждений на площади - 1078,6 га, из них:
- вдоль автомобильных дорог на площади - 681,6 га,
- закреплены пески на площади - 397 га.
Следует признать, что в связи с засухами, недостаточным уходом и охраной созданных лесных полос их сохранилось всего 37,6%.
Состояние имеющихся придорожных полос вдоль автомобильных дорог вызывает серьезное опасение.
Имеющиеся лесополосы, беспощадно вырубаются, стравливаются скотом и гибнут из-за неблагоприятно-климатических условий.
В связи с сокращением лесопокрытых площадей возникает настоятельная необходимость продолжения работы по озеленению населенных пунктов, созданию придорожных лесных полос, закреплению движущихся песков.
Основными параметрами данной Программы являются подготовка почвы, выполняемая в объеме 200 га ежегодно, данный вид работы финансируется за счет средств областного Фонда охраны окружающей среды, следующих районов, в объеме:
Джангалинский - 30 га
Джаныбекский - 40 га
Казталовский - 50 га
Каратюбинский - 30 га
Срымский - 50 га
Кроме того, за счет средств горрайонов финансируется возмещение затрат на озеленение населенных пунктов (покупка саженцев) в следующих показателях:
- Акжаикский - 12000 штук
- Бурлинский - 8000 штук
- Джангалинский - 12000 штук
- Джаныбекский - 6000 штук
- Зеленовский - 13000 штук
- Казталовский - 11000 штук
- Каратобинский - 9000 штук
- Сырымский - 10000 штук
- Таскалинский - 8000 штук
- Теректинский - 12000 штук
- Урдинский - 10000 штук
- Чингирлауский - 9000 штук
- город Уральск - 26000 штук
- ИТОГО: 146000 штук.
Посадка придорожных лесных полос ежегодно планируется на площади 200 га. ежегодно, закрепление движущихся песков на площади 150 га. - проводится за счет средств Областного фонда охраны окружающей среды.
Обработка леса от вредителей и болезней леса на площади 5500 га - за счет средств Областного бюджета.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Исходя из долгосрочной Стратегии развития области и индикативного плана на 2001-2003 годы, решения Акима области от 7 сентября 2000 года N 166 главной целью Программы является:
- воспроизводство лесных ресурсов наиболее экономическими и сберегающими природу способами, технологиями в максимально короткие сроки;
- повышение лесистости;
- создание наиболее устойчивых почвозащитных насаждений.
Основной задачей Программы являются:
- обеспечение своевременной подготовки почвы под посадку придорожных лесных полос в соответствии с агротехническими требованиями;
- организация посадки, обеспечение охраны от потравы скотом и самовольных порубок, вредителей и болезней леса за счет средств областного бюджета.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Создание защитных насаждений вдоль автомобильных дорог, лесных насаждений на песках, зеленых насаждений вокруг населенных пунктов в течение 2001-2003 годов в южных районах области.
- Улучшение экологической ситуации; благоустройства населенных пунктов; создание дополнительных рабочих мест.
- Повышение лесистости области, в целях сохранения устойчивости и улучшения окружающей среды.
- Сохранения биологического разнообразия растительного, животного мира, типичных уникальных и редких ландшафтов.
- Защиту дорог от снежных заносов, улучшение микроклимата прилегающих пастбищ и на ландшафтное оформление населенных пунктов.
Основные направления и механизм реализации
Программы
Выполнение долгосрочной Стратегии и индикативного плана на период 2001-2003 годы и решение Акима области от 7 сентября 2000 года N 166 отвечает в первую очередь интересам области, способствует разработке и осуществлению мер по устранению прямых потерь биоразнообразия.
Для осуществления целей и задач Программы основными исполнителями являются:
- по подготовке почвы, по выращиванию и обеспечению посадочным материалом, посадке и уходу, закреплению песков - областное территориальное управление по лесу и биоресурсам;
- по озеленению и благоустройству населенных пунктов - акимы гор. районов и сельских округов, с привлечением к этой работе коллективов предприятий и организаций всех форм собственности;
- обработка леса от вредителей и болезней - областное территориальное управление по лесу и биоресурсам.
Реализация Программы позволит продолжить работу в южных районах области по посадке придорожных лесных полос, закреплению песков, увеличению сети лесных питомников по выращиванию посадочного материала, что безусловно будет способствовать:
- увеличению рабочих мест, увеличению лесопокрытых территорий, благоустройству и улучшению экологической ситуации;
- воспроизводству лесных ресурсов наиболее экономичными и сберегающими природу способами и технологиями в максимально короткие сроки;
- рационально использовать земли, постоянно улучшать качество лесов и повышать их продуктивность;
- усилит водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и другие полезные функции, выполнит создаваемыми насаждениями средазащитные и средообразующие функции.
Необходимые ресурсы и источники их финансирования
Основными источниками финансирования мероприятий Программы "Озеленение области на 2001-2003 годы" являются:
- средства областного бюджета
- средства областного Фонда охраны окружающей среды
- средства местных бюджетов горрайонов, сельских округов.
За счет средств областного бюджета:
- на обработку леса от вредителей и болезней леса на сумму 19,8 млн. тенге, ежегодно 6,6 млн. тенге.
За счет областного Фонда охраны окружающей среды:
- на посадку придорожных лесных полос, с подготовкой почвы - 3638,5 тыс. тенге ежегодно, на 2001-2003 годы - 10915,5 тыс. тенге,
- на закрепление песков - 1939,8 тыс. тенге ежегодно, на 2001-2003 годы - 5819,4 тыс. тенге.
За счет бюджета горрайонов:
- на приобретение посадочного материала для озеленения населенных пунктов - 2190,0 тыс. тенге, ежегодно по 730,0 тыс. тенге.
Всего для финансирования работ по Программе "Озеленения области на 2001-2003 годы" требуется выделение средств в размере 38724,9 тыс. тенге.

Приложение N 1
ПЛАН
Мероприятий по реализации среднесрочной программы
«Озеленение Западно-Казахстанской области на 2001-2003 годы»
N
Мероприятия объемы работ
Форма
завершения
Ответственные
за исполнение
Срок
исполнения
Стоимость выполнения и источники финансирования тыс. тенге
Обл. бюджет
Обл. бюджет
ОФООС
Всего
1
Посадка придорожных
лесополос, с подготовкой почвы -
600 га.
Отчет аппарату Акиму и эконом. Комитет
Областное терруправление
по лесу и биоресурсам
2 и 4 кварталы года
10915,5
10915,5
2
Закрепление
песков - 450 га.
Отчет аппарату Акима и экон. Комитета
Облуправление по лесу и биоресурсам
2 и 4 кварталы года
5819,4
5819,4
3
Озеленение
населенных пунктов
Отчет
Акимы города и районов
2 и 4 кварталы года
2190,0
2190,0
4
Обработка леса от вредителей и болезней леса
Отчет
Облуправление по лесу и биоресурсам
19800,0
19800,0
ИТОГО:
x
x
x
19800,0
2190,0
16734,9
38724,9
Подготовили К.З.Сисенова
А.Н. Галиуллина

Приложение N 2
План
финансирования мероприятий Программы и механизм
ее реализации на 2001-2003 годы
Наименование районов
Посадка лесополос:
Закрепление песков:
Озеленение населенных пунктов (приобретение саженцев)
Обработка от вредителей
Всего затрат:
Сумма затрат всего
В том числе:
Сумма
затрат всего
в том числе:
Подготовка почвы посадка и уход
посадка и уход
Акжаикий
180,0
180,0
Бокей- Ординский
1900,2
1900,2
150,0
2050,2
Бурлинский
120,0
120,0
Джангалинский
1677,9
1677,9
1963,2
1963,2
180,0
3821,1
Жаныбекский
2203,8
2203,8
90,0
2293,8
Зеленовский
195,0
195,0
Казталовский
2743,8
2743,8
165,0
2908,8
Каратобинский
1637,7
1637,7
1956,0
1956,0
135,0
3728,7
Сырымский
2652,3
2652,3
150,0
2802,3
Таскалинский
120,0
120,0
Теректинский
180,0
180,0
Чингирлауский
135,0
135,0
г. Уральск.
390,0
390,0
Областное территориальное управление по лесу и биоресурсам
19800,0
19800,0
Всего по области:
10915,5
10915,5
5819,4
5819,4
2190,0
19800,0
38724,9
Подготовили К.З.Сисенова
А.Н. Галиуллина

Приложение N 3
Задание
по озеленению городов и населенных
пунктов области на 2001-2003 годы
(тыс. штук)
Наименование района
Всего
В том числе по годам
Наименование лесхозов,
отпускающих саженцы
2001
2002
2003
Акжаикский қ
36,0
12,0
12,0
12,0
Чапаевский
Бокей-Ординский
30,0
10,0
10,0
10,0
Урдинский
Бурлинский
24,0
8,0
8,0
8,0
Бурлинский
Джангалинский
36,0
12,0
12,0
12,0
Чапаевский
Жаныбекский
18,0
6,0
6,0
6,0
Урдинский
Зеленовский
39,0
13,0
13,0
13,0
Январцевский
Казталовский
33,0
11,0
11,0
11,0
Урдинский
Каратобинский
27,0
9,0
9,0
9,0
Уральский
Сырымский
30,0
10,0
10,0
10,0
Уральский
Таскалинский
24,0
8,0
8,0
8,0
Уральский
Теректинский
36,0
12,0
12,0
12,0
Бурлинский
Чингирлауский
27,0
9,0
9,0
9,0
Бурлинский
г. Уральск
78,0
26,0
26,0
26,0
Уральский
Итого
438,0
146,0
146,0
146,0
Подготовили К.З.Сисенова
А.Н. Галиуллина

Приложение N 4
Задание
по посадке придорожных лесных полос
и закреплению песков (гектаров)
Районы
Посадка лесополос
Закрепление песков
Всего
В том числе по годам:
Всего
В том числе по годам:
2001
2002
20003
2001
2002
2003
Джангалинский
90
30
30
30
150
50
50
50
Жаныбекский
120
40
40
40
Казталовский
150
50
50
50
Каратобинский
90
30
30
30
150
50
50
50
Сырымский
150
50
50
50
Бокей-Ординский
150
50
50
50
Барлығы
600
200
200
200
450
150
150
150
Подготовили К.З.Сисенова
А.Н. Галиуллина

Приложение N 5
Комплексная программа
озеленения области на 2001-2003 годы
Программы
Единица измерения
Объем работ (всего)
В том числе по годам:
2001
2002
2003
Посадка придорожных
лесополос
га
600
200
200
200
Закрепление песков
га
450
150
150
150
Озеленение населенных
пунктов, саженцы
тыс. штук
438
146
146
146
Подготовили К.З.Сисенова
А.Н. Галиуллина

Приложение N 6
Калькуляция на обработку
от вредителей и болезней, проведение профилактических
мероприятий на площади 16500 га на период 2001-2003 годы
N п.п.
Наименование затрат
Ед. изм.
Сумма, т.т.
1
Ежегодная предполагаемая площадь обработки
га
5500
2
Потребность в битоксибациллине (при норме расхода 3 кг. вещества на 1 га)
Стоимость 1 тн препарата
Общая стоимость препарата используемого в
течении года
тонн
тыс. т.
тыс. т.
16500
210,0
3465,0
3
Ежегодная стоимость обработки 1 га самолетом АН-2
Стоимость ежегодной обработки
тенге
тыс. т.
370
2035,0
4
Ежегодные накладные расходы (транспортные расходы, зарплата, приобретение спецодежды)
тыс. т.
1100,0
5
Ежегодные затраты ВСЕГО:
тыс. т.
6600,0
6
Потребность средств на обработку леса от вредителей на период 2001-2003 годы:
тыс. т.
19800,0
Подготовили К.З.Сисенова
А.Н. Галиуллина