Об утверждении Программы функционирования и развития языков в Акмолинской области на 2002-2004 годы от 18.07.2002 г. № С-18-4 (Ақмола облысында тілдерді қолдану мен дамытудың 2002-2004 жылдарға арналған облыстық бағдарламасын бекіту туралы)

Об утверждении Программы функционирования и развития языков в Акмолинской области на 2002-2004 годы
📌 Сноска. Утратило силу решением Акмолинского областного маслихата от 08.04.2005 № 3С-11-21.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Государственной программы функционирования и развития языков на 2001-2010 роды, Постановления Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2001 года № 450 «О плане мероприятий по реализации Государственной программы функционирования и развития языков на 2001-2002 годы» и согласно представления акима области Акмолинский областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу функционирования и развития языков на 2002-2004 годы в Акмолинской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением Программы возложить на постоянную комиссию областного маслихата по делам молодежи, охране здоровья населения, образования, культуры, туризма, спорта, вопросам межнациональных отношений.

3. Настоящей решение вступает в силу после его регистрации в Управлении юстиции Акмолинской области.

4. Опубликовать данное решение в официальных печатных изданиях

Утверждено
решением Акмолинского
областного маслихата
от «19» июля 2002 г.
№ С-18-4
Приложение №1
к Программе функционирования
и развития языков на
2002-2004 годы
Проект сметы расходов на 2002 год по Центру обучения государственных служащих государственному языку
Спе
циф.
Наименование
Сумма
(тыс. тенге)
Обоснование
Приложение
111
Основная зарплата
603
100644х6м
шт. распис., форма 01-111
121
Социальный налог
114
(603-60) х 21%
форма 01-121
125
Взносы на обяз. страх-е
3
форма 01-125
136
Командировки
5
форма 01-136
138
Арендная плата
349
58125x6м
форма 01-138
139
Приобретение прочих товаров
594
приложение 1
141
Коммунальные услуги (вода)
7
1166x6м
форма 01-141
142
Услуги связи
170
28333x6м
форма 01-142
143
Транспортные услуги
30
30000x1м
форма 01-143
144
Электроэнергия
26
4252x6м
форма 01-144
145
Отопление
76
21700x3,5м
форма 01-145
149
Прочие услуги
238
приложение 2
159
Прочие текущие расходы
255
приложение 3
411
Приобретение активов
3746
приложение 4
Всего
6216

Утверждено
решением Акмолинского
областного маслихата
от «19» июля 2002 г.
№ С-18-4
Приложение № 2
к Программе функционирования
и развития языков на
2002-2004 годы
Проект сметы расходов на 2003 год Центру обучения государственных служащих государственному языку
Спе
циф.
Наименование
Сумма
(тыс. тенге)
Обоснование
Приложение
111
Основная зарплата
1206
100644х12м
шт. распис., форма 01-111
121
Социальный налог
228
(1206-120) х 21%
форма 01-121
125
Взносы на обяз. страх-е
3
форма 01-125
136
Командировки
9
форма 01-136
138
Арендная плата
698
58125x12м
форма 01-138
139
Приобретение прочих товаров
359
приложение 1
141
Коммунальные услуги (вода)
14
1166x12м
форма 01-141
142
Услуги связи
340
28333x12м
форма 01-142
144
Электроэнергия
51
4252x12м
форма 01-144
145
Отопление
152
21700x7м
форма 01-145
149
Прочие услуги
300
приложение 2
159
Прочие текущие расходы
340
приложение 3
Всего
3700

Утверждено Решением
Акмолинского областного
маслихата от «19» июля
2002 г. № С-18-4
Приложение № 3
к Программе функционирования
и развития языков на 2002-2004 годы
Проект сметы расходов на 2004 год Центру обучения государственных служащих государственному языку
Спе
циф.
Наименование
Сумма
(тыс. тенге)
Обоснование
Приложение
111
Основная зарплата
1206
100644х12м
шт. распис., форма 01-111
121
Социальный налог
228
(1206-120) х 21%
форма 01-121
125
Взносы на обяз. страх-е
3
форма 01-125
136
Командировки
9
форма 01-136
138
Арендная плата
698
58125x12м
форма 01-138
139
Приобретение прочих товаров
359
приложение 1
141
Коммунальные услуги (вода)
14
1166x12м
форма 01-141
142
Услуги связи
340
28333x12м
форма 01-142
144
Электроэнергия
51
4252x12м
форма 01-144
145
Отопление
152
21700x7м
форма 01-145
149
Прочие услуги
300
приложение 2
159
Прочие текущие расходы
340
приложение 3
Всего
3700

Утверждена
решением XУII сессии
Акмолинского
областного маслихата
от 19 июля 2002 года
№ С-18-4
ПРОГРАММА функционирования и развития языков в Акмолинской области на 2002-2004 годы.
г. КОКШЕТАУ, 2002 г.
Допущенные сокращения слов
МКИОС - Министерство культуры, информации и общественного согласия
ОУИОС - Областное управление информации и общественного согласия
УАГС -Управление Агентства по делам государственной службы по Акмолинской области
УВД - Управление внутренних дел
ДКНБ - Департамент комитета национальной безопасности по Акмолинской области
КГУ - Кокшетауский государственный университет им. Ш. Уалиханова
ПТШ - профессионально-техническая школа
ИПК - Институт повышения квалификации государственных служащих и работников образования
НКЦ - Национально-культурный центр
ТРК – телерадиокомпания
СМИ - средства массовой информации
Структура Программы
1. Паспорт программы____________________________________________________________________4
2. Введение _____________________________________________________________________________5
3. Анализ современного состояния проблемы________________________________________________6
4. Цели и задачи областной программы функционирования и развития языков____________________7
5. Приоритетные направления языкового развития____________________________________________9
6. Механизмы реализации Программы______________________________________________________11
7. Финансирование Программы____________________________________________________________12
8. Ожидаемый результат от реализации Программы___________________________________________12
9. План мероприятий по реализации Программы функционирования и
развития языков на 2002-2004 годы в Акмолинской области____________________________________14
10. График поэтапного перехода делопроизводства на государственный язык
в Акмолинской области___________________________________________________________________22
Паспорт Программы
Наименование
Программа функционирования и развития языков в Акмолинской области на 2002-2004 годы
Основания для разработки
Разработана в соответствии со статьями 7 и 93 Конституции Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» от 11 июля 1997 года, Концепцией языковой политики Республики Казахстан, одобренной Распоряжением Президента Республики Казахстан от 4 ноября 1996 года № 3186, Постановлением Правительства Республики Казахстан № 450 от 6 апреля 2001 года «О плане мероприятий по реализации Государственной программы функционирования и развития языков на 2001 -2010 годы».
Основной разработчик
Акмолинское областное управление информации и общественного согласия
Перечень основных мероприятий Программы
Обеспечение выполнения Закона «О языках в Республике Казахстан», поэтапный перевод делопроизводства на государственный язык на территории области, создание Центра по обучению государственному языку госслужащих в областном центре, ежегодное проведение семинаров, конкурсов, приведение в соответствие с языковым законодательством средств наглядной информации и другие.
Цели
Стратегия развития языков населения области определяет три основные цели: расширение и укрепление социально-коммуникативных функций государственного языка; сохранение общекультурных функций русского языка; развитие языков этнических групп.
Задачи
Для реализации целей Программы предусматривается решить следующие задачи:
обеспечение выполнения Закона РК «О языках в РК» научно-методическими, материально-техническими и кадровыми ресурсами;
обеспечение функционирования государственного языка в качестве языка государственного управления;
реализация нормативной правовой базы;
обеспечение функционирования государственного языка в качестве основного языка делопроизводства во всех государственных организациях и органах местного самоуправления с определением графика перехода делопроизводства на государственный язык (с указанием конкретных сроков и мероприятий);
в целях реализации статей 7 и 93 Конституции Республики Казахстан организация в масштабах области единой системы курсов по бесплатному обучению граждан государственному языку за счет местных бюджетов, а также других источников, не запрещенных законодательными актами РК;
обеспечение функционирования русского языка в качестве языка, официально употребляемого в государственных организациях и органах местного самоуправления;
оказание государственной поддержки в обучении представителей этнических общностей (диаспор) родным языкам.
Источники финансирования
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательными актами РК. Ежегодную потребность в бюджетных средствах на реализацию Программы по предложению акимата области определяет областной маслихат.
Ожидаемые результаты
Реализация областной программы функционирования и развития языков предполагает создание оптимального социолингвистического пространства, определяемого достижением необходимого функционального соотношения языков, использующихся на территории области.
Сроки реализации 2002-2004 годы.
Система организации контроля за исполнением Программы
Заслушивание отчетов руководителей предприятий, учреждений, организаций области о ходе выполнения языкового законодательства на заседаниях областной комиссии по языковой политике и ономастике;
проведение проверок и рейдов отделами внутренней политики аппаратов акимов области и районов, областным управлением информации и общественного согласия, проведение обзоров и мониторингов публикаций средств массовой информации.

2. Введение
Областная программа функционирования и развития языков на 2002-2004 годы (далее - Программа) рассчитана на 3 года.
Конкретные действия по осуществлению намеченных целей, задач и приоритетов разрабатываются в форме планов мероприятий по реализации Программы, разрабатываемых областным управлением информации и общественного согласия и утверждаемых облмаслихатом.
Программа разработана в соответствии со статьями 7 и 93 Конституции Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» от 11 июля 1997 г. (далее - Закон «О языках в Республике Казахстан»), Концепцией языковой политики Республики Казахстан, одобренной распоряжением Президента Республики Казахстан от 4 ноября 1996 года № 3186, Постановлением Правительства Республики Казахстан № 450 от 06.04.01 г.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью выработки единой стратегии по осуществлению целенаправленной последовательной деятельности всех ветвей государственной власти для создания оптимального функционально-лингвистического пространства в области.

3. Анализ современного состояния проблемы
С момента принятия в 1997 году Закона «О языках в Республике Казахстан» и в ходе реализации Государственной и областной программ функционирования и развития языков в период с 1998 по 2000 годы были созданы предпосылки для дальнейшего расширения и углубления процессов языкового строительства во всех основных сферах общественной жизни.
В стране в целом сформированы в настоящее время правовые основы для успешной реализации функционального развития языков. Процессы языкового строительства находят понимание и поддержку в обществе.
Определенная работа по переводу делопроизводства на государственный язык проводится в районах с преобладанием коренного населения. Это относится прежде всего к Ерейментаускому и Коргалжынскому районам. Согласно утвержденному графику в 2000 году должны были перейти на государственный язык Астраханский, Жаксынский, в 2001 году -Енбекшильдерский, Зерендинский, Целиноградский, Егиндыкольский районы. И хотя во многих государственных учреждениях и организациях этих и других районов делопроизводство ведется на двух языках - государственном и русском, однако уровень реализации потенциала государственного языка в работе государственных органов все еще недостаточен. Среди государственных служащих очень мало специалистов, владеющих государственным языком на уровне, необходимом для осуществления служебных функций. Поэтому одной из основных задач реализации Программы является подготовка квалифицированных кадров.
В области из 704 государственных общеобразовательных школ 162 с казахским языком обучения (22,4%), 218 - «смешанных» (28,8%) и 326 с русским языком обучения.
В них обучаются всего 154424 учащихся, в том числе в школах с казахским языком обучения и в классах смешанных школ обучаются на казахском языке 26,4% от общего числа, тогда как этот показатель в целом по республике 50,6%. Остальные 73,6% школьников обучаются в школах и классах с русским языком обучения.
Из 70 дошкольных учреждений области только 4 с казахским языком воспитания, в них воспитываются 378 детей дошкольного возраста, или 6,9% от общего их количества, 56% - с русским языком воспитания.
Из 3652 учащихся профтехшкол 896, или 24,5% обучаются на казахском языке, остальные 2756 или 75,5% - на русском.
Большие перспективы в обучении государственному языку открываются в результате разработки новых интенсивных методик преподавания, применения аудио- и видеоматериалов, компьютерных технологий. Так, на сегодняшний день все областные ведомства, управления и комитеты, районные исполнительные органы обеспечены компьютерами. Завершена работа по компьютеризации общеобразовательных школ, среднеспециальных и высших учебных заведений.
Активно осуществляется деятельность по упорядочению и восстановлению исторических названий, и приведению топонимических и других наименований на территории области в соответствие с фонетическими, графическими и лексическими принципами, определенными действующим законодательством.
Определенные положительные сдвиги в развитии государственного языка достигнуты в сфере культуры и средств массовой информации. Сделаны позитивные шаги в направлении увеличения объема телевизионных передач на казахском языке. В частности, можно отметить появление специализированного телевизионного канала «Еларна», вещающего на государственном языке, хотя надо отметить, что передачи этого телеканала смотрят пока только жители областного центра и близлежащих районов. Кроме того, в большинстве случаев не соблюдаются еще установленные законом пропорции времени вещания на государственном и других языках.
Позиции официально употребляемого языка в системе органов государственного управления, сфере обслуживания населения, культуре и искусстве традиционно сильны. Русский язык продолжает оставаться преобладающим языком государственного управления, науки и образования, он лидирует и в области средств массовой информации. Так, например, к 2002 году в области насчитывалось на русском языке 29 наименований газет.
В целях развития национальных языков и культуры в области работают воскресные школы. В 2000-2001 учебном году в воскресных школах в качестве родных изучались немецкий язык, иврит, польский, корейский, татарский языки.

4. Цели и задачи областной Программы функционирования и развития языков
В соответствии с функциональным принципом формирования лингвистического поля, закрепленным Конституцией Республики Казахстан и нашедшим отражение в Законе «О языках в Республике Казахстан», целесообразно осуществление языкового строительства по трем направлениям на основе дифференцированного подхода: расширение и укрепление социально-коммуникативных функций государственного языка; сохранение общекультурных функций русского языка; развитие других языков народов Казахстана.
В свою очередь расширение и укрепление социально-коммуникативных функций государственного языка требует решения следующих задач:

1) обеспечение функционирования государственного языка в качестве языка государственного управления; реализация нормативно-правовой базы;
принятие мер для овладения государственными служащими государственным языком в объеме, необходимом для выполнения служебных обязанностей;
обеспечение функционирования государственного языка в качестве основного языка делового общения в системе государственных органов;
обеспечение функционирования государственного языка в качестве основного языка при разработке и принятии актов государственных органов;
обеспечение ведения судопроизводства, а также производства по делам об административных правонарушениях на государственном языке в соответствии с законодательством;
обеспечение мер для функционирования государственного языка в военно-технических лицеях и военизированных формированиях;
обеспечение функционирования государственного языка в качестве основного языка делопроизводства во всех государственных организациях и органах местного самоуправления с определением графика перехода делопроизводства на государственный язык (с указанием конкретных сроков и мероприятий).

2) создание условий для овладения жителями области государственным языком:
в целях реализации статей 7 и 93 Конституции Республики Казахстан организация в масштабах области системы курсов по бесплатному обучению граждан государственному языку за счет средств местных бюджетов, а также других источников, не запрещенных законодательными актами РК;
обеспечение правовых, организационных мер и материально-технических условий для овладения государственным языком в соответствующем объеме работниками сферы науки, культуры, образования, здравоохранения и обслуживания населения;
обеспечение максимально высокого уровня знаний и навыков в области овладения государственным языком у воспитанников и учащихся всех типов дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных заведений, независимо от форм собственности;

3) обеспечение функционирования государственного языка в области культуры и средствах массовой информации: организация культурно-массовых мероприятий на государственном языке;
информационно-пропагандистская поддержка деятельности, направленной на развитие государственного языка; обеспечение функционирования государственного языка в средствах массовой информации
решение вопросов компьютеризации государственного языка;
Для достижения цели сохранения функций русского языка необходимо обратиться к решению следующих задач:
обеспечение функционирования русского языка в качестве языка, официально употребляемого в государственных организациях и органах местного самоуправления;
обеспечение функционирования русского языка в области науки и образования;
Достижение цели развития языков этнических групп потребует реализации следующих задач:
оказание государственной поддержки в обучении представителей этнических общностей (диаспор) родным языкам;
создание условий для функционирования этнических общностей в сфере культуры;
содействие функционированию языков этнических общностей в средствах массовой информации.

5. Приоритетные направления языкового развития
Исходя из целей и задач областной Программы приоритетные направления языкового развития формируются следующим образом:

1) Нормативно-правовое обеспечение
Главной задачей правового обеспечения развития языков является строгое соблюдение норм Конституции Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» во всех сферах и областях общественной жизни, в первую очередь в государственной службе, здравоохранении, образовании, науке, культуре, сфере обслуживания населения, транспорте и связи. В связи с этим республиканская Государственная программа функционирования и развития языков на 2001-2010 годы предусматривает законодательное, дифференцированное, поэтапное определение перечня профессий, специальностей и должностей, для которых необходимо знание государственного языка в определенном объеме и в соответствии с квалификационными требованиями. По мере формирования перечня в него постепенно будут включены новые профессии, специальности-должности.
Практика показала, что сугубо административные методы развития языка, не подкрепленные дополнительными мерами стимулирующего характера, недостаточно эффективны. Поэтому Программа предполагает неукоснительное выполнение Постановления Правительства №117-о от 21.09.2000г. «О стимулировании административных государственных служащих, осуществляющих подготовку документов на государственном языке». Решение данного вопроса должно стать одним из наиболее действенных механизмов для овладения государственным языком.
Вместе с тем, практического решения требуют вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о языках, и вопрос переводческой деятельности в государственных организациях. Решение этого вопроса возлагается на областное управление информации и общественного согласия, другие заинтересованные ведомства и структуры.

2) Язык в государственных органах.
Дальнейшее расширение сферы употребления государственного языка в системе государственных органов требует соответствующей языковой подготовки кадров, которая со временем должна стать обязательной нормой для всех категорий государственных служащих, независимо от квалификационных требований и функциональных обязанностей. С этой целью необходимо создание на территории области курсов для государственных служащих, основанных на единой учебно-методической программе. Базовой организацией для этого могут стать курсы, которые необходимо создать при акимате г. Кокшетау под патронажем областного управления информации и общественного согласия.
Широко распространенная практика замещения разработки текстов документов на государственном языке их переводом с официально употребляемого языка в работе государственных органов приобретает тенденцию к дальнейшему закреплению. Между тем она должна рассматриваться только в качестве временной меры. Поэтому необходимо реальное осуществление поэтапного перехода к составлению документации в государственных органах непосредственно на государственном языке. При этом следует обратить внимание на функционирование государственного языка не только в области ведения делопроизводства, но и в сфере разработки и принятия актов государственных органов.
Особо необходимо выделить вопросы функционирования государственного языка в правоохранительных органах. Для успешной реализации данных требований необходимо организовать регулярное обучение государственному языку по месту прохождения службы в соответствии специальным планом по особой программе.

3) Языковое развитие в сфере образования и обучение языкам
Детские дошкольные организации играют огромную роль в первичной языковой подготовке подрастающего поколения. Поэтому следует принять все возможные меры по расширению системы дошкольных организаций с казахским языком обучения.
Наибольшими возможностями для организации обеспечения языковой подготовки обладают общеобразовательные школы. Здесь одной из важнейших проблем является улучшение качества обучения государственному языку в системе общеобразовательных школ.
В целях дальнейшей успешной интеграции выпускников учебных заведений в социальное пространство области необходимо уделять больше внимания количеству и качеству преподавания государственного языка, который должен стать одной из профилирующих дисциплин в учебных заведениях, независимо от языка обучения и форм собственности. Причем количество часов, необходимых для этого, должно быть выделено не за счет других языков, а в результате общей оптимизации учебного процесса.
Положение государственного языка в системе начального, среднего и высшего профессионального образования требует дальнейшего улучшения. Это касается как качества преподавания отдельных дисциплин, так и их количества. Круг специальностей, обучение которым предлагается начальными, средними и высшими учебными заведениями области на казахском языке, должен планомерно расти, охватывая по возможности все области хозяйственной, культурной, общественной и иной деятельности.
Практика показывает, что для расширения и углубления возможностей в области эффективного овладения языками необходимы и некоторые другие методы, помимо обучения в традиционных учебных заведениях. Шире следует внедрять различные формы проведения уроков казахского языка, рассчитанных на самостоятельное обучение, - это теле, и радиопередачи, специальные публикации в газетах.
Однако, главным направлением здесь должны стать организация и функционирование системы бесплатных языковых курсов по интенсивному обучению государственному языку. Такие курсы должны создаваться по месту работы. Следует разработать эффективные механизмы повышения заинтересованности в результативности посещения курсов. Результаты посещения курсов должны рассматриваться на одном уровне с результатами основной профессиональной деятельности работника. Подобные курсы могут быть открыты также при акиматах различных уровней и финансироваться из местных бюджетов.
В соответствии с действующим законодательством функционирование официально употребляемого языка остается устойчивым практически во всех сферах общественной жизни, и усилия государственных органов здесь должны быть направлены на поддержание существующего положения.
В целях поддержки языков народов Казахстана необходимо обеспечение мероприятий по реализации конституционного права на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

4) Языковое развитие в сфере культуры и средств массовой информации, здравоохранения и обслуживания населения.
В области культуры необходимо обратить внимание на широкое использование таких наиболее массовых и зрелищных форм как кино, мультипликация, телешоу, музыкальные программы, молодежные журналы и т. д., выпускаемых на государственном языке.
Одним из наиболее сложных участков для обеспечения функционирования государственного языка продолжает оставаться сфера обслуживания населения. Это обусловлено сложностью государственного регулирования языковой деятельности в данной области. Однако проникновение государственного языка в такие отрасли, как здравоохранение, торговля, транспорт и связь должно быть по возможности осуществлено там, где такое воздействие со стороны государства осуществимо. Необходимо установление обязательных требований в части владения государственным языком в тех областях, в которых данные требования обусловлены необходимостью надлежащего исполнения профессиональных обязанностей. К ним могут быть отнесены организации здравоохранения, связи, транспорта, расчетно-кассовые отделы банков.

6. Механизмы реализации Программы
Основным механизмом реализации Программы является ежегодное поэтапное выполнение системы текущих мероприятий. План мероприятий по реализации Программы (прилагается) разрабатывается областным управлением информации и общественного согласия на каждые последующие два года с учетом изменений, происшедших в предшествующий период в результате реализации задач, поставленных Программой. Такое текущее планирование с учетом долгосрочных перспектив отличается большей конкретизацией и реалистичностью в получении результатов. Вместе с тем это способствует повышению ответственности непосредственных исполнителей и возможностей обеспечения контроля за реализацией мероприятий, предусмотренных Программой.
Эффективное осуществление мероприятий по реализации Программы возможно при соблюдении следующих основополагающих принципов:
поэтапность и постепенность, предполагающие обеспечение постоянного роста (накопления) количественного и качественного уровней;
всесторонняя государственная поддержка в сочетании с жестким контролем за исполнением;
сочетание требований в области владения языком с предоставлением возможностей для получения свободного и бесплатного обучения государственному языку;
создание условий моральной и материальной заинтересованности;
активное формирование общественного мнения;
поддержание функционально-лингвистического равновесия при осуществлении языкового строительства;
финансовое обеспечение мероприятий Программы по развитию языков.

7. Финансирование Программы
Финансирование Программы, осуществляется за счет средств областного бюджета, в пределах объемов, предусматриваемых в бюджете соответствующим учреждениям области, а также иных источников, не запрещенных законодательными актами Республики Казахстан. На финансирование прилагаемого плана мероприятий по реализации Программы на 2002 -2004 годы Центру по обучению государственных служащих государственному языку потребуется 13616 тыс. тенге, в том числе на 2002 год - 6216 тыс. тенге, на 2003 год - 3700 тыс. тенге и на 2004 год - 3700 тыс. тенге (приложения №1, №2, №3 о смете расходов на 2002, 2003, 2004 годы прилагаются). По другим пунктам плана мероприятий финансирование будет производиться из средств местных бюджетов. Финансирование на 2005 и последующие годы определяется на сессиях облмаслихата по предложению облакимата.

8. Ожидаемый результат от реализации Программы
В результате реализация областной программы функционирования и развития языков будет создано оптимальное социолингвистическое пространство в регионе, определяемое соотношением необходимого функционального соотношения языков, использующихся на территории области. Это предполагает следующее:
практическую реализацию государственного статуса казахского языка, осуществление законодательно закрепленных за ним социальных функций на всей территории области во всех сферах общественных отношений;
сохранение за русским языком в полном объеме основных функций, гарантированных ему Конституцией Республики Казахстан: он остается языком, официально употребляемым в государственных организациях и органах местного самоуправления, обеспечивается его функционирование в области образования, науки, культуры и других общественно значимых сферах;
создание условий для изучения и развития языков народов Казахстана и реализации нрава каждого гражданина на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества на родном языке.

9. План мероприятий по реализации Программы функционирования и развития языков в Акмолинской области на 2002-2004 годы
№
Мероприятия
ответственные за исполнение
Сроки исполнения
финансирование
Предполагаемые расходы
Форма завершения
Нормативно-правовое обеспечение
1.
Обеспечить реализацию Закона РК «О языках в РК» необходимыми материально- техническими и кадровыми ресурсами, обеспечить базой данных о законодательстве на государственном языке местные органы государственного управления
Акиматы и акимы районов и городов
Постоянно 2002-2004 г. г.
Из местных бюджетов
По ходу реализации
Нормативный правовой акт
2.
Регулярно проводить проверки по выполнению норм Конституции и требований «Закона о языках в РК», Государственной программы на 2001-2010г.г.
ОУИОС
Постоянно 2002-2004 г. г.
Из средств республиканского бюджета
В пределах командировочных расходов
Отчет в МКИОС
3.
Систематически рассматривать на заседаниях областной комиссии по языковой политике вопросы функционирования и развития языков, соблюдения законодательства о языках.
ОУИОС, областная комиссия по языковой политике
I раз в квартал
Решение комиссии
4.
Вести контроль за выполнением Распоряжения Премьер-Министра № 117-р от 21.09.2000г. о поощрении административных госслужащих, осуществляющих подготовку документов на государственном языке.
Аппарат акима области, акимы городов и районов
Постоянно 2002-2004 г. г.
из средств бюджета или из экономии фонда оплаты труда
Не просчитывается
Приказ по учреждению, предприятию
5.
Обеспечить выполнение требований законодательства РК о СМИ в части соблюдения пропорционального соотношения объема передач на государственном и других языках, вести строгий контроль за выполнением законодательства.
ОУИОС, руководители СМИ
Постоянно 2002-2004 г. г.
Не просчитывается
Акт проверки, приказ по редакции
6.
Разработать план мероприятий на 2005-2006 г. г. по реализации Государственной программы (функционирования и развития языков на 2001 -2010 г. г.
ОУИОС
IV квартал 2004 г.
План мероприятий
Функционирование языков в сфере государственного управления и делопроизводства, в системе правоохранительных органов и судопроизводства
7.
Образовать Центр по обучению государственных служащих государственному языку.
Акимат области, ОУИОС
1 полугодие 2002 г.
из средств областного бюджета
Всего 13616 тыс. т., в т. ч. 6216 тыс. т. на 2002 год, 3700 тыс. т. на год, 3700 тыс. т. на год.
Нормативный правовой акт
8.
Разработать единую программу по обучению государственному языку государственных служащих.
Центр по обучению госязыку, УАГС, управление образования
3 квартал 2002 г.
Из средств Центра по обучению языку, местного бюджета
В пределах выделенных Центру средств
Приказы по управлениям
9.
Разработать образцы деловых бумаг (компьютерных шаблонов) на государственном языке.
аппарат акима области, облуправления, горрайакиматы
I квартал 2003 г.
Из местных бюджетов
Не просчитывается
Нормативный правовой акт
10.
Организовать работу по контролю за переводом делопроизводства на государственный язык в райгоракиматах и сельских округах.
Руководитель аппарата акима, организационно
контрольный отдел аппарата акима
Постоянно 2002-2004 г. г.
Из местных бюджетов
В пределах командировочных расходов
Нормативный правовой акт
11.
Организовать дифференцированное обучение государственных служащих государственному языку в аппарате акима области, райгоракиматах, государственных учреждениях, оборудовать в аппаратах всех этих органов кабинеты казахского языка
Руководитель аппарата, райгоракиматы
2002 -2004 г. г.
из средств Центра по обучению государственному языку, из средств местных бюджетов
В пределах выделенных бюджетом средств
Нормативный правовой акт
12.
Проводить циклы обучающих семинаров по правильному ведению делопроизводства на государственном языке с переводчиками, заведующими общими отделами, делопроизводителями аппаратов акимов городов и районов
Руководитель, зав. общим отделом аппарата акима
Постоянно 2 раза в год
Из местных бюджетов
На 2002 год - 80 тыс. т.,
2003 год - 240 тыс. т.
2004 год - 240 тыс. т.
Нормативный правовой акт
13.
Организовать и проводить конкурсы:
1) «Лучший специалист» среди государственных служащих на знание государственного языка;
2) на лучший кабинет казахского языка в госучреждениях.
Руководитель аппарата, ОУИОС, райгоракиматы
Ежегодно в сентябре
Из местных бюджетов
Конкурс лучших специалистов:
На 2002 год –
200 тыс. т.
2003 год –
200 тыс. т.
2004 год –
200 тыс. т.
Нормативный правовой акт
Около 190 тыс. т. на конкурс кабинетов
14.
Оборудовать залы аппаратов акимов области, районов и городов для проведения официальных мероприятий, заседаний и совещаний техническими средствами синхронного перевода.
Аппараты акимов области, районов и городов
2003 г.
Из средств областного бюджета
1 млн. 500 тыс. тг.
Нормативный правовой акт
15.
Проводить рейды «Областная панорама - 2002,2003,2004» ни приведению наглядной агитации, всей визуальной информации в соответствие с требованиями языкового законодательства
Аппарат акима области, ОУИОС
2002-2004 г. г.
Из средств местных и республиканского бюджетов
В пределах командировочных расходов
решение акима, приказ по управлению
16.
Выделять от каждого района и города по одному гранту для подготовки специалистов на базе КГУ по делопроизводству на государственном языке.
Акимы районов и городов
Ежегодно
Из местных бюджетов
Около 570000 тенге в год (по 30 тыс. т. на каждый район)
Нормативный правовой акт
17.
Разработать план мероприятий по реализации статьи 12 Закона Республики Казахстан, «О языках в Республик Казахстан».
облвоенкомат, УВД, ДКНБ (по согласованию), облуправление юстиции (по согласованию)
I полугодие 2002 года
приказы и распоряжения
18.
Обеспечить прием граждан по личным вопросам на двух языках. Оформить в приемных предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, вывески «Уважаемые граждане! Прием ведется на двух языках»
Руководители предприятий, организаций, учреждений
Постоянно
2002-2004 г. г.
Из местных бюджетов и из собственных средств
Не просчитывается
приказы, распоряжения
19.
Изготовление и размещение на улицах населенных пунктов рекламных щитов, биллбордов, стендов с текстами, призывающими к изучению государственного языка, использованию его на практике, утверждению национального самосознания
Акимы районов и городов
до конца 2002 года
Из местных бюджетов
950000 тенге (по 10 штук на каждый район по 5(Ю04-енге)
^ Нормативный правовой акт
Язык в сфере образования и обучение языкам
20.
Увеличить количество часов на обучение казахскому языку в средних общеобразовательных школах и дошкольных учреждениях за счет факультативных занятий.
Управление образования
Ежегодно
Из местных бюджетов
Не просчитывается
приказ
21.
Обеспечить качественную подготовку специалистов по казахскому, русскому, другие национальным языкам в средних специальных и высших учебных заведениях.
Учебные заведения области
Постоянно
В средне специальных уч. заведениях из местных бюджетов, в ВУЗах-из республиканского бюджета и из собственных средств
Не просчитывается
Информация
22.
Оказывать методическую поддержку воскресным школам по изучению родных языков.
Управление образования, ОУИОС
Постоянно
Информация
23.
Расширить обучение на казахском языке в сети детских домов, школ- интернатов для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
Управление образования
Постоянно, начиная с 1 квартала 2002 г.
Из местных бюджетов
По ходу реализации
Информация в акимат области
24.
Увеличить количество дошкольных организаций образования с казахским языком обучения и воспитания
Управление образования, райгоракиматы
Постоянно
Из местных бюджетов
По ходу реализации
Нормативный правовой акт, распоряжения
25.
Разработать систему тестов на знание казахского языка для работников организаций образования различных типов.
Управление образования, ИПК
3 квартал 2002 г.
Из местных бюджетов
По ходу реализации
Приказ
26.
Разработать специализированную программу по обеспечению детей дошкольного возраста иллюстрированными книгами и буклетами на казахском языке.
Управление образования
I квартал 2002 г.
Из местных бюджетов
По ходу реализации
приказ
27.
Разработать программу интенсивного или ускоренного обучения казахскому языку, компьютерную программу и подготовить преподавателей для работы по данным программам.
Управление образования
2-ое полугодие 2002 года
Из местных бюджетов
По ходу реализации
Приказ
28.
Провести смотры и конкурсы среди учащихся профтехобразования, овладевших государственным языком на тему «Язык - основа дружбы».
Управление образования
Ежегодно
Из местных бюджетов и из привлеченных средств
В пределах выделенных бюджетом средств
Приказ
29.
Провести областную олимпиаду по казахскому, русскому и иностранным языкам среди учащихся ПТШ, колледжей.
Управление образования
Ежегодно
Из местных бюджетов
. В пределах выделенных бюджетом средств
Приказ
30.
Провести областную конференцию на тему «Пути развития и дальнейшего углубления изучения государственного языка в общеобразовательных учреждениях области».
Управление образования, акимат области
IV квартал 2002 г.
Из местных бюджетов
В пределах выделенных бюджетом средств
Приказ, нормативный правовой акт
31.
Смотр-конкурс на лучший кабинет казахского языка школ, колледжей, ПТШ.
Управлений образования
Ежегодно
Из местных бюджетов
В пределах выделенных бюджетом средств
Приказ
32.
Провести смотр знаний учителей казахского языка в системе образования. Постоянно улучшать их качественный состав, обеспечить подготовку и переподготовку в ИПК.
Управление образования
Ежегодно (1 раз в год)
Из местных бюджетов
Приказ
33.
Образовать в городах и районах области на -'общественных началах казахские национальные центры, занимающиеся изучением родного языка, истории и культуры Казахстана
Управление образования
2003 г.
Из взносов членов центров
Нормативный правовой акт
34.
Создать в штате областного управления образования сектор по внедрению делопроизводства на государственном языке
Управление образования
I квартал 2003 года
Из местных бюджетов
В пределах выделенных бюджетам средств
Нормативный правовой акт
Научно-лингвистическое обучение
35.
Проведение социологических исследований по проблемам развития языков и формирование банка данных о языковой ситуации в области.
ОУИОС
Постоянно
Из республиканского бюджета
В пределах выделенных средств
Приказ
Язык в сфере культуры, средств массовой информации и обслуживания населения
36.
Обеспечить систематическое комплектование библиотек области литературой, подписными изданиями на казахском языке.
Управление культуры
Постоянно
Из местных бюджетов
По мере реализации
Приказ
37.
Ввести государственный язык в делопроизводство всех учреждений культуры и искусства области.
Управление культуры
2002 г.
Из местных бюджетов
В пределах выделенных бюджетом средств
По утвержденному графику
38.
Организовать на общественных началах клуб молодежи и студентов «Мурагер» с целью проведения воспитательной работы через пропаганду национальной культуры, традиций и обычаев
ОУИОС, управление культуры
1 квартал 2003 года
Из местных бюджетов
Приказ
39.
Пропаганда казахского и других языков среди населения области всеми доступными средствами, формами работы клубных, библиотечных, музейных учреждений, киноустановок.
Управление культуры
Постоянно
Из местных бюджетов
Не просчитывается
Информация в акимат области
40.
Создать в г. Кокшетау на общественных началах клуб интеллигенции “Парасат”
Управление культуры, ОУИОС
4 квартал 2002 года
Из местных бюджетов
Нормативный правовой акт
41.
Проводить областной фестиваль языков народов Казахстана с участием всех НКЦ.
ОУИОС, НКЦ райгоракиматы
Ежегодно
Из местных бюджетов
По ходу реализации
Нормативный правовой акт, приказ управления
42.
Обеспечить регулярное проведение дней государственного языка
ОУИОС, райгоракиматы
Постоянно, 1 раз в месяц
Из местных бюджетов
Нормативный правовой акт, информация
43.
Обеспечить подготовку и выход в эфир оригинальных молодежных программ телерадиопередач на казахском языке
облТРК (по согласованию с ЗАО «Хабар»)
Постоянно
Из республиканского бюджета
В пределах, выделенных республиканским бюджетом средств
Нормативный правовой акт
44.
Провести областной телемарафон «Ана тілімізге ақ жол»
облТРК (по согласованию), ОУИОС
1 раз в год
Из республиканского бюджета
В пределах, выделенных республиканским бюджетом средств
совместное решение ОТРК и ОУИОС
45.
Проводить «круглые столы», семинары, совещания и т.д., посвященные проблемам развития языков.
ОУИОС
Постоянно
Из республиканского бюджета
По ходу реализации
Отчет в МКИОС
46.
Обеспечить трансляцию циклов телерадиопередач на темы «Тілашар», «Культура речи», «Правильно говорим и пишем» и т.д. Подготовка и проведение бесед, телерадиопередач с участием представителей других национальностей, овладевших государственным языком
ОУИОС, облТРК (по согласованию), управление образования
Постоянно
Из республиканского бюджета
В пределах, выделенных республиканским бюджетом средств
Приказ
47.
Изготовление аудио- и видеороликов по развитию государственного языка через пропаганду истории, прикладного искусства, обычаев и традиций казахского народа
Обл ТРК (по согласованию)
Постоянно
Из республиканского бюджета
В пределах, выделенных республиканским бюджетом средств
Приказ
48.
Обеспечить применение государственного языка в сферах транспорта и связи, торговли, здравоохранения и бытового обслуживания, информационно-справочных пунктов, дежурных частей и диспетчерских экстренных служб, а также сферы услуг.
Соответствующие областные управления и ведомства
Постоянно
Из собственных средств
Не просчитывается
приказы
49.
Проводить конкурс «Жарнама» среди СМИ (печатных, электронных), оформительских цехов на лучшую коммерческую, общественно-политическую рекламную продукцию на государственном языке.
Областные управления ИОС, архитектуры, строительства и другие соответствующие учреждения и ведомства.
Ежегодно
Из республиканского бюджета и из собственных средств
По ходу реализации
приказы

10. График поэтапного перехода делопроизводства на государственный язык в Акмолинской области
2002 год
Коргалжынский, Ерейментауский районы
2003 год
Целиноградский, Енбекшильдерский районы
2004 год
Атбасарский, Зерендинский районы
2005 год
Аккольский, Щучинский, Жаксынский районы
2006 год
г. Кокшетау, Жаркаинский район
2007 год
Буландынский, Егиндыкольский районы
2008 год
Астраханский, Аршалынский районы
2009 год
Есильский, Сандыктауский районы
2010 год
г. Степногорск, Шортандынский район