Об инструкции о порядке бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательства Акмолинской области в 2002 году от 29.01.2002 г. № 4 (Ақмола облысының шағын кәсіпкерлік субъектілерін 2002 жылы бюджеттік несиелендіру тәртібі жөніндегі нұсқау туралы)

Об инструкции о порядке бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательства Акмолинской области в 2002 году
📌 Сноска. Утратило силу постановлением акимата Акмолинской области от 16.01.2003 № а-2/15.
В целях реализации решения Акмолинского областного маслихата от 20 декабря 2001 года № С/13-2 «Об областном бюджете на 2002 год», в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148-ІІ «О местном государственном Управлении в Республике Казахстан», Постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1440 «Об утверждении Правил предоставления кредитов Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами Республики Казахстан» аким области решил:

1. Осуществлять Кредитование из средств областного бюджета, руководствуясь инструкцией о порядке бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательства Акмолинской области в 2002 году (прилагается).

2. Администратором программы бюджетного кредитования определить областное управлений экономики и развития малого бизнеса.

3. Администратору программы обеспечить своевременное и полное использование выделенных бюджетных средств в соответствии Инструкцией о порядке бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательства Акмолинской области в 2002 году.

4. Настоящее решение вводится в действие со дня его регистрации в управлений юстиции Акмолинской области.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя акима Области Д.З. Адильбекова.

6. Отменить решение акима от 11 октября 2001 года № 165 «Об инструкции о порядке бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательства Акмолинской области в 2001 году».

Приложение 1 к решению
акима Акмолинской области
№ 4 от «29» 01 2002 года
Инструкция о порядке бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательству Акмолинской области в 2002 году.

1. Общие условия.

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Указами Президента Республики Казахстан «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства» от 6 марта 1997 года № 3398, «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» от 31 августа 1995 года № 244, Законом РК «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19 июня 1997 года № 131-1, а также Постановлением Правительства РК от 22 сентября 2000 года, № 1440 «Об утверждении Правил предоставления кредитов Правительством РК и местными исполнительными органами РК».

2. Настоящая Инструкция определяет:

1) порядок, условия, сроки и механизм кредитования субъектов малого предпринимательства (далее Заемщики) из средств областного бюджета;

2) условия договора с банком-заемщиком о бюджетном кредитовании субъектов малого предпринимательства в порядке софинансирования;

3) порядок и механизм возврата кредитных средств.

3. Основной задачей бюджетного кредитования является выполнение региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства Акмолинской области на 2001-2002 годы, утвержденной решением внеочередной IX сессии второго созыва Областного маслихата № С-9-04 от 11 мая 2001 года.

4. Бюджетные кредиты являются целевыми и выделяются в первую очередь на кредитование приоритетных направлений, определенных в Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2001-2002 годы.

5. Средства областного бюджета, выделенные на развитие малого бизнеса, предназначены для кредитования субъектов малого предпринимательства соответствующих требованиям статьи 3 Закона Республики Казахстан от 19 июня 1997 года № 131-1 «О государственной поддержке малого предпринимательства».

2. Условия бюджетного кредитования.

6. Постановлением акимата области образовывается консультатавносовещательный орган - Комиссия по бюджетному кредитованию субъектов малого предпринимательства при акиме области (далее – Комиссиям). Решение о выделении кредита или об отказе в его выделении, а также о пролонгации, которая может быть предоставлена на срок не более трех месяцев, принимается Комиссией.

7. Предельные суммы, сроки выдачи кредитов Заемщикам из бюджетных средств, а также общие условия договора, заключаемого между Областным финансовым управлением (в дальнейшем именуемое - Кредитор), Областным управлением экономики и развития малого бизнеса (в дальнейшем именуемое - Администратор программы) и банком-заемщиком (в дальнейшем именуемое - Банк) на кредитное обслуживание устанавливаются Комиссией по бюджетному кредитованию субъектов малого предпринимательства при акиме области.
Исходя из конкретных условий (экономического состояния, темпов инфляции, сложившихся процентных ставок Банков и т.д.), Комиссия вправе определить лимиты кредитования на одного Заемщика.

8. Бюджетные кредиты предоставляются в национальной валюте (тенге) на условиях срочности, платности и возвратности.

9. В зависимости от срока предоставления бюджетные кредиты могут быть:

1) краткосрочные - кредиты сроком до 1 года;

2) среднесрочные - кредиты сроком свыше 1 года, но не более 3 лет.
В отдельных случаях при среднесрочном кредитовании возможно предоставление льготного периода по погашению основной суммы долга и выплате вознаграждения.

10. Обязательным условием бюджетного кредитования является обеспечение защиты интересов кредитора, сведение к минимуму возникновения кредитного риска.
В целях достижения требуемой эффективности предоставленных бюджетных кредитов и своевременности их возврата бюджетные кредиты предоставляются:
-по кредитам, выдаваемым в пределах до пятисот тысяч тенге включительно только за счет средств областного бюджета по ставкам определенным по итогам конкурса по государственным закупкам услуг по кредитованию субъектов малого предпринимательства;
-по кредитам, выдаваемым в размере свыше пятисот тысяч тенге и при условии 100 % софинансирования банком по ставкам определенным по итогам конкурса по государственным закупкам услуг по кредитованию субъектов малого предпринимательства.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан «О бюджетной системе» ставка вознаграждения зачисляется в следующем порядке:
по кредитам, выданным на сумму и до пятисот тысяч и свыше 0,5% от ставок определенных по итогам конкурса в доход областного бюджета, остальные проценты в доход Банка.

11. Основные требования, предъявляемые к Заемщикам:
-наличие соответствующего обеспечения по своевременному возврату бюджетных кредитов;
-отсутствие задолженности по ранее полученным кредитам;
-целевое использование предоставленного кредита.
Предоставление льготных кредитов на возвратной основе из бюджетных средств осуществляется только в случаях занятия Заемщиком производственной деятельностью в приоритетных секторах экономики, расширением социально-значимых для области услуг (выполнение работ), а также образующих рабочие места для трудоустройства безработных граждан.
Бюджетные средства, выделяемые на кредитование Заемщиков, могут быть использованы ими на закупку оборудования, а также на пополнение оборотных средств.
Бюджетные средства, выделяемые на кредитование Заемщиков, не могут быть использованы ими на погашение каких-либо задолженностей по заработной плате, платежей в бюджет и т.д.

12. Требования к документам Заемщиков устанавливаются самим Банком, но не должны противоречить условиям договора, заключенного Кредитором, Администратором программы и Банком.

3. Порядок бюджетного кредитования.

13. Потенциальный Заемщик представляет в райгоракиматы области заявление с просьбой рассмотреть кредитную заявку и бизнес-проект.

14. Представленные кредитные заявки и бизнес-проекты рассматриваются в течение 3 календарных дней на заседаниях общественно-экспертных комиссии по вопросам развития малого предпринимательства районов и городов.

15. В случае принятия решения о бюджетном кредитовании субъектов малого предпринимательства, кредитные заявки и бизнес-проекты с положительным заключением, направляются Администратору программы с приложением право подтверждающих документов на залоговое обеспечение. В случае отказа в кредитовании Заемщику должен быть дан письменный ответ с указанием причин.

16. Администратор программы рассматривает представленные бизнес-проекты в течение 5 календарных дней и направляет полученный покет документов в кредитный отдел Банка для рассмотрения и оценки залогового имущества.

17. Проекты, получившие положительное заключение Банка направляются к Администратору программы. Проекты, не получившие положительного заключения возвращаются Заемщику.

18. Администратор программы, проекты с положительным заключением банка, предоставляет в течение 3 календарных дней для рассмотрения на заседание Комиссии.

19. Комиссия считается правомочной при присутствии двух третей ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов от общего количества членов Комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель. Решения Комиссии подписываются всеми членами Комиссии.

20. Проекты, одобренные и утвержденные Комиссией, с протоколом заседания Комиссии направляются Банку, что является основанием для выделения бюджетных кредитов конечному Заемщику.

21. Копия протокола заседания Комиссии направляется в Областное финансовое управление, что является основанием для выделения бюджетных средств Администратору программы для дальнейшего перечисления их Банку.

4. Порядок возврата средств.

22. Возврат выданных кредитов осуществляются Банком платежным поручением на счет областного бюджета в течение трех банковских дней со дня фактического погашения долга заемщиком.

23. В случае непогашения Заемщиком по выданным Администратором программы средствам Банк принимает меры по принудительному возврату кредита путем обращения взыскания на предмет залога.

24. За несвоевременный возврат Банком денежных средств на счет областного бюджета после фактического погашения долга Заемщиком, начисляется пеня в размере 1,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Казахстан за каждый день просрочки.

25. При несвоевременном возврате кредита Заемщиком, если в течение 90 календарных дней, выполненные Банком процедурные нормы не привели к возврату Заемщиком задолженности, Банк обеспечивает возврат денег в бюджет за счет собственных средств.
СХЕМА движения документов и денежных средств конечного заемщика - субъектов малого предпринимательства (СПМ), при бюджетном кредитовании