О Региональной программе занятости населения Костанайской области на 2002 год от 08.02.2002 г. № 178 (Қостанай облысы халқын жұмыспен қамтудың 2002 жылға арналған аймақтық бағдарламасы туралы)

О Региональной программе занятости
населения Костанайской области на 2002 год
📌 Сноска. Утратило силу решением маслихата Костанайской области от 14.12.2004 № 139.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года и на основании Закона Республики Казахстан «О занятости населения» от 23 января 2001 года Костанайский областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Региональную программу занятости населения по Костанайской области на 2002 год (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Кулмаганбетова С.А. и постоянную комиссию областного маслихата по вопросам образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты населения.

Приложение к решению
Костанайского областного маслихата
от 8 февраля 2002 года № 178
Региональная программа
занятости населения Костанайской области
на 2002 год
Содержание
Паспорт программы
Введение

1. Анализ современной ситуации на рынке труда

2. Цели и задачи программы

З. Основные направления и механизм реализации программы:

1) Меры по сбалансированию спроса и предложений рабочей силы

2) Инвестиционная политика в регионе, создание и сохранение рабочих мест, содействие малому предпринимательству и самозанятости населения

3) Содействие трудоустройству граждан

4) Защита внутреннего рынка труда

5) Организация общественных работ

6) Профессиональное обучение

7) Содействие занятости целевых групп населения

8) Социальное партнерство на рынке труда

9) Информационная база занятости

10) Механизм реализации программы

4. Источники и объемы финансирования

5. 0жидаемый результат от реализации программы

6. План мероприятий по реализации Региональной программы
занятости населения Костанайской области на 2002 год
Паспорт программы
Наименование:
Региональная программа занятости населения
Костанайской области на 2002 год
Основание для разработки:
Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 23 января 2001 года № 149-И
Основные разработчики:
Областное управление труда, занятости и социальной защиты населения
Срок реализации:
2002 год
Цель:
Снижение напряженности на рынке труда, уровня общей
безработицы
Задачи:
Содействие трудоустройству незанятых граждан на
свободные и новые рабочие места, организация временной
занятости безработных на общественных работах,
повышение конкурентоспособности безработных на рынке
труда путем профессиональной подготовки и
переподготовки безработных, защита внутреннего рынка
труда
Источники
финансирования:
Финансирование программы будет осуществляться за счет
и в пределах средств областного бюджета, а также иных
источников, не запрещенных законодательством
Республики Казахстан
Ожидаемые результаты:
Реализация программы позволит снять напряженность на
рынке труда, снизить уровень общей безработицы
Введение
Региональная программа занятости населения на 2002 год разработана на основе Закона Республики Казахстан «О занятости населения» от 23 января 2001 года, планов и программ социально- экономического развития Костанайской области с учётом финансовых возможностей областного бюджета.
Разработка настоящей программы обусловлена необходимостью выработки мер по защите внутреннего рынка труда, сокращению дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы, содействию занятости трудоспособного населения, развитию оплачиваемых общественных работ для безработных, достижения их качественных и количественных характеристик, совершенствованию профессиональной подготовки и переподготовки безработных.
В программе определены цели и задачи содействия занятости населения, а также намечены основные направления и механизмы ее реализации. Она предусматривает снижение напряжённости на рынке труда, увеличение занятости населения, организацию комплексной социальной поддержки безработных, исходя из основных направлений борьбы с бедностью и безработицей.
Исходной базой при разработке настоящей программы явились:
ситуация на рынке труда, сложившаяся в области к началу 2002 года;
цели и задачи, отраженные в Концепции государственной политики занятости;
Региональная программа развития промышленности на 2001-2002 годы;
Программа поддержки малого бизнеса и индивидуального предпринимательства на 2001-2002 год;
Региональная программа социально-экономического развития села Костанайской области на 2001-2005 годы;
Программа развития животноводства Костанайской области на 2000-2002 годы;
Программа развития молочного производства в пригородных зонах Костанайской области на 2000-2002 годы;
Комплексная программа по борьбе с бедностью и безработицей по Костанайской области на 2000-2002 годы.

1. Анализ современной ситуации на рынке труда
Стабилизация и заметное улучшение во многих отраслях экономики, реализация планов социально-экономического развития области, программ занятости населения и борьбы с бедностью и безработицей, уменьшение оттока трудоспособного населения положительно отразились на ситуации на рынке труда и занятости населения.
В 2001 году в области были продолжены основные процессы оздоровления экономики, ликвидации, банкротства нежизнеспособных, легализации «скрытой» безработицы, восстановления ранее закрытых и сохранения действующих рабочих мест. Наблюдается стабилизация основных показателей в промышленности, в сельском хозяйстве, что явилось следствием выполнения программ развития по этим отраслям. Всего за 2001 год в области создано 14799 рабочих мест, или 127,2 процента к запланированному на год. На предприятиях промышленности введено - 2777, в сфере малого бизнеса - 3254, в сельском хозяйстве -2143 постоянных рабочих мест, а также 6151 временных сезонных рабочих мест, в том числе - 4772 в сельскохозяйственном производстве.
В прошедшем году стали стабильно работать крупные градообразующие предприятия, что положительно сказалось на ситуации на рынке труда городов Костанай, Рудный, Лисаковск, Житикара.
На 10,3 процента снизилось число предприятий, охваченных «скрытой» безработицей, составив 126 единиц. Число же находящихся в вынужденных отпусках (2659 чел.) уменьшилось на 36 %.
Областная программа занятости населения 2001 года по основным показателям была выполнена полностью. В прошедшем году за содействием в трудоустройстве обратилось в службу занятости 24358 безработных граждан, или 106, 5 процентов к предыдущему году. Получили работу при содействии органов занятости 9528 (125,4 %) человек, или почти каждый третий обратившийся. Процент трудоустройства безработных составил 39,1.
Наибольшее число свободных рабочих мест (31%) предоставили для трудоустройства безработных предприятия промышленности, 16 % - здравоохранения и образования, 12 % - сельского хозяйства.
В 2001 году получили развитие общественные работы, в которых приняли участие 6718 безработных, или 168 процентов к годовому программному заданию. Прошли профессиональную подготовку и переподготовку 560 безработных, что в 2,5 раза больше, чем в предыдущем году.
На организацию общественных работ из областного бюджета израсходовано 36,4 млн. тенге, на профобучение безработных - 4,6 млн. тенге, что соответственно больше, чем в предыдущем году на 15,2 и 2,9 млн. тенге.
В отчетном году в связи с действенной социальной поддержкой в виде жилищных пособий, материальной помощи, содействия в постоянном и временном трудоустройстве наблюдается рост числа обращений безработных граждан в уполномоченные органы по вопросам занятости. В итоге число состоящих на учете безработных на 1.01.2002 года соста- вило 20105 человек, уровень официальной безработицы - 3, 4 процента. Наиболее высокий уровень безработицы сложился в Джангельдинском, Амангельдинском, Житикаринском, Наурзумском районах, городах Лисаковск и Аркалык. Однако и в этих регионах наблюдается снижение уровня официальной и общей безработицы.
По сравнению с началом прошлого года в составе безработных на 4,5 % снизилось число женщин, составив 64,8 процента. Это связано с тем, что увеличилось число вводимых рабочих мест, где требуется женский труд. Вместе с тем, на официальном рынке труда растет число безработных длительно и ранее не работавших. Их доля в числе обратившихся составила соответственно 52,2 %, и 18 % против 45,7 % и 17 % в 2000 году. Продолжается миграция сельских жителей, особенно молодежи, большей частью из депрессивных районов в города и другие регионы с более развитой экономической структурой.
Проведенные мероприятия по улучшению занятости населения позволили снизить уровень общей безработицы. Общее число безработных по сравнению с 2000 годом сократилось на 9,8 процента и составляет 57,6 тысяч человек. По оценке 2001 года, занято в отраслях экономики 423,0 тысяч человек. Среди занятого населения численность наемных работников превышает 227,5 тысяч человек. Из общего числа наемных работников численность мужчин в пределах 60 процентов. Среди женщин доля работающих по найму 40 процентов. В связи с тем, что на рынке труда области в основном имеется спрос на работников по мужским специальностям, число самостоятельно занятых женщин больше, чем мужчин.
Вместе с тем, напряженность на рынке труда области сохраняется. Предложение рабочей силы во много раз превышает ее спрос. В связи с чем необходимо принять меры по закреплению в 2002 году наметившихся позитивных тенденций на рынке труда области.

2. Цели и задачи программы
Целью программы является снижение напряженности на рынке труда, уровня общей безработицы, выравнивание баланса спроса и предложения рабочей силы путем проведения активной политики занятости на рынке труда.
Основные задачи программы:
содействие трудоустройству незанятых граждан на свободные и новые рабочие места;
организация временной занятости безработных на общественных работах;
повышение конкурентоспособности безработных на рынке труда путем профессиональной подготовки и переподготовки безработных;
защита внутреннего рынка труда.

З. Основные направления и механизм реализации программы

1) Меры по сбалансированию спроса и предложения рабочей силы
В целях сокращения дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы предполагается осуществить ряд мер:
согласование учебными заведениями и уполномоченными органами по вопросам занятости планов подготовки специалистов с учетом складывающейся ситуации на рынке труда и структурных изменений в экономике;
разработка и реализация региональных программ занятости и борьбы с бедностью и безработицей, совершенствование системы социальной поддержки безработных, меры по упреждению массового высвобождения рабочей силы, профессиональная ориентация населения;
формирование банка данных наличия свободных рабочих мест и вакантных должностей;
создание новых и дополнительных рабочих мест;
привлечение широкого круга предприятий всех форм собственности к решению проблем занятости населения, трудоустройство по их заявкам через уполномоченные органы по вопросам занятости 8000 человек. Организация общественных работ для 4500 безработных, профподготовка и переподготовка 300 безработных граждан;
содействие самозанятости и оказание поддержки желающим заниматься индивидуальным предпринимательством, частным бизнесом;
защита интересов внутреннего рынка.

2) Инвестиционная политика в регионе, создание и сохранение рабочих мест,
содействие малому предпринимательству и самозанятости населения
Приоритетным направлением в решении вопросов занятости населения остается создание новых, дополнительных и временных рабочих мест, развитие малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, что нашло отражение в плане социально-экономического развития области на 2002 год, программах развития промышленности, малого бизнеса и сельского хозяйства.
На крупных и средних предприятиях промышленности в результате восстановления существующего производства, расширения старого производства, ввода новых предприятий будет создано 2800 рабочих мест.
В области разработан и утвержден перечень приоритетных инвестиционных проектов на 2002 год. Особое внимание при этом уделяется развитию импортозамещающих производств, повышению экспортных возможностей костанайских производителей. В перечень вошли 12 промышленных предприятий, разработавших" бизнес- проекты. Предполагается при реализации этих проектов создание 2185 рабочих мест.
Будет продолжена работа по привлечению внутренних и внешних инвестиций, передаче под новые производства неиспользуемых производственных помещений, по выделению кредитных ресурсов под проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест.
С начала становления малого предпринимательства области в данном секторе произошла определенная стабилизация. Увеличилось число занятых на предприятиях малого бизнеса до 38,7 тысяч человек. Индивидуальным предпринимательством занимается 53,5 тысяч человек.
В 2002 году будут продолжены меры по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, желающих открыть свое дело. В 2002 году в ходе реализации Программы поддержки малого бизнеса и индивидуального предпринимательства будет оказана финансовая помощь в виде кредитов, предприняты меры по материально- техническому, кадровому обеспечению, созданы правовые предпосылки для развития инфраструктуры предпринимательства, продолжена работа по сегментации действующих неэффективных производств, постприватизационной поддержке предпринимательства. На текущий год по программе развития и поддержки малого предпринимательства определен перечень создания новых и развития действующих приоритетных производств товаров и услуг на 100 основных предприятиях малого бизнеса, на которых будет создано 510 рабочих мест. Объемы финансирования составят 406,6 млн. тенге собственных, инвестиционных и кредитных средств. На льготное кредитование предприятий малого бизнеса предполагается выделить в 2002 году из бюджета 100 млн. тенге. Это позволит вовлечь в сферу малого бизнеса более широкие слои населения. Всего в секторе малого предпринимательства будет создано 1400 рабочих мест.
В сельском хозяйстве области завершается реформирование и начинается период повышения эффективности отрасли. В 2002 году предполагается рост объемов производства, активизация инвестиционной деятельности в связи с финансовым оздоровлением сельскохозяйственных предприятий, что позволит создать в аграрном секторе экономики 1130 постоянных рабочих мест и 3670 временных на сезонных работах. Рабочие места будут введены за счет увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, поголовья скота и ввода в действие новых производств. В области разработаны и действуют Программа развития животноводства Костанайской области на 2000-2002 годы, Программа развития молочного производства в пригородных зонах Костанайской области на 2000-2002 годы, Региональная программа социально-экономического развития села Костанайской области на 2001- 2005 годы. Будет создана ассоциация крупных товаропроизводителей молока с ТОО СП «Космис». Согласно имеющимся программам в целях стимулирования развития производства мяса всех видов в личном подворье и организации его закупа будет проводиться работа по созданию торгово-закупочных компаний, продолжена работа по изучению и распространению положительного опыта организации закупа молока, воспроизводства стада и кормопроизводства в индивидуальном секторе, передачи молочного поголовья в аренду. Проводимые в этом направлении мероприятия будут способствовать развитию самозанятости сельских жителей.

3) Содействие трудоустройству граждан
Выполняя посредническую роль между главными участниками рынка труда - работниками и работодателями, службой занятости будет проводиться работа в следующих направлениях:
формирование банка вакансий и свободных рабочих мест, отработка механизма предоставления работодателями заявок на рабочую силу;
информирование граждан о возможностях трудоустройства;
подбор работников по заявкам работодателей, проведение ярмарок вакансий; подбор подходящей работы для незанятых граждан;
обучение и переквалификация граждан на гарантированные рабочие места;
консультация граждан, испытывающих трудности в поисках работы, адаптация длительно не работающих безработных граждан через клубы поиска работы, обучение безработных навыкам поиска работы;
предоставление временной занятости на общественных работах;
защита интересов внутреннего рынка труда.
Смогут трудоустроиться при содействии службы занятости 32 % обратившихся, или 8000 человек.
Снижению напряженности на рынке труда поможет активизация деятельности негосударственных организаций в сфере оказания трудового посредничества. населению. Они возьмут на себя трудоустройство наиболее квалифицированной и перспективной рабочей силы, способной оплатить подбор высокооплачиваемой престижной работы.

4) Защита внутреннего рынка труда
Защита внутреннего рынка труда области будет проводиться путем ограничения привлечения иностранной рабочей силы по специальностям, по которым имеется избыток рабочей силы на местном рынке труда. Для пресечения незаконной трудовой миграции будет осуществлена координация действий всех государственных органов в пределах их компетенции, организована работа областного координационного совета по защите внутреннего рынка труда, в состав которого входят представители правоохранительных, миграционных, таможенных служб, органов по труду и занятости,
Привлечение иностранных специалистов в область будет осуществляться согласно разрешениям Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Преимущественно будут привлекаться руководители фирм, деятельность которых позволит увеличить занятость местного населения. В связи с этим в 2002 г. будет продолжена работа по изучению целесообразности привлечения иностранных специалистов в организации области, организована работа комиссии по рассмотрению заявлений работодателей на привлечение иностранных работников.
Будут предприняты следующие меры по ограничению ввоза иностранных специалистов:
введение механизма квотирования ввоза иностранных специалистов;
постепенная планомерная замена иностранных специалистов, работающих в организациях области специалистами - гражданами Республики Казахстан;
при выдаче разрешений на право ввоза иностранных специалистов, в качестве одного из основных условий будет создание дополнительных рабочих мест для граждан Республики Казахстан.
При рассмотрении инвестиционных программ, связанных с ввозом рабочей силы, будут учитываться факторы создания дополнительных рабочих мест для безработных граждан. Контроль за соблюдением законодательства о труде и занятости в организациях с иностранным участием будет осуществлять уполномоченный орган.

5) Организация общественных работ
В условиях напряженной ситуации на рынке труда дефицит рабочих мест частично будет снижен за счет предоставления безработным возможности временной занятости на общественных и сезонных работах, которые являются наиболее действенной и активной формой социальной защиты. Это позволит поддержать доходы безработных, сохранить мотивацию к труду, повысить шансы получить постоянную работу.
С целью реализации данного направления в 2002 году предполагается организовать временные рабочие места на общественных работах для 4500 безработных. Первоочередное право участия в них будет предоставлено безработным, входящим в целевые группы населения. Договоры с работодателями будут заключаться по видам и срокам работ, определенных решениями акимов. Это позволит использовать труд участников общественных работ на объектах, имеющих наибольшую общественную значимость. Оплата труда участников общественных работ будет производиться из областного бюджета. В целях эффективности указанных работ предполагается увеличить их продолжительность до 3 месяцев. С января 2002 года, согласно налоговому Кодексу, выплаты в связи с выполнением общественных работ исключены из числа облагаемых социальным и подоходным налогом. Это позволит увеличить количество работодателей, желающих предоставить рабочие места для организации общественных работ и расширить перечень выполняемых работ.

6) Профессиональное обучение
На структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы предполагается влиять средствами обучения и переобучения безработных профессиям, востребованным на рынке труда. Получение новой или совершенствование имеющейся специальности увеличит конкурентоспособность безработных при трудоустройстве. Для ориентирования профессиональной подготовки граждан органами труда, занятости и социальной защиты будет организован мониторинг и прогнозирование потребности рынка труда в кадрах определенных профессий и на этой основе корректировка объемов и профилей подготовки специалистов в учебных заведениях области. Требования работодателей к современным навыкам работы будут отражены в учебных планах учебных заведений. На профессиональное обучение в 2002 году планируется направить 300 человек. При заключении договоров предпочтение будет отдано учебным заведениям, имеющим лицензию на право подготовки требуемой специальности.
Безработным, направленным на обучение будут компенсированы затраты на проживание, питание, расходы на медицинское освидетельствование и проезд к месту учебы.

7) Содействие занятости целевых групп населения
Местными исполнительными органами будет определен перечень целевых групп незанятого населения, нуждающихся в особой социальной поддержке. В данный перечень войдут следующие категории безработных: малообеспеченные; молодежь в возрасте до 21 года; воспитанники детских домов, дети - сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте до 23 лет; одинокие, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; граждане, имеющие на содержании лиц, которые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, признаны нуждающимися в постоянном уходе, помощи или надзоре; лица предпенсионного возраста; инвалиды; лица, уволенные из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан; лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения; репатрианты (оралманы). Основная часть указанных лиц являются малообеспеченными. По обеспечению их занятости повышению уровня их жизни будет продолжена реализация Комплексная программы по борьбе с бедностью и безработицей.
Для повышения конкурентоспособности увеличивающегося числа безработных, длительно или ранее не работавших, молодежи, женщин будет организована работа Регионального отделения содействия трудоустройству населения. Особое внимание будет уделено трудоустройству молодежи от 16 до 20 лет. Молодым гражданам, не имеющим специальности, будет предоставлена возможность обучения на средства государственного бюджета профессиям, имеющим спрос на рынке труда.
Для трудоустройства женщин будут использованы имеющиеся вакантные, свободные рабочие места. Первоочередное право при этом получат одинокие и многодетные матери. Для длительно не работающих
женщин будет предоставлена возможность повышения квалификации или переподготовки. 70 % временных рабочих мест планируется для трудоустройства женщин. Будут объединены совместные усилия неправительственных организаций области в решении проблем занятости женщин, их адаптации к условиям рынка через клубы поиска работы.

8) Социальное партнерство на рынке труда
В области разработаны мероприятия по реализации трехстороннего соглашения между акимом области, профсоюзами и объединением работодателей на 2001 - 2002 годы, в котором предусмотрены меры в области обеспечения занятости населения, развитие отраслей экономики и предпринимательства, определены конкретные сроки и ответственные исполнители. Выполнение указанных мероприятий будет анализироваться и рассматриваться ежеквартально тремя сторонами.

9) Информационная база занятости
В области будет продолжена работа по созданию общереспубликанской, областной информационных баз занятости, внедрению и использованию электронной почты, подключению регионов к Web-сайту «Енбек» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Увеличение объема обрабатываемой информации требует расширения и модернизации компьютерного парка. Общая потребность служб занятости области в компьютерах составляет 15 единиц. В 202 году информационная база занятости будет создана в 13 регионах области. Формирование базы данных с помощью программного обеспечения «Автоматизированная информационная система «Трудоустройство» (АИСТ) в Амангельдинском, Джангельдинском, Денисовском, Карасуском, Костанайском, Сарыкольском, Федоровском районах будет осуществляться по мере приобретения компьютерной техники.

10) Механизм реализации программы
Реализация областной программы занятости будет осуществляться уполномоченным органом по вопросам занятости на региональном и областном уровнях совместно с местными исполнительными органами в тесной связи с работодателями, частными агентствами по трудоустройству граждан на основе действующих законов Республики Казахстан и Других нормативных и законодательных актов и правил.
Действующим Законом Республики Казахстан усилена роль местных исполнительных органов в решении вопросов занятости. Ими будет обеспечена разработка и реализация региональных программ занятости, поддержка создания дополнительных рабочих мест через развитие индивидуального предпринимательства, определены целевые группы населения и социальные меры по их защите. Исходя из ситуации на рынке труда, во всех районах и городах акиматами должны быть разработаны региональные программы занятости населения и представлены на утверждение сессий маслихатов.
В целях координации и контроля программы будет проводиться ее мониторинг. Уполномоченными органами по вопросам занятости будет осуществляться анализ, прогноз спроса и предложения рабочей силы в регионе и информирование местных и исполнительных органов о состоянии рынка труда.
Претворение программных положений будет осуществляться через План Мероприятий по реализации данной программы.

4. Источники и объемы финансирования
Финансирование программы занятости (общественные работы, профессиональная подготовка и переподготовка) осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов.
Размер оплаты труда безработных, занятых на общественных работах, устанавливается не менее минимальной заработной платы. Всего на эти виды работ предполагается израсходовать из областного бюджета 40 млн. тенге, на профподготовку и переподготовку безработных - 5 млн. тенге. Для организации работы регионального отделения содействия трудоустройству населения (клубов поиска работы, молодежных бирж труда) выделено из областного бюджета 5750,0 тысяч тенге.
Организация новых и дополнительных рабочих мест будет осуществляться за счет собственных и инвестиционных средств.

5. Ожидаемый результат от реализации программы
В результате полной реализации программы и принятия всех мер, предусмотренных в ней, будет обеспечена основа для дальнейшего снижения уровня безработицы, сокращения дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы.
В 2002 году наметившиеся позитивные тенденции на рынке труда будут закреплены. Темпы высвобождения работников снизятся на 13,6 % к 2001 году. Ослаблению напряженности на официальном рынке труда будет способствовать дальнейший рост негосударственного сектора экономики, объемов его производства, развитие сферы малого бизнеса и индивидуального предпринимательства.
Будет создано 9000 новых рабочих мест на предприятиях и организациях всех форм собственности. Просматривается тенденция роста дополнительных рабочих мест в сфере услуг, торговле, на предприятиях перерабатывающей промышленности. В сельском хозяйстве основная часть рабочих мест будет создана в зонах с благоприятным природно- климатическими условиями, где предполагается расширение посевных площадей. Будет увеличена численность работающих в животноводстве. Занятость сельских жителей будет основана на частном, фермерском бизнесе и углублении процесса самозанятости в личном подсобном хозяйстве.
В уполномоченные органы по труду, занятости и социальной защите обратятся до 25,0 тысяч человек в поисках работы. Получат работу при содействии службы занятости 8000 безработных граждан. Прогнозируемый уровень официальной безработицы по области на конец года ожидается в пределах 3,5%. В составе безработных высвобожденные составят 5 %, длительно не работающие - 72 %, ранее не работавшие - 17,5 %. Доля женщин сохранится в пределах 65 %, молодежи - до 20 %.
Уровень занятости населения в 2002 году возрастет до 80 процентов. Общее число безработных снизится до 49,8 тысяч человек.

6. План мероприятий по реализации Региональной программы занятости населения
№ п/п
Мероприятия
Форма завершения
Ответственные исполнители
Срок исполнения
1
Разработать региональные программы занятости населения на 2002 год
Проекты постановлений акиматов
Акимы районов и городов
февраль 2002 г.
2.
Обеспечить формирование банк вакансий и свободных рабочих мест для трудоустройства безработных
Банк вакансий
Региональные управления (отделы) труда, занятости и соцзащиты населения совместно с работодателями
Еженедельно
3.
Оказать содействие в поиске работы обратившимся гражданам в уполномоченные органы по вопросам занятости. Трудоустроить 8000 безработных граждан
Отчет областному акимату
Областные и региональные управления (отделы) труда, занятости и соцзащиты населения
Ежеквартально
4.
Обеспечить временную занятость 4500 безработных на общественных работах
Отчет областному акимату
Областные и региональные управления (отделы) труда, занятости и соцзащиты населения
Ежеквартально
5.
Обеспечить подготовку и переподготовку 300 безработных в соответствии с потребностями рынка труда
Отчет областному акимату
Областное и региональные управления труда, занятости и соцзащиты населения
Ежеквартально
6.
Установить контроль за своевременным и полным финансированием программы занятости (в т.ч. общественных работ)
Мониторинг
Областное и региональные управления
Ежемесячно
7.
Осуществить контроль за созданием планируемых рабочих мест
Информация для свода отчета создания рабочих мест облуправлению труда, занятости и соцзащиты населения
Департаменты экономики, индустрии и торговли, сельского хозяйства и продовольствия
ежемесячно к 3 числу
8.
Подготовить предложения по квоте привлечения иностранных специалистов
Предложения в областной акимат, Министерство труда и соцзащиты населения
Акимы районов и городов, областное управление труда, занятости и соцзащиты населения
Август 2002 года
9.
Организовать работу координационного совета по защите внутреннего рынка труда
Заседания, решения совета
Областное управление труда, занятости и соцзащиты населения
Ежеквартально
10.
Содействовать трудоустройству слабоконкурентных категорий безработных
Отчет облуправлению труда, занятости и соцзащиты населения
Региональные управления (отделы) труда, занятости и соцзащиты населения
Региональное отделение содействия трудоустройству населения.
Ежеквартально
11.
Создать информационную базу по вопросам занятости
Формирование и передача базы данных республиканскому информационно- аналит. центру
Облуправление труда, занятости и соцзащиты населения
Ежемесячно
Прогноз и ожидаемый результат
по рынку труда Костанайской области
на 2002 год по регионам:
Наименование городов и районов
Обратилось за содействием в трудоустройстве
Тру­до­устро­е­но
Направлено на
Численность безработных на конец отчетного периода
Всего
обществ. работы
профобучение
Алтынсаринский
550
100
60
7
460
Амангельдинский
1100
220
190
5
2000
Аулиекольский
920
250
180
7
700
Денисовский
400
150
100
8
200
Джангельдинский
1000
130
250
5
1500
Житикаринский
1500
350
150
10
1090
Камыстинский
200
80
60
7
100
Карабалыкский
420
160
150
10
220
Карасуский
560
180
100
3
320
Костанайский
1600
300
150
15
1000
Мендыкаринский
550
230
100
4
450
Наурзумский
500
80
200
3
350
Сарыкольский
900
280
150
15
600
Тарановский
700
250
150
6
320
Узункольский
500
150
80
5
240
Фёдоровский
350
120
150
10
300
г.Аркалык
1500
380
550
30
3500
г.Лисаковск
3600
1190
500
15
2300
г.Костанай
4500
1900
730
95
3000
г.Рудный
3650
1500
500
40
2350
Всего по области:
25000
8000
4500
300
21000
Форма № 1
Прогноз и ожидаемый результат по рынку труда области на 2002 год
1. Ожидаемая численность высвобождаемых работников 3370 чел.
2. Ожидаемая численность граждан, обратившихся к услугам
уполномоченных органов по вопросам занятости в поисках работы 25000 чел.
3. Будет трудоустроено при посредничестве органов п
о вопросам занятости 8000 чел.
4. Ожидаемое число безработных, всего из них: 24960 чел.
1) направляемых на оплачиваемые общественные работы 4500 чел.
2) направляемых на профобучение, переподготовку 300 чел.
5. Ожидаемое число безработных на конец года 21000 чел.
6. Создание рабочих мест, всего из них: 9000
1) новые и дополнительные рабочие места в т.ч. 5330
на предприятиях промышленности 2800
на предприятиях малого бизнеса 1400
в сельском хозяйстве 1130
2) временные (сезонные) рабочие места 3670
Форма №2
РЫНОК ТРУДА
в Костанайской области
ПОКАЗАТЕЛИ
2001 год
факт
2002год
прогноз
1. Численность населения
960000
945000
2. Трудовые ресурсы, всего,
в т.ч. трудоспособное население в трудоспособном возрасте
541300
535900
533900
528600
3. Занято в отраслях экономики
424000
424800
4. Незанятая рабочая сила, всего,
в том числе:
а) работники, высвободившиеся с ликвидируемых и реорганизуемых предприятий, а так же по сокращению штатов
б) работники, высвободившиеся по причине текучести кадров
в) временно незанятое население
103950
3830
28300
71820
102730
3370
27800
71560
5. Число лиц, трудоустроенных самостоятельно
55700
56200
6. Число лиц, обратившихся в службу занятости,
из них трудоустроено
24358
25000
9528
8000
7. Зарегистрировано безработных
24320
24960
8. Направлено на переобучение
560
300
9. Направлено на общественные работы
6718
4500
10. Получали пособие на погребение безработных
136
140
11. Численность безработных на конец года
20105
21000
12. Уровень безработицы на конец года, %
3,4
3,5
Форма №3
РАСЧЕТ
формирования и регулирования рынка труда по Костанайской области
ПОКАЗАТЕЛИ
2001 год (оценка)
2002 год (прогноз)
всего
в том числе
всего
в том числе
город
село
город
село
1. Категории населения, формирующие предложение рабочей силы, всего,
в том числе:
1) высвобожденные с предприятий и организаций;
2) впервые на рынке труда;
3) мобильная часть длительного незанятого трудоспособного населения;
4) иммигранты;
5) временно незанятые из числа увольняющихся по причинам текучести и других категорий населения
103950
3830
11420
56500
3900
28300
57650
2450
6500
31100
2400
15200
46300
1380
4920
25400
1500
13100
102730
3370
10710
57000
3850
27800
56703
2173
6100
31350
2380
14700
46027
1197
4610
25650
1470
13100
2. Факторы и категории населения, формирующие спрос на рабочую силу, всего, в том числе:
1) дополнительная потребность в работниках в связи с возмещением убывающих по естественным причинам;
2) увеличение числа рабочих мест на предприятиях м в организациях всех форм собственности;
3) эмигранты;
4) другие факторы
48899
6400
14799
18800
8900
26004
3450
7884
9600
5070
22895
2950
6915
9200
3830
42300
6300
9000
18500
8500
21900
3500
4200
9400
4800
20400
2800
4800
9100
3700
3. Трудоустроятся самостоятельно, не обращаясь в службу занятости
55700
30600
25100
56200
30900
25300
4. Обратятся в службу занятости, всего:
1) будут трудоустроены
2) будут охвачены мерами социальной защиты, всего:
направлены на профподготовку и переподготовку;
направлены на общественные работы;
получат пособие на погребение
24358
9528
7414
560
6718
136
17244
7601
4789
357
4333
99
7114
1927
2625
203
2385
37
25000
8000
4940
300
4500
140
17700
6400
3190
190
2900
100
7300
1600
1750
110
1600
40
Форма №4
СВЕДЕНИЯ
о высвобождении работников по Костанайской области
(человек)
ПОКАЗАТЕЛИ
2001 г.
факт
2002 год (прогноз)
Всего
город
село
Намечается высвобождение – всего,
в том числе по причинам:
3830
3370
2173
1197
снижение объемов производства
615
527
150
377
разгосударствление и приватизация
200
135
135
-
банкротство предприятий и организаций
1120
900
700
200
совершенствование структуры
(сокращение штатов)
810
620
360
260
другие причины
105
181
128
53
ликвидация
980
1007
700
307
Форма №5
Занятость выпускников учебных заведений,
обучающихся с отрывом от производства
в 2001 - 2002 годах по Костанайской области
ПОКАЗАТЕЛИ
2001
год
(оценка)
2002 год (прогноз)
всего
город
село
1. Окончат 9 классов общеобразовательной школы:
продолжат общеобразовательный уровень в
других учебных заведениях;
трудоустроятся, не обращаясь в службу занятости;
обратятся в службу занятости;
16748
15954
43
43
16660
15961
42
42
6725
6695
17
17
9935
9266
25
25
2. Окончат 11 классов общеобразовательной школы
продолжат общеобразовательный уровень в
других учебных заведениях;
трудоустроятся, не обращаясь в службу
занятости;
обратятся в службу занятости
11750
7981
1560
2209
9911
7125
1190
1596
4097
3375
410
312
5814
3750
780
1284
3. Окончат ПТУ из них:
продолжат общеобразовательный уровень в
других учебных заведениях;
трудоустроятся, не обращаясь в службу
занятости;
обратятся в службу занятости
2572
637
1768
167
2598
646
1793
159
2471
635
1696
140
127
11
97
19
4. Окончат СУЗы из них:
продолжат общеобразовательный уровень в
других учебных заведениях;
трудоустроятся, не обращаясь в службу занятости;
обратятся в службу занятости
2680
573
1553
554
3195
590
2003
602
3195
590
2003
602
5. Окончат ВУЗы из них:
трудоустроятся, не обращаясь в службу
занятости;
обратятобратятся в службу занятости
1216
217
10
1258
223
10
1258
223
10
6. Общая численность выпускников
34966
33622
17746
15876