О региональной агропродовольственной программе Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы от 07.10.2002 г. № 25-2 (Батыс Қазақстан облысының 2003-2005 жылдарға арналған аймақтық аграрлык азық-түлік бағдарламасы туралы)

О региональной агропродовольственной программе Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы
📌 Сноска. Утратило силу
решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 18.02.2006 № 25-2.
В соответствии с Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" от 23 января 2001 года № 148-11, Указом Президента Республики Казахстан от 5 июня 2002 года N 889 "О Государственной агропродовольственной программе Республики Казахстан на 2003-2005 годы", постановлениями Правительства Республики Казахстан от 2 августа 2002 года N 864 "О плане мероприятий по реализации Государственной агропродовольственной программы Республики Казахстан на 2003-2005 годы" , от 25 мая 2000 года N 789 "Об утверждении Правил разработки программ в Республике Казахстан" областной маслихат решил:

1. Утвердить региональную агропродовольственную программу Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы (прилагается).

Региональная агропродовольственная программа Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы
Содержание Программы
Стр.
Паспорт
3
Введение
4
I.
Анализ современного состояния проблемы
4
1.1
Производство и переработка сельскохозяйственной продукции
4
1.2
Продовольственное обеспечение области
8
II.
Цель и задачи программы
15
III.
Основные направления и механизм реализации программы
16
3.1
Краткая характеристика условий сельскохозяйственного производства области
16
3.1.1
Использование земельного фонда
17
3.2
Формирование эффективной системы сельскохозяйственного водопользования
19
3.3
Растениеводство
23
3.3.1
Специализация производства растениеводческой продукции по зонам области
26
3.3.2
Освоение севооборотов с короткой ротацией и увеличение площадей черных паров
27
3.3.3.
Внедрение ресурсовлагосберегающей технологии производства зерновых культур
28
3.3.4
Семеноводство
30
3.3.5
Химизация
33
3.3.6
Защита растений
38
3.3.7
Карантин растений
42
3.3.8
Развитие производства основных сельскохозяйственных культур в 2003-2005 годах
45
3.3.9
Обеспечение сельскохозяйственной техникой
48
3.4
Основные производства продукции животноводства по зонам области
54
3.5
Животноводство
57
3.5.1
Специализация производства продукции животноводства по зонам области
60
3.5.2
Племенное дело
63
3.5.3
Рост поголовья и производства продукции животноводства в 2003-2005 годах
67
3.6
Ветеринария
71
3.7
Развитие перерабатывающей промышленности
75
3.8
Развитие инфраструктуры аграрного сектора
79
3.9
Меры государственной поддержки агропромышленного комплекса области
80
IV
Необходимые ресурсы, источники финансирования
81
V
Ожидаемые результаты Программы
94
VI
План мероприятий по реализации Программы
95
Паспорт
Наименование
Региональная агропродовольственная программа Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы
Основание
Постановление Правительства РК от 2.08.2002 г. № 864, постановление акимата области N 160 от 26.08.2002 г.
Основной разработчик
Областной департамент сельского хозяйства
Цель
Обеспечение продовольственной безопасности области на основе формирования эффективной системы агропромышленного комплекса и производства конкурентоспособной продукции
Задачи
Формирование эффективной системы сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
увеличение объемов продаж сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на внутренних и внешних рынках;
привлечение инвестиций в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность;
повышение технического обеспечения и перевооружения агропромышленного производства;
формирование инфраструктуры агропромышленного комплекса .
Источники финансирования
Средства республиканского и местного бюджета, средства внебюджетных источников
Срок реализации
2003-2005 годы
Введение
Агропродовольственная программа Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы разработана в целях реализации положений Послания Президента Республики Казахстан "Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год" по повышению эффективности и развитию агропромышленного комплекса и выполнения Государственной агропродовольственной Программы Республики Казахстан на 2003-2005 годы на региональном уровне.

1. Анализ современного состояния проблемы

1.1. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции.
Сельское хозяйство для экономики области является важнейшей отраслью. От его состояния и развития зависит жизненный уровень населения, обеспечение области основными продуктами питания собственного производства, деятельность перерабатывающих предприятий и других смежных отраслей сельского хозяйства.
Для ведения сельскохозяйственного производства область располагает большими земельными ресурсами, значительным производственным и трудовым потенциалом, способным обеспечить продовольствием и сырьем товарные рынки западного региона республики и экспортировать продукцию.
В настоящее время в сельскохозяйственном производстве работает 3,6 тыс. сельхозформирований, в том числе 3,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и 0,2 тыс. сельхозпредприятий всех форм собственности. В агроформированиях работают 28,9 тыс. человек, или 9,6 %, от числа занятых в отраслях экономики области. Кроме того, производством животноводческой продукции, картофеля, овощей, фруктов и ягод занимается население на личных подворьях и дачных участках.
Общий земельный фонд составляет 15,1 млн. га, из которых 14 млн. га занимают сельхозугодья, в том числе пастбища 11,1 млн. га, сенокосы 1,2 млн. га, пашня 0,6 млн. га, залежь 1,1 млн. га. Земли регулярного орошения занимают 55,8 тыс. га, лиманы 256 тыс. га.
В настоящее время в области имеется 8,1 тыс. тракторов, в том числе 5,9 тыс. колесных, 2,2 тыс. гусеничных, 1,8 тыс. зерноуборочных комбайнов, 3,2 тыс. тракторных прицепов, 2,2 тыс. плугов и культиваторов, 4,9 тыс. сеялок, 2,2 тыс. грузовых автомобилей и другие сельхозмашины и оборудование. Имеющийся парк сельхозтехники, из-за большого износа, работает на пределе своих возможностей.
Анализ состояния и развития сельского хозяйства за последние два года показывает, что в 2001 году произошли положительные перемены в производстве сельскохозяйственной продукции. В этом, несомненно, сказалась государственная поддержка аграрного сектора. На развитие сельскохозяйственного производства было выделено средств на сумму 1653,7 млн.тенге, в т.ч. из местного бюджета - 1154,2 млн. тенге, из республиканского 499,5 млн. тенге.
Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств области за 2001 год составил 18,8 млрд. тенге, в том числе растениеводства 8,3 млрд. тенге, животноводства 10,5 млрд. тенге. Удельный вес продукции растениеводства занимает 44,1 %, животноводства - 55,9 % от общего объема производства. По сравнению с 2000 годом объем валовой продукции увеличился на 7,2 %.
В растениеводстве в 2001 году, по сравнению с 2000 годом, общая посевная площадь увеличилась на 79,7 тыс. га или на 17,1 %, в том числе зерновых культур на 87,6 тыс. га или на 22,7 %. Собрано зерна (в весе после доработки) 421,4 тыс. тонн, или выше на 39,1 % больше уровня 2000 года. Урожайность зерновых культур в среднем по области составила 9,1 центнера с одного гектара уборочной площади. Рост объемов производства зерна достигнут за счет расширения посевных площадей и повышения урожайности зерновых культур.
Во всех категориях хозяйств области выращено картофеля 28,4 тыс. тонн, собрано овощей 25 тыс. тонн, бахчевых 11,4 тыс. тонн. По сравнению с 2000 годом производство картофеля возросло на 12,3 %, овощей на 8,6 %, бахчевых - на 6,8 %. Основными производителями этих культур являются личные подсобные хозяйства населения, на их долю в общем объеме производства приходится по картофелю 97,6 %, по овощам - 89,8 %, по бахчевым культурам - 67,9 %.
Посевная площадь масличных культур, по сравнению с 2000 годом, сократилась на 57 %. Валовой сбор семян масличных культур составил 0,9 тыс. тонн или 50 % к уровню 2000 года.
В текущем году принимаются меры по дальнейшему росту объемов и повышению эффективности сельскохозяйственного производства.
Для развития растениеводства в 2002 году из средств областного бюджета выделено 684,8 млн. тенге, в том числе на борьбу с вредителями и болезнями растений 115 млн. тенге, на поддержку семеноводства 20,4 млн. тенге, на приобретение ГСМ - 247 млн.тенге, на закуп семян и поддержку зернового производства - 200,0 млн. тенге, инвестиции для приобретения зерноуборочных комбайнов и другого оборудования - 102,4 млн. тенге.
Кроме того, из республиканского бюджета, на борьбу с вредителями и болезнями растений и стадными саранчовыми выделено 336,7 млн. тенге, на сохранение и развитие элитного семеноводства 14,7 млн. тенге, всего - 351,4 млн. тенге.
В результате государственной поддержки сельхозтоваропроизводители смогли увеличить площади под зерновыми культурами до 615,6 тыс. га., что на 12 % превышает уровень 2001 года.
В животноводстве в 2001 году всеми категориями хозяйств области произведено мяса (в убойном весе) 31,5 тыс. тонн (62,7 тыс. тонн в живом весе), молока - 189,4 тыс. тонн, яиц - 33,2 млн. штук, шерсти 1833 тонн. По сравнению с 2000 годом производство молока увеличилось на 3,0 %, яиц на 17,7 %, шерсти - на 12,6 %, мяса снизилось на 4,8 %.
По состоянию на 1.01.2002 года во всех категориях хозяйств содержалось крупного рогатого скота 344,6 тыс. голов, в т.ч. коров 144,0 тыс. голов, овец и коз 588,4 тыс. голов, лошадей 50,2 тыс. голов, свиней 32,4, тыс. голов, верблюдов 3,3 тыс. голов и птицы 442,0 тыс. голов. По сравнению с 2000 годом увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 2,5%, овец и коз - на 2,9 %, свиней - на 23,2 %, верблюдов - на 3,1 %, птицы - на 21,2 %, лошадей снизилось на 14,8 %.
На развитие отраслей животноводства выделено средств из областного бюджета 51,0 млн. тенге, из республиканского 96,7 млн. тенге, всего 147,7 млн. тенге, из них на проведение ветеринарных мероприятий 114,5 млн. тенге, на приобретение оборудования для пунктов искусственного осеменения - 7,2 млн. тенге, на развитие племенного животноводства 26 млн. тенге. Благодаря принятым мерам в текущем году продолжается рост поголовья и производства животноводческой продукции.
Переработка сельскохозяйственной продукции
По данным облстатуправления в 2001 году производство пищевых продуктов в области составило 2452,5 млн.тенге или 114,5 % больше, чем в 2000 году. По сравнению с предыдущим годом увеличен выпуск почти всех видов продукции пищевой промышленности, в том числе: колбасных изделий в 3,2 раза, сливочного масла в 2,9 раза, майонеза в 2,1 раза, молока в 1,9 раза, крупы в 1,6 раза, свежих кондитерских изделий в 1,5 раза, мяса и мясных изделий, макаронных изделий в 1,4 раза, муки на 12,6 %.
Однако следует отметить, что, несмотря на рост производства продукции, доля переработки сельхозпродукции еще остается не высокой. В 2001 году промышленная переработка мяса составила лишь 4,4 %, молока 4,1 %, овощей и фруктов менее 1 %.
Развитие переработки сельхозпродукции наряду с другими причинами сдерживается недостатком собственных оборотных средств для закупки сельхозсырья. В 2001 году загрузка производственных мощностей на крупных предприятиях по переработке зерна не превышала 49%, молока 20%, шерсти 45 %, кожсырья 43 %.
Сложившаяся ситуация по переработке сельхозпродукции и обеспечению внутреннего рынка продовольственными и потребительскими товарами собственного производства требует принятия комплексной поддержки предприятий и привлечения инвестиций для развития перерабатывающей промышленности в области.
В дальнейшем развитии сельскохозяйственного производства, также остается немало проблем, требующих неотложного решения.
К основным из них можно отнести снижение плодородия почв, распространение вредителей, болезней и сорняков, низкое качество семенного фонда, нарушение технологий производства, ухудшение ветеринарного обслуживания и профилактики, воспроизводства стада, снижение продуктивности сельскохозяйственных животных, сокращение поголовья племенного скота, нерациональное использование земель регулярного орошения и водных ресурсов.
К тому же с отставанием развивается инфраструктура сельской экономики. Слабость материально-технической базы, высокий износ машинно-тракторного парка, практическое отсутствие современных агросервисных структур, системы закупок и переработки выращенной продукции в условиях мелкотоварного производства выступают одним из главных факторов, сдерживающих увеличение объемов и снижение издержек производства на селе.
Учитывая сложившуюся обстановку в АПК, руководство области, с 2001 года, принимает активные меры по повышению эффективности аграрного сектора. Благодаря этому возросло производство продукции, увеличились посевные площади, поголовье скота. Принимаются также меры по повышению технической оснащенности сельскохозяйственного производства, формированию рынка сельскохозяйственной продукции.
Однако дальнейшее развитие агропромышленного комплекса требует принятия более масштабных мер, которые должны обеспечить ее эффективное развитие в условиях открытой экономики и мировой системы торговли продуктами питания и сельскохозяйственной продукцией.

1.2 Продовольственное обеспечение области.
Западно-Казахстанская область располагает значительным природно-ресурсным потенциалом и условиями для производства основных видов сельскохозяйственной продукции и обеспечения населения области жизненно важными продуктами питания из собственных источников.
Сельское хозяйство области специализируется на зерново-животноводческом направлении. В растениеводстве наряду с производством зерна выращиваются масличные, крупяные культуры, производится картофель, овощи, бахчевые и фрукты. В животноводстве главными отраслями являются скотоводство и овцеводство, дополнительные отрасли: свиноводство, коневодство, верблюдоводство и птицеводство. Результаты сельскохозяйственного производства за последние годы характеризуются тенденцией роста ресурсов продовольственного обеспечения области.
В 2001 году в аграрном секторе области было произведено 421,4 тыс. тонн зерна, в том числе 314,8 тыс. тонн пшеницы, мяса (в убойном весе) 31,5 тыс. тонн, 189,4 тыс. тонн молока, 33,3 млн. штук яиц, картофеля 28,4 тыс. тонн, овощей - 25 тыс. тонн, бахчевых - 11,4 тыс. тонн, масличных - 0,9 тыс. тонн, плодов и ягод - 1,9 тыс. тонн.
Таблица 1
Производство основных продуктов сельского хозяйства в расчете на душу населения в области
кг
Продукция
1990 г.
1997 г.
2000 г.
2001г.
2001 г. в % к 2000 г.
Зерно
3556
1041
496
697
140,5
Картофель
88
38
41
47
114,6
Овощи
54
27
37
41
110,8
Бахчи
9,5
7
17
19
111,7
Мясо
128
103
54
52
96,3
Молоко
372
258
303
313
103,3
Яйца, шт.
203
38
46
55
119,6
Уровень развития сельскохозяйственного производства в настоящее время обеспечивает достаточно высокое среднедушевое потребление хлебопродуктов, мяса, молока. По картофелю, яйцу наблюдается значительное снижение производства в сравнении с 1990 годом.
Таблица 2
Фактическое потребление продовольствия населением области на душу населения
Вид
продовольствия
Фактическое потребление, кг/год
Стандарт потре-
бления, кг/год
Соотношение фактического потребления к стандарту потребления, %
1990 г.
1997 г.
2000 г.
1990 г.
1997 г.
2000 г.
Хлебопродукты
145
192
107
116,17
124,8
165,3
92,1
Картофель
61
48
48
62,34
97,8
77,0
77,0
Овощи и бахчевые
58
42
62
55,14
105,2
76,2
112,4
Фрукты и ягоды
23
9
15
29,19
78,8
30,8
51,4
Мясо и продукты
70
57
45
41,6
168,3
137,0
137,0
Молоко и продукты
320
185
244
179,53
178,2
103,0
135,9
Яйцо, шт.
229
44
50
103,4
221,5
42,6
48,3
Рыба и продукты
10,3
6,5
4,5
4,38
235,1
148,4
102,7
Сахар
38
18,1
21
15,26
249,0
118,6
137,6
Растительное масло
11,2
6,5
8,9
8,47
132,2
76,7
105,1
Анализ данных показывает, что региональный уровень потребления превышает стандарты потребления по мясу, молоку и овощебахчевым и значительно ниже по картофелю, фруктам и ягодам, яйцу.
Таблица 3
Уровень самообеспеченности населения области основными продуктами питания
Наименование
Стандарты потреб-
ления продуктов питания, кг/год
Пороговый уровень потреб-
ления продуктов питания по области, т., млн. шт
Пороговый уровень потребления продуктов питания по области в пересчете на сельхозпродукцию
Факти-
ческое производство продукции, тонн
Обес-
печен-
ность, %
продукция
тонн
Хлебопродукты (в пересчете на муку без хлеба ржаного), всего
пшеница, всего
74714
266788
357
в т.ч. мука пшеничная
18,25
11065
Пшеница
17023
хлеб пшеничный
94,45
56969
Пшеница
53545
макароны
4,38
2641
Пшеница
4146
хлеб ржаной
23,73
14311
Рожь
15064
5714
37,9
Рис
8,07
4867
Рис
7487
-
-
Бобовые
3,72
2243
Бобовые
3204
260
8,1
Картофель
62,34
37597
Картофель
37597
20968
55,8
Овощи и бахчевые, всего
55,14
33255
Овощи и бахчевые, всего
33255
35371
106,3
Капуста
14,73
8884
Капуста
8884
3908
44,0
Лук
14,66
8841
Лук
8841
2715
30,7
Морковь
11,15
6724
Морковь
6724
2629
39,1
Свекла
1,46
881
Свекла
881
1429
162,2
Др. овощи, включая бахчевые
13,14
7925
Др.овощи, вкл. бахчевые
7925
24690
311,5
Плоды и ягоды, всего
27,37
16507
Плоды и ягоды, всего
16507
1908
11,5
Яблоки
23,73
14312
Яблоки
14312
824
5,8
Ягоды
3,64
2195
Ягоды
2195
1084
49,4
Цитрусовые
1,83
1393
Цитрусовые
1393
-
-
Сахар
15,26
9203
Сахарная свекла
76689
-
-
Мясо и мясопродукты, всего
41,6
25089
Мясо, всего
25089
31471
125,4
Говядина
14,6
8805
Говядина
8805
20103
228,3
Свинина
10,22
6164
Свинина
6164
2421
39,3
Баранина
8,03
4843
Баранина
4843
4932
101,8
Птица
5,47
3299
Птица
3299
169
5,1
Мясо других животных
2,55
1538
Мясо других животных
1538
3846
250,0
Рыба, всего
4,38
2642
Рыба, всего
3775
3781
100,1
Яйца
0,1034 (тыс. шт)
62360
Яйца, тыс. шт.
62360
30200
48,4
Молочные продукты (в пересчете на молоко)
179,53
108274
Молоко, всего
108274
154100
142,3
Молоко
91,24
(литров)
55026
Молоко, тонн
55026
77050
140,0
Сметана
2,19
1321
сметана
1321
1657
125,4
Творог
2,19
1321
творог
1321
1726
130,6
Сыр сычужный
2,55
1538
Сыр сычужный
1538
329
21,3
Масло сливочное
2,19
1321
Масло сливочное
1321
2553
193,2
Масло растительное, л.
8,47
5108
масличные
17026
854
5,0
Масло подсолнечное, л.
6,53
3938
Подсолнечник
13130
328
2,5
Маргарин
1,75
1055
Маргарин
1055
-
-
Майонез
0,73
440
Майонез
440
-
-
Среднегодовая численность населения области за 2001 год составила 603,1 тыс. чел (4,1% населения РК). В области преобладает сельское население (58,7 %,) городское составляет - 41,3 %.
Производство сельскохозяйственной продукции в соответствии со стандартами потребления обеспечивает потребность населения в хлебопродуктах на 303 %, в молоке на 142,3 %, в мясе на 125,4 %. По ржи, бобовым, масличным, картофелю, капусте, моркови, луку, яблокам, яйцу, мясу птицы область имеет неполное самообеспечение, дефицит продукции покрывается за счет завоза из других регионов республики и импорта.
По отдельным видам произведенной продукции излишки реализуются за пределы области и поступают на экспорт. В 2001 году было экспортировано 49,4 тыс. тонн пшеницы, ржи 0,9 тыс. тонн, ячменя 7 тыс. тонн, бахчевых культур 0,4 тыс. тонн.
Таблица 4
Производство и импорт продуктов питания в области
тыс. тонн
Показатели
1995 г.
1997 г.
всего
в том числе
доля импорта, %
всего
в том числе
доля импорта, %
производ
ство
импорт
производ
ство
импорт
Мука
103,1
103,1
-
-
78,07
77,9
0,17
0,2
Масло и жиры растительные
0,25
0,25
-
-
0,57
0,18
0,39
68,4
Сахар
-
2,1
-
1,4
Колбасныеизделия
1,4
1,4
-
-
0,4
0,4
-
-
Мясные консервы
1,7
1,7
-
-
0,26
0,26
-
-
Молоко обработанное жидкое и сливки
7,5
7,5
-
-
4,7
4,7
-
-
Масло сливочное
0,77
0,77
-
-
0,19
0,19
-
-
Сыры
1,05
1,05
-
-
0,46
0,46
-
-
продолжение таблицы
Показатели
2000 г.
2001 г.
всего
в том числе
доля импорта, %
всего
в том числе
доля импорта, %
производ
ство
импорт
производ
ство
импорт
Мука
55,57
54,7
0,87
1,6
62,43
61,6
0,83
1,3
Масло и жиры растительные
2,38
0,05
2,33
98
2,4
0,1
2,3
95,8
Сахар
-
-
0,08
-
0,48
Колбасныеизделия
0,14
0,13
0,01
7,1
0,49
0,42
0,07
14,3
Мясные консервы
0,11
0,09
0,02
18,2
0,32
0,09
0,23
71,8
Молоко обработанное жидкое и сливки
2,2
1,7
0,5
22,7
3,73
3,2
0,53
14,2
Масло сливочное
0,18
0,11
0,07
38,9
0,44
0,33
0,11
25
Сыры
0,25
0,24
0,01
4
0,31
0,3
0,01
3
В 2001 году на продовольственные рынки области было импортировано масла подсолнечного - 2160 тонн, сахара - 477 тонн, молока и сливок сгущенных - 451,5 тонн, масла сливочного - 111 тонн, мяса птицы - 497,3 тонн, консервов мясных -230 тонн, маргарина - 174 тонны, карамели - 490 тонн, печенья - 1677 тонн и другое продовольствие. Доля импорта пищевых продуктов промышленной выработки по многим видам значительно превышает собственное производство, что характеризует высокую зависимость внутреннего рынка от импорта продовольственных товаров.
Обеспечение продовольственной безопасности наряду с уровнем физической доступности характеризуется также и уровнем экономической доступности жизненно важных продуктов питания. Экономическая доступность продовольствия определяется как возможность приобретения населением продовольственных товаров при сложившемся уровне цен и доходов в размерах, заложенных в потребительской корзине.
Таблица 5
Уровень доходов населения области
№
Основные показатели
1999 г.
2000 г.
2001 г.
1
Денежные доходы населения (в среднем на душу в месяц), тенге
3889
7866
9039
2
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу в месяц), тенге
3110
3581
4236
3
Коэффициент экономической доступности (строка 1: на строку 2)
1,25
2,2
2,13
Приведенные данные свидетельствуют о росте денежных доходов и повышении жизненного уровня населения области за последние годы.
В составе денежных расходов населения в 2001 году 96,7 % приходилось на приобретение потребительских товаров и услуг, 0,2 % - на налоговые сборы и платежи, 3,1 % прочие денежные расходы. В структуре потребительских расходов удельный вес денежных расходов на покупку продовольственных товаров составил 55,7 %, из них на хлебопродукты и крупяные изделия -15,4 %, на мясо и мясопродукты -10,3 %, на сахар и кондитерские изделия - 8,2 %, на масло и жиры - 4,5 %, на молочные продукты - 4,5 %, на рыбу и морепродукты - 1,6 %.
Проведенный анализ продовольственного обеспечения населения области позволяет сделать следующие выводы:
производство основных видов сельскохозяйственных продуктов, за исключением картофеля и яйца обеспечивает внутренние потребности области;
рынок продовольствия области в целом обеспечивает национальные стандарты потребления основных продуктов питания;
экономическая доступность населения области в целом обеспечивается уровнем доходов населения, но неравномерна в разрезе социальных групп;
система обеспечения продовольственной безопасности неустойчива в силу большого объема импорта продовольствия на внутренний рынок области.
В целях обеспечения продовольственной безопасности необходимо осуществить меры по сокращению импорта продовольствия на основе роста производства в области конкурентоспособных товаров и увеличения межтерриториального обмена продовольствием из других регионов республики.
Таблица 6
Необходимый пороговый уровень обеспеченности продовольственной безопасности в соответствии с национальными стандартами потребления продуктов питания
Наименование
Стандарты потребления продуктов питания, кг/год
Пороговый уровень потребления продуктов питания по области, тонн
2003 г. нас. 602,5 тыс. чел.
2004 г. нас. 603 тыс. чел.
2005 г. нас. 603,5 тыс. чел.
Хлебопродукты (пересчете на муку без хлеба ржаного)
92,12
55502
55548
55594
Мука пшеничная
18,25
10995
11005
11014
Хлеб пшеничный
94,45
56906
56953
57001
Макароны
4,38
2639
2641
2643
Хлеб ржаной
23,73
14297
14309
14321
Рис
8,07
4862
4866
4870
Бобовые
3,72
2241
2243
2245
Картофель
62,34
37560
37591
37622
Овощи и бахчевые, всего
55,14
33222
33249
33277
Капуста
14,73
8875
8882
8889
Лук
14,66
8833
8840
8847
Морковь
11,15
6718
6723
6729
Свекла
1,46
879
880
881
Другие овощи, включая бахчевые
13,14
7917
7924
7931
Плоды и ягоды, всего
27,37
16490
16504
16518
Яблоки
23,73
14297
14309
14321
Ягоды (виноград и др.)
3,64
2193
2195
2197
Цитрусовые
1,83
1103
1103
1104
Сахар
15,26
9194
9202
9209
Мясопродукты (в пересчете на мясо)
41,60
25064
25085
25105
Говядина
14,60
8796
8804
8811
Свинина
10,22
6157
6163
6168
Баранина
8,03
4838
4842
4846
Птица
5,47
3296
3298
3301
Мясо других животных
2,55
1536
1538
1539
Рыба, всего
4,38
2639
2641
2643
Яйца, тыс. шт.
0,1034
62298
62350
62402
Молочные продукты (в пересчете на молоко)
179,53
108167
108256
108346
Молоко, л.
91,24
54972
55018
55063
Сметана
2,19
1319
1321
1322
Творог
2,19
1319
1321
1322
Сыр
2,55
1536
1538
1539
Масло сливочное
2,19
1319
1321
1322
Масло растительное
8,47
5103
5107
5111
Масло подсолнечное, л.
6,53
3934
3937
3941
Маргарин
1,75
1054
1055
1056
Майонез
0,73
440
440
441
продолжение таблицы
Пороговый уровень потребления продуктов питания по области в пересчете на сельхозпродукцию, тонн
продукция
2003 год
2004 год
2005 год
Пшеница, всего
74723
74786
74848
Пшеница
16915
16931
16944
Пшеница
53685
53729
53774
Пшеница
4123
4126
4130
Рожь
15049
15062
15075
Рис
-
-
-
Бобовые
3201
3204
3207
Картофель
37560
37591
37622
Овощи и бахчевые, всего
33222
33249
33277
Капуста
8875
8882
8889
Лук
8833
8840
8847
Морковь
6718
6723
6729
Свекла
879
880
881
Другие овощи, включая бахчевые
7917
7924
7931
Плоды и ягоды, всего
16490
16504
16518
Яблоки
14297
14309
14321
Ягоды (виноград и др.)
2193
2195
2197
Цитрусовые
-
-
-
Сахарная свекла
-
-
-
Мясо, всего
25064
25085
25105
Говядина
8796
8804
8811
Свинина
6157
6163
6168
Баранина
4838
4842
4846
Птица
3296
3298
3301
Мясо других животных
1536
1538
1539
Рыба, всего
3770
3773
3776
Яйца, тыс. шт.
62298
62350
62402
Молоко, всего
108167
108256
108346
Молоко, л.
54972
55018
55063
Сметана
1319
1321
1322
Творог
1319
1321
1322
Сыр
1536
1538
1539
Масло сливочное
1319
1321
1322
Масличные
17010
17023
17037
Подсолнечник
13113
13123
13137
Маргарин
1054
1055
1056
Майонез
440
440
441
Высокая значимость продовольственной безопасности, сложность и многообразие проблем, стоящих перед аграрным сектором, являющимся основой продовольственного комплекса, обуславливают необходимость комплексного подхода посредством принятия региональной агропродовольственной программы сроком на 3 года.

II. Цель и задачи программы
Основной целью программы на 2003-2005 годы является: обеспечение продовольственной безопасности на основе формирования эффективной системы агропромышленного комплекса и производства конкурентоспособной продукции в области.
Для достижения цели Программы предусматривается решить следующие задачи:
формирование эффективной системы сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
устойчивое продовольственное обеспечение области и увеличение объемов продаж сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на внутренних и внешних рынках;
привлечение инвестиций в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность;
повышение технического обеспечения и перевооружения агропромышленного производства;
формирование инфраструктуры агропромышленного комплекса.

III. Основные направления и механизм реализации программы

3.1. Краткая характеристика условий сельскохозяйственного производства области.
Западно-Казахстанская область расположена в северо-западной части Республики Казахстан. Общий земельный фонд области по состоянию на 1ноября 2001 года составляет 15,1 млн. га из них сельхозугодий 13,9 млн. га, в том числе пашни 0,6 млн. га, залежи 1,0 млн. га, сенокосов 1,2 млн. га, пастбищ 11,1 млн. га, многолетних насаждений 2,7 тыс. га. С учетом почвенно-климатических ресурсов и конкурентно-способного ведения сельскохозяйственного производства территория области разделена на три природно-экономические зоны.

3.1.1 Использование земельного фонда
В аграрном секторе области, в результате реформирования сельхозпредприятий и в связи с оптимизацией площадей, выведением из сельскохозяйственного оборота малопродуктивных и солонцовых земель, произошло сокращение земель сельхозназначения по сравнению с 1991 годом на 8357,4 тыс. га или более чем в 2,5 раза, в том числе пашня уменьшилась на 1456 тыс.га или в 3,6 раза.
В 2001 году использовалось в сельскохозяйственном обороте 4,5 млн. га земель, или 32% от всех сельхозугодий области.
Таблица 7
Динамика использования земель сельхозназначения и пашни по годам
тыс. га
Районы
1991 г.
1995 г.
2000 г.
зем. с/х назнач.
в т.ч.
пашни
зем. с/х назнач.
в т.ч.
пашни
зем. с/х назнач.
в т.ч. пашни
Акжаикский
2351,4
126,8
2094,3
105,2
605,6
0,2
Бокейординский
972,2
49,8
868,1
25,6
249,2
1,4
Бурлинский
528,6
276,6
472,0
254,9
206,3
50,6
Жангалинский
1394,3
29,5
1244,9
19,5
782,8
1,9
Жанибекский
810,0
106,6
723,2
80,5
317,5
11,0
Зеленовский
667,6
400,5
596,1
378,2
338,7
134,6
Казталовский
1820,8
105,5
1625,7
94,2
421,3
1,3
Каратобинский
1018,5
44,7
909,4
32,2
339,8
11,3
Сырымский
1161,1
187,4
1036,7
185,2
585,5
37,4
Таскалинский
681,6
135,9
608,6
131,3
313,5
30,6
Теректинский
753,5
298,3
672,8
303,8
511,8
72,6
Чингирлауский
654,1
230,9
584,0
185,9
238,8
62,5
г. Уральск
59,7
14,0
53,3
34,7
53,3
21,8
Итого:
12873,4
2006,5
11489,1
1831,2
4964,1
437,1
продолжение таблицы
Районы
2001 г.
2001 г. к 1991 г. +,-
2002 г. оценка
зем. с/х
назнач.
в т.ч.
пашни
зем. с/х
назнач.
в т.ч.
пашни
зем. с/х назнач.
в т.ч.
пашни
Акжаикский
444,3
0,2
-1907,1
-126,6
452,3
0,3
Бокейординский
179,2
1,4
-793,0
-48,4
182,4
2
Бурлинский
192,7
56,4
-335,9
-220,2
196,2
82,3
Жангалинский
771,4
2,1
-622,9
-27,4
782,3
3,1
Жанибекский
267,2
11,7
-542,8
-94,9
272
17,1
Зеленовский
398,3
189,3
-269,3
-211,2
407,2
277,5
Казталовский
380,0
0,7
-1440,8
-104,8
386,8
1,1
Каратобинский
316,1
10,5
-702,4
-34,2
321,8
15,7
Сырымский
524,7
55,9
-636,4
-131,5
534,1
82
Таскалинский
305,1
42,6
-376,5
-93,3
310,6
62,5
Теректинский
444,2
100,8
-309,3
-197,5
452,2
147,2
Чингирлауский
239,2
54,0
-414,9
-176,9
243,5
78,8
г. Уральск
53,6
25,2
-6,1
+11,2
54,6
36,7
Итого:
4516,0
550,8
-8357,4
-1455,7
4596
806,3
В 2002 году площадь обрабатываемой пашни возросла на 255,5 тыс. га по сравнению с уровнем предыдущего года и составляет 806,3 тыс. га.
Проблемы:
Отсутствие стабильных земельных отношений не стимулирует развитие средних и крупных товарных сельхозформирований;
отсутствие современных материалов по бонитировке почв (последняя полномасштабная работа по бонитировке почв проведена в 1986-1987 г.г.) не позволяет реально оценить и дифференцировать размеры земельного налога;
отсутствие экономического механизма, стимулирующего повышение плодородия почв, а также действенного слежения за состоянием плодородия почв, снижает ответственность землепользователей за использование земель.
Современное состояние и тенденции развития земельных отношений свидетельствуют о необходимости кардинальных изменений в землепользовании. Цель земельных преобразований должна заключаться в повышении эффективности использования земли, создании условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, превращении ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.
Меры:
введение механизма ответственности за неэффективное использование земли по сохранению и повышению плодородия сельскохозяйственных угодий;
проведение ревизии распределения земель на соответствие действующему законодательству;
совершенствование методики определения оценочной стоимости земельных участков: проведение 4 тура оценки бонитета во всех районах области;
совершенствование финансово-кредитных отношений в аграрном секторе с использованием ипотечной формы кредитование под залог земли и права землепользования через кредитный механизм;
вовлечение в оборот высоко плодородных залежных земель.
Ожидаемые результаты:
Включение земли в рыночный оборот, увеличение доступа сельхозтоваропроизводителей к кредитным ресурсам, улучшение использования земли, сохранение специального режима налогообложения;
Вовлечение в оборот плодородных залежных земель и увеличением на этой основе обрабатываемой пашни к 2005 году до 948,1 тыс. гектаров.

3.2. Формирование эффективной системы сельскохозяйственного водопользования.
Водные ресурсы.
Основой водных ресурсов области является речной сток, составляющий в средние по водности годы 2,7 млрд. куб. м. в год, 80 % которого поступает с территории Российской Федерации.
Всего в области имеются 50 рек. К числу крупных рек, используемых для целей водообеспечения населения и сельского хозяйства, относятся: Урал, Чаган, Деркул, Илек, Барбастау, Большой и Малый Узени.
Для целей водообеспечения населения и сельского хозяйства действуют 4 межхозяйственных оросительно-обводнительных систем:
(Урало-Кушумская, Жаныбекская, Больше-Узенская, Мало-Узенская), на них имеются 10 водохранилищ общей емкостью 460 млн. куб. м. и 1828 км. каналов.
Значительная часть орошаемых земель входит в Урало-Кушумскую оросительную систему. Проектный водозабор из р. Урал в систему составляет 840 млн. куб. м., который позволяет обеспечивать водой 9,3 тыс.га земель регулярного, 97 тыс. га лиманного орошения и 2177 тыс. га пастбищных угодий.
Большую часть южных районов Казталовского, Жангалинского, Акжаикского районов обводняют реки Большой и Малый Узени, по которым в средние по водности годы подавалось до 190,0 млн. куб. м. паводкового стока, недостающая часть воды в летний период подавалась из реки Волга по Саратовскому каналу Саратовской области РФ.
Основным источником водоснабжения Жанибекского района и Муратсайского сельского округа Бокейординского района является Жаныбекская оросительно-обводнительная система. Подача воды в систему производится из реки Волга через Палласовскую оросительную-обводнительную систему Волгоградской области Российской Федерации. Потребность оросительных объектов в воде фактически составляет 70 млн. куб. м. в год, ими обеспечивается водой 1,5 тыс. га. регулярного, 4,8 тыс. га лиманного орошения, 489 тыс.га пастбищных угодий и Муратсайское водохранилище.
С введением новых экономических отношений между странами СНГ подача воды из России сократилась более, чем в 7 раз. Подача волжской воды по Саратовскому каналу в реки Малый и Большой Узени и в Жаныбекскую ООС из Палласовской системы Волгоградской области РФ осуществляется на платной основе.
В связи с повышением тарифов стоимости подачи 1 куб. м. воды возрастают ежегодные затраты на получение минимально-необходимых объемов воды. Если в 2001 году они составили 30 млн. тенге, в 2002 году 65,2 млн. тенге, то на 2003 год потребуется 92,4 млн. тенге.
В 2002 году в Большой Узень подано 72 млн. куб. м. паводкового стока при проектном потреблении 124 млн. куб. м. в Малый Узень соответственно 30 млн. куб. м. при проектном водозаборе 66 млн. куб. м.воды.
Кроме того из Саратовского канала на платной основе в реку Малый Узень подано 9,4 млн. куб. м. волжской воды.
Аналогичное положение и с подачей воды из Палласовской оросительной системы. В Жаныбекскую оросительно-обводнительную систему, при потребности 70 млн. куб. м. в прошлом году было подано 9,9 млн. куб. м., в текущем году по состоянию на 1 июня подано 5,9 млн. куб. м.
Техническое состояние мелиоративного комплекса области характеризуется значительным износом гидротехнических сооружений, из-за длительного не использования каналы заросли сорной растительностью и требуют механической очистки. Требуют восстановления практически все перегораживающие сооружения на каналах.
Таблица 8
Наличие и состояние орошаемых земель по Западно-Казахстанской области
тыс. га
Наименование районов
Наличие орошаемых земель
Из них орошается
Не используется орошаемых земель
Всего
В том числе
Всего
В том числе по причинам
Занято под
посе
вами
Не залива
лось
Неисправность оросительной сети
Отсут
ствия воды
Отсутствие финансовых средств
Акжаикский
3,4
1,1
1,01
0,09
2,3
1,5
-
0,8
Бурлинский
4,62
0,9
0,8
0,1
3,72
1,7
-
2,02
Жангалинский
0,8
0,28
0,28
-
0,52
0,3
-
0,22
Жанибекский
1,5
0,24
0,24
-
1,26
0,5
-
0,76
Зеленовский
20,5
2,7
2,4
0,3
17,8
6,1
-
11,7
Казталовский
1,03
0,25
0,20
0,05
0,78
0,4
-
0,38
Сырымский
1,03
0,51
0,51
-
0,52
0,52
-
Таскалинский
0,21
0,1
0,1
-
0,11
0,11
-
Теректинский
14,5
3,32
3,14
0,18
11,18
4,28
-
6,9
Бокейординский
1,06
0,1
0,1
-
0,96
0,46
-
0,5
Чингирлауский
1,05
0,15
0,15
-
0,9
0,4
-
0,5
Пригородная зона
5,8
1,45
1,17
0,28
4,35
4,13
-
0,22
Итого:
55,5
11,1
10,1
1,0
44,4
20,4
-
24,0
Фонд орошаемых земель в Западно-Казахстанской области составляет 55,5 тыс. га, из которых в 2001 г. фактически поливалось 11,1 тыс. га, остальные 44,4 тыс. га не использовалось по причинам не исправности оросительной сети и отсутствия финансовых и материально - технических ресурсов.
Проблемы в сельскохозяйственном водопользовании:
отсутствие законодательной базы, регулирующей сельскохозяйственное водопользование, отношения собственности на ирригационные сооружения;
КПД оросительных систем в два раза ниже нормативного показателя из-за высокой степени износа ирригационных сооружений;
зависимость водоснабжения Казталовского и Жанибекского районов от регулируемости межгосударственных отношении по разделу вод трансграничных рек Малой и Большой Узени и подачи воды из Паласовской оросительной системы Российской Федерации в Жаныбекскую оросительно-обводнительную систему.
Меры по совершенствованию систем водопользования:
государственная поддержка сельских водопользователей путем дотирования из республиканского бюджета разницы не покрываемых затрат в услугах по подаче воды государственных, водохозяйственных, эксплуатационных организаций, обеспечивающих их рентабельную деятельность;
восстановление особо аварийных участков межхозяйственных каналов и гидромелиоративных сооружении;
создание ассоциации водопользователей в целях организации ремонта гидромелиоративных сооружении, очистки каналов, ремонта трубопроводов на орошаемых землях, за счет частичного субсидирования из областного бюджета и отчислений фермерских и крестьянских хозяйств.
Финансовое обеспечение:
Таблица 9
млн. тенге
Наименование бюджетной программы
Площадь, га
2002 г. факт.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Республиканский бюджет
Субсидирование стоимости услуг по доставке воды сельхозтоваропроизводителям
4,08
Реконструкция особо аварийных участков межхозяйственных каналов и гидромелиоративных сооружений, находящихся в госсобственности
20,0
127,5
Займы
Реконструкция орошаемых участков всего на площади
Действующие проекты
Теректинский район КХ "Жаик"
670
263,4
5,7
-
КХ "Бахтияр"
558
202,1
3,8
-
-
Зеленовский район КХ "Дусупов"
991
200
20
Итого
665,5
29,5
20,0
127,5
Объемы ассигнований могут быть уточнены в установленном законодательством порядке по результатам рассмотрения республиканской бюджетной комиссией проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты:
повышение рентабельности возделываемых сельскохозяйственных культур;
повышение коэффициента полезного действия оросительных систем до 80 %;
увеличение урожайности сельскохозяйственных культур на 25-30 %;
развитие эффективной системы сельскохозяйственного водопользования и структур по эксплуатации ирригационных сооружений;
создание 220 новых рабочих мест на предприятиях систем мелиорации и сельскохозяйственного водопользования.

3.3 Растениеводство.
Западно-Казахстанская область относится к числу засушливых регионов, что особенно сказалось на сокращении валовых сборов зерна в 1995, 1996, 1998 и 1999 годах.
Таблица 10
Динамика валового сбора и урожайность основных сельскохозяйственных культур
Культура
Валовой сбор, тыс. тонн
1997 г.
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2001 г. в % к 2000 г.
Зерновые
681,2
41,8
74,7
302,9
421,4
139
- в т.ч. пшеница
356,2
31,5
48,9
217,9
314,9
144
Масличные, всего
5,6
0,2
0,8
1,7
0,9
53
- в т.ч. горчица
5,2
-
0,2
0,5
0,1
20
- подсолнечник
0,4
0,2
0,4
0,6
0,3
50
Картофель
25,0
19,0
19,8
25,2
28,3
112
Овощи
17,8
17,1
18,0
23,0
25,0
109
Бахчевые
4,7
7,1
7,5
10,7
11,4
107
продолжение таблицы
Культура
Урожайность ц/га
1997 г.
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2001 г. в % к 2000 г.
Зерновые
8,8
1,6
2,3
7,9
9,1
115
- в т.ч. пшеница
7,8
0,6
1,6
7,0
8,9
127
Масличные, всего
1,8
0,9
0,9
1,5
1,6
106
- в т.ч. горчица
1,9
-
0,8
1,1
1,5
136
- подсолнечник
1,6
0,9
1,0
1,7
1,8
106
Картофель
76,0
57,9
63,4
69,7
76,5
110
Овощи
67,3
69,0
73,6
85,8
92,4
107
Бахчевые
55,3
76,7
69,6
91,0
90,2
99
За последние два года в результате принятых мер в отрасли растениеводства наметилась тенденция стабилизации и роста производства продукции. В 2001 году в области было произведено 421,4 тыс. тонн зерна, или в 1,4 раза больше чем в 2000 году. Урожайность зерновых увеличилась с 7,9 до 9,1 центнера с гектара.
Аналогичная картина отмечается по производству картофеля и овощебахчевым культурам. В 2001 году было произведено 28,3 тыс. т картофеля или 112 %, овощей 25,0 тыс. т или 109 %, бахчевых 11,4 тыс. т или 107 %, по масличным культурам произошло сокращение объемов производства, валовой сбор маслосемян составил всего 0,9 тыс. т или 53% от уровня 2001 года.
Таблица 11
Динамика посевных площадей по культурам за 1990-2002 гг.
тыс.га
1990 г.
1995 г.
1996 г.
1997 г.
1998 г.
Посевная площадь, всего
2033,8
1550,0
1197,8
997,9
960,3
из них зерновые культуры
1556,4
1190,4
934,0
792,5
807,8
в т.ч. пшеница
536,4
557,1
470,1
452,7
559,7
ячмень
538,1
498
305,8
284,6
190,4
овес
3,1
3,0
7,7
5,3
1,2
озимая рожь
348,5
63,2
42,1
8,9
32,8
просо
114,2
54,5
101,4
39,1
23,1
гречиха
12,1
6,9
4,8
0,7
0,4
зернобобовые
4,0
1,9
1,0
0,5
0,1
масличные культуры
34,2
38,6
34,1
33,6
22,7
- в т. ч. подсолнечник
0,06
6,0
5,4
3,0
3,1
- горчица
0,06
32,3
28,5
30,6
19,4
картофель
6,7
4,9
4,3
3,3
3,3
овощи
3,5
3,0
2,5
2,7
2,5
бахчевые
1,2
0,9
0,8
0,9
1,0
кормовые культуры
431,8
312,2
222,1
164,9
123
продолжение таблицы
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
Посевная площадь, всего
581,1
466,0
545,7
678,7
из них зерновые культуры
468,8
385,8
473,4
615,6
в т.ч. пшеница
310,4
309,0
355,4
460,7
ячмень
129,4
49,4
85,9
128,5
овес
0,8
4,1
3,5
0,8
озимая рожь
6,4
3,1
7,8
16,6
просо
21,3
19,7
20,0
8,3
гречиха
0,4
0,1
0,1
0,1
зернобобовые
0,1
0,3
0,4
0,6
масличные культуры
10,5
9,8
4,2
4,7
- в т. ч. подсолнечник
5,3
3,8
1,9
2,0
- горчица
4,4
5,0
0,7
0,2
картофель
3,1
3,6
3,7
3,1
овощи
2,7
2,6
2,7
2,9
бахчевые
1,1
1,2
1,3
1,2
кормовые культуры
95,2
63,0
60,4
51,2
Анализ динамики посевных площадей показывает, что за 1990 - 2001 годы в области произошло сокращение площадей с 2033,8 тыс. га до 678,7 тыс. га или в 3 раза, в том числе зерновых в 2,5 раза, масличных в 7,3 раза, картофеля в 2,2 раза, овощей в 1,2 раза. Особенно резко сократились площади под кормовыми культурами, которые сейчас занимают 51,2 тыс. га, против ранее имевшихся - 431,8 тыс. га.
Следует отметить, что с 2001 года наметилась тенденция роста посевных площадей зерновых культур, в том числе пшеницы, ячменя, озимой ржи, в тоже время сократились посевы проса и овса. Зернобобовые (горох, нут) занимают всего лишь 0,6 тыс. га, крупяные культуры гречиха 0,1 тыс. га.
В общей площади посевов сельскохозяйственных культур доля зерновых увеличилась с 76,5 % до 90,8 %, основные площади приходятся на пшеницу, доля которой увеличилась с 26,4 % в 1990 году до 67,9 %.
В структуре зерновых культур посевы пшеницы занимают 75 % и составляют в текущем году 460,7 тысяч гектаров.
Площади под картофелем и овощами занимают 3,1 и 2,9 тыс. га, однако, объемы производства не покрывают потребности населения в данной продукции.
Проблемы:
резко континентальный климат, часто повторяющиеся засухи снижают эффективность производства;
значительное сокращение посевов масличных, озимой ржи, проса не обеспечивает потребности перерабатывающих предприятий области сырьем;
недостаточно внедряются в производство высокорентабельные культуры (подсолнечник, сафлор, зернобобовые);
мало внимания уделяется увеличению посевов картофеля и овощных культур;
слабо решаются вопросы полевого кормопроизводства;
не выдерживаются рекомендуемые севообороты.
Основной целью земледелия области является повышение эффективности и устойчивости производства растениеводческой продукции за счет более полного и рационального биоклиматического потенциала, расширения набора культур и сортов, сохранения и воспроизводства почвенного плодородия, преодоления засушливых явлений, борьба за влагу, совершенствования почвозащитных ресурсосберегающих технологий, адаптированных к условиям природных зон области.
Современные условия развития АПК области требуют принципиально новых подходов к совершенствованию развития земледелия. В этом направлении в области ведется разработка научно обоснованной зональной системы земледелия.
Меры:
В основе мероприятий по повышению эффективности производства растениеводческой продукции предусматривается использование следующих факторов:
специализация производства продукции растениеводства по зонам области;
освоение севооборотов с короткой ротацией и увеличение площадей черных паров;
внедрение ресурсовлагосберегающей технологии производства зерновых культур.

3.3.1. Специализация производства продукции растениеводства по зонам области.
Таблица 12
тыс. га
2003 год
всего
по зонам
1 зона
2 зона
3 зона
Пашня
846,6
724,9
112,5
9,2
Пар
140,5
120
19
1,5
Посевн. площадь
706,1
604,9
93,5
7,7
в т.ч. зерновые
620
536
78
6
оз. рожь
7
4
2
1
оз. пшеница
64
54
10
-
яр. пшеница
410
367
43
-
ячмень
124
99
20
5
просо
12
9
3
-
овес
2
2
-
-
з/бобовые
1
1
-
-
масличные
15
13
2
-
Кормовые
63
51
12
-
картофель
4
3,2
0,5
0,3
овощи
2,7
1,4
0,7
0,6
бахчи
1,4
0,3
0,3
0,8
продолжение таблицы
2004 год
2005 год
всего
по зонам
всего
по зонам
1 зона
2 зона
3 зона
1 зона
2 зона
3 зона
884,1
761,9
112,5
9,7
948,1
825,9
112,5
9,7
145
124
19,0
2,0
155
134
19
2,0
739,1
637,9
93,5
7,7
793,1
691,9
93,5
7,7
650
566
78
6
700
616
78
6
30
23
5
2
52
44
5
3
95
85
10
105
95
10
-
410
367
43
430
385
45
-
100
79
17
4
95
77
15
3
12
9
3
15
12
3
2
2
-
-
2
2
-
1
1
-
-
1
1
15
13
2
-
15
13
2
-
66
54
12
70
58
12
4
3,2
0,5
0,3
4
3,2
0,5
0,3
2,7
1,4
0,7
0,6
2,7
1,4
0,7
0,6
1,4
0,3
0,3
0,8
1,4
0,3
0,3
0,8
В I - сельскохозяйственной зоне (северной части) области, куда относятся: Бурлинский, Зеленовский, Теректинский, Сырымский, Таскалинский, Чингирлауский районы и г. Уральск будут размещены основные посевы зерновых, масличных, кормовых культур, картофеля, овощей. Так к 2005 году посевы зерновых в этой зоне предусматриваются на площади 616 тыс.га или 88 % от всего зернового клина области.
Во II - сельскохозяйственной сухостепной зоне (центральной части области) в Акжаикском, Жанибекском, Каратобинском, Казталовском районах на каштановых почвах с баллом бонитета 23-25 предусматривается ландшафтное земледелие с производством ячменя, озимой ржи на фуражные цели для нужд животноводства, озимой и яровой пшеницы, проса на внутреннее потребление для обеспечения населения хлебопродуктами.
В III - сельскохозяйственной полупустынной зоне (южной части области) Бокейординском, Жангалинском, южной части Акжаикского, Казталовского и Каратобинского районов специфика земледелия будет заключаться в снижении действия засухи. Предусматривается почвозащитная система земледелия с выращиванием фуражных культур; озимой ржи и ячменя на площади 6,0 тыс.га. Намечается производство овощебахчевой продукции для внутреннего потребления и реализации ее на рынках сбыта.

3.3.2. Освоение севооборотов с короткой ротацией и увеличение площадей черных паров.
Согласно рекомендаций научных учреждений области получит дальнейшее внедрение зональная почвозащитная система земледелия с использованием отдельных элементов, плодосмены и классического травополья. Устойчивость зернового производства будет обеспечиваться за счет оптимального соотношения посевных площадей озимых, яровых хлебов и других групп культур предъявляющих разные требования к влаге в течении вегетационного периода. Усовершенствование существующих севооборотов во всех зонах области будет осуществляться в следующих направлениях: оптимальное (до 20 %) насыщение обрабатываемой пашни чистыми и кулисными парами.
Исследованиями научных учреждений установлено, что кулисный пар имеет преимущество перед чистым, черный пар перед ранним, а по занятым парам возделывание озимых недопустимо;
дальнейшая специализация в территориальном размещении производства зерна.
В I-зоне на темно каштановых почвах, севообороты будут насыщаться зерновыми продовольственными культурами, а в II-зоне на каштановых и светло-каштановых почвах зернофуражными культурами;
переход к севооборотам с короткой ротацией
На переходной период 2003-2005 годы планируется увеличить площади паров до 155 тыс.га. Посевы озимых зерновых культур будут размещаться по парам, а яровой пшеницы второй и третьей культурой. При соблюдении технологий подготовки паров, можно получать урожайность озимых зерновых более 20 ц/га, яровой пшеницы свыше 14 ц/га.
увеличение площади посева многолетних трав в выводных полях.
поддержание почвенного плодородия и защита от эрозии осуществляется путем введения многолетних трав в виде выводных полей.

3.3.3. Внедрение ресурсовлагосберегающей технологии производства зерновых культур.
В зоне недостаточного увлажнения, в которой находятся хозяйства зернового направления области, гидротермические ресурсы ограничивают реально достижимую урожайность зерновых до 11-12 ц/га, а чрезмерные материально-денежные затраты не окупаются стоимостью произведенной продукции. С переходом на рыночную экономику снижение затрат становится фактором выживания сельхозпредприятий, как хозяйствующих субъектов.
Реальной альтернативой классической обработке являются различные варианты ее минимализации. То есть совмещение отдельных операций путем использования многофункциональных орудий, уменьшение глубины и интенсивности воздействия на почву, вплоть до полного отказа от всех механических обработок, возврат органического вещества путем разбрасывания измельченной соломы зерновых, горчицы, нута по поверхности поля во время уборки урожая. Кроме того, мульча из соломы создает благоприятные условия для впитывания воды в почву, уменьшает поверхностный сток, снижает испарение влаги. Все эти факторы в условиях Западного Казахстана являются основными, регулирующими урожай.
По примеру хозяйств Северного Казахстана, в текущем году ОАО "Аксайский комбикормовый завод" уже приступил к освоению ресурсовлагосберегающей технологии на площади 4,0 тыс. га. В 2003 году намечается расширение до 6 тыс. га, в 2004 г. до 10 тыс. га. Для этих целей приобретено 2 трактора "Челенджер-85 Е", 2 сеялки "Кейс-5000", 8 комбайнов "Нью-Холанд" и другая необходимая техника (опрыскиватели, глубокорыхлители, плуги).
Новая технология требует технического перевооружения села, системного применения гербицидов на посевах зерновых и паровых полях. В рамках проекта технического перевооружения сельского хозяйства намечается создание трех кустовых МТС с целью внедрения ресурсовлагосберегающей технологии производства зерновых культур со следующим набором техники: тракторов МТЗ-1522 - 40 ед., сеялок "Кейс-5000" 40 ед., бороны БТП-3,7 40 ед., культиваторов КПН-3,5 40 ед., комбайнов типа "Енисей-1200 М" 55 ед. На приобретение этой техники требуется государственная поддержка в размере 750 млн. тенге.
При минимальной технологии производства зерновых культур для уничтожения сорной растительности предусматривается:
- факультативная (выборочная) химическая прополка посевов зерновых (3-4 культура после пара) системным гербицидом "Секатор" в дозе 100-120 грамм на гектар;
- применение на "химических парах" системного гербицида "Раундап" в дозе 2-3 килограмм на гектар.
Потребность в финансовых средствах на приобретение гербицидов составляет в 2003 году - 47808 тыс. тенге, 2004 году - 89000 тыс. тенге, 2005 году 134420 тыс. тенге.
Ресурсовлагосберегающая технология позволит сохранить плодородие почвы, увеличить урожайность зерновых до 30 % и получить дополнительного более 25 тысяч тонн зерна.
Однако новая технология недостаточно применяется в зерновом производстве нашей области, темпы ее внедрения полностью зависят от финансирования.
Таблица 13
Применение ресурсовлагосберегающей технологии производства зерновых культур в 2003-2005 годы
тыс.га
Районы
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Бурлинский
6
10
25
Зеленовский
20
25
25
Сырымский
-
5
15
Таскалинский
-
10
10
Теректинский
10
15
15
Чингирлауский
-
5
20
Итого:
36
70
110
В программе предусматривается поэтапное расширение применения новой технологии производства в основных зерновых районах области. В 2003 году на площади 36 тыс. га, в 2004 году 70 тыс. га, в 2005 году 110 тыс. га.
Ожидаемый результат:
увеличение производства конкурентоспособной растениеводческой продукции;
освоение научно обоснованных севооборотов;
внедрение ресурсовлагосберегающей технологии позволит сохранить плодородие почвы, увеличить урожайность зерновых до 30 % и получить дополнительно более 25 тыс. тонн зерна.

3.3.4. Семеноводство.
Состояние семеноводства
В настоящее время в области производство семян осуществляется по трем направлениям: первичное, элитное и размножение семян высоких репродукций. Первичное и элитное семеноводство возложено на РГКП "Уральская сельхозопытная станция", а размножение семян высоких репродукций на 12 семхозов.
Если первичное и элитное семеноводство по таким культурам, как пшеница, ячмень сегодня еще продолжает функционировать, то семеноводческая работа по зернобобовым, кормовым, картофелю практически отсутствует. В последние годы продолжает снижаться качество высеваемых семян и растет количество непроверенных семян.
Таблица 14
Анализ качества высеянных семян зерновых культур
Показатели высеянных семян
1991 г.
1992 г.
1993 г.
1994 г.
1995 г.
Высеяно всего - тыс. тонн
175,3
172,8
175,0
178,9
136,9
Проверенных,
% к высеянному
166,5
95
170,9
99
175,0
100
175,3
98
134,2
98
Кондиционных
% к высеянному
136,7
78
160,7
93
173,2
99
148,5
83
115
84
В т.ч. I- и II- класса
% к высеянному
84,1
48
84,6
49
120,7
69
84
47
60,2
44
Не кондиционных
% к высеянному
29,8
17
10,2
5,9
1,8
1
26,8
15
19,2
14
Не проверенных
% к высеянному
8,8
5
1,9
1
-
-
3,6
2
2,7
2
До 5 репродукции
% к высеянному
125
71
120
69
84
48
78
43
56
41
V- и массовой репродукции
% к высеянному
50,3
29
52,8
30
91
52
100,9
56
80,9
59
продолжение таблицы
1996 г.
1997 г.
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
107,4
91,1
92,9
48,2
44,4
48,4
55,9
107,4
100
89,2
98
82,7
89
44,1
91
38,8
87
43,3
89
54,2
97
65,5
61
59,2
65
50,2
54
13,5
28
11,4
26
34,3
71
51,5
92
25,8
24
19,1
21
16,7
18
6,6
14
9,2
21
18,3
38
18
33
41,9
39
30
33
32,5
35
30,7
64
27,4
62
9,2
19
2,8
5,0
-
-
1,9
2
10,2
11
4,1
9
5,6
13
5,1
11
1,7
3,0
48
45
38
42
15
16
15
31
12,3
28
24,4
51
29,8
53
59,4
55
53,1
58
77,9
84
33,2
69
32,1
72
24
49
26,1
47
Если в 1993 году высевалось 175 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур, из которых 100 % были проверены на посевные качества, 99 % - кондиционные, то в 2001 году из высеянных 48,4 тыс. тонн количество проверенных и кондиционных семян составляет соответственно 89 и 71 %.
Площади сортовых посевов зерновых культур не превышают 80 процентов, остальная часть засевается семенным материалом неизвестного происхождения.
За последние 20 лет в области не проводилась сортосмена зерновых культур. В настоящее время возделывается в основном один сорт яровой пшеницы - Саратовская 42, озимой пшеницы Мироновская 808, Лютесценс 72.
В соседних регионах Российской Федерации со схожими нашей области природно-климатическими условиями уже давно перешли на возделывание более перспективных сортов яровой пшеницы: Саратовская 59, 60, 62, Юго-восток-4, "Прохоровка", озимой пшеницы "Губерния", "Смуглянка" и другие, которые превосходят наши районированные сорта как, по урожайности, так и по качеству зерна.
Проблемы:
недостаточная государственная поддержка элитного семеноводства. В последние годы субсидировалось только производство элитных семян пшеницы, и вообще не выделялись субсидии на производство семян других не менее важных сельскохозяйственных культур - фуражных, крупяных, многолетних трав;
изношенность семяочистительной техники в элитно-семеноводческих хозяйствах;
резкое снижение качества высеваемых хозяйствами семян, что отрицательно сказалось на общей продуктивности полей;
не совершенство системы ускоренного семеноводства перспективных сортов сельскохозяйственных культур. Сроки внедрения новых сортов в производство (от селекционера до массового размножения) составляют 8-10 лет и более. Не решен вопрос поставки оригинальных семян из Российской Федерации.
Меры по развитию семеноводства:
развитие семеноводства зерновых, масличных, картофеля, многолетних и однолетних трав;
своевременное и квалифицированное проведение экспертизы качества семян у сельскохозяйственных товаропроизводителей, определение их соответствия по качеству существующим ГОСТам;
государственная поддержка производства элитных семян, а также семян первой репродукции высокорентабельных культур;
субсидирование из областного бюджета РГКП "Уральская сельхозопытная станция" на приобретение новых сортов для ускорения процесса внедрения их в зерновое производство;
создание условий посредством выделения льготных кредитов на приобретение семяочистительной техники сельхозтоваропроизводителям.
Таблица 15
Прогноз обеспечения сельхозтоваропроизводителей области районированными сортами зерновых культур
Репродукция
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Элита
1130
1330
1500
I-репродукция
6000
6300
7150
II-репродукция
28550
30000
34050
III-репродукция
19040
43170
38100
IV-репродукция
20080
-
-
Итого:
74800
80800
80800
В 2003 году семеноводческими хозяйствами будет произведено 6000 тонн семян высоких репродукций, а товарными хозяйствами будет заготовлено из урожая 47590 тонн семян зерновых II-III репродукций. С 2004 года потребность будет покрываться за счет производства семян не ниже 3 репродукции районированными сортами.
Финансовое обеспечение:
Таблица 16
Наименование мероприятий
Необходимая сумма - млн. тенге
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Республиканский бюджет
Сохранение и развитие элитного семеноводства
14,86
16,05
16,05
Субсидирование производства оригинальных семян зерновых и многолетних трав
3,0
3,0
3,0
Сортоиспытание сельскохозяйственных культур
2,64
2,72
3,18
Определение сортовых и посевных качеств семенного и посадочного материала
3,53
3,71
3,83
Областной бюджет
Поддержка семенных репродукторов в растениеводстве
25,8
27,1
30,7
Выделение кредитов семхозам на приобретение элитных семян
20,3
23,9
27,0
Объемы ассигнований из республиканского и областного бюджетов могут быть изменены по результатам рассмотрения их бюджетными комиссиями.
Ожидаемые результаты:
доступность для сельских товаропроизводителей элитных и семян высоких репродукций за счет удешевления их стоимости;
обеспечение производства оригинальных семян в объемах обеспечивающих производство необходимого количества элитных семян;
обеспечение сельских товаропроизводителей элитными и семенами высоких репродукций в полной потребности для проведения сортосмены и сортообновления;
улучшение финансового состояния РГКП "Уральская сельхозопытная станция" и семхозов;
повышение урожайности, качества и валового сбора растениеводческой продукции в результате выявления наиболее продуктивных и ценных по качеству сортов сельскохозяйственных культур.

3.3.5. Химизация.
Анализ состояния
Таблица 17
Применение удобрений
годы
Посевные площади тыс. га
Минеральные удобрения (действ. веществе)
Органические удобрения
Внесено мин. удобрений тонн
На 1 га посевов кг
Внесено тыс. тонн
На 1 га посевов тонн
1990
2033,8
1280
6,3
464,1
0,2
1991
1972,1
890
0,5
301,0
0,15
1992
1968,7
440
0,3
154,0
0,07
1993
1928,4
130
0,07
67,3
0,03
1994
1781,0
60
0,03
12,5
0,07
1995
1550,0
10
0,01
1,4
0,01
1996
1197,9
58
0,05
26,6
0,02
1997
997,8
47
0,05
18,4
0,02
1998
960,3
35
0,04
23,1
0,02
1999
581,1
40
0,07
28,2
0,05
2000
466,0
46
0,1
28,0
0,06
2001
545,7
57
0,1
32,0
0,06
С 1991 года началось снижение объемов применения минеральных и органических удобрений. За этот период объем внесения минеральных удобрений в области уменьшился с 1280 тонн (действующего вещества) до 57 тонн, органических с 464,1 тыс. тонн до 32,0 тыс. тонн. В результате содержания гумуса в почве снизилась до 20 % по сравнению с исходным.
Снижается содержание в почве подвижных форм элементов минерального питания.
Таблица 18
Динамика по засоренности и проведению химической прополки
тыс.га
годы
обследовано
засорено
В т.ч. в средней и сильной степени (злостные сорняки)
обработано
факт
% охвата от засоренности
1990
1111,1
721,4
218,4
271,0
37
1997
148,9
125,1
58,6
24,2
10
1998
486,0
390,0
200,0
-
-
1999
404,5
316,6
130,5
-
-
2000
412,4
295,4
86,6
-
-
2001
339,7
265,9
229,8
5,7
2
2002
364
294,8
247,5
120
33
С 1998 года химические прополки посевы зерновых в области не проводились. В результате отмечается увеличение площадей засоренных корнеотпрысковыми и корневищными сорняками на 18-20 процентов, однолетними двудольными на 20-22 процента.
Таблица 19
Данные по применению протравителей семян зерновых культур
Показатели
1991 г.
1997 г.
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
Высеяно семян тыс. тонн
175,3
91,1
92,9
48,2
44,4
48,4
55,9
Протравлено тыс. тонн
124,4
16,4
-
-
-
-
31,9
Невыполнение в последние годы мероприятий по протравливанию семян, приводит к интенсивному накоплению фитопатогенов в почве и семенном материале. Остается высокой пораженность всеми видами болезней зерновых культур: корневыми гнилями, пыльной и твердой головней. Пораженность посевов зерновых бурой ржавчиной отмечается на площади более 50 тыс.га. Учитывая сложившуюся ситуацию и финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей, в текущем году были выделены средства из областного бюджета в сумме 45 млн. тенге на приобретение фунгицида и произведено протравливание 31,9 тыс. тонн семян яровой пшеницы.
Проблемы:
отказ от применения удобрений приводит к снижению продуктивности земледелия на 20-30 % и более в сравнении с альтернативными направлениями в земледелии, а сокращение применения удобрений к резкому снижению содержания гумуса в почве. За последние 40-50 лет содержание гумуса в черноземах снизилось на 22-25 %, в каштановых почвах и сероземах более чем на 14-30 %, в результате чего снижается урожайность и качество продукции растениеводства, особенно зерна;
отсутствует специальная техника в хозяйствах по внесению минеральных удобрений;
при существующих ценах на удобрения их применение не оправдывает затраты сельских товаропроизводителей, т.е. является нерентабельным;
не проводится мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения и в результате отсутствуют рекомендации по применению минеральных удобрений;
недостаточность средств у сельских товаропроизводителей не позволяет проводить протравливание семян и борьбу с сорной растительностью в необходимом объеме.
Меры по сохранению и воспроизводству плодородия почв:
расширение деятельности ГККП "Кунарлылык" по агрохимическому обслуживанию сельхозформирований;
проведение агрохимического обследования земель в конкурентной среде аккредитованными станциями агрохимической службы различных форм и лабораториями научных учреждений и ГосНПЦзема и разработка рекомендаций по эффективному применению минеральных и органических удобрений;
применение удобрений под сельскохозяйственные культуры;
субсидирование приобретения минеральных удобрений и протравителей и гербицидов сельскими товаропроизводителями.
Таблица 20
Потребность в минеральных удобрениях (в действующем веществе)
тонн
Культура
2003 г.
2004 г.
2005 г.
площадь га
требуется удобрений
тонн
площадь га
требуется удобрений
тонн
площадь га
требуется удобрений
тонн
Зерновые всего
50,0
1000
100,0
2000
200,0
4000
в т.ч. яр. пшеница
50,0
1000
80,0
1600
150,0
3000
оз. пшеница
-
-
20,0
400
50,0
1000
картофель
0,2
30
0,35
53
0,35
53
овощные
0,2
30
0,35
53
0,35
53
Согласно рекомендаций научно исследовательских учреждений и Уральской сельхозопытной станции, на темно каштановых и каштановых почвах, имеющих пониженное содержание фосфора (в слое 0-20 см. ниже 30 мг/кг почвы), необходимо ежегодное внесение в поля севооборота от 15 до 20 кг фосфора в расчете на 1 гектар. В 2003 году намечается применение удобрений на площади 50 тыс.га, 2004 году 100 тыс.га, 2005 году 200 тыс.га.
Под картофель и овощные культуры до 150 кг/га комплексных удобрений (в действующем веществе), в 2003 году на площади 400 га, в 2004 2005 годах по 700 га ежегодно на восстановляемых орошаемых участках в Теректинском и Зеленовском районах.
Планируется внесение под сельскохозяйственные культуры комплексных удобрений: под зерновые аммофос (50 % содержанием фосфора и 11 % азота) при посеве в рядки, под картофель и овощные культуры нитроаммофос (23 % фосфора,23 % азота) под основную обработку и в виде подкормок при междурядных обработках.
Программой предусматривается применение минеральных удобрений в целом по области в 2003 году до 1,0 тыс. тонн д.в., 2004 году 2,0 тыс. тонн д.в. и 2005 году 4,0 тыс. тонн д.в.
С целью внесения разных видов удобрений в почву по научно-обоснованным нормам намечается проведение агрохимического обследования земель с определением химического состава почвы, в 2003 г. - 50 тыс. га, в 2004 - 90 тыс. га, в 2005 - 150 тыс. га.
Финансовое обеспечение:
Таблица 21
млн. тенге
Наименование бюджетной программы
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Республиканский бюджет
Субсидирование сельхозтоваропроизводителей на приобретение минеральных удобрений, протравителей и гербицидов
17,7
26,5
35,3
Проведение мониторинга плодородия и определение химического состава почв
3
5,4
9
Итого:
20,7
31,9
44,3
Объемы ассигнований могут быть уточнены в установленном законодательством порядке по результатам рассмотрения республиканской бюджетной комиссией проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемый результат:
на 10-15 % повысится содержание гумуса в почве, при этом 50 % пашни с низкой обеспеченностью фосфором перейдет в среднюю и высокую категории обеспеченности этим элементом питания;
увеличится урожайность зерновых культур от 20 до 30 процентов, картофеля и овощей - 40 процентов, а доля производства сильной пшеницы - до 200 тыс. тонн;
уменьшение распространенности болезней зерновых культур и сорных растений на посевах.

3.3.6. Защита растений.
Текущее состояние
На территории области сельскохозяйственным культурам причиняют вред около 100 видов вредителей, болезней и сорняков. Фитосанитарная обстановка по распространению особо опасных вредителей и болезней, за исключением саранчовых вредителей, оценивается как сложная.
Основными причинами ухудшения фитосанитарного состояния являются:
увеличение бросовых земель и необрабатываемой пашни;
несоблюдение технологии возделывания сельскохозяйственных культур;
невыполнение всего комплекса защитных мероприятий;
ограниченные финансовые возможности бюджета и сельхозтоваропроизводителей.
Таблица 22
Данные по распространению особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и проведению борьбы против них в 1998-2002 г.г.
Наименование особо опасных вредителей и болезней
Подлежащие обработке и фактически обработанные площади по годам, тыс.га
1998 г.
1999 г.
подлежало обработке
фактически обработано
подлежало обработке
фактически обработано
Саранчовые
317,0
217,2
435,0
227,9
Вредная черепашка
-
-
28,0
-
Хлебный жук
-
-
53,3
-
Бурая ржавчина
-
-
-
-
продолжение таблицы
Наименование особо опасных вредителей и болезней
Подлежащие обработке и фактически обработанные площади по годам, тыс.га
2000 г.
2001 г.
Прогноз заселения на 2002 г.
подлежало обработке
фактически обработано
подлежало обработке
фактически обработано
Саранчовые
785,8
785,8
494,09
494,09
313,0
Вредная черепашка
-
-
115,3
84,9
60,0
Хлебный жук
-
-
72,0
-
40,0
Бурая ржавчина
270,0
1,7
139,8
-
45,0
Государственное управление и регулирование, координацию и организацию работ осуществляет на республиканском уровне Министерство сельского хозяйства, на областном и районных уровнях соответствующие территориальные управления Министерства.
Проведение обследований на выявление особо опасных вредителей и болезней выполняет Республиканское государственное предприятие "Фитосанитария".
Проведение химических обработок выполняют сами сельхозтоваропроизводители и фирмы-исполнители, оказывающие услуги по обработке на договорной основе в конкурентной среде;
Борьба с особо опасными вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений по утвержденному перечню финансируется за счет бюджетных средств.
Таблица 23
Данные по финансированию и проведению борьбы с особо опасными вредителями и болезнями растений в 1998-2002 г.г.
Показатели
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
Потребность в средствах, млн.тенге
105,8
122,9
354,6
310,9
460,2
Предусмотрено выделение, млн.тенге
86,8
83,6
278,6
310,9
384,1
Фактически выделено, млн.тенге
76,0
68,0
278,6
310,9
384,1
Профинансировано работ, тыс.га
Саранчовые
обследование
-
-
14,4
14,3
8,4
пестициды
45,6
40,3
187,6
159,6
150,9
оплата работ
30,4
28,6
76,6
96,6
76,1
Вредная черепашка
обследование
1,4
пестициды
20,9
6,6
оплата работ
19,5
16,8
Хлебный жук
обследование
1,4
пестициды
27,8
оплата работ
9,3
Бурая ржавчина
обследование
1,9
пестициды
1,2
69,8
оплата работ
0,4
13,9
Проблемы:
объемы средств, выделенных из республиканского бюджета в 2000-2001 годах, обеспечили проведение борьбы в полном объеме только против саранчовых вредителей. Борьба с другими особо опасными вредителями, из-за недостаточного бюджетного финансирования, не проводилась в полном объеме, что приводит к ухудшению фитосанитарной обстановки;
мониторинг развития и распространения других вредителей, болезней растений и сорняков практически не ведутся, ввиду отсутствия должного финансирования и службы фитосанитарной диагностики и прогноза;
структура, осуществляющая систематический мониторинг развития и распространения вредителей, болезней растений и сорняков отсутствует;
подготовка специалистов по специальностям "защита растений" в высших учебных заведениях области не проводятся;
законодательство, регулирующее отношения в области защиты растений отсутствует.
Меры:
создание в области методического центра фитосанитарной диагностики и прогноза с пунктами прогнозов в районах для осуществления фитосанитарных наблюдений, учета и прогнозирования развития и распространения всех вредителей, болезней растений и сорняков;
осуществление необходимых обследований объектов фитосанитарного контроля на выявление особо опасных вредителей и болезней растений;
проведение всего комплекса фитосанитарных мероприятий по борьбе с особо опасными вредителями и болезнями растений в полном объеме.
Финансовое обеспечение:
Таблица 24
Наименование мероприятий
Необходимая сумма, млн.тенге
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Республиканский бюджет
Создание в области филиала методического центра фитосанитарной диагностики и прогнозов и пунктов прогноза в районах
24,02
11,36
11,36
Проведение обследований на выявление особо опасных вредителей и болезней растений
11,36
12,08
12,19
Организация мероприятий по борьбе с особо опасными вредителями и болезнями растений, всего
256,5
209,16
217,3
Итого по защите растений
267,86
221,24
229,49
Всего
291,88
232,6
240,85
Объемы ассигнований могут быть уточнены в установленном законодательством порядке по результатам рассмотрения республиканской бюджетной комиссией проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты:
Реализация программы в области защиты растений позволит:
предотвратить дальнейшее увеличение площадей, заселяемых особо опасными вредителями и болезнями;
снизить ущерб от особо опасных вредителей и болезней до хозяйственно неощутимого уровня;
создать благоприятную фитосанитарную обстановку на территории области;
создать оптимальную структуру службы защиты растений.

3.3.7. Карантин растений.
Текущее состояние
В Западно-Казахстанской области распространено 4 вида карантинных объектов. В приграничных областях РФ их более 10, сопредельных государствах и в дальнем зарубежье их более 100 видов.
Объемы ввозимой подкарантинной продукции возрастают, ежегодно из более 25 стран поступает подкарантинный материал, представляющий угрозу проникновения карантинных объектов.
Карантинная обстановка в странах, импортирующих продукцию в область, обостряется. Очаги распространения карантинных объектов расширяются.
Таблица 25
Данные по количеству и площадям распространения карантинных объектов на территории Западно-Казахстанской области
(по результатам обследования 2001 года)
га
Карантинные сорняки
Площадь заражения, га
Площадь, подлежащая обработке
Карантинные вредители
Площадь заражения, га
Площадь, подлежащая обработке
Горчак ползучий
97041
44142,7
Колорадский жук
1593
1593
Амброзия многолетняя
3000
2100
Повилики
1362
728
Государственное регулирование на областном уровне осуществляет территориальное управление МСХ РК с пограничными пунктами и постами.
Первичный досмотр подкарантинной продукции на границе, а также обследование трехкилометровой зоны осуществляют государственные инспектора по карантину растений пограничных пунктов и постов.
Вторичный досмотр и выявление карантинных объектов, мониторинг развития и распространение карантинных объектов осуществляется государственными инспекторами по карантину растений областного, городского, районных территориальных управлений МСХ РК.
Проведение обследований территории на выявление карантинных объектов, мониторинг развития и распространения карантинных объектов осуществляет Республиканское государственное предприятие "Фитосанитария".
Проведение химических обработок выполняют сами сельхозтоваропроизводители и фирмы-исполнители, оказывающие услуги по обработке на договорной основе в конкурентной среде.
Проведение анализов и экспертиз образцов подкарантинной продукции, а также подтверждение принадлежности объектов к карантинным видам, выявление скрытой зараженности карантинными объектами импортного посадочного материала, семенного материала проводят госучреждение "Республиканская карантинная лаборатория" и Республиканский интродукционно-карантинный питомник плодово-ягодных культур Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
Действует Закон Республики Казахстан "О карантине растений" от 11 февраля 1999 г., Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О карантине растений" от 18 февраля 2002 г.
В соответствии Законом Республики Казахстан "О карантине растений" финансирование государственных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
До 2002 г. средства из бюджета на борьбу с карантинными объектами не выделялись. В 2002 г. на обследование территории области на выявление карантинных объектов на площади 31,5 тыс.га выделено 850,5 тыс. тенге.
Проблемы:
не укомплектованы инспекторами по карантину растений городское и районные территориальные управления МСХ РК, пограничные фитосанитарные пункты и посты. Всего дополнительно требуется 32 ед.;
отсутствуют филиал республиканской карантинной лаборатории в области;
слабое материально-техническое оснащение инспекторов по карантину растений областных, городского и районных территориальных управлений МСХ РК, а также пограничных фитосанитарных пунктов и постов;
недостаточная обеспеченность государственных инспекторов по карантину растений методической, справочно-информационной литературой, методиками по карантинным объектам, соответствующими международным нормам и стандартам в области карантина растений, не имеется информация об изменениях в распространении карантинных объектов в странах основных торговых партнеров республики и области;
не достаточно квалифицированных кадров по карантину растений из-за отсутствия в учебных заведениях специализированных факультетов данного профиля;
финансирование мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов крайне недостаточно.
Меры:
повышение квалификации и обучение специалистов по карантину растений в учебных заведениях, специализированных научно-исследовательских учреждениях и карантинных лабораториях Российской Федерации;
ежегодное выделение средств из республиканского бюджета для борьбы с карантинными объектами в необходимом объеме;
осуществление мониторинга развития и распространения, локализация и ликвидация очагов карантинных объектов за счет бюджетных средств.
Финансовое обеспечение:
Таблица 26
Наименование мероприятий
Необходимая сумма, млн. тенге
2003 год
2004 год
2005 год
Республиканский бюджет
Переподготовка и повышение квалификации инспекторов по карантину растений
0,2
0,2
0,2
Проведение мероприятий по ликвидации очагов карантинных объектов
25,4
31,5
37,5
Итого по карантину растений
25,6
31,7
37,7
Объемы ассигнований могут быть уточнены в установленном порядке по результатом рассмотрения республиканской бюджетной комиссией проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты:
улучшение фитосанитарной обстановки по карантинным объектам на территории области;
повышение эффективности работ по охране территории республики от карантинных объектов;
обеспечение агропродовольственной безопасности, конкурентоспособности продукции и свободный доступ продукции на внешний рынок.

3.3.8. Развитие производства основных сельскохозяйственных культур в 2003 2005 годах.
Таблица 27
Прогноз посевных площадей сельскохозяйственных культур в 2003-2005 гг.
Районы
Зерновые, тыс.га
Масличные, тыс.га
Картофель, тыс.га
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Акжаикский
16
18
19
0,25
0,25
0,25
0,32
0,32
0,32
Бокейордин.
5
5
6
-
-
-
-
-
-
Бурлинский
60
62
70
3,4
3,4
3,4
0,65
0,65
0,65
Жангалинск.
3
3
4
-
-
-
0,02
0,02
0,02
Жанибекск.
16
17
18
2,5
2,5
2,5
0,07
0,07
0,07
Зеленовск.
209
210
222
4,8
4,8
4,8
1,03
1,03
1,03
Казталовск.
10
11
12
-
-
-
0,04
0,04
0,04
Каратобинск
14
15
17
-
-
-
0,03
0,03
0,03
Сырымский
70
76
82
0,25
0,25
0,25
0,12
0,12
0,12
Таскалинск.
53
55
60
0,2
0,2
0,2
0,23
0,23
0,23
Теректинск.
100
109
115
2,0
2,0
2
0,54
0,54
0,54
Чингирлауск
52
55
60
1,5
1,5
1,5
0,07
0,07
0,07
г.Уральск
12
14
15
0,1
0,1
0,1
0,88
0,88
0,88
По области
620
650
700
15
15
15
4
4
4
продолжение таблицы
Районы
Овощи, тыс.га
Бахчевые, тыс.га
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Акжаикский
0,3
0,3
0,3
0,63
0,63
0,63
Бокейордин.
-
-
-
0,09
0,09
0,09
Бурлинский
0,31
0,31
0,31
-
-
-
Жангалинск.
0,06
0,06
0,06
0,14
0,14
0,14
Жанибекск.
0,11
0,11
0,11
0,06
0,06
0,06
Зеленовск.
0,65
0,65
0,65
0,15
0,15
0,15
Казталовск.
0,12
0,12
0,12
0,1
0,1
0,1
Каратобинск
0,04
0,04
0,04
0,05
0,05
0,05
Сырымский
0,11
0,11
0,11
0,06
0,06
0,06
Таскалинск.
0,15
0,15
0,15
0,01
0,01
0,01
Теректинск.
0,2
0,2
0,2
0,06
0,06
0,06
Чингирлауский
0,07
0,07
0,07
0,02
0,02
0,02
г.Уральск
0,58
0,58
0,58
0,03
0,03
0,03
По области
2,7
2,7
2,7
1,4
1,4
1,4
Прогнозируемые объемы производства продукции растениеводства
Районы
Зерно, тыс. тонн
Масличные культуры, тыс. тонн
Картофель, тыс. тонн
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Акжаикский
14,2
16
16,9
0,09
0,09
0,09
1,9
1,93
1,95
Бокейордин.
4,5
4,5
5,4
-
-
-
-
-
-
Бурлинский
52,2
56
63
1,2
1,2
1,2
5,2
5,28
5,4
Жангалинск.
2,7
2,7
3,6
-
-
-
0,12
0,12
0,12
Жанибекск.
12
13,6
14,4
0,8
0,8
0,8
0,4
0,4
0,4
Зеленовск.
229,7
233,8
248,4
1,7
1,7
1,7
8,2
8,37
8,5
Казталовск.
9,1
10
10,9
-
-
-
0,3
0,3
0,3
Каратобинский
11,2
12
13,6
-
-
-
0,2
0,2
0,2
Сырымский
59,4
68,4
73,8
0,09
0,09
0,09
0,9
0,91
0,93
Таскалинск.
50
55
60
0,07
0,07
0,07
1,6
1,62
1,65
Теректинск.
96
109
115
0,7
0,7
0,7
3,9
3,96
4
Чингирлауский
49
55
60
0,51
0,51
0,51
0,5
0,51
0,52
г. Уральск
10
14
15
0,04
0,04
0,04
7,28
7,4
7,53
По области
600
650
700
5,2
5,2
5,2
30,5
31
31,5
продолжение таблицы
Районы
Овощи, тыс. тонн
Бахчевые, тыс. тонн
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Акжаикский
2,75
2,8
2,85
5,84
5,94
5,99
Бокейордин.
-
-
-
0,8
0,8
0,81
Бурлинский
2,95
3,0
3,06
-
Жангалинск.
0,79
0,8
0,81
1,27
1,27
1,29
Жанибекск.
0,85
0,88
0,89
0,53
0,53
0,54
Зеленовск.
6,62
6,75
6,91
1,39
1,39
1,4
Казталовск.
0,88
0,9
0,91
0,96
0,96
0,98
Каратобинский
0,38
0,39
0,39
0,43
0,43
0,44
Сырымский
0,84
0,86
0,87
0,53
0,53
0,55
Таскалинск.
1,35
1,38
1,41
0,1
0,1
0,1
Теректинск.
1,94
1,98
2,02
0,53
0,53
0,55
Чингирлауский
0,82
0,84
0,85
0,21
0,21
0,22
г. Уральск
5,33
5,42
5,53
0,31
0,31
0,33
По области
25,5
26
26,5
12,9
13
13,2
Прогноз площадей, валового сбора плодов и ягод
2001 г. факт.
2002 г. оценка
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2002 г. в % к 2001 г.
2005 г. в % к 2002 г.
Площадь, тыс. га
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
100
100
Валовой сбор, тыс. тонн
1,91
2,1
2,24
2,38
2,52
109,9
120
Приоритеты:
В растениеводстве с учетом внутренних потребностей и спроса на внешних рынках производство зерновых культур останется приоритетным направлением и основной экспортной продукцией отрасли.
Таблица 28
Прогноз посевных площадей, валового сбора зерновых культур
тыс.га, ц/га, тыс.тонн
2001 г. факт
2002 г. оценка
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2002 г. в % к 2001 г.
2005 г. в % к 2002 г.
Зерновые всего: площадь
473,4
615,6
620
650
700
130
113,7
урожайность
9,1
9,2
9,7
10
10
101,1
108,7
валовый сбор
421,4
566,3
600
650
700
134,4
123,6
Пшеница, всего площадь
355,5
460,7
474
505
535
129,6
116,1
урожайность
8,9
9,2
9,6
9,6
100
107,9
валовый сбор
314,9
421,2
438
484
511
133,8
121,3
в т.ч. яр.пшеница площадь
344,6
410,5
410
410
430
119,1
104,7
урожайность
8,5
7,9
8,4
8,4
8,4
92,1
106,3
валовый сбор
294,6
326,2
345
347
360
110,7
110,4
оз.пшеница площадь
10,9
50,2
64
95
105
460,5
209,2
урожайность
18,6
18,9
14,5
14,5
14,5
100
76,7
валовый сбор
20,3
95
93
137
151
467,9
158,9
ячмень площадь
85,9
128,5
124
100
95
149,6
73,9
урожайность
10,6
8,9
11,3
11,3
11,3
83,9
127
валовый сбор
90,7
114,3
140
113
106
126
92,7
просо площадь
20,0
8,3
12
12
15
41,5
180,7
урожайность
4,8
7,7
8
8
8
160,4
103,9
валовый сбор
5,3
6,4
10
10
12
120,8
187,5
оз.рожь площадь
7,8
16,6
7
30
52
212,8
313,3
урожайность
9,9
14
13
13,3
13,3
141,4
95
валовый сбор
7,7
23,2
9
40
68
301,3
293,1
прочие площадь
4,2
1,5
3
3
3
35,7
200
урожайность
7
8
10
10
10
114,3
125
валовый сбор
2,8
1,2
3
3
3
42,9
250
Программой определено размещение к 2005 году зерновых на площади 700 тыс. га, в том числе 157 тыс. га высокоурожайных озимых культур. Основные посевы (87 %) зерновых культур будут сосредоточены в северной части области на наиболее плодородных землях.
Для повышения эффективности зернового производства в эти годы намечается освоение зональной системы земледелия, оптимизация структуры посевных площадей с расширением посевов озимой пшеницы и озимой ржи.
На перспективу до 2005 года намечено довести валовые сборы зерна не менее 700 тыс. тонн, в том числе пшеницы - 511 тыс. тонн, ячменя - 106 тыс. тонн в целях обеспечения внутренних потребностей области и увеличения экспорта зерна.
Производство картофеля, овощей, бахчевых, масличных, плодов и ягод будет направлено для внутреннего потребления населением области.
Финансовое обеспечение:
Таблица 29
млн. тенге
Наименования бюджетной программы
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Республиканский бюджет
Выделение кредитных ресурсов на приобретение ГСМ для проведения весенне-полевых и уборочных работ
180
220
280
Областной бюджет
Выделение кредитных ресурсов на приобретение ГСМ для проведения весенне-полевых и уборочных работ
100
100
100
Возмещение ставки вознаграждения (интереса) по кредитованию местных бюджетов на организацию весенне-полевых и уборочных работ
8,8
10,8
13,7
Объемы ассигнований могут быть уточнены в установленном законодательством порядке, по результатам рассмотрения республиканской и областной комиссией проекта республиканского и областного бюджета на соответствующий финансовой год.
Ожидаемые результаты:
повышение качества и конкурентоспособности производимого в области зерна;
обеспечение внутренней потребности области в зерне, расширение рынков сбыта и увеличение экспорта зерна до 100- 150 тыс. тонн в год;
рост сырьевой базы для перерабатывающих предприятий;
укрепление кормовой базы животноводства;
создание дополнительных рабочих мест: в 2003 г. - 988, в 2004 г. - 1068, в 2005 г. - 1142;
улучшение финансового состояния сельхозтоваропроизводителей.

3.3.9 Обеспечение сельскохозяйственной техникой
Анализ состояния машинно-тракторного парка
Состояние сельскохозяйственного производства определяется уровнем его технического обеспечения и находится в прямой зависимости от состояния машинно-тракторного парка. Основным направлением агропромышленного комплекса области является производство зерновых культур, площадь под которыми к 2005 году составит 700 тыс.га. Сегодняшнее состояние парка комбайнов, пропашных тракторов класса 3-5 т.с. не обеспечивает проведение сельскохозяйственных работ в оптимальные агротехнические сроки с выполнением необходимых технологических операций.
Использование предельно изношенного парка сельскохозяйственных машин ведет к значительному перерасходу горюче-смазочных материалов, проведению многократных ремонтных и капитально- восстановительных работ.
Количество тракторов, комбайнов и сельхозмашин, приобретенных сельхозтоваропроизводителями области после 1991 года, составляет лишь 10% от их общего количества. В среднем возраст парка сельскохозяйственной техники составляет 15-18 лет, при нормативном сроке эксплуатации 7-10 лет.
Критический уровень технической оснащенности сельскохозяйственного производства является главным сдерживающим фактором его дальнейшего развития, причиной упрощения технологии производства и в конечном итоге, снижения качества и количества производимой продукции, низких финансовых результатов.
Наличие тракторов класса 3-5 т.с. обеспечивает проведение сельхозработ в оптимальные агротехнические сроки на площади 430 тыс. га. При условии увеличения посевной площади зерновых до 700 тыс. га., к 2005 году необходимо иметь дополнительно 510 пропашных тракторов.
Для обеспечения обработки 700 тыс.га. зерновых культур при оптимальной нагрузке на агрегат и с учетом ежегодного 10% обновления, сельхозтоваропроизводители должны дополнительно приобрести к 2005 году 1330 сеялок, 590 культиваторов, 15000 борон, 120 плугов.
Имеющиеся 1750 зерноуборочных комбайнов при 90 % готовности и нагрузке на единицу за сезон 250 га, способны обеспечить уборку урожая на площади только 400 тыс. га., поэтому необходимо увеличить парк зерноуборочных комбайнов к 2005 году на 1115 единиц.
Для получения качественного семенного материала в РГКП "Сельхозопытная станция" и семхозах недостает техники, в связи, с чем необходимо приобрести не менее 15 семяочистительных и 15 протравочных машин.
Для проведения химической обработки посевов, проведения в оптимальные агротехнические сроки работ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственный культур в области недостаточно наземных опрыскивателей типа ОПР - 18 и ОПР 24.
Существующие на сегодня машинно-технологические станции, созданные на базе мастерских бывших совхозов и колхозов, не достаточно укомплектованы ремонтно-диагностическим оборудованием. Поэтому в области остро стоит вопрос организации 3 МТС, по одной в основных зерносеющих районах. Из-за отсутствия необходимого набора современной техники в области не внедряются новые, передовые технологии производства сельскохозяйственной продукции.
Недостаточное обеспечение сельских товаропроизводителей запасными частями, вызывает необходимость создания в области сети снабженческих организаций и сервис-центров, для оказания услуг сельхозтоваропроизводителям.
Машиностроительные предприятия, хотя и производят свыше 110 наименований запасных частей к сельхозмашинам, их производственно- технологический потенциал, в связи с низкой загруженностью, в полной мере на сегодня не используется.
Таблица 30
Наличие основной сельскохозяйственной техники по годам
шт.
Годы
1990 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
Наименование
Трактора всех марок
15133
8288
7498
7916
8133
В т.ч. Кировец
1612
619
525
428
360
Т-4А
1513
950
950
729
788
Т-95,4
-
-
-
-
42
ДТ-75
3134
1400
1400
1574
1384
Колесные
7736
5272
4576
5136
5554
Сеялки
14182
6443
5747
5344
4857
Культиваторы
4162
1730
1064
1145
904
Плуги
3816
2171
1451
1420
1279
Зерноуб. комбайны
5203
2379
2070
1956
1750
Жатки валковые
2237
1067
547
453
330
Динамика наличия основной сельскохозяйственной техники в области
Таблица 31
Приобретение основной сельскохозяйственной техники
шт.
наименование
1999 г.
2000 г.
2001 г.
Рес. бюджет через
Ф.Ф.П.
С.Х.
Казагро
финанс
Прочие
источ
ники
Обл. бюд
жет
Казагро
финанс
Прочие источ
ники
Обл. бюд
жет
Казагро
финанс
Прочие источ
ники
Зерноуб. комбайны
24
9
Плуги
4
22
ТрактораМТЗ-82
12
ТрактораТ-95,4
42
Опрыскиватели
19
Проблемы:
изношенность машинно-тракторного парка составляет более 85 % и требует полного обновления;
мелкие и средние хозяйства из-за отсутствия необходимой техники не могут самостоятельно обрабатывать свои земли, с условием соблюдения технологии и сохранения плодородия почвы;
низкая платежеспособность сельхозтоваропроизводителей и отсутствие у них ликвидного залогового имущества не позволяет получать кредитные ресурсы для приобретения новой техники;
отсутствие сервис-центров, низкий уровень оказываемых существующими МТС услуг в силу их низкой укомплектованности техникой и оборудованием;
снабжение запасными частями организовано на сегодня недостаточно, что в первую очередь объясняется их высокой ценой и проблемой доставки;
в г. Уральске имеется 10 машиностроительных предприятий, ими выпускается свыше 110 наименований запасных частей, оборудования, и изделий сельскохозяйственного назначения, однако в рамках одной области уникальные мощности машиностроительных предприятий полностью не используются в связи с низким объемом заказов, как в номенклатуре, так и в количестве.
Меры:
государственное кредитование закупа техники для передачи ее в лизинг мелким и средним сельхозтоваропроизводителям по линии ЗАО "Казагрофинанс";
расширение сети машинно-технологических станций путем организации 3-х МТС, сервис-центров по линии ЗАО "Казагрофинанс", с набором техники для внедрения ресурсовлагосберегающей технологии;
приобретение протравочных и семяочистительных машин для подготовки качественного семенного материала;
приобретение машин и оборудования для обработки полей против сорняков, болезней и вредителей сельскохозяйственных культур и для внесения удобрений;
увеличение количества зерноуборочных комбайнов в ГКП "Батыссервис";
приобретение сельхозтехники за счет средств инвесторов и сельхозтоваропроизводителей.
Таблица 32
Потребность в основных видах сельскохозяйственной техники
Наименование
Наличие на 1.01.2002 г.
2003 год
Треб. шт.
Цена
млн. тг.
Сумма
млн. тг.
Тракторы
8133
170
3,5
595,0
в т.ч. гус. трактора кл. 3-4 тс
2579
170
3,5
595,0
Культиваторы
904
196
0,21
41,2
Плуги
1279
40
0,14
5,6
Сеялки
4857
445
0,18
80,1
Зерноуборочныекомбайны
1750
370
5,0
1850,0
Жатки
330
100
1,36
136,0
Бороны
31442
5000
0,015
75,0
ИТОГО
2782,9
продолжение таблицы
2004 год
2005 год
всего
Треб.шт.
Цена
млн. тг.
Сумма млн. тг.
Треб.шт.
Цена млн. тг.
Сумма млн. тг.
Тр. шт.
Цена млн. тг.
Сумма млн.тг.
170
3,5
595,0
170
3,5
595,0
510
3,5
1785,0
170
3,5
595,0
170
3,5
595,1
510
3,5
1785,0
196
0,21
41,2
198
0,21
41,6
590
0,21
124,0
40
0,14
5,6
40
0,14
5,6
120
0,14
16,8
445
0,18
80,1
440
0,18
79,2
1330
0,18
239,4
370
5,0
1850,0
375,0
5,0
1875,0
1115
5,0
5575,0
100
1,36
136,0
100
1,36
136,0
300
1,36
408,0
5000
0,015
75,0
5000
0,015
75,0
15000
0,015
225,0
2782,9
2807,4
8373,2
В целях оказания наиболее полного перечня услуг сельхозтоваропроизводителям области планируется в 2003-2005 годах создать машинно-технологические станции и сервис-центры в Зеленовском, Таскалинском и Теректинском районах области.
Таблица 33
Организация сети МТС в области
Районы
2003 год
2004 год
2005 год
ЗАО Казагрофинанс
ЗАО Казагрофинанс
ЗАО Казагрофинанс
Зеленовский
1 (166,7 млн. тенге)
Таскалинский
1 (166,7 млн. тенге)
Теректинский
1 (166,7 млн. тенге)
Финансовое обеспечение:
Таблица 34
млн. тенге
Наименование бюджетной программы
2003 год
2004 год
2005 год
Республиканский бюджет
Обеспечение сельхозтехникой на лизинговой основе
298,85
400,56
476,08
Создание МТС, сервис-центров по линии ЗАО "Казагрофинанс"
166,7
166,7
166,7
Государственная регистрация сельскохозяйственной, мелиоративной и дорожно-строительной техники
1,53
1,67
1,89
Областной бюджет
Увеличение уставного капитала ГКП "Батыссервис":
на приобретение зерноуборочных комбайнов и другой сельхозтехники
100
105
110
Кредитование РГКП "Уральская сельхозопытная станция" и семхозов на обновление МТП и приобретение протравочных и семяочистительных машин
33
33
33
Прочие источники
Обеспечение сельхозтехникой за счет средств сельских товаропроизводителей и инвесторов
2533
2433
2407
Объемы ассигнования могут уточняться при формировании областного и республиканского бюджетов.
Ожидаемый результат
улучшение материально-технического обеспечения сельского хозяйства;
обновление машинно-тракторного парка области ежегодно в среднем на 10 %;
увеличение количества и качества услуг, оказываемых сервис-центрами и МТС;
увеличение парка тракторов, комбайнов и сельхозмашин с целью нормализации нагрузки на единицу техники;
проведение сельскохозяйственных работ в оптимальные агротехнические сроки;
техническое перевооружение с целью внедрения передовой технологии производства сельскохозяйственных культур и повышение урожайности полей, сохранение плодородия почвы;
увеличение рабочих мест за счет организации МТС и сервис - центров в 2003 г. 35, 2004 г. 65, 2005 г. 55;
рост доходов сельхозформирований.

3.4. Основные направления развития сельхозмашиностроения
Текущее состояние и проблемы
В виду отсутствия Государственной программы сельскохозяйственного машиностроения, заказов на производство сельскохозяйственной техники и запасных частей, не используется производственный потенциал и уникальные технологические возможности заводов г. Уральска. В настоящее время заводами города Уральска выпускается свыше 110 наименований продукции сельскохозяйственного назначения: ОАО "Омега" выпускает запасные части к сенокосилкам (эксцентрики, головки шатунов, шатуны, сегменты и др.), ОАО "Уральский механический завод" выпускает коленчатые валы к тракторным двигателям А-01 до 1500 шт., Д-240 до 4000 шт., Д-50 до 200 шт. в год, ПК "Уральский литейно-механический завод" выпускает запасные части к сенокосилкам и граблям.
Незначительная внутриобластная потребность не способствует наращиванию производства, расширению номенклатуры выпускаемых изделий, снижению их себестоимости.
Вследствие высокой стоимости новых запасных частей, одним из доступных способов поддержания машин в исправном состоянии является восстановление изношенных деталей и на этой базе организация агрегатно-узлового метода ремонта.
Ресурсы зерноочистительного и погрузочного оборудования исчерпаны, в связи, с чем возникла необходимость организации их производства.
В связи с низкой платежеспособностью сельских товаропроизводителей, недостатком собственных оборотных средств машиностроительные заводы не могут наладить производство востребованных и более дешевых сельскохозяйственных машин, оборудования и запасных частей без финансовой поддержки государства в форме целевых долгосрочных кредитов и централизованных заказов.
Имея производственные мощности для выпуска сложной сельскохозяйственной техники и запасных частей заводы города готовы приступить к производству продукции сельскохозяйственного назначения при государственном финансировании программы сельхозмашиностроения .
Меры:
выделение кредитных ресурсов для организации сборочного производства на основе кооперации и налаживания выпуска полнокомплектной сельскохозяйственной техники, оборудования и запасных частей на заводах г. Уральска;
дальнейшая организация и оказание содействия в расширении производственной кооперации машиностроительных предприятий;
формирование и периодическое обновление базы данных по машиностроительным предприятиям, и размещение в ИМС МСХ РК;
формирование базы данных по ценам на основные виды традиционно используемой сельскохозяйственной техники отечественного производства, России и других зарубежных аналогов;
организация в республиканском масштабе централизованного заказа и закупа на машиностроительных заводах производимой продукции с последующей реализацией ее на лизинговой основе сельхозтоваропроизводителям.
Таблица 35
Возможности заводов г. Уральска по производству с\х техники и запасных частей
Заводы
Продукция
Кол-во ед. в год
ОАО Уральскагрореммаш
Сборка зерноуборочных комбайнов
20
Сборка тракторов кл. 1,4 т.с.
40
Производство валковых жаток ЖВП-9,1
30
Производство тяжелых борон БТП-3,7
40
Производство культиваторов КПН 3,8
30
Производство плугов ПН-5х35
10
Производство сеялок СЗТП-2,1
30
Производство протравочных машин типа ПС-10
20
ОАО Завод "Зенит"
Минипекарня производит 600-3800 кг. в смену
30
Колбасный цех производит 500 кг. в смену
30
Минимельница производит 10 тонн в сутки
20
Зернодробилка вальцовая 500 кг в час
100
ОАО Арматурный завод
Запасные части к сельхозтехники: каток с валом СЗС-2,1, катушки высевающего аппарата, плоскорезная лапка к СЗС-2,1, шестерня вариатора СК-5, направляющая ножа жатки, 1
На сумму 30 млн.тенге в год
ОАО Механический завод
Коленчатый вал А-01
1500
Коленчатый вал Д-240
6000
Коленчатый вал Д-50
2000
Шатуны А-01
6000
Шатуны Д-108
1000
ОАО Уральский авторем. завод
Ремонт - карбюраторных двигателей, дизельных двигателей
300., 100
ОАО "Завод металлист"
Погрузчик ЗС-60, Зерноочистительная машина СВС-15
30., 20
АО Завод металлоизделий
Опрыскиватели ОПР-18, ОП- 24
20
Финансовое обеспечение:
Таблица 36
млн. тенге
Источники финансирования
2003 год
2004 год
2005 год
Банк Развития Казахстана
долгосрочное льготное кредитование производства сельхозмашин, оборудования и запасных частей на заводах г. Уральска, всего на сумму
производство тракторов класса 1,4 т.с.
производство жаток ЖВП-9,1
производства зернопогрузчиков ЗС-60
организация производства опрыскивателей ОПР-18, ОПР 24
производство протравочных машин типа ПС-20
производство двух, трехбрусных косилок типа КДП, КТФ
производство запасных частей
162
40
30
30
20
20
12
10
162
40
30
30
20
20
12
10
162
40
30
30
20
20
12
10
Областной бюджет
кредитование производства сельхозмашин, оборудования и запасных частей на заводах г. Уральска
производство борон БТП-3,7
производство культиваторов КНП-3,5
производство сеялок СЗТП-2,1
производство плугов ПНС-5х35
организация производства зерноочистительных машин СВС-15
Всего на сумму
40
30
30
10
20
130
40
30
30
10
20
130
40
30
30
10
20
130
Объемы ассигнований могут быть уточнены в установленном законодательством порядке, по результатам рассмотрения республиканской и областной комиссией проекта республиканского и областного бюджета на соответствующий финансовой год.
Ожидаемые результаты:
загрузка производственных мощностей машиностроительных заводов г. Уральска, максимальное использование их технического и технологического потенциала;
обеспечение сельхозтоваропроизводителей области более дешевой сельхозтехникой и запчастями;
при участии в Республиканской программе сельхозмашиностроения дальнейшее расширение производства сельхозтехники, запасных частей, узлов и агрегатов, снижение их стоимости;
создание 250 дополнительных рабочих мест на заводах г. Уральска.

3.5. Животноводство.
Анализ современного состояния проблемы
Для большей части территории области животноводство является главной отраслью сельскохозяйственного производства и служит основой экономического развития, источником доходов и занятости населения сельских районов.
Среди отраслей животноводства ведущее место занимает скотоводство, причем мясной скот составляет свыше 80% всего поголовья, остальной скот молочного и мясомолочного направления. Из мясных пород в области в основном получила развитие казахская белоголовая, молочный скот представлен симментальской, черно-пестрой, и красно-пестрой породами.
Другой основной отраслью является овцеводство. В структуре поголовья овцы мясосального направления занимают около 60%, остальное представлено овцами мясошерстных пород.
Традиционными отраслями для области являются табунное коневодство и верблюдоводство.
Таблица 37
Динамика численности скота
на 1 января, тыс. гол.
1996 г
1997 г
1998 г.
Все категории хозяйств
в т.ч. хозяйства населения
Все категории хозяйств
в т.ч. хозяйства населения
Все категории хозяйств
в т.ч. хозяйства населения
Крупный рогатый скот
631,1
331,3
444,1
285,7
373,3
283,9
Овцы и козы
1490,5
506,3
904,4
389,8
760,1
498,4
Свиньи
47,4
33,6
28,6
22,9
27,9
23,5
Лошади
116,5
48,9
94,0
47,3
67,0
51,7
Верблюды
4,2
1,3
3,9
1,5
3,4
1,7
Птица
591,2
391,5
371,5
333,6
375,1
364,4
продолжение таблицы
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
Все категории хозяйств
в т.ч. хозяйства населения
Все категории хозяйств
в т.ч. хозяйства населения
Все категории хозяйств
в т.ч. хозяйства населения
Все категории хозяйств
в т.ч. хозяйства населения
346,3
273,2
337,5
285,9
336,1
290,7
344,6
307,9
603,9
439,4
573,0
451,0
571,8
462,8
588,4
489,2
33,9
29,3
29,3
24,6
26,3
22,6
32,4
25,8
67,0
48,0
61,4
48,2
58,9
48,2
50,2
40,7
3,3
2,0
3,0
1,9
3,2
2,1
3,3
2,2
362,7
351,1
334,7
319,2
364,6
350,9
442
369,1
Анализ динамики поголовья скота показывает, что наиболее резкое сокращение поголовья всех видов скота и птицы произошло в течение 1996-1999 годов. Одной из основных причин значительного сброса поголовья наряду с другими факторами стали негативные последствия засух 1995, 1996, 1998, 1999 годов, которые привели к массовому банкротству сельхозтоваропроизводителей области.
В результате произошедших изменений, сельхозпредприятия утратили былое значение, перестали существовать крупные откормочные, молочные, свиноводческие, птицеводческие комплексы. Крестьянские (фермерские) хозяйства не получили должного развития, а доминирующим сектором в животноводстве стали личные хозяйства населения, в которых в настоящее время содержится 89,3 % всего поголовья крупного рогатого скота, 83,1 % - овец и коз, 79,6 % - свиней, 81,1 % - лошадей, 66,7 % - верблюдов, 83,5 % - птицы. Отрасль приобрела мелкотоварный характер и встала на экстенсивный путь развития.
Таблица 38
Динамика производства продукции животноводства
Наименование продукции, тыс. тонн, млн. штук, тонн.
1994 г.
1995 г.
1996 г.
1997 г.
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2001 г. в % к 2000 г.
Мясо (в уб. весе), тыс. тн.
79,4
76,2
63,4
67,3
70,9
65,9
33,2
31,5
95
Молоко, тыс. тн.
223,6
189,7
131,6
168,9
178,6
190,9
185,4
189,4
102
Яйцо, млн. шт.
83,2
32,2
23,8
24,9
26,7
27,0
28,3
33,2
117
Шерсть, тыс. тн.
6,3
5,4
4,4
3,6
1,8
1,8
1,6
1,8
112
Динамика производства животноводческой продукции показывает, что за период с 1994 по 2000 год наблюдалось ежегодное сокращение производства животноводческой продукции.
Учитывая сложившуюся обстановку в отраслях животноводства, в области, начиная с 2001 года принимаются активные меры, направленные на стабилизацию и рост поголовья скота и птицы, увеличение производства животноводческой продукции.
Проблемы:
сокращение поголовья сельскохозяйственных животных, возникновение угрозы исчезновения ценного генофонда, особенно малочисленных (кушумской, каракульской,
акжаикской) пород;
уменьшение объема производства и реализации продукции животноводства;
снижение продуктивности сельскохозяйственных животных;
разрушение существовавшей схемы организации селекционно-племенной работы;
отсутствие государственной поддержки отрасли;
дефицит финансовых средств и недоступность кредитов сельхозтоваропроизводителям
для покупки племенного скота;
отсутствие рынка вторичного животноводческого сырья.
Меры:
В основе мероприятий по повышению эффективности и роста объемов производства животноводческой продукции предусматривается использование следующих факторов:
специализация производства животноводческой продукции по зонам области;
создание условий для развития средне- и крупнотоварного производства в животноводстве;
государственная поддержка отраслей животноводства и племенного дела;
улучшение ветеринарного обслуживания сельхозтоваропроизводителей области.

3.5.1. Специализация производства продукции животноводства по зонам области.
I зона: Бурлинский, Чингирлауский, Теректинский, Таскалинский, Зеленовский районы, приоритетными направлениями признаны молочное скотоводство, свиноводство и промышленное птицеводство и мясо-шерстное овцеводство.
II зона: Акжаикский, Сырымский, Казталовский, Жанибекский, часть Каратобинского района,приоритетными направлениями являются: мясное скотоводство, мясосальное овцеводство и коневодство.
III зона: Жангалинский, Бокейординский, часть Акжаикского и Каратобинского районов: мясное скотоводство, мясосальное овцеводство, каракулеводство и верблюдоводство, табунное коневодство.
Производство молока
Производство молока в Бурлинском, Теректинском, Зеленовском и Таскалинском районах и г. Уральска будет ориентировано на поставку продукции в города Аксай и Уральск. В этих целях планируется замена беспородного скота на более высокопродуктивные путем закупа племтелок: в Бурлинском районе -400 голов, в Зеленовском районе -500 голов, в Теректинском -700 голов и Таскалинском районе -200 голов и широкого внедрения искусственного осеменения коров и телок.
Планируется восстановление молочных ферм в ТОО "Зеленовское", "Пермское", "Лесное", крестьянских хозяйствах "Павлов", "Каркула" и "Махмудов" Зеленовского района, в ТОО "Покатиловка", в ТОО "Анкатинское", "Приречное", "Аксуат", "Айтиева" Теректинского района, в КХ "Осимтал" Таскалинского района.
Производство говядины
Производство говядины будет ориентировано на увеличение поголовья и широкого распространения казахской белоголовой породы крупного рогатого скота с применением низкозатратной технологии, т. е. на максимальное использование возможностей естественных пастбищных угодий, во II - III зонах области.
Производство баранины и шерсти
Развитие овцеводства будет ориентировано на разведении мясосальных, полутонкорунных и каракульских пород овец.
Планируется увеличение поголовья эдильбаевской породы в Жангалинском, Акжаикском, Каратобинском, Сырымском и Бокейординском районах, каракульской породы овец в Акжаикском, Каратобинском районах, мясошерстной акжаикской породы в Таскалинском районе.
Производство свинины
Производство свинины будет ориентировано на постепенное развитие специализированных хозяйств: ПК "Хлебороб" Бурлинского района, в КХ "Жас даурен" Сырымского района, в ТОО "Покатиловка", ТОО "Анкатинское", "Приречное", "Иваныч", КХ "Чапай", ТОО "Булаксай", "Яикское ХПП" Теректинского района, ТОО "Жана-копа" и "Полтавка" Чингирлауского района для обеспечения внутреннего рынка.
Производство конины и кумыса
Коневодство области будет ориентировано на обеспечение потребностей внутреннего рынка мясом конины и кумысом с учетом использования специализированных пород лошадей отечественной селекции (Кушумской породы и Джабе).
Планируется увеличение поголовья кушумской породы лошадей в Жангалинском районе (ТОО "Кушумский" и КХ "Сергазиев"), Бокейординском районе (ТОО "Хан Ордасы", "Кумак", "Уялы"), Бурлинском районе (ТОО "Успеновка", "Борли-астык"), в крестьянских хозяйствах Чингирлауского района.
Производство верблюжатины и шубата
Производство продукции будет ориентировано на внутренний рынок. Планируется увеличение поголовья верблюдов в КХ "Атамекен" Сырымского района, ТОО "Хан Ордасы" и КХ "Имамеденов" Бокейординского района.
Производство мяса птицы и яиц
Производство мяса птицы и яиц будет направлено на удовлетворение спроса внутреннего рынка и вытеснение импорта. Для развития этой отрасли необходимо продолжить работу по восстановлению племенной базы птиц мясного направления на базе КХ "Акканат" и ТОО СП "Уральское" и начать восстановительную работу по яичному птицеводству на базе ТОО "Чирово" Зеленовского района, в Алгабасском и Шолаканкатинском сельском округах Сырымского района, КХ "Жарас" Чингирлауского района, ЗАО "Чапаевский" Теректинского района.
Таблица 39
Зональная специализация и породное районирование сельскохозяйственных животных на 2003-2005 годы.
Районы
Скотоводство
Всего, тыс. гол.
в том числе
Молочное
Мясное
тыс.гол.
Порода
тыс. гол.
Порода
Акжаикский
47,5
6,5
Симментальская
41,0
казах. белогол.
Бокейординский
27,9
1,9
Симментальская
26,0
Казах. белогол.
Бурлинский
18,6
18,2
Симментал., пестр.
0,4
Казах. белогол.
Жангалинский
31,1
2,0
Симментальская
29,1
Казах. белогол.
Жанибекский
21,2
2,0
Симментальская
19,2
Казах. белогол.
Зеленовский
32,5
32,5
Симментал., пестр.
-
Казах. белогол.
Казталовский
45,4
2,0
Симментальская
43,4
Казах. белогол.
Каратобинский
18,3
1,3
Симментальская
17,0
Казах. белогол.
Сырымский
21,6
2,0
Симментальская
19,6
Казах. белогол.
Таскалинский
17,7
5,0
Симментал., пестр.
12,7
Казах. белогол.
Теректинский
34,6
22,6
Симментал., пестр.
12,0
Казах. белогол.
Чингирлауский
24,8
5,0
Симментальская
19,8
Казах. белогл
г.Уральск
3,4
3,0
Симментальская
0,4
герефорд.
Итого:
344,6
104
-
240,6
-
продолжение таблицы
Районы
Овцеводство
Всего, тыс. гол.
в т.ч.
Мясошерстное
Мясо-сальное и смушковое
тыс.гол.
Порода
тыс. гол.
Порода
Акжаикский
103,0
67,9
Акжаикская
35,1
Эдильбаев Каракуль
Бокейординский
58,5
8,0
Кавказская
50,5
Эдильбаевская
Бурлинский
8,5
8,5
Акжаикская
-
-
Жангалинский
109,3
-
-
109,3
Эдильбаевская
Жанибекский
41,1
21,2
Волград. Акжаик
19,9
Эдильбаевская
Зеленовский
13,0
13,0
Акжаикская
-
-
Казталовский
90,3
58,3
Кавказ. Акжаик
32,0
Эдильбаевская
Каратобинский
35,8
17,8
Акжаикская
18,0
Эдильбаев Каракуль
Сырымский
23,0
20,0
Кавказ. Акжаик
3,0
Эдильбаевская
Таскалинский
29,0
26,0
Акжаикская
3,0
Эдильбаевская
Теректинский
17,4
17,4
Акжаикская
-
Чингирлауский
57,7
54,9
Акжаикская
2,8
Эдильбаевская
г.Уральск
1,6
1,1
Акжаикская
0,5
Эдильбаевская
Итого:
588,2
314,1
-
274,1
-
тыс. гол
Коневодство
Верблюдоводство
всего
порода
всего
порода
Акжаикский
5,8
Кушумская
0,3
Каз. бактриан
Бокейординский
6,9
Кушумская
1,3
Каз. бактриан
Бурлинский
1,8
Кушум, рысистые породы
-
Жангалинский
7,5
Кушумская
1,1
Каз. бактриан
Жанибекский
3,1
Кушумская
0,01
Каз. бактриан
Зеленовский
3,1
Кушум. рысистые
0,02
Каз. бактриан
Казталовский
6,7
Кушумская
0,35
Каз. бактриан
Каратобинский
2,4
Кушумская
0,06
Каз. бактриан
Сырымский
2,4
Кушумская
0,02
Каз. бактриан
Таскалинский
2,5
Кушумская
0,03
Каз. бактриан
Теректинский
4,0
Кушум. рысистые породы
-
Чингирлауский
3,6
Кушумская
0,03
Каз. бактриан
г.Уральск
0,3
Кушумская
-
Итого:
50,1
3,2
продолжение таблицы
Свиноводство
всего
порода
Акжаикский
0,4
Круп. белая
Бокейординский
-
-
Бурлинский
6,1
Круп. белая
Жангалинский
0,05
Круп. белая
Жанибекский
0,06
Круп. белая
Зеленовский
17,7
Круп. белая
Казталовский
-
-
Каратобинский
-
-
Сырымский
0,3
Круп. белая
Таскалинский
1,7
Круп. белая
Теректинский
4,0
Круп. белая
Чингирлауский
1,1
Круп. белая
г.Уральск
1,0
Круп. белая
Итого:
32,4

3.5.2. Племенное дело
Текущее состояние
Сложная ситуация в животноводстве области в значительной степени негативно отразилось на состоянии развития племенного животноводства, селекционно-племенной работы, где возникли многочисленные проблемы организационного, экономического и правового характера, повлекшие за собой резкое сокращение поголовья племенного скота, потерю генофонда, снижение продуктивности стада.
В недавнем прошлом область являлась одним из крупнейших регионов в республике по племенному животноводству. Более 40 хозяйств занималось совершенствованием племенного скота разводимого в области.
В настоящее время племенная база животноводства представлена 10 племенными хозяйствами, из них 5 племзаводов и 5 племрепродукторов.
Таблица 40
Динамика численности поголовья племенного скота и птицы
тыс. гол
на 1.01.1991 г.
Численность скота, всего
в т.ч.
Кол-во плем хоз.
в них плем. скота
в т.ч. маток
Уд. вес плем. скота
КРС
761,4
24
103,1
28,7
13,5
в т. ч. мясной
533,4
16
79,0
21,4
14,8
молочного
228,0
8
24,1
7,3
10,6
Овцы
2423,2
13
237,3
170,6
19,8
в т.ч. мясо сальн.
450,0
6
91,5
79,0
20,3
мясошерстные
1715,4
5
86,7
47,9
5,0
Свиньи
66,3
1
2,5
0,8
3,8
Лошади
105,5
5
10,5
3,2
10,0
Верблюды
4,0
1
0,5
0,3
12,5
Птица
1799,4
-
-
-
-
продолжение таблицы
на 1.01.2001 г.
Численность скота, всего
в т.ч.
Кол-во плем. хоз.
в них плем. скота
в т.ч. маток
Уд. вес плем. скота
КРС
336,1
9
6,1
2,3
1,8
в т. ч. мясной
238,6
5
5,1
1,9
2,1
молочного
97,5
4
1,0
0,4
1,0
Овцы
571,8
4
28,2
19,3
4,9
в т.ч. мясосальн.
182,9
3
22,5
15,1
12,3
мясошерстные
388,9
1
5,7
4,2
1,5
Свиньи
26,3
-
-
-
-
Лошади
58,9
2
0,4
0,2
0,7
Верблюды
3,2
1
0,3
0,2
9,4
Птица
364,6
-
-
-
-
продолжение таблицы
на 1.01.2002 г.
Численность скота, всего
в т.ч.
Кол-во плем. хоз.
в них плем. скота
в т.ч. маток
Уд. вес плем. скота
КРС
344,6
3
5,1
2,0
1,5
в т. ч. мясной
244,6
3
4,9
1,9
2,0
молочного
100,0
1
0,2
0,07
0,2
Овцы
588,2
4
29,8
18,4
5,0
в т.ч. мясосальн.
188,2
3
23,6
14,5
12,5
мясошерстные
400,0
1
6,2
3,9
1,9
Свиньи
32,4
-
-
-
-
Лошади
50,2
2
0,4
0,1
1,0
Верблюды
3,3
1
0,3
0,2
10,0
Птица
440,0
Как видно за последние 10 лет численность племенного крупного рогатого скота сократилась с 103,1 тыс. голов до 5,1 тыс. голов или более чем в 20 раз, соответственно племенных овец с 237,3 тысяч до 29,8 тысяч или уменьшилось в 8 раз. Поголовье племенных лошадей кушумской породы с 10 тысяч сократилась до 400 голов или уменьшилось более чем в 25 раз.
Эти данные свидетельствуют, что возникла угроза исчезновения ценного генофонда области, особенно редких и малочисленных пород, как эдильбаевская, акжаикская мясо-шерстная, кушумская порода лошадей и др.
Вызывает серьезную озабоченность значительное снижение в области племенной базы молочного скотоводства.
В настоящее время по области оставшиеся три племенных хозяйства, занимавшихся племенным молочным скотоводством (РГКП Уральская сельхозопытная станция, ТОО "Покатиловское", ТОО "АФ Асан") приказом по Министерству сельского хозяйства РК исключены из категории племенных хозяйств из-за несоответствия требованиям по численности и низкой молочной продуктивности.
По области практически ликвидирована племенная база каракулеводства, свиноводства, птицеводства.
Основной причиной создавшейся кризисной ситуации в племенном животноводстве явилось не продуманное реформирование племенных хозяйств и передача ценного генофонда разводимого скота в частное пользование, ослабление государственного влияния, контроля и регулирование за сохранением и целевым использованием племенного скота, недостаточная финансовая и материальная поддержка субъектов племенного животноводства.
На сегодняшний день основными формами государственной поддержки аттестованных субъектов племенного животноводства области из республиканского бюджета является:
субсидирование субъектов племенного животноводства за реализацию племенной продукции (племенного молодняка, семя быков-производителей).
В настоящее время в области принимаются меры по улучшению воспроизводства стада за счет увеличения объемов применения искусственного осеменения сельскохозяйственных животных.
В 2002 году в области открыты и работают 80 пунктов искусственного осеменения коров и телок, "молочный пояс" области полностью охвачен искусственным осеменением, в 2003 году будет открыто еще 12 пунктов, в 2004 - 8. Всего к 2005 году в области будут работать 100 пунктов искусственного осеменения.
Проблемы:
возникла угроза исчезновения ценного генофонда, особенно редких и малочисленных пород, необходимых для работы в дальнейшей селекции, что ведет к деградации созданных многолетним трудом ученых и практиков отечественных пород и типов животных;
осталось всего 10 племенных хозяйств, удельный вес племенного поголовья по сравнению с 1991 годом сократился: крупного рогатого скота с - 13,5 % до 1,5 %, овец с 19,8 % до - 5,0 %, лошадей - с 10 % до 1 %, что далеко не покрывает потребности области в племенном молодняке;
в воспроизводстве стада повсеместно используются "доморощенные" с неизвестным происхождением (генотипом) и продуктивными качествами производители, что влечет за собой как ухудшение породности скота, так и снижение продуктивности, и соответственно увеличение себестоимости получаемой продукции;
недостаточные объемы финансовой поддержки племенного дела в животноводстве, отсутствие четкого механизма субсидирования сельхозпроизводителей занимающихся развитием племенного животноводства не смогли переломить критическую ситуацию в области сохранения и преумножения ценного генофонда животных.
Меры:
государственная поддержка племенного животноводства в виде бюджетного субсидирования по следующим направлениям:
на частичное удешевление реализованного племенного молодняка;
на частичное удешевление реализованного семени быков производителей;
на содержание племенного маточного поголовья сельхозживотных;
на организацию искусственного осеменения в скотоводстве (приобретение криогенного и лабораторного оборудования, подготовка техников-осеменаторов);
предоставление льготного кредитования для сельхозтоваропроизводителей, занимающихся племенным животноводством.
Финансовое обеспечение:
Таблица 41
млн. тенге
Наименование бюджетной программы
Годы
2002 г.
2003
2004
2005
Республиканский бюджет
Удешевление стоимости реализованного племенного молодняка и семени быков-производителей
30,1
33,0
34,0
32,0
Займ (Проект ППСХ)
58
52
50
Долгосрочное льготное кредитование для приобретения племенных телок молочных пород, всего
-
38
37
35
в том числе РГКП "Уральская сельхозопытная станция" г. Уральск - 200 гол.
ТОО "АФ "Асан"" Зеленовский район - 200 гол.
КХ Каркула Зеленовский район - 200 гол.
ТОО "Покатиловское" Теректинский район - 200 гол.
ЗАО " Чапаевский" Теректинский район - 300 гол.
КХ " Акас" Теректинского район - 200 гол.
КХ "Осімтал" Таскалинский район - 200 гол.
-
-
-
-
-
5
5
5
5
8
5
5
5
5
5
5
7
5
5
5
5
5
5
5
5
5
Долгосрочное льготное кредитование для сохранения и увеличения численности племенного поголовья редких и малочисленных пород скота на общую сумму:
-
20
15
15
в том числе: племрепродуктор ТОО "Жумала" Таскалинского района - овцы - акжаикская мясо-шерстная
племзавод ТОО "Кушум" Жангалинского района - лошади-кушумская
племрепродуктор КХ Сергазиева Жангалинского района - лошади-кушумская
племрепродуктор ТОО "Ханская Орда" Бокейординского района - верблюды казах. бактриан
5
5
5
5
6
3
3
3
9
2
2
2
Областной бюджет:
- частичное удешевление содержания племенного маточного поголовья
23,6
23,6
23,6
Прочие источники (собственные средства и инвестиции), всего
в том числе: ТОО " Урал" Бурлинского района - 200 гол.
ОАО "Аксайский КХП" Бурлинский района -200 гол.
-
10
5
5
10
5
5
10
5
5
Объемы ассигнований могут быть уточнены в установленном законодательством порядке по результатам рассмотрения бюджетной комиссией проекта республиканского бюджета и областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемый результат:
удешевление себестоимости племенного молодняка всех видов животных значительно увеличит объемы реализации племенной продукции и будет способствовать созданию новых племенных хозяйств с улучшенным стадом;
обеспечение качественного состояния стада, путем увеличения объемов искусственного осеменения коров семенем быков улучшающих пород с 3,5 в 2001 году до 25,0 тыс. голов в 2005 году;
увеличение численности племенного поголовья сельскохозяйственных животных по области, повышение продуктивных качеств разводимого скота, что в конечном результате приведет к увеличению производства продукции животноводства.

3.5.3. Рост поголовья и производства продукции животноводства в 2003-2005 годах.
Таблица 42
Прогноз поголовья скота и птиц на 2003-2005 гг.
тыс. голов, на конец года
Районы
Крупный рогатый скот
Факт.
Оценка
Прогноз
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2005 г. в %.к 2001 г.
Акжаикский
47,5
48,2
49,2
50,7
52,5
110,5
Бокейординский
27,9
28,4
29,0
29,9
31,0
111,1
Бурлинский
18,6
19,0
19,4
20,1
20,8
111,8
Жангалинский
31,1
31,6
32,3
33,3
34,5
110,9
Жанибекский
21,1
22,0
22,5
23,2
24,0
113,7
Зеленовский
32,5
33,1
33,8
34,9
36,1
111,1
Казталовский
45,4
46,2
47,2
48,7
50,4
111,0
Каратобинский
18,3
18,7
19,1
19,8
20,5
112,0
Сырымский
21,7
22,1
22,6
23,3
24,1
111,0
Таскалинский
17,7
18,1
18,5
19,2
19,8
111,9
Теректинский
34,6
35,3
36,0
37,1
38,4
111,0
Чингирлауский
24,8
25,3
25,8
26,6
27,5
110,9
г. Уральск
3,4
3,5
3,6
3,7
3,9
114,7
По области:
344,6
351,5
359,0
370,5
383,5
111,3
продолжение таблицы
Районы
Овцы и козы
Факт.
Оценка
Прогноз
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2005 г. в %. к 2001 г.
Акжаикский
103,0
106,0
108,1
110,7
112,9
109,6
Бокейординский
58,5
60,2
61,4
62,9
64,0
109,4
Бурлинский
8,5
8,8
8,9
9,2
9,5
111,7
Жангалинский
109,3
112,4
114,6
117,3
119,6
109,4
Жанибекский
41,1
46,0
46,9
48,0
48,9
118,9
Зеленовский
13,0
13,3
13,5
13,9
14,4
110,7
Казталовский
90,3
92,1
94,0
96,2
98,1
108,6
Каратобинский
35,8
36,8
37,5
38,4
39,2
109,5
Сырымский
23,0
23,5
24,0
24,6
25,2
109,5
Таскалинский
29,0
29,6
30,2
30,9
31,5
108,6
Теректинский
17,4
17,9
18,2
18,7
19,2
110,3
Чингирлауский
57,7
58,7
59,9
61,3
62,5
108,3
г. Уральск
1,8
1,7
1,8
1,9
2,0
125,0
По области:
588,4
607,0
619,0
634,0
647,0
110,0
тыс. голов, на конец года
Районы
Лошади
Факт.
Оценка
Прогноз
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2005 г. в %.к 2001 г.
Акжаикский
5,8
6,0
6,2
6,6
7,0
120,7
Бокейординский
6,9
7,2
7,5
8,0
8,5
123,2
Бурлинский
1,8
2,3
2,5
2,7
2,9
161,1
Жангалинский
7,5
7,9
8,2
8,7
9,2
122,7
Жанибекский
3,1
3,3
3,6
3,8
4,0
129,0
Зеленовский
3,1
3,3
3,6
3,8
4,0
129,0
Казталовский
6,7
7,2
7,5
8,0
8,5
126,9
Каратобинский
2,4
2,6
3,0
3,2
3,4
141,7
Сырымский
2,5
2,6
2,9
3,1
3,3
132,0
Таскалинский
2,5
2,7
3,0
3,2
3,4
136,0
Теректинский
4,0
4,3
4,5
4,8
5,1
127,5
Чингирлауский
3,6
3,9
4,2
4,5
4,8
133,3
г. Уральск
0,3
0,5
0,7
0,8
0,9
300,0
По области:
50,2
53,8
57,4
61,2
65,0
129,5
продолжение таблицы
Районы
Свиньи
Факт.
Оценка
Прогноз
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2005 г в %. к 2001г
Акжаикский
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
133,3
Бокейординский
-
-
-
-
-
-
Бурлинский
6,1
6,2
6,4
6,6
7,0
114,7
Жангалинский
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
100,0
Жанибекский
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
100,0
Зеленовский
17,7
18,1
18,5
19,2
20,3
114,7
Казталовский
-
-
-
-
-
-
Каратобинский
-
-
-
-
-
-
Сырымский
0,3
0,5
0,7
0,7
0,7
233,3
Таскалинский
1,7
1,8
1,8
1,9
2,0
117,6
Теректинский
4,0
4,1
4,2
4,4
4,6
115,0
Чингирлауский
1,1
1,5
1,5
1,6
1,7
154,5
г. Уральск
1,0
1,2
1,3
1,4
1,5
150,0
По области:
32,4
34,0
35,0
36,4
38,4
118,5
тыс. голов, на конец года
Районы
Верблюды
Факт.
Оценка
Прогноз
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2005 г. в % к 2001 г.
Акжаикский
0,31
0,34
0,36
0,39
0,41
132,2
Бокейординский
1,26
1,36
1,44
1,53
1,63
129,3
Бурлинский
-
-
-
-
-
-
Жангалинский
1,13
1,13
1,21
1,27
1,36
120,3
Жанибекский
0,02
0,02
0,02
0,02
0,04
200,0
Зеленовский
0,03
0,03
0,03
0,03
0,04
133,3
Казталовский
0,35
0,37
0,39
0,41
0,44
125,7
Каратобинский
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
100,0
Сырымский
0,03
0,03
0,03
0,03
0,04
133,3
Таскалинский
0,03
0,03
0,03
0,03
0,04
133,3
Теректинский
-
-
-
-
-
-
Чингирлауский
0,03
0,03
0,03
0,03
0,04
133,3
г. Уральск
-
-
-
-
-
-
По области:
3,25
3,4
3,6
3,8
4,1
126,1
продолжение таблицы
Районы
Птица
Факт.
Оценка
Прогноз
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2005 г. в % к 2001 г.
Акжаикский
40,6
47,2
52,6
58,5
64,8
159,6
Бокейординский
10,5
11,6
13,0
14,5
16,2
154,3
Бурлинский
53,5
54,3
60,5
67,3
74,5
139,2
Жангалинский
13,8
14,0
15,6
17,4
19,5
141,3
Жанибекский
11,3
11,5
13,0
14,5
16,2
143,3
Зеленовский
139,8
166,7
185,9
206,9
229,2
163,9
Казталовский
27,0
27,5
30,6
34,1
37,8
140,0
Каратобинский
12,8
13,5
15,2
16,9
18,7
146,1
Сырымский
14,6
14,8
16,6
18,5
20,5
140,4
Таскалинский
32,9
34,2
38,1
42,4
47,0
142,8
Теректинский
47,6
50,1
55,9
62,2
68,9
144,7
Чингирлауский
19,4
20,1
22,4
24,9
27,6
142,2
г. Уральск
18,2
18,5
20,6
22,9
25,4
139,5
По области:
442,0
484,0
540,0
601,0
666,3
150,7
Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных будет достигнуто за счет улучшения воспроизводства стада, сохранности селекционно-племенной работы и ликвидации инфекционных и инвазионных заболевании, укрепления кормовой базы.
Рост поголовья крупного рогатого скота в 2005 году по отношению к 2001 году составит 111,3 %, овец и коз соответственно - 110 %, лошадей - 129,5 %, верблюдов - 126,1 %, свиней - 118,5 %, птицы - 150,7 %.
Таблица 43
Производство мяса, молока, яиц, шерсти за 2001-2005 годы.
тыс. тонн, на конец года
Районы
Мясо, в убойном весе
Факт.
Оценка
Прогноз
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005г.
2005 г в %.к 2001г
Акжаикский
4,0
4,1
4,3
4,6
5,1
127,5
Бокейординский
2,5
2,7
2,8
2,9
3,1
124,0
Бурлинский
2,4
2,6
2,7
2,8
3,0
125,0
Жангалинский
3,3
3,5
3,7
3,9
4,2
127,3
Жанибекский
2,2
2,2
2,3
2,4
2,6
118,2
Зеленовский
4,0
4,2
4,4
4,7
5,1
127,5
Казталовский
3,8
3,9
4,1
4,3
4,6
121,0
Каратобинский
1,1
1,1
1,2
1,3
1,4
127,3
Сырымский
1,2
1,4
1,5
1,6
1,7
141,7
Таскалинский
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
126,7
Теректинский
2,9
3,0
3,2
3,4
3,7
127,6
Чингирлауский
2,2
2,4
2,5
2,6
2,8
127,3
г. Уральск
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
200,0
По области:
31,5
33,2
35,0
37,0
40,0
127,0
продолжение таблицы
Районы
Молоко
Факт.
Оценка
Прогноз
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2005 г. в % к 2001 г.
Акжаикский
23,03
23,2
23,7
23,9
24,9
108,1
Бокейординский
10,04
10,1
10,3
10,4
10,8
107,5
Бурлинский
20,89
21,4
21,8
22,0
22,9
109,6
Жангалинский
8,18
8,5
8,7
8,8
9,3
113,7
Жанибекский
9,52
9,5
9,7
9,8
10,2
107,1
Зеленовский
32,48
32,9
33,5
33,8
35,2
108,4
Казталовский
17,27
17,3
17,6
17,8
18,6
107,7
Каратобинский
7,42
7,6
7,8
7,9
8,3
111,8
Сырымский
8,19
8,3
8,6
8,7
9,1
111,1
Таскалинский
10,35
10,4
10,6
10,7
11,1
107,2
Теректинский
24,51
24,6
25,1
25,3
26,4
107,7
Чингирлауский
12,86
13,1
13,4
13,5
14,1
109,6
г. Уральск
4,69
4,7
4,8
4,9
5,2
110,9
По области:
189,4
191,6
195,6
197,5
206,1
108,8
млн. штук, тонн, на конец года
Районы
Яйца
Факт.
Оценка
Прогноз
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2005 г. в %.к 2001 г.
Акжаикский
2,9
3,0
3,3
3,5
3,7
127,6
Бокейординский
0,97
1,0
1,1
1,2
1,3
134,0
Бурлинский
5,0
5,3
5,9
6,3
6,7
134,0
Жангалинский
0,88
0,9
1,0
1,1
1,3
147,7
Жанибекский
1,03
1,2
1,3
1,4
1,5
145,6
Зеленовский
7,9
8,3
9,2
9,9
10,6
134,2
Казталовский
2,2
2,3
2,6
2,8
3,0
136,3
Каратобинский
0,81
1,0
1,1
1,3
1,4
172,8
Сырымский
0,98
1,0
1,1
1,2
1,3
132,6
Таскалинский
2,85
2,4
2,7
2,9
3,1
108,8
Теректинский
4,92
5,5
6,1
6,6
7,1
144,3
Чингирлауский
1,53
1,6
1,8
1,9
2,0
130,7
г. Уральск
1,27
1,5
1,8
1,9
2,0
157,5
По области:
33,24
35,0
39,0
42,0
45,0
135,4
продолжение таблицы
Районы
Шерсть
Факт.
Оценка
Прогноз
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2005 г. в %. к 2001 г.
Акжаикский
267
283
288,6
294,4
298,0
111,6
Бокейординский
223
236
240,7
245,5
248,4
111,4
Бурлинский
44
38
38,7
40,0
41,5
94,3
Жангалинский
229
243
247,8
252,7
255,7
111,6
Жанибекский
167
177
180,5
184,1
186,2
111,5
Зеленовский
35
37,1
37,8
39,0
39,5
112,8
Казталовский
293
310,5
316,7
323
326,9
111,5
Каратобинский
93
106,6
108,7
110,8
112,1
120,5
Сырымский
87
92,2
94,0
95,9
97,0
111,5
Таскалинский
74
80,4
82,0
83,6
84,6
114,3
Теректинский
80
84,0
85,7
87,4
88,4
110,5
Чингирлауский
153
162,0
165,2
168,5
170,5
111,4
г. Уральск
3
3,2
3,6
4,1
4,2
140,0
По области:
1748
1853
1890
1929
1953
111,7
Таблица 44
Производство кожевенного сырья
тыс. шт.
Кожевенное сырье
фактич.
оценка
прогноз
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Крупное
158,1
163,2
169,4
178,5
191,2
Мелкое
297,6
304,6
320,9
328,5
340,1
Ожидаемый результат:
производство в 2005 году к уровню 2001 года увеличится за счет роста численности, улучшения воспроизводства и сохранности стада:
- по мясу на 27,0 % (31,5 и 40 тыс. тонн), по молоку на 8,8 % (189,4 и 206,1 тыс. тонн), по яйцу на 35,4 % (33,2 и 45 млн. штук), по шерсти на 11,7 % (1748 и 1953 тонн), по кожсырью крупному на 20,9 % (158,1 и 191,2 тыс. шт.) и мелкому - на 14,3 % (297,6 и 340,1 тыс. шт.);
увеличение производства конкурентоспособной продукции и повышения в целом экспортного потенциала, насыщение внутреннего рынка и вытеснение аналогичной импортной продукции;
создание сети заготовительных пунктов и условий для реализации программы;
за счет увеличения экспорта будет обеспечено эффективное развитие приоритетных направлений отрасли и повышение закупочных цен;
создание условий для восстановления племенной базы в животноводстве и птицеводстве;
будут созданы дополнительные рабочие места в отраслях животноводства, в 2003 г. - 775, в 2004 г. - 828, в 2005 г. - 914.

3.6. Ветеринария.
Текущее состояние
До недавнего времени (до 1997г.) по области функционировала широко разветвленная сеть государственной ветеринарной службы. Сюда входили такие учреждения как "ветсанотряд", "экспедиция по борьбе с туберкулезом, бруцеллезом сельхозживотных", районные ветстанции, райветлаборатории, ветучастки. Даже при подобной стройной системе организации ветеринарного дела обслуживание животноводства составляло определенную трудность.
В связи ликвидацией государственных ветеринарных учреждении и распадом коллективных хозяйств многие ветеринарные врачи оказались не у дел. Вновь организованная (с 1999г.) ветеринарная структура территориального управления МСХ РК. была наделена только контрольными и надзорными функциями. Образовалась ситуация, когда некому стало проводить профилактические и лечебные мероприятия. Это при том, что на территории области более 20 инфекционных заболевании имеют природную очаговость. Сохранить благополучие по которым невозможно без профилактической иммунизации и других противоэпизоотических мероприятий.
В области 4 района являются неблагополучными по бруцеллезу, ежегодно регистрируется выделение туберкулеза. Передача ветеринарных работ на конкурентную среду (организация ветеринарных ТОО) на практике не оправдала себя. В этих условиях областным руководством было создано государственное коммунальное казенное предприятие "Мал дарiгерлiк жардем". За 3 года своей деятельности коммунальное предприятие проделала определенную работу по восстановлению ветеринарной службы области. На сегодняшний день ГККП насчитывает в своем штате более 330 ветеринарных специалистов и является крупной ветеринарной организацией, имеющей специалистов во всех районных центрах и сельских (аульных) округах.
Создание и укрепление ГККП "Мал дарiгерлiк жардем" значительно облегчило ветеринарное обслуживание, но окончательную проблему не решило. Главным образом из-за проведения ветеринарных мероприятии на тендерной основе. За последние 2 года тендеры по объективным и субъективным причинам проводятся в запоздалые сроки. Что отрицательно сказывается на своевременности профилактических мероприятий.
В области наблюдается острый дефицит ветеринарных специалистов, обслуживающих сельские (аульные) округа. Нагрузка на одного специалиста в 2 раза превышает установленный норматив. Отсутствует материально-техническое обеспечение ветспециалистов на селе. В селах области нет ветеринарных лечебниц, аптек, убойных пунктов, скотомогильников. Ветеринарные лаборатории районов по технической оснащенности значительно отстают от современных реалий. Патологический материал на вирусные и бактериологические заболевания приходится возить за сотни километров в областной центр. У ветеринаров области нет спецавтотранспорта, мобильных дезустановок.
Проблемы:
Дефицит квалифицированных ветеринарных специалистов из-за низкой, непостоянной заработной платы.
Не укомплектованность ветеринарных инспекторов сельских и поселковых округов из республиканского бюджета (вместо необходимых 161 инспекторов работают только 43 специалистов).
Отсутствие в области постоянного снабженческого органа с функциями доставки и хранения биопрепаратов и медикаментов. В области часто случались перебои в снабжении вакцинами, что отрицательно отражается на эпизоотической ситуации.
Необеспеченность пограничных контрольных ветеринарных пунктов и постов служебными помещениями, средствами связи, транспортом. Имеются случаи бесконтрольного передвижения живого скота, продуктов и сырья животного происхождения через границы сопредельных стран.
Очень низкая материально-техническая оснащенность ветеринарной службы. Нет спецавтотранспорта, дезустановок для обслуживания животноводства.
Невозможность постановки диагноза на вирусные и бактериологические болезни в районах области из-за отсутствия в лабораториях соответствующих отделов, оборудования и реактивов.
Меры:
Своевременное выделение финансовых средств исходя из фактических затрат по калькуляции для проведения в полном объеме ежегодных плановых ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических мероприятий и обеспечения переходящего страхового запаса ветпрепаратов и медикаментов.
Необходимо довести численность ветинспекторов в сельских округах до 161 ед. за счет республиканского бюджета.
Обеспечить охват не менее 80% поголовья животных обязательной иммунизацией против инфекционных заболеваний и диагностическими исследованиями.
Для технического оснащения ветеринарных лабораторий необходимо приобрести современное оборудование и аппаратуру отвечающих современным требованиям.
Решить вопросы организации дезотрядов и строительства на селе ветеринарно-санитарных объектов (ветаптек, лечебниц, скотомогильников).
Таблица 45
Потребность финансовых средств из областного бюджета на 2003-2005 г.г. на проведение искусственного осеменения
2002 г.
Пункты искусственного осеменения
Охват искусственным осеменением тыс. гол.
Выделено из обл. бюджета, млн. тенге
на комплект криогенного и лабораторного оборудования
Подготовка техников осеменаторов
Акжаикский
5
1,0
Бокейординский
Бурлинский
10
2,5
Жангалинский
3
0,9
Жаныбекский
Зеленовский
23
4,5
Казталовский
2
0,6
Каратобинский
3
0,9
Сырымский
4
0,8
Таскалинский
3
0,8
Теректинский
12
1,8
Чингирлауский
4
0,7
г.Уральск
5
1,5
По области
74
16,0
9,0
продолжение таблицы
2003 г.
Пункты искусственного осеменения
Охват искусственным осеменением тыс. гол.
потребность из обл. бюджета, тыс. тенге
на комплект криогенного и лабораторного оборудования
Подготовка техников осеменаторов
Акжаикский
6
1,5
200,0
Бокейординский
Бурлинский
11
3,0
500,0
Жангалинский
3
0,9
100,0
Жаныбекский
3
0,9
300,0
Зеленовский
25
5,0
500,0
Казталовский
3
0,9
200,0
Каратобинский
3
0,9
100,0
Сырымский
5
1,0
200,0
Таскалинский
5
1,0
200,0
Теректинский
15
2,5
500,0
Чингирлауский
7
1,0
300,0
г.Уральск
6
1,8
300,0
По области
92
20,4
3400,0
400,0
продолжение таблицы
2004 г.
Пункты искусственного осеменения
Охват искусственным осеменением тыс. гол.
потребность из обл. бюджета, тыс. тенге
на комплект криогенного и лабораторного оборудования
Подготовка техников осеменаторов
Акжаикский
7
1,8
200,0
Бокейординский
Бурлинский
12
3,0
200,0
Жангалинский
3
0,9
100,0
Жаныбекский
3
0,9
100,0
Зеленовский
26
5,2
300,0
Казталовский
4
1,0
250,0
Каратобинский
4
1,0
250,0
Сырымский
6
1,2
250,0
Таскалинский
6
1,2
250,0
Теректинский
16
3,0
250,0
Чингирлауский
7
1,0
100,0
г.Уральск
6
2,0
100,0
По области
100
22,2
2350,0
400,0
продолжение таблицы
2005 г.
Пункты искусственного осеменения
Охват искусственным осеменением тыс. гол.
потребность из обл. бюджета, тыс. тенге
на комплект криогенного и лабораторного оборудования
Подготовка техников осеменаторов
Акжаикский
7
2,0
150,0
Бокейординский
Бурлинский
12
3,2
200,0
Жангалинский
3
1,0
100,0
Жаныбекский
3
1,0
100,0
Зеленовский
26
5,5
300,0
Казталовский
4
1,0
100,0
Каратобинский
4
1,0
100,0
Сырымский
6
1,5
150,0
Таскалинский
6
1,5
150,0
Теректинский
16
3,7
200,0
Чингирлауский
7
1,5
150,0
г.Уральск
6
2,1
150,0
По области
100
25,0
1850,0
400,0
Финансовое обеспечение:
Таблица 46
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Республиканский бюджет, млн. тенге
Противоэпизоотия (программа 35)
62,70
80,6
117,68
Борьба с туберкулезом и бруцеллезом животных (программа 66)
28,89
4,11
17,02
ИТОГО
91,59
84,71
134,7
Областной бюджет, млн. тенге
Борьба против паразитарных заболевании (программа 30)
36,2
38,5
40,7
Выделение средств на компенсацию нанесенного ущерба при отчуждении больных животных
35,0
35,0
35,0
Расширение сети и объемов искусственного осеменения коров и телок
3,4
2,4
1,9
Подготовка и переподготовка техников осеминаторов
0,4
0,4
0,4
ИТОГО
Таблица 47
Потребность расходов по материально-техническому переоснащению
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Областной бюджет, млн. тенге.
Выделение средств на строительство убойных пунктов
26,8
26,8
26.8
Выделение средств на строительство скотомогильников
10,7
10,7
10,7
ИТОГО
37,5
37,5
37,5
Объемы ассигнований могут быть уточнены в установленном законодательством порядке по результатам рассмотрения бюджетной комиссией проекта республиканского бюджета и областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты:
обеспечение эпизоотического благополучия области;
защита животных и птиц от особо опасных заболеваний, в т. ч. общих для человека и животных;
обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения;
охрана территории области от заноса возбудителей заразных болезней;
обеспечение развития племенного животноводства области.

3.7. Развитие перерабатывающей промышленности.
Текущая ситуация
В настоящее время в сфере переработки сельхозсырья в области действует 9 крупных и средних, 73 малых предприятия, на селе работают 179 цехов.
В области хорошо развита мукомольная и связанная с ней хлебопекарная промышленность. Крупным мукомольным предприятием не только области, но и республики является ОАО "Желаевский комбинат хлебопродуктов", который имеет в своем составе мельзавод, заготовительный и промышленный элеваторы.
Высокопроизводительное оборудование мельзавода позволяет переработать до 150 тыс. тонн зерна в год. За 2001 год им было произведено 51,6 тыс. тонн или 83,8 % от общего объема производства муки в области. В целом по комбинату объем производства продукции составил 730,8 млн. тенге,
К числу крупных предприятий относится также областной молочный комбинат ОАО "Береке", который занимается переработкой молока, мяса, овощей и плодов, вырабатывает различные виды молочной, мясной и другой продукции, в том числе масло, сыр, майонез, мороженное, мясные и рыбные консервы, колбасные изделия.
Комбинат имеет собственную заготовительно-торговую сеть в районах области и магазины в городах Атырау и Актау. В 2001 году им было произведено продукции на 499,0 млн. тенге, или на 154,7% к уровню 2000 года.
В молочной отрасли области действует еще одно предприятие - ТОО "Аксай-Тагамдары". Предприятие расположено в г. Аксае, введено в 1992 году, имеет импортное оборудование. Производственные мощности молзавода позволяет перерабатывать 25 тонн молока в сутки по современным технологиям. В данное время предприятие работает не на полную мощность.
Переработкой шерсти в области занимается ТОО "Аяз", которое наряду с традиционным производством валяной обуви и войлока, освоило выделку и пошив кожаных и меховых изделий. В 2001 году на предприятии было произведено продукции на 126,0 млн. тенге.
К числу действующих предприятий относится ОАО "Казахлакрица" единственное в республике предприятие по выработке и выпуску экстракта солодкового корня, который является экспортной продукцией. Кроме того, предприятие производит кондитерские и макаронные и хлебобулочные изделия. В 2001 году предприятием произведено продукции на сумму 71,2 млн. тенге.
В настоящее время в силу различных причин, переработка кожевенного и шубно-мехового сырья и шерсти для области остается нерешенной проблемой. Полутонкая шерсть, кожи закупается за бесценок у населения перекупщиками и реализуется в зарубежье. В 2001 году из области было экспортировано 0,6 тыс. тонн крупного кожсырья, мелкого кожсырья - 15,9 тыс. шт., шерсти 223,5 тонн.
По данным облстатуправления в 2001 году производство пищевых продуктов в области составило 2452,5 млн.тенге или 114,5% больше, чем в 2000 году.
По сравнению с предыдущим годом увеличен выпуск почти всех видов продукции пищевой промышленности, в том числе: колбасных изделий в 3,2 раза, сливочного масла в 2,9 раза, майонеза в 2,1 раза, молока в 1,9 раза, крупы в 1,6 раза, свежих кондитерских изделий в 1,5 раза, мяса и мясных изделий, макаронных изделий в 1,4 раза, муки на 12,6 %.
Однако следует отметить, что, несмотря на рост производства продукции, доля переработки сельхозпродукции еще остается не высокой. В 2001 году промышленная переработка мяса составила лишь 4,4 %, молока 4,1 %, овощей и фруктов менее 1 %.
Доля импорта на внутреннем рынке по мясу птице составляет 66 %, по консервам мясным 71,8 %, по молочным консервам 98 %, по маслу растительному 95,8 %.
Проблемы:
В перерабатывающей промышленности медленно проводится работа по улучшению качества и расширению ассортимента выпускаемой продукции. Одной из основных причин является низкий уровень технического состояния оборудования, его моральный и физический износ, имеющая производственная база не отвечает современным требованиям. В 2001 году уровень износа в молочной промышленности составил около 90 %, а в целом по пищевой промышленности 69 %.
Высокие процентные банковские ставки не позволяют привлекать средства на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий и ввода новых мощностей. В 2001 году на эти цели предприятиями было направлено только 53,1 млн. тенге за счет собственных средств.
Развитие переработки сельхозпродукции наряду с другими причинами сдерживается недостатком собственных оборотных средств для закупки сельхозсырья. Слабо развита система заготовок сельхозсырья, ориентированной на мелкотоварные производства. Низким остается уровень использования производственных мощностей. В 2001 году загрузка производственных мощностей на крупных предприятиях по переработке зерна не превышала 49 %, молока -20 %, шерсти -45 %, кожсырья - 43 %.
Цели:
восстановление и развитие переработки сельскохозяйственного сырья, преодоление технологического и технического отставания перерабатывающих предприятий;
обеспечение повышения конкурентоспособности продукции за счет повышения ее качества, улучшения ассортимента, снижения издержек производства и цен;
насыщение внутреннего рынка высококачественными пищевыми продуктами отечественного производства.
Меры:
технологическое переоснащение и модернизация производства за счет введения механизма лизинга для предприятий переработки на приобретение оборудования и возмещения процентной ставки по лизингу;
развитие сети заготовок сельхозпродукции, особенно в отдаленных районах, создание вертикально интегрированных производств с собственной базой;
приведение технических и технологических стандартов производства и контроля качества сельскохозяйственной продукции и ее переработки в соответствии с международными требованиями;
обеспечение доступности кредитных ресурсов на пополнение оборотных средств путем удешевления процентной ставки кредита;
развитие в местах производства малых предприятий и цехов по переработки сельскохозяйственной продукции с использованием материально-технической базы потребительской кооперации и выделения средств на эти цели из областного бюджета.
Финансовое обеспечение:
Таблица 48
Источники финансирования
2003
2004
2005
Всего
Республиканский бюджет
Лизинг оборудования для предприятий по переработке сельхозпродукции, млн. тенге
8
15,4
2,3
25,7
Льготирование процентной ставки банковского кредита, выдаваемого предприятиям (до 15 %), млн. тенге
6,6
19,7
31,5
57,8
Возмещение ставки вознаграждения по лизингу оборудования
0,6
1,25
0,19
2,04
Местный бюджет
Кредитование для поддержки и развития предприятий переработки и малых производств, млн. тенге
135,0
145,0
155,0
435,0
Объемы ассигнований могут быть уточнены в установленном законодательством порядке, по результатам рассмотрения республиканской и областной комиссией проекта республиканского и областного бюджета на соответствующий финансовой год.
Принимая во внимание, что создание новых производств потребует значительных средств развитие переработки будет в основном обеспечиваться на базе имеющихся производственных мощностей.
В области приоритетными будут производство различных видов молочной продукции, мясных, рыбных и плодоовощных консервов, круп, а также восстановление и развитие производств по переработке кожевенного сырья и шерсти и выпуска готовых товаров на основе имеющихся производственных мощностей г. Уральска.
Кроме того, в районах будет развиваться малые производства, с учетом наличия сельхозсырья, материально - технической базы и перспектив развития потребительской кооперации на селе.
Ожидаемые результаты:
Таблица 49
Производство продукции переработки в области
тыс. тонн
Наименование продукции
2001 г. отчет
2002 г. оценка
2003 г. прогноз
Мясо и пищевые субпродукты
0,612
0,636
0,705
Колбасные изделия
0,421
0,438
0,530
Мясо и мясорастительные консервы
0,361
0,370
0,380
Масло сливочное
0,330
0,350
0,380
Обработанное жидкое молоко и сливки
3,2
3,4
3,9
Молоко сгущенное
0,044
0,045
0,047
Молоко сухое
-
-
-
Сыры жирные
0,37
0,40
0,44
Обувь валяная, тыс. пар
116,1
118
121
Кожа (тыс. дц 2 )
727,4
740
755
Масло растительное
0,03
0,07
0,2
Плодоовощные консервы и соки
0,024
0,025
0,029
Мука из зерновых и растительная
61,6
66,4
71,7
продолжение таблицы
Наименование продукции
2004 г. прогноз
2005 г. прогноз
2005 г. в % к 2001 г.
Мясо и пищевые субпродукты
0,775
0,840
137
Колбасные изделия
0,585
0,620
147
Мясо и мясорастительные консервы
0,395
0,415
115
Масло сливочное
0,430
0,495
150
Обработанное жидкое молоко и сливки
4,2
4,5
141
Молоко сгущенное
0,050
0,055
125
Молоко сухое
-
0,075
Сыры жирные
0,48
0,52
140
Обувь валяная, тыс. пар
125
130
112
Кожа (тыс. дц 2 )
780
810
115
Масло растительное
0,3
0,5
905
Плодоовощные консервы и соки
0,031
0,035
146
Мука из зерновых и растительная
78,1
85,9
139
За счет увеличения производственных мощностей и модернизации технологического оборудования и закупок сырья к 2005 году возрастет промышленное производство: мяса и пищевые субпродукты, колбасных изделий в 1,4 раза, масла сливочного в 1,5 раза, сыров в 1,4 раза, масла растительного в 9 раз, плодоовощных консервов в 1,5 раза, муки в 1,4 раза.

3.8. Развитие инфраструктуры аграрного сектора
На перспективу в 2003 - 2005 годах в области продолжится работа по увеличению сети сельских кредитных товариществ в районах области.
Расширится деятельность областного Фонда содействия фермерам, снабженческого предприятия ГКП "Батыссервис", получит развитие система заготовок и торговли сельхозпродукции, в том числе за счет организации государственных коммунальных рынков и торгово-заготовительной сети перерабатывающих предприятий. В этот период будет созданы информационно - маркетинговой система, зерновой союз, ассоциации сельхозтоваропроизводителей на областном и районном уровнях.
В целях координации взаимодействия товаропроизводителей в решения проблем в социально-экономического развития, наращивания производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции также намечается организация ассоциации товаропроизводителей на уровне сельских округов.
Таблица 50
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Ассоциации сельхозтоваропроизводителей
7
13
13
13
· - областные
1
2
2
2
· - районные
6
13
13
13
· - сельских округов
23
154
154
154
Зерновой союз
-
1
1
1
Кредитные товарищества
3
5
7
9
Финансовое обеспечение
Таблица 51
Наименование бюджетной программы
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Республиканский бюджет, млн. тенге
Кредитование сельскохозяйственного производства через систему СКТ
120
300
420
540
Увеличение уставного капитала сельских кредитных товариществ
15
15
15
15
Объемы ассигнований могут быть уточнены в установленном законодательством порядке, по результатам рассмотрения республиканской и областной комиссией проекта республиканского и областного бюджета на соответствующий финансовой год.

3.9. Меры государственной поддержки агропромышленного комплекса области.
Региональная агропродовольственная программа области исходит из того, что в период 2003-2005 годы будет осуществляться ряд мер государственного регулирования и поддержки агропромышленного комплекса республики по следующим основным направлениям.
Первое - меры общего характера - это государственное финансирование диагностики, мониторинга и борьбы с особо опасными болезнями животных и растений, лабораторного и фитосанитарного анализа под карантинной продукции, сортоиспытания сельскохозяйственных культур, оценки мелиоративного состояния орошаемых земель, хранения зерна государственных резервов, сохранения и развития элитного семеноводства и племенного дела, субсидирования приобретения минеральных удобрений, создания и развития информационной системы агропромышленного комплекса, проведения прикладных научных исследований. К общим мерам можно отнести также льготное налогообложение сельхозтоваропроизводителей (патент для юридических лиц и единый земельный налог для крестьянских (фермерских) хозяйств), отсрочки выплат бюджетных долгов.
Второе - специальные меры, направленные на поддержку конкретных отраслей и производств, как правило, носят возмездный характер и предназначены для финансово устойчивых хозяйствующих субъектов рынка: закуп зерна в государственные ресурсы, кредитование лизинга сельскохозяйственной техники, кредитование местных бюджетов на проведение весенне-полевых и уборочных работ, кредитование системы сельских кредитных товариществ, кредитование государством посредством привлечения внешних займов, тарифная политика при регулировании экспортно-импортного режима.
Третье - расширение законодательной базы, регулирующей деятельность и государственную поддержку агропромышленного комплекса.
Порядок, формы и методы государственного воздействия в аграрной сфере будут определяться законами, обеспечивающими приоритетное развитие сельского хозяйства.
Реализация вышеуказанных мер позволит укрепить финансовое положение сельских товаропроизводителей и обеспечить устойчивое развитие аграрной отрасли экономики области.

IV. Необходимые ресурсы, источники финансирования.
Таблица 52
млн. тенге
Прог
рамма
Под
про
грам
ма
Наименование бюджетной программы подпрограммы
Источники финансиро
вания
План
2002 года
Прогноз
Примечания
2003 год
2004 год
2005 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Растениеводство
Республи
канский
179,37
228,81
297,38
477,86
Областной
115,2
154,9
161,8
171,4
Займы МБРР
665,5
29,5
-
-
Реконст
рукция орошаемых участков
Инвести
ционные
проекты
Займы
665,5
в т.ч.
263,4
202,1
200
29,5
в т.ч.
5,7
3,8
20
Осуществление
проектирования и
строитель
ства участков
орошения,
обеспечение поливной
техникой,
восстановление
гидромели-
оративных
сооружений.
Теректинский район:
КХ "Жаик" - 670 га
КХ "Бахтияр" - 558 га
Зеленовский район:
КХ Дусупов - 991 га
Новая
Субсидирование
стоимости услуг
по доставке воды
сельхозтоваро
производителям
Республи
канский
бюджет
4,08
Поддержка сельских водополь-
зователей путем дотирования из республиканского бюджета разницы, не покрываемых затрат в услугах по подаче воды государственных, водохозяйственных, эксплуатационных организаций, обеспечивающих их рентабельную
деятельность.
Новая
Реконструкция
особо аварийных
участков
межхозяйственных
каналов и
гидро
мелиоративных
сооружений,
находящихся в
госсобственности
Республи
канский
бюджет
-
20,0
127,5
Повышение
эксплуатационного
уровня
функционирования
орошаемых систем.
Уменьшение потерь
поливной воды.
Разработка
технико-
экономических
обоснований
проектно- сметной
документации и
получении
государственной
экспертизы, экспертизы
экологии капитального
ремонта особо
аварийных участков,
каналов и гидротехнических сооружений.
83
82
Кредитование
сельхозтоваро
производителей
на проведения
весенне- полевых
и уборочных
работ
Кредитование
сельхозтоваро- производителей
ИТОГО
Республи
канский бюджет
Областной бюджет
160
87
247
180
100
280
220
100
320
280
100
380
Организация
обеспечения
сельхозтоваро
производителей
кредитными
ресурсами на
проведение
весенне- полевых и
уборочных работ в
2003 году на площади 620 тыс. га,
2004 году - 650 тыс. га,
2005 году - 700 тыс.га, требуется
соответственно
12.8 тыс. тонн,
13.9 тыс. тонн и
15.0 тыс. тонн ГСМ.
053
Возмещение
ставки
вознаграждения
(интереса) по
кредитованию
местных
бюджетов на
организацию
весенне-
полевых и
уборочных
работ
Областной бюджет
7,8
8,8
10,8
13,7
Возмещение
сумм
вознаграж
дения,
уплачиваемых
местными
бюджетами в
республиканский
бюджет за пользование
кредитами.
038
Удешевление стоимости элитного семеноводства
Республи
канский
бюджет
14,7
14,86
16,05
16,05
Обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей элитными семенами зерновых для проведения сортосмены и сортообновления.
037
Определение
сортовых и
посевных
качеств семян
Республиканский бюджет
2,27
3,53
3,71
3,83
Определение
сортовых и
посевных качеств
семенного материала
для повышения
урожайности
сельскохозяйственных
культур, обеспечение
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
качественными
сортовыми и элитными
семенами
высокопродуктивных
сортов.
33
Поддержка
семенных
репродукторов
в растениеводстве
Областной бюджет
20,4
25,8
27,1
30,7
Удешевление
сельхозтоваро
производителям
области стоимости
семян зерновых
I репродукции
обеспечит повышение
урожайности, качества
и валового сбора
зерновых культур,
улучшению финансового
состояния хозяйств.
Реализация семян
зерновых I репродукции
в 2003-2005 годах по
6, 6,3, 7,1 тыс. тонн.
82
Кредитование сельхозтоваро
производителей
Областной бюджет
20,3
23,9
27,0
Приобретение семхозами элитных семян в 2003 году - 1130 тонн, 2004-2005 годах по 1330-1500 тонн, для их размножения и обеспечения в полной потребности сельхозтоваро-
производителей семенами зерновых I репродукции.
Новая
Субсидирование производства оригинальных семян
Республиканский бюджет
3
3
3
048
Сортоиспытание сельхозкультур
Республи
канский
бюджет
2,4
2,64
2,72
3,18
Сортоиспытание сельхозкультур и содержание обл. инспектуры
045
Субсидирование
сельхозтоваро
производителей
на
приобретение
минеральных
удобрений,
протравителей
семян,
гербицидов
Республи
канский
бюджет
17,7
26,5
35,3
Удешевление сельхозтоваро-
производителями стоимости минеральных удобрений, протравителей семян и гербицидов (40 % от средней стоимости 1 тонны) с целью увеличения урожайности сельскохозяйственных культур, восстановлению плодородия почвы, улучшению качества растениеводческой продукции.
052
Проведение мониторинга плодородия и определения химического состава почв
Республиканский бюджет
3
5,4
9
Определение в почвах основных элементов питания с целью рационального использования минеральных удобрений с учетом обеспеченности почв, сохранения и восстановления плодородия почв для повышения урожайности сельскохозяй-
ственных культур. Обследуемые площади: 2003 год 50 тыс. га (средняя стоимость 1 га 60 тенге)
Защита и карантин растений
Республиканский
336,68
317,48
264,3
278,55
033
030
Мониторинг выявления очагов особо опасных вредителей и болезней сельскохозяй-
ственных культур
Республи
канский
бюджет
11,98
11,36
12,08
12,19
Обеспечение благоприятной фитасанитарной обстановки в области. Организация проведения работ по выявлению очагов массового развития и распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяй-
ственных растений.
033
031
Защита растений от массовых вредителей и болезней
Республи
канский
бюджет
324,7
256,5
209,16
217,3
Обеспечение
благоприятной
фитасанитарной
обстановки
в области.
Организация проведения химических обработок заселенных
особо
опасными вредителями и болезнями
сельско
хозяйственных
растений.
Новая
Создание в области филиала методического центра фитосанитарной диагностики и прогнозов и пунктов прогнозов в районах
Республи
канский
бюджет
24,02
11,36
11,36
Создание
в области
6 районных и
одного
областного
центра
фитосанитарной
диагностики и
прогнозов
со штатной
численностью
45 единиц.
010
Переподготовка и повышение квалификации инспекторов по карантину растений
Республи
канский
бюджет
0,2
0,2
0,2
Повышение профессионального уровня инспекторов по карантину растений. Проведение узкоспециализированных курсов, в области карантина растений.
068
Ликвидация очагов особо опасных карантинных вредителей и сорников
Республиканский бюджет
25,4
31,5
37,5
Осуществление государственных мероприятий по карантину растений, обеспечение благоприятной фитосанитарной обстановки. Проведение химических обработок сельхозугодий в 2003-2004 годах по 5 тыс. га, в 2005 году 6,0 тыс. га.
Животноводство
Республиканский
30,1
33
34
32
Областной
-
23,6
23,6
23,6
Инвестиции
-
10
10
10
Займы ППСХ
-
58
52
50
038
Сохранение и развитие племенного дела
Республиканский
30,1
33
34
32
Обеспечение доступности племенной продукции по удешевленной до 40 % себестоимости племенного молодняка всех видов животных позволит к 2006 году значительно увеличить объемы реализации племенной продукции (материала). Требуется выделение субсидий на удешевление стоимости реализуемого племмолодняка: в 2003 г. 28,8 млн. тенге, 2004 г. 28,4 млн. тенге, 2005 г. 25 млн. тенге. На удешевление стоимости семени быков- производителей: в 2003 г. 4,2 млн. тенге, 2004 г. 5,6 млн. тенге, 2005 г. 7 млн. тенге.
Новая
Долгосрочное кредитование для приобретения племенных телок молочных пород
Проект пост- приватизационной поддержки сельского хозяйства
Инвестиции
38
10
37
10
35
10
На период 2003-2005 годов для восстановления и создания в каждом районе пригородной зоны области по 1-2 племенному хозяйству требуется долгосрочное льготное кредитование.
Новая
Долгосрочное кредитование для сохранения и увеличения численности племенного поголовья редких и малочисленных пород скота
Проект пост приватизационной поддержки сельского хозяйства
20
15
15
Для сохранения и увеличения численности малочисленных и исчезающих пород скота (кушумской породы лошадей, акжаикской полутонко-рунной, едильбаевской пород овец и верблюдов казахский бактриан).
37
Поддержка племенного животноводства на местном уровне
Областной
23,6
23,6
23,6
Потребность возмещения содержание маточного племенного поголовья: коров мясных пород (1792 гол.) 5,4 млн. тенге, молочных (300 гол.) 1,2 млн. тенге, овцематок (18086 гол.) 16,3 млн. тенге, конематок (115 гол.) - 0,35 млн. тенге, верблюдо- маток (124 гол) 0,35 млн. тенге.
Ветеринария
Республиканский
23,6
91,59
84,71
134,7
Областной
35,8
112,5
113,8
115,5
035
Противо- эпизоотия
Республиканский
23,6
62,7
80,6
117,68
Для недопущения особо опасных заболеваий входящих в перечень Постановлении Правительства
066
Борьба с туберкулезом и бруцеллезом сельскохозяй-
ственных животных и птиц
Республиканский
28,89
4,11
17,02
По области 4 района (Бокейор- динский, Каратобинский, Акжаикский, Сырымский) являются неблагополучными по бруцеллезусельхозжи-вотных, ежегодно в 2-х районах (Казталовский, Бурлинский) регистрируется выделение туберкулеза. Необходимы средства для оздоровления этих хозяйств в этих районах.
30
Оказание содействия ветеринарных мероприятий на местном уровне
Областной
35
35
35
Выделение средств на компенсацию владельцам животных при отчуждении больного скота способствует оздоровлению этих хозяйств от хронических инфекции. Одним из путей решение данного вопроса является страхование сельхозживотных.
30
Оказание содействие ветеринарных мероприятий на местном уровне
Областной
34,0
36,2
38,5
40,7
Для предотвращения экономического ущерба от снижения продуктивности скота, получения недоброкачественного кожевенного сырья и шерсти.
30
Оказание содействия ветеринарных мероприятий на местном уровне
Итого
Областной
Областной
1,8
1,8
3,4
0,4
3,8
2,4
0,4
2,8
1,9
0,4
2,3
Обеспечение сельскохозяй-
ственных товаропроизводите-
лей удешевленной племенной продукцией и повышением молочной, мясной продуктивности животноводства. Профилактика инфекционных заболеваний передающихся половым путем (вибриоз, трихомо- ноз) и оздоровле-ния хозяйств от других хронических заболеваний (бруцеллез, туберкулез). Подготовка и пере-
подготовка техников осеменаторов.
Новая
Выделение средств на строительство убойных пунктов
Районный бюджет
26,8
26,8
26,8
Подворный бесконтрольный забой скота, употребление в пищу продуктов без ветеринарной санитарной экспертизы привело к росту антропозо-онозных заболеваний среди людей.
Новая
Выделение средств на строительство скотомогильников
Районный бюджет
10,7
10,7
10,7
В сельских округах области нет ни одного типового скотомогильника. Отсутствие утилизации трупов приводит к заболеванию инфекционных заболевании и ухудшению санитарного состояния сел.
Развитие перерабатывающей промышленности
Республиканский
-
15,2
36,35
33,99
Областной
40
135
145
155
Новая
Лизинг оборудования для предприятий по переработке сельхозпродукции
Республиканский бюджет
8
15,4
2,3
Введение механизма лизинга для перерабатываю-
щих предприятий в целях восстановления и развития переработки сельскохозяй-
ственного сырья, преодоления технического и технологического отставания перераба-
тывающих предприятий, обеспечение конкурен-
тоспособности продукции,преодоление критической зависимости отечественной экономики от импорта, насыщение внутреннего рынка высококачествен-
ными продуктами отечественного производства.
Новая
Возмещение процентов по лизингу оборудования
Республиканский бюджет
0,6
1,25
0,19
Удешевление стоимости перераба-
тывающего оборудования для сельхозто-
варопроизводителей путем снижение ставки вознаграждения по лизингу перерабатывающего оборудования.
Новая
Льготирование процентной ставки банковского кредита, выдаваемого перераба-
тывающим предприятиям до 15 %
Республи
канский
бюджет
6,6
19,7
31,5
Льготирование процентной ставки банковского кредита, выдаваемого перерабатывающим предприятиям на пополнение оборотных средств (до 15 %) за счет долгосрочного кредитования.
81
Кредитование для поддержки и развития отраслей экономики
Областной бюджет
40
135
145
155
Для поддержки
и развития
перераба-
тывающих предприятий
и малых
производств
на селе.
Сельскохозяйственное машиностроение
Республи
канский
103,5
467,08
568,93
644,67
Областной
300
263
268
273
Инвестиции
-
2533
2433
2407
Банк Развития Казахстана
-
162
162
162
085
Обеспечение сельскохозяй-
ственной техникой на лизинговой основе
Республи
канский
78
298,85
400,56
476,08
Поддержка отечественных сельскохо-
зяйственных товаропроизво-
дителей путем передачи в лизинг сельскохо-
зяйственной техники для обновления машинно- тракторного парка. В счет реализации данной программы предполагается приобрести следующую сельскохозяйственную технику: тракторов класса 34 т.с. - 150 ед., комбайнов типа "Енисей 1200м", "Нива" - 120 ед.
Новая
Создание МТС, сервис- центров по линии ЗАО "Казагрофинанс"
Республи
канский
25,5
166,7
166,7
166,7
Создание сервис- центров и МТС в 3 районах области для оказания услуг по возделыванию земель, ремонту техники.
81
Кредитование заводов для размещения заказов на производство сельхоз-
техники, запчастей.
Кредитование для поддержки и развития отраслей экономики
Банк Развития Казахстана
Областной
162
130
162
130
162
130
Производство сельхозтехники, запасных частей, узлов и агрегатов обеспечит на заводах г. Уральска удешевление их стоимости и создание дополнительно 250 рабочих мест.
Кредитование производства сельхозмашин, оборудования и запчастей на заводах г. Уральска.
Новая
Государственная регистрация сельскохозяй-
ственной, мелиоративной и дорожно- строительной техники
Республиканский бюджет
1,53
1,67
1,89
64
Взносы в уставной фонд коммунальных государственных предприятий
Областной бюджет в т.ч.
300
100
105
110
Увеличени уставного капитала ГКП "Батыс- сервис": - на при- обретение зерноуборочных комбайнов и другой сельхозтехники.
82
Кредитование сельхозтоваро-
производителей
Областной бюджет
33
33
33
Кредитование РГКП "Уральская сельхоз- опытная станция" и семхо- зов на обновление МТП и приобретение про травочных и семяочисти-
тельных машин.
Обеспечение сель-
хозтехникой за счет средств сельских товаропроизводителей и инвесторов
Инвестиции
2533
2433
2407
Приобретение 797 ед. комбайнов, 315 тракторов, 1330 сеялок, 540 культиваторов, 1500 борон, 120 плугов, 300 жаток.
Создание альтернативных систем кредитования
Республиканский
135
315
435
555
087
Кредитование сельскохозяй-
ственного производства через систему сельских кредитных товариществ
Республиканский бюджет
120
300
420
540
Организация системы кредитования сельскохо-
зяйственного производства посредством привлечения финансовых средств сельхозто-варопроиз-
водителей и эффективного использования выделяемых на эти цели государст-
венных кредитных ресурсов.
Новая
Увеличение уставного капитала сельских кредитных товариществ
Республи
канский
бюджет
15
15
15
15
Организация системы кредитования аграрного сектора посредством создания СКТ и участия корпорации за счет собственного уставного капитала в уставном капитале. Создание 6 дополнительных СКТ.
Обеспечение деятельности госуправления
Областной
36,6
46,8
44,0
44,9
Республи
канский
163,1
145,5
145,5
145,5
002
Административные расходы аппарата облсельхоздепар-
тамента и районных отделов сельского хозяйства
Областной бюджет
36,6
43,8
44,0
44,9
Обеспечение
деятельности
аппарата
управления
областного
департамента
сельского
хозяйства и
районных отделов
сельского хозяйства
для достижения
максимального эффективного
выполнения
возложенных
функций.
002
Административные расходы аппарата областного и районного территориального управления МСХ РК
Республи
канский
бюджет
163,1
145,5
145,5
145,5
Обеспечение деятельности аппарата
управления областного
теруправления МСХ РК и его районных подразделений для достижения максимального эффективного выполнения возложенных функций.
Новая
Прикладные научные исследования в области сельского хозяйства
Областной бюджет
3,0
Разработка рекомендаций по системе ведения сельского хозяйста области.
Всего по республиканскому бюджету
971,35
1613,66
1866,17
2302,27
Всего по областному бюджету
527,6
735,8
756,2
783,4
Всего по займам МБРР
665,5
29,5
-
-
Всего по займам БРК
-
162
162
162
Всего по займам ППСХ
-
58
52
50
Инвестиции
-
2543
2443
2417
ВСЕГО
2164,45
5141,96
5279,37
5714,67
Объемы финансирования будут уточняться по результатам рассмотрения республиканской и областной комиссией проекта республиканского и областного бюджета на соответствующий финансовый год.
В ходе выполнения программы облсельхоздепартаментом будет постоянно осуществляться контроль и представляться отчет Министерству сельского хозяйства, акимату области о реализации программы, при необходимости вноситься предложения по корректировке мероприятий программы.

V. Ожидаемые результаты Программы
Программа по развитию агропромышленного комплекса области рассчитана на 2003 2005 годы.
Выполнение намеченных мер позволит сформировать эффективную систему производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции к 2005 году составит: зерна -700 тыс. тонн, или увеличится по сравнению с 2001 годом на 66,1 %, картофеля -31,5 тыс. тонн, или на 10,9 %, овощей -26,5 тыс. тонн, или на 6,0 %, семян масличных -5,2 тыс. тонн, или в 5,8 раза, мяса (в убойном весе) -40 тыс. тонн (в живом весе -79,8 тыс. тонн), или на 26,6 %, молока -206,1 тыс. тонн, или на 7,9 %, яиц -45 млн. штук, или на 35,1 %, шерсти -1953 тонн, или на 6,5 %.
Валовой объем продукции сельского хозяйства к 2005 году возрастет до 29,8 млрд. тенге, в том числе продукции растениеводства -14,8 млрд. тенге, животноводства -15,0 млрд. тенге.
Производимый объем сельскохозяйственной продукции позволит повысить продовольственную безопасность, увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции и снизить импорт продовольствия, обеспечить развитие перерабатывающей промышленности и других смежных отраслей экономики области, расширить налоговую базу и поступления в бюджет.

VI. План мероприятий по реализации Региональной агропродовольственной программы Западно-Казахстанской области на 2003-2005 годы
N
Мероприятия
Форма завершения
Ответтвенные за исполнение
Срок исполнения
Предпола гаемые расходы, млн. тенге
Источники
финанси
рования
1
2
3
4
5
6
7
Обеспечение продовольственной безопасности
1
Осуществлять мониторинг обеспеченности минимальной потребительской корзины доходами населения в разрезе районов и г. Уральска
Информация акимату области
Облстат
управление,
акимы
районов
Ежеквартально
2
Обеспечить соответствие объемов внутреннего производства основных продуктов питания уровням порогового значения, рассчитанным в соответствии с минимальными стандартами потребления продуктов питания
Информация акимату области
Облсельхоз
департамент,
акимы
районов
Ежеквартально
Формирование эффективной системы агробизнеса
Рациональное использование земельного фонда
3
Провести инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения с целью выявления нерационально используемых земель и используемых не по целевому назначению
Информация акимату области
Облкомзем,
акимы
районов
Декабрь ежегодно
4
Провести 4 тур определения бонитета почв земель сельскохозяйственного назначения во всех районах
Информация акимату области
Облкомзем, акимы районов
Декабрь 2004 г.
Формирование эффективной системы сельскохозяйственного водопользования
5
Предусмотреть государственную поддержку удешевления стоимости услуг по доставке воды сельским товаропроизводителям
Предложения в МСХ
Облтер
управление МСХ РК
I квартал, ежегодно
2004- 4,08
Республи
канский
бюджет
6
Провести реконструкцию особо аварийных участков, межхозяйственных каналов и гидромелиоративных сооружений, находящихся в госсобственности
Предложения в МСХ
Облтер
управление
МСХ РК
I квартал, ежегодно
2004-20 2005-127,5
Республи
канский
бюджет
7
Создать районные ассоциации водопользователей
Информация акимату области
Акимы районов
Декабрь 2003 г.
Республи
канский
бюджет
Растениеводство
8
Принять меры по расширению площадей под рентабельными видами сельскохозяйственных культур
Информация акимату области
Облсельхоз департамент, акимы районов
Декабрь ежегодно
9
Обеспечить выделение кредитов на проведение весенне-полевых и уборочных работ за счет республиканского бюджета
Предложения в МСХ
Облсельхоздепартамент
Декабрь ежегодно
2003- 180
2004- 220
2005- 280
Республи
канский
бюджет
Семеноводство
10
Обеспечить государственную поддержку производства оригинальных семян зерновых, масличных, картофеля, однолетних и многолетних трав
Предложения в МСХ
Облтеруправление МСХ РК
I квартал, ежегодно
2003- 3,0
2004- 3,0
2005- 3,0
Республи
канский
бюджет
11
Предусмотреть государственную поддержку сортоиспытания сельскохозяйственных культур
Предложения в МСХ
Облтеруправление МСХ РК
I квартал, ежегодно
2003- 2,64
2004- 2,72
2005- 3,18
Республи
канский
бюджет
12
Обеспечить государственную поддержку производства элитных семян зерновых, масличных, картофеля, однолетних и многолетних трав
Предложения в МСХ
Облтеруправление МСХ РК
I квартал, ежегодно
2003- 14,86
2004- 16,05
2005- 16,05
Республи
канский
бюджет
13
Обеспечить проведение экспертизы сортовых и посевных качеств семенного и посадочного материала элитсемхозов, государственных сортоиспытательных участков и государственных ресурсов зерна
Информация Министерству сельского хозяйства
Облтеруправление МСХ РК
Декабрь ежегодно
2003- 3,53
2004- 3,71
2005- 3,83
Республи
канский
бюджет
14
Обеспечить государственную поддержку производства семян зерновых 1 репродукции
Информация акимату области
Облсельхоздепартамент
Декабрь ежегодно
2003- 25,8
2004- 27,1
2005- 30,7
Областной бюджет
15
Обеспечить кредитование семхозов по приобретению элитных семян
Информация акимату области
Облсельхоздепартамент
I квартал, ежегодно
2003- 20,3
2004- 23,9
2005- 27,0
Областной бюджет
Химизация
16
Предусмотреть государственную поддержку отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение минеральных удобрений, протравителей и гербицидов
Предложения в МСХ
Облсельхоз
департамент
I квартал, ежегодно
2003- 17,7
2004- 26,5
2005- 35,3
Республи
канский
бюджет
17
Обеспечить проведение мониторинга плодородия и определения химического состава почв
Информация Министерству сельского хозяйства
Облтеруправление, облкомзем
Декабрь ежегодно
2003- 3
2004- 5,4
2005- 9
Республи
канский
бюджет
Защита и карантин растений
18
Создать областной филиал методического центра фитосанитарной диагностики и прогнозов, и районные пункты прогноза
Предложения в МСХ
Облтеруправление МСХ РК
2003- 2005 гг.
2003- 24,02
2004- 11,36
2005- 11,36
Республи
канский
бюджет
19
Проведение обследований на выявление особо опасных вредителей и болезней растений
Информация Министерству сельского хозяйства
Облтеруправление МСХ РК
Декабрь ежегодно
2003- 11,36
2004- 2,08 2005- 12,19
Республиканский бюджет
20
Организация мероприятий по борьбе с особо опасными вредителями и болезнями растений
Информация Министерству сельского хозяйства
Облтеруправление МСХ РК
Декабрь ежегодно
2003- 256,5 2004- 209,16
2005- 217,3
Республиканский бюджет
21
Организация мероприятий по ликвидации очагов карантинных объектов
Информация Министерству сельского хозяйства
Облтеруправление МСХ РК
Декабрь ежегодно
2003- 25,4
2004- 31,5
2005- 37,5
Республиканский бюджет
Обеспечение сельскохозяйственной техникой
22
Продолжить работу по обеспечению сельхозтоваро- производителей сельскохозяй-
ственной техникой на лизинговой основе
Информация Министерству сельского хозяйства
Облсель-
хоздепартамент
Ежегодно,
декабрь
2003- 298,9
2004- 400,6
2005- 476,1
Республиканский бюджет
23
Создать МТС, сервис-центры по линии ЗАО "Казагрофинанс" в Зеленовском, Теректинском и Таскалинском районах области
Информация Министерству сельского хозяйства
Представительство ЗАО "Каз- Агро- Финанс", акимы районов
I квартал, ежегодно
2003- 166,7
2004- 166,7
2005- 166,7
Республиканский бюджет
24
Обеспечить увеличение уставного капитала ГКП "Батыссервис" для приобретения комбайнов и другой сельхозтехники
Проект постановления акимата области
Облсель-
хоздепартамент
I квартал, ежегодно
2003- 100
2004- 105 2005- 110
Областной бюджет
25
Обеспечить кредитование семхозов на обновление МТП и приобретение протравочных и семяочистительных машин
Информация акимату области
Облсель- хоздепартамент
Декабрь ежегодно
2003- 33
2004- 33
2005- 33
Областной бюджет
Развитие сельхозмашиностроения
26
Обеспечить кредитование для развития производства сельхозмашин, оборудования и запасных частей на заводах области
Информация Министерству сельского хозяйства
Облдепар-
тамент промыш-
ленности
Декабрь ежегодно
2003- 162
2004- 162
2005- 162
Банк Развития Казахстана
27
Обеспечить кредитование для развития производства сельхозмашин, оборудования и запасных частей на заводах области
Информация Министерству сельского хозяйства
Обл- департамент промыш-
ленности
Декабрь ежегодно
2003- 130
2004- 130
2005- 130
Областной бюджет
Животноводство и племенное дело
28
Предусмотреть государственную поддержку племенного животноводства за счет выделения субсидий на удешевление стоимости реализованной отечественным сельхозтоваро- производителям племенной продукции (племенного молодняка, семени быков-производителей)
Информация Министерству сельского хозяйства
Облтер-
управление МСХ РК
I квартал, ежегодно
2003-33
2004-34
2005-32
Республиканский бюджет
29
Предусмотреть государственную поддержку племенного животноводства за счет выделения субсидий на частичное удешевление содержания племенного маточного поголовья
Информация акимату области
Облсель-
хоздепартмент
I квартал, ежегодно
2003- 23,6
2004- 23,6
2005- 23,6
Областной бюджет
30
Обеспечит развитие молочного производства вокруг г.г. Уральска и Аксая, а также районных центров
Информация Министерству сельского хозяйства
Облсельхоздепартамент, акимы районов
Декабрь ежегодно
2003-38
2004-37
2005-35
Займ ППСХ
31
Обеспечить кредитование для сохранения и увеличения численности племенного поголовья редких и малочисленных пород скота
Информация Министерству сельского хозяйства
Облсель-
хоздепартамент
Декабрь ежегодно
2003-20
2004-15
2005-15
Займ ППСХ
Ветеринария
32
Обеспечить выполнение плановых мероприятий по диагностике и профилактике заболеваний животных
Информация Министерству сельского хозяйства
Облтер-
управление МСХ РК
Декабрь ежегодно
2003- 62,7
2004- 80,6
2005- 117,7
Республиканский бюджет
33
Реализовать меры по оздоровлению сельскохозяйственных животных от туберкулеза, бруцеллеза, лейкоза и других опасных инфекционных заболеваний животных и птиц, представляющих наибольшую угрозу для здоровья животных и населения, ликвидации очагов их возникновения
Информация Министерству сельского хозяйства
Облтер-
управление МСХ РК
Декабрь ежегодно
2003- 28,9
2004- 4,11
2005- 17,02
Республиканский бюджет
34
Реализовать меры по борьбе против паразитарных заболеваний
Информация акимату области
Облсель-
хоздепартамент
Декабрь ежегодно
2003- 36,2
2004- 38,5
2005- 40,7
Областной бюджет
35
Обеспечить выделение средств на компенсацию нанесенного ущерба при отчуждении больных животных
Информация акимату области
Облсельхоз
департамент, акимы районов
Декабрь ежегодно
2003-35
2004-35
2005-35
Областной бюджет
36
Принять меры по расширению сети пунктов и объемов искусственного осеменения и подготовку техников осеменаторов
Информация акимату области
Облсель-
хоздепартамент, акимы районов
Декабрь ежегодно
2003- 3,8
2004- 2,8
2005- 2,3
Областной бюджет
37
Обеспечить выделение средств на строительство убойных пунктов и скотомогильников
Информация акимату области
Облсель-
хоздепартамент, акимы районов
Декабрь ежегодно
2003- 37,5
2004- 37,5
2005- 37,5
Областной бюджет
Развитие перерабатывающей промышленности
38
Обеспечить государственную поддержку предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции: путем поставки оборудования на лизинговой основе, льготирования процентной ставки банковского кредита
Предложения в МСХ
Облсельхоз-
департамент
Декабрь ежегодно
2003- 15,2
2004- 36,35
2005- 33,99
Республиканский бюджет
39
Обеспечить кредитование для поддержки и развития предприятий переработки и малых производств в районах области
Информация акимату области
Облсельхоз-
департамент, акимы районов
Декабрь ежегодно
2003- 135
2004- 145
2005- 155
Областной бюджет
Кредитование
40
Развивать кредитование сельхозтоваро- производителей через расширение сети СКТ в районах области
Предложения в МСХ
Облсельхоз-
департамент, акимы районов
Декабрь ежегодно
2003- 300
2004- 420
2005- 540
Республи
канский
бюджет
Развитие инфраструктуры
41
Развивать торгово-заготовительную сеть, создать ассоциации сельхозтоваро- производителей в сельских округах
Информация акимату области
Облсельхоз-
департамент, акимы районов
Декабрь ежегодно
Подготовка кадров
42
Открыть профессионально-технические школы в Каратобинском (2003 г.) и Бокейординском (2005 г.), принять меры по укреплению материально- технической базы существующих профтехшкол
Информация акимату области
Областное управление образо- вания
Декабрь ежегодно
Информационное обеспечение
43
Освещать в средствах массовой информации ход исполнения мероприятий программы
Информация акимату области
Облсельхоз
департамент
Ежекварквально
44
Организовать на телевидении и радио проведение передач (круглых столов) на сельскохозяйственную и продовольственную тематику
Информация акимату области
Облсельхоз
департамент
Ежеквартально
45
Организовать проведение областной сельскохозяйственной выставки и ярмарок в г. Уральске и райцентрах
Информация акимату области
Облсельхоз
департамент, акимы г. Уральска и районов
Ежегодно, октябрь