Об утверждении Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2003-2005 годы от 22.08.2003 г. № С-29-3 (Ақмола облысында шағын кәсіпкерлікті қолдау мен дамытудың 2003-2005 жылдарға арналған Бағдарламасын бекіту туралы)

Об утверждении Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2003-2005 годы
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», и на основании представления акимата области от 14 августа 2003 года № 1-16- 32/1093 областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2003-2005 годы (прилагается).

2. Контроль за реализацией Программы возложить на постоянную комиссию областного маслихата по вопросам бюджета, финансов, экономики, социального развития и социальной защиты населения.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в управлении юстиции Акмолинской области.

УТВЕРЖДЕНА
решением Акмолинского
областного маслихата
от 23 августа 2003 года
№ С-29-3
ПРОГРАММА развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2003-2005 годы
Содержание
1.
Паспорт программы
3-4
2.
Введение
5
3.
Анализ современного состояния развития предпринимательства в Акмолинской области
5-11
4.
Цель и задачи программы
11-12
5.
Основные направления и механизмы реализации программы
12
1) Развитие системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого бизнеса
12-13
2) Развитие инфраструктуры, информационное
обеспечение и пропаганда предпринимательства
13-15
3) Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы
15-17
4) Доступность, рост объемов денежных ресурсов и внедрение нетрадиционных инструментов финансовой поддержки
17
5) Региональное развитие
17-18
6.
Необходимые ресурсы и источники финансирования
18
7.
Ожидаемый результат от реализации программы
19-20
8.
План мероприятий по реализации программы на 2003-2005 годы
21-32

1. Паспорт программы
Наименование
Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2003-2005 годы
Основной разработчик
Акмолинское областное управление экономики и развития малого бизнеса
Основание для разработки
Закон Республики Казахстан от 19 июля 1997 года № 131 «О государственной поддержке малого предпринимательства», Указ Президента Республики Казахстан от 28 марта 2002 года № 827 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года», решение акима Акмолинской области от 29 апреля 2002 года № 39-а «Об утверждении Плана Мероприятий акима Акмолинской области по реализации Программы Правительства РК на 2002-2004 годы»
Цель Программы
Поддержка и обеспечение стабильного развития малого предпринимательства, увеличение доли малого бизнеса в приоритетных отраслях экономики, рост числа новых рабочих мест
Задачи Программы
Создание благоприятных правовых, социально- экономических, финансовых и организационных условий для развития субъектов малого предпринимательства области. Поиск новых источников и механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства. Создание и дальнейшее развитие объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, содействие в организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров для малого бизнеса. Активизация роли неправительственных организаций в вопросах поддержки и защиты интересов малого предпринимательства. Решение проблемы занятости населения путем создания новых, развития действующих и восстановления простаивающих производств
Основные мероприятия Программы
Финансово-кредитная и инвестиционная, Программы производственная и инновационная поддержка малого предпринимательства. Развитие объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Совершенствование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства. Кадровое и научно- методическое обеспечение. Региональное развитие.
Источник финансирования
Средства областного бюджета, кредитование на развитие малого предпринимательства:
в 2003 году -30 млн. тенге;
в 2004 году -95 млн. тенге; в 2005 году -155 млн. тенге
с учётом параметров бюджета области на соответствующий год согласованный с Министерством финансов РК. Кроме того, целевые займы, кредиты банков второго уровня, гранты международных и отечественных финансовых организаций, а также средства самих предпринимателей и их общественных объединений
Ожидаемые результаты
Увеличение:
числа субъектов малого предпринимательства:
в 2003 году -до 22050 единиц;
в 2004 году -до 22800 единиц;
в 2005 году -до 23700 единиц;
численности занятых в сфере малого предпринимательства:
в 2003 году -71400 человек;
в 2004 году -73500 человек;
в 2005 году -75700 человек;
общего объема произведенной продукции (работ, оказанных услуг) субъектами малого предпринимательства:
в 2003 году -27300 тыс. тенге;
в 2004 году -28600 тыс. тенге;
в 2005 году -30090 тыс. тенге
Срок реализации
2003-2005 годы

2. ВВЕДЕНИЕ
Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области рассчитана на реализацию в течение 2003-2005 годов. Разработана на основе принципа преемственности ранее принятой Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2001-2002 годы с учетом предложений, внесенных областными управлениями и ведомствами, общественными объединениями предпринимателей, районными (городскими) акиматами, а также Индикативного плана социально-экономического развития Акмолинской области на 2004 - 2006 годы, Программы по снижению бедности в Акмолинской области на 2003-2005 годы, Агропродовольственной Программы Акмолинской области на 2003-2005 годы, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 мая 2000 года № 789 «Об утверждении Правил разработки программ в Республике Казахстан».
Основным направлением Программы является стратегическое планирование, поэтапное выполнение намечаемых мероприятий, более тесная увязка основных элементов государственной политики в области поддержки малого предпринимательства с основными механизмами реформирования экономики, осуществляемых в рамках реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года.
Настоящая программа ориентирована на формирование среднего класса общества за счет создания социально-экономических условий стимулирования развития малого бизнеса, внедрения новых технологических производств, повышению качества выпускаемых товаров, оказываемых услуг.

3. Анализ современного состояния развития предпринимательства в Акмолинской области
Анализ тенденции развития предпринимательства в области свидетельствует, что они имеют динамичный и поступательный характер, приносят положительные результаты, став не только источником значительных поступлений в бюджет, но и фактором снижения социальной напряженности, основой обеспечения занятости населения.
Поддержка малого бизнеса нашла свое подтверждение в ранее принятых Государственных и региональных программах развития и поддержки малого предпринимательства.
В Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2001-2002 годы основной целью являлось создание и расширение производства приоритетных товаров и услуг, реализация, которой позволила обеспечить создание новых рабочих мест и источников пополнения бюджета.
Поскольку экономика Акмолинской области имеет ярко выраженную аграрную направленность, основным приоритетным направлением является дальнейшая стабилизация зернового производства, повышение экспортного потенциала по зерну, развитие животноводства для обеспечения потребностей населения, в том числе города Астаны, Кокшетау, Щучинсқо - Боровской курортной зоны продовольствием и предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции сырьем.
Основным видом малого предпринимательства на селе являются крестьянские (фермерские) хозяйства. Имея 1413 тыс. гектар пашни (27,8% от общего объема по области), крестьянские хозяйства в 2002 году произвели 1019,7 тыс. тонн зерна в весе после доработки - 31,5% от общеобластного объема. Однако, не увеличиваются объемы крупяных и масличных культур, которые составляют: гречихи - 4,4 %, бобовых - 0,7 %, масличных - 8,2 %, недостаточно произведено животноводческой продукции: мяса - 0,6 %, молока - 0,4 %.
На долю сельского хозяйства приходится 8;4 млрд. тенге объема произведенной продукции. Рост по сравнению с 2001 годом составляет 6,3 %. Если сравнить регионы по удельному весу объема произведенной продукции в сельском хозяйстве, то выделяются 3 региона с наибольшим удельным весом. Это Зерендинский (16,6 %), Астраханский (11,3 %), Енбекшильдерский (11,2%) районы.
В сельском хозяйстве главные усилия будут приложены к увеличению производства крупяных, масличных культур, развитию животноводства, в том числе и переработки сельскохозяйственной продукции в целях улучшения продовольственной безопасности, а также обеспечения столицы продовольствием. Это направление в развитии малого бизнеса на селе станет приоритетным, ему будет оказываться всяческая поддержка.
В планируемом периоде особое внимание будет уделяться развитию малого бизнеса в промышленности, приоритетным направлением которой является экономическая стабильность, диверсификация производства, финансово-экономическое оздоровление и реструктуризация экономики. Основной упор будет сделан на развитие обрабатывающей отрасли. Область располагает достаточной сырьевой базой и развитой производственной мощностью по переработке зерна, мяса и молока.
Одним из направлений станет выполнение Программы инновационного развития Акмолинской области. Предполагается, в том числе, в порядке сегментации, организация мини производств при крупных машиностроительных предприятиях городов Кокшетау, Степногорск, Атбасар, предприятий биотехнологий в города Степногорск, предприятий по добыче и переработки цветных металлов, строительных организаций по выпуску высококонкурентных стройматериалов. В 2002 году субъектами малого бизнеса произведено продукции и оказано услуг на 26,1 млрд. тенге, что по сравнению с 2001 годом больше на 10%. Из них на долю промышленного производства приходится 13,6 %. Среди сельских регионов наибольший удельный вес в объеме произведенной продукции, оказанных услуг в промышленности занимает Целиноградский (19,3 %), Щучинский (5,6 %) и Шортандинский (5,3 %) районы.
Особенностью Акмолинского региона является наличие курортных зон (Щучинско-Боровская курортная зона, Зерендинская зона отдыха, Коргалжынский заповедник и другие). Имеются все предпосылки для развития туристического бизнеса, организации досуга населения, развития лечебно-оздоровительных комплексов на более новом, качественном уровне. Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно в сфере туризма создаются новые рабочие места (каждый въезжающий турист создает в среднем 9 рабочих мест), поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения платежного баланса.
В сфере обслуживания туристов круглогодично осуществляют свою деятельность 611 объектов и субъектов малого предпринимательства; кафе, рестораны, парикмахерские, гостиницы, санатории, дома отдыха.
В летнее время на территории Щучинско - Боровской курортной зоны дополнительно открываются до 187 объектов: летние кафе, шашлычные, передвижные пивные бары, пункты продажи мороженного, магазины и станции технического обслуживания. Туроператорской деятельностью в Щучинско - Боровской курортной зоне занимаются фирма «Лидер», ТОО «Глобус», ТОО «Турист», туристическая фирма «Золотой Бор», имеющие лицензию на право предоставления туристских услуг.
Культурно-массовый отдых представлен 5 дискотеками, 2 диско-барами, музеем живой природы, музеем Абылай-хана, кунтцкамерой, конными маршрутами, пунктами проката водного транспорта (лодки, катамараны).
По состоянию на 1 января 2003 года в области зарегистрировано 19,6 тыс. субъектов малого предпринимательства (116 % к прошлому году), из них 4 тыс. малых предприятий или 20% от общего количества, 11 тыс. индивидуальных предпринимателей (57%) и 4,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (23%).
Из общего количества зарегистрированных, действует 19,0 тыс. субъектов малого предпринимательства (97,2 %).
В этой отрасли экономики занято 74,6 тыс. человек, что составляет 18,7 % от экономически активного населения области.
За 2002 год в сфере малого бизнеса дополнительно создано 4667 новых рабочих мест.
Хозяйствующими субъектами произведено продукции и оказано услуг населению области на 26,1 млрд. тенге. Это по сравнению с 2001 годом больше на 10%.
Анализ отраслевой структуры показывает, что на торговлю приходится 42% от общего объема произведенной продукции в малом бизнесе, на сельское хозяйство 32 %, доля промышленности занимает всего 14%, на транспорт и строительство приходится 5%.
Валовой региональный продукт области в 2001 году составил 99,9 млрд. тенге, 2002 году - 117,3 млрд. тенге. По оценке статистических органов доля малого бизнеса составляет 20 - 23%, имеет тенденцию к росту то есть от 17% в 1999 году до 23 % в 2002 году.
Наибольший удельный вес в объеме произведенной продукции занимает город Кокшетау 36 %. Среди сельских регионов значительная доля произведенной продукции приходится на Зерендинский и Щучинский районы (по 8%).
В 2002 году от субъектов малого бизнеса поступило налогов и платежей в бюджет на сумму 2,6 млрд. тенге, что больше предыдущего года на 9,4%, а по сравнению с 2000 годом на 27%. И этой суммы 56 % приходится на долю предпринимателей г. Кокшетау (1,4 млрд. тенге). Доля малого бизнеса в доходной части бюджета без трансфертов имеет тенденцию к росту с 28,3 % до 32,4 %.
Одной из проблем сдерживающих развитие малого предпринимательства, является недостаток оборотных средств. Ограниченность бюджетных средств не позволяет осуществлять масштабную финансовую поддержку малого предпринимательства. На эти цели в областном бюджете ежегодно предусматриваются определенные средства, однако потребность субъектов малого бизнеса в кредитах продолжает оставаться высокой.
Так, в 2001 году было принято 64 бизнес-проекта на 105,7 млн. тенге, из которых прокредитовано только 29 бизнес-планов на 31,5 млн. тенге (в порядке софинансирования с банками-операторами).
При отборе бизнес-проектов были определены приоритеты, в первую очередь рассматривались проекты, направленные на развитие промышленности (40,2%), сферы услуг (37,1%), сельского хозяйства (22,7%).
В 2002 году обратилось 78 предпринимателей с проектами на сумму 151,7млн. тенге. Из областного бюджета выделено 30,0 млн. тенге, которые были полностью освоены. Всего в порядке софинансирования с банками выдано 57,6 млн. тенге. Банками-операторами выступили Кокшетауский филиал ОАО «Банк ТуранАлем» и Кокшетауский филиал ОАО «Народный банк Казахстана». В первом полугодии 2003 года прокредитовано 36 бизнес- проектов на сумму 60 млн. тенге в том числе 30 млн. тенге из средств областного бюджета. Из них на развитие реального сектора экономики выделено: сельского хозяйства 49,2 %; промышленного производства, переработки 28,3 %.
Эффективность вложения выделяемых бюджетных средств благоприятно влияет на создание новых рабочих мест. Так, если в 2001 году было создано 106 новых рабочих мест, то в 2002 году уже 227.
Одной из основных причин, сдерживающих процесс кредитования, является отсутствие залогового обеспечения. В связи с этим создание области залогового фонда из объектов коммунальной собственности, да сегодняшний день, является одним из актуальных направлений.
В районных и городских бюджетах недостаточно предусматриваются средства для кредитования субъектов малого бизнеса, да и те осваиваются не в полном объеме. В 2001 году для кредитования субъектов малого бизнеса было предусмотрено 34,4 млн. тенге, из них освоено всего 11,3 млн. тенге или 33 %.
В таких районах, как Щучинский, Енбекшильдерский, Сандыктауский бюджетные средства на кредитование субъектов малого предпринимательства не были освоены в связи с тем, что банки второго уровня не хотят участвовать в проводимых конкурсах из-за незначительных сумм, выделяемых на эти цели районным акиматом.
В 2002 году на эти цели было предусмотрено 3,7 млн. тенге, освоено всего 23,3 млн. тенге или 69%. Проблемы тенге - банки не принимают участие в объявленных конкурсах.
Банками второго уровня за счет собственных средств выдано кредитов в 2001 году 3,6 млрд. тенге, а в 2002 году 2,4 млрд. тенге. Причем 60% из них приходится на Кокшетауский и Астанинский филиалы ОАО «БанкТуранАлем», 13,8 % на ОАО «Темир Банк», по 8 % на ОАО «Народный банк Казахстана» и ОАО «Банк Центркредит».
Одним из основных условий успешного становления малого бизнеса является создание и развитие объектов инфраструктуры предпринимательства.
Так в области зарегистрировано 11 бизнес-центров, из числа зарегистрированных свою деятельность осуществляют 6 бизнес центров в городах Кокшетау, Степногорск, Ерейментауском, Щучинском, Сандыктауском районах. Основной целью бизнес-центров является оказание информационных, регистрационных и консалтинговых услуг субъектам малого предпринимательства.
Созданы и работают бизнес-инкубаторы в городах Кокшетау, Степногорск и Атбасарском районе. Кредитную поддержку малому предпринимательству оказывают такие объекты инфраструктуры, как общественный фонд неправительственное объединение «Микрокредит», сельские кредитные товарищества в Зерендинском и Щучинском районах. В состав Зерендинского ТОО СКТ «Енбек-Кредит» (дата регистрации в органах юстиции 10 августа 2001 года) вошло 32 крестьянских хозяйства, 14 ТОО и 2 ПК, уставной фонд составляет 50,7 млн. тенге. По состоянию на 01 января 2003 года ЗАО «Аграрная кредитная корпорация» выделило сельским кредитным товариществам кредит в сумме 46 млн. тенге. Созданная в Щучинском районе ТОО СКТ «Ок-Жетпес» с уставным фондом 58 млн. тенге, вошли ЗАО «Аграрная кредитная корпорация», 22 крестьянских хозяйства и 11 ТОО. Положительными направлениями кредитования сельхозтоваропроизводителей, является предоставление упрощенного требования по предоставлению залогового имущества (техника в рабочем состоянии независимо от года выпуска, сельскохозяйствейные производственные помещения и так далее), низкие процентные ставки.
Немаловажную роль в развитии предпринимательства играет Общественное объединение «Центр по поддержке женского предпринимательства», который оказывает квалифицированные консультации женщинам в открытии собственного дела, юридическую, маркетинговую помощь.
Одним из направлений поддержки и развития малого бизнеса является деятельность общественных объединений и ассоциаций в работе которых должны активно участвовать сами предприниматели. В области функционируют 14 общественных объединений и ассоциаций, деятельность которых направлена на поддержку и защиту прав субъектов малого предпринимательства, оказание юридической и консалтинговой помощи, проведение круглых столов и обучающих семинаров.
В большинстве региональных периодических изданиях созданы специальные рубрики. Для более полного оповещения данной проблемы была расширена тематика публикаций о малом бизнесе, как в официальной, так и в неофициальной прессе.
Наряду с другими хозяйствующими субъектами представители малого бизнеса участвуют в проводимых конкурсах по государственным закупкам, способствует эффективному использованию бюджетных средств. В 2001 году в 5842 проведенных тендерах по государственным закупкам товаров (работ, услуг), приняло участие 8346 субъектов малого предпринимательства, из которых 3801 стали победителями. В 2002 году проведено 13697 тендеров по государственным закупкам товаров (работ, услуг), в которых приняло участие 13969, и стали победителями 4341 субъект малого предпринимательства.
Таким образом в области сформировался устойчивый сектор экономики- малое предпринимательство. Малый бизнес более приспособлен к производству и распространению широкой номенклатуры товаров и услуг, гораздо быстрее реагирует на нужды потребительского рынка, является важным источником инноваций. Это приобретает особое значение в современных условиях диверсификации производства и специализации потребительского спроса. Наличие большого количества малых компаний ведет к росту конкуренции в сфере бизнеса, что позволяет избежать монополизации, стимулирует модернизацию и технологическое развитие крупного бизнеса, способствуя, таким образом, общему оздоровлению экономики области.
Вместе с тем, на развитие малого предпринимательства негативное влияние оказывают следующие факторы:
нехватка финансовых средств, высокие процентные ставки банковских кредитов;
низкий уровень доходов индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств от реализации продукции и оказания услуг ввиду слабой фондавооруженности и невысокой производительности труда;
недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого бизнеса, отсутствие залогового фонда у сельских предпринимателей вследствие малой стоимости основных фондов, сезонности характера их работы и малой рентабельности;
наличие различных административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого предпринимательства, объясняемых несовершенством действующего законодательства в сфере предпринимательства;
низкая активность общественных объединений, ассоциаций, представляющих интересы предпринимательства.
Настоящей Программой предусмотрены мероприятия по снижению уровня влияния этих факторов на успешное развитие малого предпринимательства в области.

4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Главной целью Программы является увеличение доли малого предпринимательства в структуре валового регионального продукта, как основы стабильного и устойчивого развития и поддержки малого предпринимательства. Совершенствование условий, направленных на формирование "среднего класса общества" за счет развития малого предпринимательства, в том числе ориентированного на новые технологические производства, минипроизводства по переработке сельхозпродукции, на импортозамещение.
Достижение поставленных целей предполагает решение следующих задач: эффективности финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого бизнеса;
расширение и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, информационное обеспечение и пропаганда малого предпринимательства;
развитие малого бизнеса в сфере туристских услуг;
ускорение формирования системы общественной поддержки малого предпринимательства;
обеспечение защиты прав и интересов субъектов малого бизнеса;
повышение эффективности работы государственных и негосударственных структур по поддержке малого предпринимательства;
вклад в совершенствование и упорядочение норм и правил действующего законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.

5. Основные направления и механизмы реализации программы
Меры, направленные на совершенствование законодательной и нормативной базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;
ориентирование финансово-кредитной и инвестиционной политики на доступность и рост объемов денежных и материальных ресурсов, выделяемых предпринимательскому сектору экономики и внедрение нетрадиционных инструментов финансовой поддержки (лизинг, франчайзинг и т.д.);
дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса и создание реальных экономических стимулов и механизмов, обеспечивающих формирование и развитие наукоемких производств и инвестиционной поддержки инновационных проектов в регионе;
информационное обеспечение и пропаганда малого предпринимательства, усиление роли и формирование сети филиальной сети общественных объединений предпринимателей;

1) Развитие системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого бизнеса
Недоступность финансово-кредитных ресурсов для субъектов предпринимательства в последние годы занимает лидирующее место в списке проблем, мешающих развитию предпринимательской деятельности. Целесообразно бюджетное кредитование предпринимательства наряду с привлечением частных инвестиционных ресурсов, это вызвано и тем, что существующая система негосударственного финансирования не удовлетворяет растущих потребностей малого и среднего бизнеса. Относительно высокий уровень развития банковского сектора, насыщенность рынка кредитных ресурсов и имеющийся выбор клиентов банками, препятствует кредитованию бизнеса, поскольку он является высоко рисковым и, особенно, в период становления.
В этих условиях и с целью увеличения объемов финансирования отечественного предпринимателя необходимо задействовать кредитные линии иностранных финансовых институтов, зарубежных доноров. В дальнейшем целесообразно постепенно переносить акцент кредитования малого бизнеса за счет внутренних ресурсов финансового сектора экономики.
При финансировании предпринимательской деятельности необходимо предусматривать стимулирование перехода малых предприятий в средние, что впоследствии будет способствовать совершенствованию и росту кредитной базы.
Малое предпринимательство нуждается также во внедрении нетрадиционных инструментов поддержки предпринимателей таких как, частные гарантии, кредитные товарищества система субсидирования процентной ставки по кредитам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства, предоставлении лизинговых кредитов и другие.

2) Развитие инфраструктуры, информационное обеспечение и пропаганда предпринимательства
В развитии и дальнейшем становлении субъектов малого бизнеса очень большую роль играют информированность субъектов малого предпринимательства о происходящих событиях и мероприятиях в областном и республиканском масштабе, а также пропаганда достижений в сфере малого предпринимательства.
Настоящей Программой предусматривается проведение мероприятий в этом направлении. В частности, в целях дальнейшей активизации предпринимательства намечается создание дополнительных общественных объединений предпринимателей, действующих в различных отраслях экономики области, привлечению уже действующих филиалов республиканских общественных организаций предпринимателей (к примеру, союз фермеров Казахстана, союз промышленных предприятий и другие).
Планируется проведение "круглых столов", встреч с предпринимателями и их общественными объединениями по выработке предложений по вопросам совершенствования законодательной и правовой базы, по взаимодействию с представителями контрольно-надзорных органов, предприниматели будут широко привлекаться к участию в обучающих программах по развитию малого бизнеса.
Для распространения передовых достижений в инновационной деятельности, создания новых видов продукции и привлечения субъектов малого предпринимательства в сферу высокотехнологичного производства на постоянной основе будут проводиться пресс-конференции с участием руководителей средств массовой информации и Центра поддержки малого и среднего бизнеса Акмолинской области.
Обобщение и распространение опыта работы лучших предпринимателей намечено проводить через такие мероприятия, как конкурсы лучших предпринимателей года с опубликованием итогов конкурса в средствах массовой информации.
Многие предприниматели в начальном периоде своей деятельности не имели представления о государственной политике развития и поддержки предпринимательства, не знали основ маркетинга, и самое главное, не владели основами права в области бизнеса.
В настоящее время одним из приоритетов развития предпринимательства, определено создание региональных центров поддержки малого и среднего бизнеса, оказание помощи в проведении маркетинговых исследований и предоставлении комплекса консалтинговых услуг. Работа этих центров будет направлена на системное сопровождение различных групп предпринимателей, заключающиеся, в сокращении издержек, обусловленных деятельностью субъектов малого предпринимательства при входе в рынок.
Обучение планируется разделить на модули: для индивидуальных предпринимателей и субъектов малого бизнеса. На региональном уровне предусматривается обучение начинающих предпринимателей основам ведения бизнеса, а предпринимателей новаторов - на республиканском уровне, где планируется обучение инновационному и корпоративному бизнесу.
Пропаганда предпринимательской деятельности заключается в развитии малого и среднего бизнеса среди населения и популяризации их развития бизнеса, что будет достигаться путем публикации статей, итогов семинаров, конференций, «круглых столов». Будут задействованы радио и телевидение. Значительное место в деле пропаганды предпринимательства будет отведено проведению различных выставок и ярмарок с приглашением широкого круга предпринимателей области, страны и зарубежных представителей бизнеса. Кроме того, в рамках данного направления предполагается вести пропаганду развития женского и молодежного предпринимательства. Этой группе предпринимателей предлагается уделять особенное внимание, обеспечивая их обучение основам предпринимательства. Поддержку предпринимателей из числа молодежи и женщин, имеющих потенциал и желание для самостоятельного осуществления предпринимательской деятельности, предполагается осуществлять в рамках бизнес-инкубаторов, финансируемых из средств местных бюджетов и иных неправительственных финансовых институтов.
Необходимо обеспечить функционирование единой информационной сети поддержки предпринимательства, так как нехватку информации ощущают не только начинающие, но и опытные предприниматели. Для повышения информированности деловых людей будут использованы веб-сайты, где будут отражаться базы данных о предприятиях малого бизнеса, выпускаемой продукции, данные об объектах, подлежащих приватизации, перечни сертифицированных новых технологий и так далее. Кроме того, ожидается рост конкурентной среды в самой сфере сертификации за счет создания субъектов предпринимательства.
Необходимо повысить эффективность деятельности общественных организаций предпринимателей. Общественные организации предпринимателей получили широкое распространение в виде различных объединений работников отраслей производственной и непроизводственной сферах. Однако, услугами общественных организаций предпринимателей пользуется малое количество субъектов предпринимательства, поэтому необходимо усилить внимание повышению эффективности их работы, что окажет положительное воздействие на развитие сектора малого и среднего бизнеса в области.
Для реализации вышеуказанного предлагается:
повысить профессиональный уровень работников объединения общественных организаций в представлении и защите интересов предпринимателей, их обучении, оказании консультативных услуг;
стимулировать на местах создание профессиональных отраслевых ассоциаций предпринимателей;
создавать условия для объединения общественных организаций предпринимателей и их консолидации;
включать представителей объединения общественных организаций в составы комиссий по развитию малого бизнеса;

3) Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы
Необходимо продолжение работы по внесению предложений по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы малого предпринимательства, с учетом ежегодно проводимого анализа результатов деятельности субъектов малого бизнеса, конкретной экономической ситуации.
Особое внимание необходимо обратить на такие вопросы, как осуществление хозяйственной деятельности субъектами малого предпринимательства в различных налоговых режимах, вопросы применения нового Таможенного и Налогового кодексов по регулированию деятельности малого предпринимательства.
Отдельного изучения требует проблема предпринимателей, осуществляющих инвестиции в развитие производства.
Решение этих вопросов предполагает проведение анализа и инвентаризации исследований, действующих нормативно-правовых актов в сфере предпринимательства с целью выработки рекомендаций и предложений по его дальнейшему совершенствованию.
На данном этапе очень важно, чтобы действующая законодательная система способствовала не только росту количества субъектов малого предпринимательства, но и обеспечивала качественную основу развития малого предпринимательства.
На сегодня нормативно-правовая база регулирования предпринимательства формировалась в течение нескольких лет, и состоит из: Конституции Республики Казахстан, Гражданского Кодекса, Указов Президента Республики Казахстан, Законов Республики Казахстан, постановлений Правительства, которые способствовали созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства. Однако необходимо сделать следующее:
значительному реформированию будут подвергнуты вопросы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности. Некоторые из них передаются местным исполнительным органам. В вопросах лицензирования акцент с контроля за выдачей лицензии переносится на контроль за осуществлением самой деятельности. Аналогичная проблема наблюдается в системе сертификации, где, не нарушая принципа обеспечения безопасности продукции и работ, надо сертификационные работы перевести в конкурентный рынок, оставив за государством аккредитацию субъектов на оказание данного вида услуг и контроль за проведением самих сертификационных работ;
начинающие предприниматели сталкиваются с проблемой нехватки собственного капитала, попадают в зависимость от рынка сбыта продукции. В этих условиях необходима разработка нормативно-правовых актов, направленных на развитие новых инструментов ведения бизнеса, это такие как факторинг, лизинг, взаимное кредитование и взаимное страхование. Факторинговые услуги позволят решить проблему нехватки оборотных средств, а взаимное кредитование вовлечь в оборот личные сбережения и укрепить принцип доверия, что будет способствовать укрупнению предпринимательских структур;
при решении судебных исков по гражданским и хозяйственным делам, приговоров и исполнения в части имущественных взысканий, большинство из них остаются неисполненными. И здесь главным оказывается не решение суда, а его исполнение. Поэтому процесс исполнительного производства возможен при реформировании путем его сегментации: определить функции, отнесенные к исключительной компетенции государства, а все остальные вывести в конкурентную среду. Это позволит ускорить процесс исполнения судебных решений по хозяйственным спорам. Для реализации арестованного имущества через аукционы (торги) привлечь специализированные коммерческие структуры, имеющие на то лицензии;
гарантия прав и свобод предпринимательской деятельности зависит не только от государства, но и от самих предпринимателей, их общественных объединений. Степень активности объединения общественных организаций будет предопределять уровень развития бизнеса. Свой вклад в защиту предпринимателей и в целом предпринимательской деятельности должны быть внесены различными консультативно-совещательными органами.
В процессе принятия государственных решений в области предпринимательства необходима интеграция всех общественных органов и организаций, работающих в части предпринимательства. Выполнение поставленных задач Программы будет зависеть, от того на сколько четко определены механизмы взаимодействия государственных органов, органов контролирующих развитие и поддержку предпринимательства и общественных объединений предпринимательских структур.

4) Доступность, рост объемов денежных ресурсов нетрадиционных инструментов финансовой поддержки
Обеспечение финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого бизнеса предполагает развитие специализированных институтов и внедрение пошаговой (уровневой) схемы финансово-кредитного обеспечения целевых групп субъектов малого предпринимательства с установлением приемлемых для них условий и процедур кредитования.
В целях поддержки предпринимателей, находящихся на начальном этапе развития или сталкивающихся с трудностями по обеспечению кредита, в области планируется создание областного центра по поддержке малого и среднего бизнеса и обеспечение перспективных проектов финансовыми средствами за счет залога объектов коммунальной собственности области в соответствии с утвержденным перечнем объектов, передаваемых субъектам малого предпринимательства.
Для предпринимателей, наработавших определенный опыт и испытывающих потребность в высокотехнологическом оборудовании и в дополнительном капитале для освоения новых направлений деятельности, необходимо предусматривать развитие новых инструментов финансовой поддержки, таких как лизинг, франчайзинг и другие. Развитие лизинговых и создание венчурных структур будут способствовать взращиванию новых производств и восстановлению существующих до стадии, на которой они смогут привлекать традиционные источники финансирования.
Решение вопросов, связанных с расширением доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, позволит обеспечить его стабильный рост и дальнейшее развитие.

5) Региональное развитие
Настоящая Программа будет осуществляться на областном, городском и районных уровнях. Предполагается разработка и утверждение Программ соответствующими маслихатами, во всех указанных инстанциях. Ввиду того, что в вопросах развития предпринимательства центр тяжести переносится на места, необходимо определение приоритетных направлений развития малого предпринимательства в зависимости от местных условий. В нашей области следует в мероприятиях по реализации указанной программы охватит, следующее:
меры по созданию продовольственной безопасности области на основе увеличения выпуска продукции животноводства, птицеводства, переработки сельхозпродукции в соответствии с Агропродовольственной программой Акмолинской области на 2003-2005 годы;
расширение посевных площадей крупяных бобовых и масличных культур;
развитие сельских кредитных товариществ;
создание субъектов предпринимательства в приоритетных отраслях производства, направленных на выпуск конечной продукции;
развитие важных объектов жизнеобеспечения населения;
организацию объектов инфраструктуры придорожного сервиса на дорогах республиканского и местного значений;
развитие малого бизнеса в сфере туристских услуг в соответствии комплексной Программой развития туризма в Акмолинской области на 2002- 2005 годы;
меры по созданию объектов инфраструктуры малого предпринимательства на областном и районном уровнях;
мероприятия по привлечению в сферу предпринимательской деятельности широких слоев населения, в особенности незанятого в соответствии региональной Программой по снижению бедности в Акмолинской области на 2003-2005 годы;
вопросы передачи субъектам малого предпринимательства объектов незавершенного строительства и неиспользуемых объектов;
мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров.

6. Необходимые ресурсы и источники финансирования
Финансовое обеспечение государственной поддержки малого бизнеса будет осуществляться за счет средств республиканского и местного бюджетов в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на указанные цели и иных неправительственных финансовых институтов (представительство ЗАО «Фонд развития малого предпринимательства», сельские кредитные товарищества, международные гранты).

7. Ожидаемый результат от реализации программы
Наименование
Единица измерения
Отчет 2002 г.
Прогноз
2003 г
2004 г
2005 г
Количество субъектов малого предпринимательства (зарегистрированных)
единиц
21358
22050
22800
23700
в том числе:
юридические лица единиц
единиц
3927
4102
4188
4419
индивидуальные предприниматели
единиц
17431
17948
18512
19281
Численность занятых в сфере малого предпринимательства человек
человек
69512
71400
73500
75700
в том числе:
сельское хозяйство
человек
22378
22784
23108
24260
Промышленность
человек
6598
6676
6953
7307
строительство
человек
2591
2691
2791
2891
торговля
человек
23099
24373
25342
26306
гостиницы и рестораны
человек
2849
2859
2869
2879
транспорт и связь
человек
2387
2397
2407
2417
Другие (финансовая деятельность, образование, здравоохранение, социальные и коммунальные услуги)
человек
9610
9620
9630
9640
Общий объем произведенной продукции (работ, оказанных услуг) субъектами малого предпринимательства
млн. тенге
26055,9
27300
28600
30090
из них:
млн. тенге
Продукции промышленности
млн. тенге
3551,2
3743,1
3906
4176,3
продукции сельского хозяйства
млн. тенге
8390,8
8590,8
9190,8
9610,8
торговля
млн. тенге
10969,3
11024
11057,0
11516,2
строительство
млн. тенге
635,9
710
1018,7
1030,1
оказанных услуг
млн. тенге
989,8
1717,8
1908,5
2158,4
Другие (финансовая деятельность, образование, здравоохранение, социальные и коммунальные услуги)
млн. тенге
1518,9
1514,3
1519,0
1598,2

8. План мероприятий по реализации региональной (областной) программы развития и поддержки малого предпринимательства в Акмолинской области на 2003-2005 годы
№ п/п
Наименование мероприятия
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Срок реализации исполнения
Предполагаемые расходы
Источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
1) Создание условий и контроль реализации нормативно-правовых актов
1.
Проводить инвентаризацию действующих региональных нормативных- правовых актов на предмет дублирования, выявления и устранения противоречий, негативно влияющих на развитие малого предпринимательства
Информация
Управление юстиции (по согласованию)
В течение 2003-2005 г.г.
2.
Провести анализ выполнения постановления Правительства РК № 1390 от 27.12.2002 года «Об объявлении мортатория на проверки субъектов малого предпринимательства».
Информация
Управление экономики и малого бизнеса
В течение 2003-2005 г.г.
3.
Проведение обусающих семинаров по законодательству РК и нормативно-правовым актам с руководителями субъектов малого предпринимательства, общественных объединений и ассоциаций
Информация
Управление юстиции (по согласованию)
В течение 2003-2005 г.г.
4.
Проведение «Круглых столов» с участием контрольно-надзорных органов, регистрирующих и иных государственных органов, предпринимателей и общественных объединений
Отчёт
Областной, рай (гор) акиматы, областные управления,
1 раз в полгода
5.
Продолжить проведение акции «Чиновник и предприниматель»
Отчёт
Управление экономики и развития малого бизнеса
В течение 2003-2005 г.г.
6.
Обеспечить выпуск сборника законодательных, нормативных и правовых актов регулирующих предпринимательскую деятельность
Отчёт
Управление экономики и развития малого бизнеса
1 раз в год
55000
Областн.
бюджет
7.
Организация семинаров-совещаний круглых столов с руководителями субъектов малого предпринимательства с целью разъяснения норм и правил Таможенного кодекса РК
Информация
Таможенное управление Акмолииской области (по согласованию), ОО «Ассоциация предпринимателей Акмолинской области» (по согласованию)
В течение 2003-2005 г.г.
8.
Проведение семинара - совещания по вопросам «разъяснения правил государственной регистрации субъектов малого предпринимательства»
Отчёт
Управление юстиции (по согласованию), Управление экономики и развития малого бизнеса
4 квартал 2003 г.
2) Совершенствование системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки
1.
Предусмотреть в областном и районных (городских) бюджетах, выделения средств на развитие малого предпринимательства
Решения областного районных (городских) маслихатов, постановления акимата области, районов и городов
Управление финансов
200З-2005 г.г.
2003 - 30 млн. тенге,
2004 - 95 млн. тенге,
2005 - 155 млн. тенге
Местный
бюджет
2.
Обеспечить эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на поддержку малого бизнеса (предпринимательства)
Информация
Управление экономики и развития малого бизнеса, акимы районов и городов
2003-2005 г.г.
3.
Создание сельских кредитных товариществ (СКТ) в Астраханском и Жаркаинском районах
Отчёт
Акимы районов, управление сельского хозяйства
2003-2005 г.г.
4.
Создание Общественного Фонда «Микрокредитные организации»
Отчет
ОО «Ассоциация предпринимателей Акмолинской области» (по согласованию)
2003 г.
5.
Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в открытых конкурсах по государственным закупкам
Информация
Управление финансов, рай (гор) акиматы
2003-2005 г.г.
..
6.
Обеспечение доступности и увеличение объемов бюджетных ресурсов, направленных на кредитование СМП
Информация
Управление финансов, ГУ Акмолинский филиал «Национального Банка Республики Казахстан» (по согласованию)
2003-2005 г.г.
7.
Принять участие в разработке механизма внедрения гарантирования кредитов, выдаваемых субъектам малого предпринимательства
Информация
ГУ Акмолинский филиал «Национальный Банк Республики Казахстан» (по согласованию), Департамент индустрии, торговли и поддержки малого бизнеса (по согласованию)
2004 г.
8.
Принять участие в разработке комплекса мероприятий, направленных на упрощение процедур, связанных с получением кредитов субъектами малого бизнеса в банках второго уровня
Информация
ГУ Акмолинский филиал «Национальный Банк РК» (по согласованию), Р1 'П «Центр по недвижимости» (по согласованию)
2003-2005 г.г.
9.
Содействовать в приобретении крестьянскими (фермерскими) хозяйствами сельскохозяйственной техники на лизинговой оценке
Информация
Управление сельского хозяйства, акимы районов
2003-2005 г.г.
В соответствии с принятой Агропродовольственной программой Акмолинской области на 2003-2005 годы
10.
Содействовать созданию сервис-центров и машино - тракторных станций (МТС) в Енбекшильдерском, Атбасарском, Щучинском, Сандыктауском районах
Информация
Управление сельского хозяйства, акимы районов
2003-2005 г.г
=//=
11.
Содействовать в дальнейшем развитии информационно - маркетинговой службы (ИМС) в целях информационного обмена между предпринимателями- сельхозтоваропроизводителями
Информация
Управление сельского хозяйства, акимы районов
2003-2005 г.г.
=//=
12.
Внести предложения по упрощению процедуры и уменьшению ставок сбора за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, изменение и прекращение прав для субъектов малого предпринимательства
Информация
Управление юстиции (по согласованию), РГП «Центр по недвижимости» по Акмолинской области (по согласованию)
2003 г.
3) Развитие и повышение эффективности инфраструктуры малого предпринимательства
1.
Обеспечить условия для создания областного Центра по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса
Отчет
Управление экономики и развития малого бизнеса
2003 г.
2.
Обеспечить открытие и функционирование бизнес-инкубатора в Ерейментауском, Астраханском районах
Отчет
Управление экономики и развития малого бизнеса, Департамент индустрии, торговли и поддержки малого бизнеса (по согласованию), акимы районов
2003-2005 г.
3.
Предусмотреть финансирование объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса из средств местных бюджетов
Информация
Управление финансов, Управление экономики и развития малого бизнеса
2003-2005 г.г.
В пределах ассигнований предусмотренных местными бюджетами
4.
Создать и обеспечить функционирование районных (городских) филиалов 00 «Ассоциация предпринимателей» Акмолинской области»
Информация
ОО «Ассоциация предпринимателей Акмолинской области» (по согласованию), акимы районов (городов)
2003-2005 г.г.
5.
Создать при ОО «Ассоциация поддержки молодёжных объединений» Центра по поддержке молодёжного предпринимательства.
Информация
Департамент внутренней политики 00 «Ассоциация поддержки молодежных объединений» (по согласованию)
2004 г.
6.
Привлекать субъекты малого предпринимательства области для участия в конкурсах, выставках, ярмарках товаропроизводителей и услугодателей
Информация
Управление экономики и развития малого бизнеса, ОО «Ассоциация предпринимателей Акмолинской области» (по согласованию); акимы районов (городов)
2003-2005 г.г.
7.
Проводить анкетирования субъектов малого предпринимательства
Отчет
Управление экономики и развития малого бизнеса ОО «Ассоциация предпринимателей Акмолинской области» (по согласованию), акимы районов (городов)
1 раз в год
8.
Внести предложения по упрощению процедуры оформления Документации, необходимой для строительства, перепланировки и переоборудования квартир на 1-х этажах под объекты малого бизнеса
Информация
Управление архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, областные ГПС (по согласованию) и СЭС, комитет по земельным ресурсам (по согласованию), архстройинспекция (по согласованию)
2003-2005 г.г.
9.
В целях рационального размещения объектов малого предпринимательства разработать схемы развития объектов предпринимательства (рынки, магазины, АЗС, объекты бытового обслуживания и Т.д.)
Информация
Управление архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
2004 г.
4) Кадровое, научно-методическое, информационное обеспечение
1.
Совершенствовать и привести в соответствие, с данными налоговых и статистических органов, систему учёта и анализа деятельности (мониторинга) субъектов малого предпринимательства
Информация
Управление статистики (по согласованию), налоговый комитет (по согласованию), управление экономики и развития малого бизнеса
2003-2005 г.г.
2.
Продолжить подготовку и переподготовку специалистов для сферы малого бизнеса на базе учреждений профессионального образования и профессиональную подготовка безработных в соответствии с потребностями рынка труда
Информация
Управление образования, ОО «Ассоциация предпринимателей Акмолинской области» (по согласованию)
2003-2005 г.г.
3.
Проводить встречу акима области с предпринимателями
Протокол встречи
Управление экономики и развития малого бизнеса
1 раз в квартал
4.
В рамках встречи Акима области с предпринимателями проводить конкурсы «Лучший предприниматель года в сфере малого бизнеса», среди субъектов малого предпринимательства
Протокол встречи
Управление экономики и развития малого бизнеса, акимы районов (городов)
1 раз в год
2003 - 150 тыс. тенге,
2004 - 158 тыс. тенге,
2005 - 160 тыс. тенге
Местный
бюджет
5.
Организовать издание ежемесячного областного иллюстрированного сельскохозяйственного журнала «Акмола -Агро»
Информация
ОО «Ассоциация предпринимателей Акмолинской области»(по согласованию), управление финансов, департамент индустрии, торговли и поддержки малого бизнеса (по согласованию)
2004 г.
6.
Организовать в средствах массовой информации цикл теле- и радио-передач, опубликование в официальной и неофициальной печати материалов по вопросам малого предпринимательства
Отчет
Управление информации и общественного согласия
В течение 2003-2005 г.г.
7.
Организовать проведение конкурса «Лучший социально-значимый молодёжный проект развития малого предпринимательства» с целью пропаганды молодежного предпринимательства и максимальной занятости и самозанятости молодежи
Информация
Департамент внутренней политики, управление образования
1 раз в год
8.
Обеспечить увеличение количества пользователей республиканской информационной базы данных по вопросам малого предпринимательства
Информация
ОО «Ассоциация предпринимателей Акмолинской области» (по согласованию)
В течение 2003-2005 г.г.
9.
Продолжить открытие филиалов общественного объединения «Центр развития женского предпринимательства» в районах области
Отчет
ОО Центр развития женского предпринимательства (по согласованию)
В течение 2003-2005 г.г.
10.
Проведение Республиканской конференции на тему: «Пути и перспективы развития женского предпринимательства в Казахстане»
Отчет
ОО Центр развития женского предпринимательства (по согласованию)
В течение 2004г.
Международный грант по Программе САБИТ при поддержке посольства США в Казахстане
5) Производственно-технологическая и инновационная поддержка
1.
Открытие новых и восстановление деятельности простаивающих производств и минипроизводств по выпуску промышленных товаров и переработке сельскохозяйственной программы
Информация
Акимы районов (городов), управление сельского хозяйства, управление промышленности и торговли
2003-2005 г.г.
2.
Открытие заготовительных пунктов по приему сельхозпродукции по сельским округам для обеспечения сырьём предприятий переработки
Информация
Управление сельского хозяйства, акимы районов (городов)
2003-2005 г.г.
3.
Открытие инновационных и наукоемких производств на базе действующих промышленных предприятий
Информация
Управление экономики и развития малого бизнеса, акимы районов (городов)
2004 -2005 г.г.
6) Региональное развитие
1.
Разработать и утвердить районные и городские Программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2003-2005 годы
Информация
Акимы районов (городов), управление экономики и развития малого бизнеса
4 квартал 2003 г.
2.
Развитие объектов инфраструктуры придорожного сервиса на дорогах республиканского и местного значения
Информация
Акимы районов (городов)
В течение 2003-2005 г.г.
3.
Проводить региональные туристские ярмарки и выставки с привлечением субъектов малого предпринимательства
Информация
Управление туризма и спорта
4 квартал ежегодно
Согласно Комплексной Программы развития туризма в Акмолииской области на 2002-2005 годы
4.
Издание учебно-методических и рекламно-информационных материалов о туризме
Информация
Управление туризма и спорта
4 квартал ежегодно
5.
Проводить мониторинг наличия объектов туристской отрасли
Информация
Управление туризма и спорта, акимы районов (городов)
1 раз в полгода
6.
Открытие сети стоматологических кабинетов в сельской местности
Информация
Управление здравоохранения, акимы рай(гор)
2003-2005 г.г.
22,5 млн. тенге
Местный
бюджет
Сокращенные слова:
ОО -общественное объединение
ОАО - открытое акционерное общество
ТОО - товарищество ограниченной ответственностью
ЗАО - закрытое акционерное общество
СКТ - сельское кредитное общество
СМП - субъекты малого предпринимательства
МТС - машинно - тракторная станция
АЗС - авто-заправочная станция
РГП - республиканское государственное предприятие
ГПС - государственная противопожарная служба
СЭС - санитарно-эпидемиологическая служба