Об утверждении Правил оказания жилищной помощи на 2003 год в городе Лисаковске от 24.12.2002 г. № 249 (Лисаков қаласындағы 2003 жылға арналған тұрғын үй көмегін көрсету ережелерін бекіту туралы)

Об утверждении Правил оказания жилищной помощи на 2003 год в городе Лисаковске
В целях социальной защиты малообеспеченных семей (граждан) и в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных
отношениях», Законом Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года № 321
«О браке и семье», Законом Республики Казахстан «О внесении изменений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
социальной защиты населения» от 16 ноября 1999 года № 477-1, Приказом
Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от
10 января 2002 года № 3-П «Об утверждении Правил исчисления совокупного
дохода лица (семьи), претендующего на получение адресной социальной помощи»,
Лисаковский городской маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила оказания жилищной помощи на 2003 год в городе
Лисаковске.

2. Утвердить Правила исчисления совокупного дохода семьи (граждан).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя
постоянной комиссии Згурского В.В. и заместителя акима города Лисаковска Лескову Л.Г.

Утверждено решением
сессии городского маслихата
от 24 декабря 2002 года № 249
Правила
оказания жилищной помощи

1. Общие положения

1. Жилищная помощь оказывается семьям (гражданам) на оплату
содержания жилища и потребления коммунальных услуг в виде жилищных
пособий, выплачиваемых через управление труда, занятости и социальной
защиты населения.

2. Получатели жилищных пособий

2. Получателями жилищных пособий являются семьи (граждане) из
категории малообеспеченных, постоянно проживающие на административной
территории города Лисаковска и являющиеся собственниками или
пользователями (нанимателями) жилища, где доля предельно допустимых
расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг
превышает 22 процента. Эта же норма распространяется на семьи, имеющие
четырех и более детей.

3. Семьям (гражданам), имеющим в частной собственности более одной
единицы жилья или сдающим жилые помещения в наем (аренду), кроме
семей (граждан) переселившихся в город Лисаковск из села Майлино, села
Красногорское в силу возникших обстоятельств, жилищные пособия не
назначаются.
Эта норма не распространяется на лиц, участвовавших в свое время, в
приватизации жилья, проживая с родителями или детьми и в случае
расторжения брака между супругами.

4. Не имеют право на получение жилищного пособия семьи, если в них
имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся по дневной
или заочной форме обучения, не служат в армии и не зарегистрированы в
органах социальной защиты в качестве безработных.
Исключение составляют:

1) лица, осуществляющие уход за инвалидами (основание - медицинское
заключение), лица, получающие государственное социальное пособие по
потере кормильца, по инвалидности III группы;

2) лица, осуществляющие уход за детьми в возрасте до 7 лет по
медицинским показаниям;

3) матери, имеющие детей в возрасте до полутора лет, и женщины
(мужчины), усыновившие или удочерившие новорожденных детей,
оформившие в соответствии с Законом Республики Казахстан «О труде в
Республике Казахстан» отпуск без сохранения заработной платы по уходу за
ребенком, или лица их заменяющие, по уходу за детьми до полутора лет;

4) лица, длительное время находящиеся на стационарном лечении;

5) лица, имеющие статус беженца; иностранцы; лица без гражданства и постоянно проживающие в Республике Казахстан;

6) женщины, имеющие детей до полутора лет, и не работавшие, не
состоявшие до родов на учете в органах социального обеспечения.

3. Условия назначения жилищных пособий

5. При получении жилищных пособий в расчет принимается норма площади:

1) на одного члена семьи - 18 кв. м плюс 9 кв.м на семью;

2) для одиноко проживающих граждан - 18 кв.м плюс 9 кв. м, но не менее
однокомнатной квартиры; эта же норма применяется для семей (граждан),
проживающих в общежитиях.
Жильцам, отдельно стоящих домов, пользователям коммунальных услуг
ГКП ПХО «Лисаковскгоркоммунэнерго» жилищная помощь оказывается с
учетом норм жилья, предусмотренной в п.5.
Объектом назначения пособия является находящееся в пользовании семьи
жилое помещение в пределах нормативной площади и фактические
коммунальные расходы, предоставляемые коммунальными предприятиями
города в электронном виде:
квартплата (расходы по эксплуатации жилья);
отопление;
горячая вода, по нормам на одного человека;
холодная вода, по нормам на одного человека;
канализация, по нормам на одного человека;
лифт, по нормам на одного человека;
электроэнергия не более 50 квт. на одного человека;
в общежитиях и в домах с электроплитой не более 100 квт. на одного человека;
газ по нормам на одного человека при использовании природного газа и не
более 6,7 кг на одного человека при использовании балонного газа.
Оплата содержания жилья и потребления коммунальных услуг сверх
установленной данным положением нормы производится на общих
основаниях.

6. В связи с отсутствием рынка жилья одиноко проживающим
пенсионерам, получателям социальных государственных пособий по
возрасту (при неполном стаже), инвалидам II, III группы, получающим
минимальный размер пенсии и пособий, работникам бюджетных
учреждений, получающим минимальную заработную плату одиноко
проживающим, или имеющим на своем иждивении одного или более
несовершеннолетних детей, норма предельно допустимых расходов на
содержание жилья и потребление коммунальных услуг устанавливается без
учета излишней площади в размере 22 процентов от совокупного дохода с
октября по апрель включительно. Пенсионерам, одиноко проживающих в 2-х,
3-х, 4-х комнатных квартирах установить норму предельно допустимых
расходов 15% от совокупного дохода.

7. С целью недопущения диспропорций между пособиями на содержание
жилья, назначенными пенсионерам, получателям социальных
государственных пособий по возрасту (при неполном стаже), инвалидам II, III
группы, получающим минимальный размер пенсий и пособий и жилищными
пособиями, назначенными перечисленным выше категориям граждан, размер
пенсий и пособий которых больше минимального размера пенсии на 500
тенге, установить надбавки за излишнюю площадь в двухкомнатных
квартирах 0,5 минимального расчетного показателя; в 3-х, в 4-х комнатных -
один минимальный расчетный показатель.

8. Почетным гражданам полностью компенсируется сумма оплаты за
коммунальные услуги.

9. Семьям, где один из членов семьи является опекуном ребенка по
решению уполномоченных органов, совокупный доход исчисляется без учета
дохода родителей.

4. Порядок определения совокупного дохода семьи

10. Совокупный доход семьи определяется в соответствии с правилами об
исчислении совокупного дохода семьи, утвержденными настоящим
постановлением.

5. Порядок обращения граждан в органы социального обеспечения
за назначением жилищных пособий и формирования
для этого банка данных

11. Претендент на получение жилищных пособий обязан предоставить в органы социального обеспечения:
заявление о назначении жилищных пособий (приложение к данному положению);
работающие граждане - справку о заработной плате за предыдущий квартал;
свидетельство о заключении брака или расторжении брака, или решение суда о расторжении брака.

12. В соответствии с отработанной в городе системой электронного обмена
информацией в органы социального обеспечения предоставляются:
Лисаковским городским отделом внутренних дел - данные о составе семьи;
Лисаковским филиалом «Центра недвижимости» - списки владельцев жилья;
Налоговым комитетом по городу Лисаковску - списки лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью;
Лисаковским городским отделением государственного центра по выплате
пенсий - сведения о пенсиях, государственных специальных пособиях;
Уполномоченным органом по вопросам труда, занятости и социальной
защиты населения - сведения о лицах, зарегистрированных в органах
социального обеспечения в качестве безработных;
Городским отделом образования - сведения об оказанной помощи
ученикам из малообеспечееных семей,
Ежемесячно:
Коммунальными службами города и кооперативами собственников
квартир - сведения о начисленных коммунальных платежах и
эксплуатационных расходах и расходах за пользование лифтами.

13. С заявлением о назначении жилищных пособий граждане обращаются в органы социального обеспечения:
работающие - ежеквартально;
пенсионеры - один раз в год.
Лица, не прошедшие в течение квартала (пенсионеры и инвалиды первой и
второй групп - в год), перерегистрацию без уважительных причин,
утрачивают право на получение жилищного пособия.
Лицам, не сообщившим в 10-дневный срок об изменении в составе семьи в
период назначения выплата жилищной помощи приостанавливается.

6. Порядок начисления жилищных пособий

14. При начислении жилищных пособий в расчет принимаются доходы за
предшествующий квартал;

15. Впервые обратившимся гражданам семьям жилищные пособия
назначаются с месяца обращения, лицам старше 18-ти лет, переехавшим из
другой местности, предоставлять справку об отсутствии жилья с прежнего
места жительства и сведения о сумме дохода от продажи жилья.

16. Безработным, зарегистрированным в текущем квартале и не
предоставившим доход за предшествующий квартал, добавлять в совокупный
доход минимальный размер заработной платы.

17. При продаже жилья пособие не выплачивается с месяца совершения
сделки, при приобретении жилья в предшествующем квартале, к заявленной
сумме доходов добавлять сумму доходов от совершенной сделки,
разделенной на три месяца.

18. Размер жилищных пособий определяется как разница между
фактическим платежом за содержание жилья и потребление коммунальных
услуг в пределах норм площади, установленных в п. 5 настоящего
Положения, и предельно допустимым уровнем доходов данной семьи, на эти
цели предусмотренным в пп. 7, 8 данного Положения.

19. Жилищные пособия выплачиваются в тенге без тиынов.

20. В случае умышленного представления недостоверной информации о
доходах, принимаемых при начислении жилищных пособий, заявитель теряет
право на получение пособий в течение календарного года,
Взыскание незаконно полученных сумм жилищных пособий производится
в установленном законодательством порядке.

7. Механизм выплаты жилищных пособий

21. Орган социальной защиты населения составляет сводную ведомость
начиленных жилищных пособий, которая предоставляется в городской
финансовый отдел.

22. Городской финансовый отдел производит финансирование управления
труда, занятости и социальной защиты населения в суммах, отраженных в
сводной ведомости, начисленных жилищных пособий.
Управление труда, занятости и социальной защиты населения
перечисляет суммы жилищных пособий по письменному заявлению
получателей пособия на счет поставщиков услуг в адрес коммунального
предприятия и кооперативов собственников жилья.

24. Поставщики коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг за
пользование лифтами зачисляют поступившие суммы на лицевые счета
получателей пособий.

8. Особые условия
25. В случае возникновения неординарной ситуации по назначению
жилищных пособий вопрос выносится для принятия решения комиссией по
рассмотрению спорных и конфликтных ситуаций, созданной акимом города.
Безработным, состоящим на учете в управлении труда, занятости и
социальной защиты населения и отказавшимся в предшествующем квартале
от предложенных временных общественных и социальных работ, обучения,
переобучения и повышения квалификации, жилищная помощь на текущий
квартал не назначается.

Приложение к Правилам
оказания жилищной помощи
Руководителю
управления труда,
занятости и социальной
защиты населения
__________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу начислить моей семье жилищное пособие для возмещения
затрат по оплате содержания и потребления коммунальных услуг
на квартал 2002 года.
О своей семье и занимаемой квартире сообщаю следующее:

1. Фамилия, имя, отчество основного владельца, нанимателя
_____________________________________________________________________________

2. Домашний адрес:____________________________________________________________

3. Телефон: дом.__________ рабочий______________

4. Квартира _____________ комнатная __________площадью ______м. кв. ____________ этажном доме, этаже_________.

5. Тип жилья: приватизированная, государственная, и другие_____________ (основание ___________ ).

6. Состав семьи и наличие дохода:________________________________________________
п/п
Фамилия, имя, отчество всех членов семьи
РНН
Источник доходов, сумма
1
2
3
4
5

7. Имею другое жилье или сдаю в наем (квартиру, дом)_____________________________.
да, нет

8. Дивиденды от ценных бумаг_________________________________________.
да, нет

9. Проценты от вкладов в сберегательных кассах __________________________________.
да, нет

10. Доходы от оплаты за аренду сдаваемой в наем недвижимости (квартиры, гаража, дачи)
________________________.
да, нет

11. Размер задолженности по содержанию жилья и коммунальным услугам в
сумме______________ тенге, на _________________ 2002 год.

12. Прошу начисленные жилищные пособия перечислить в адрес
коммунального предприятия и кооператива собственников квартир на мой
лицевой счет.
За предоставление в отдел жилищных пособий заведомо недостоверных
сведений, повлекших за собой назначение повышенной и незаконной
компенсации, я и семья несем ответственность в соответствии с
Закодательными актами Республики Казахстан.
Представитель семьи _________________ подпись
Дата_____________________
РЕШЕНИЕ:
Назначить (отказать) семье _________________, проживающей по адресу
___________________, жилищное пособие из расчета 20 (10) процентов от
совокупного дохода семьи тенге.
Причина отказа в начислении жилищного пособия______________________________
Дата __________________год
Исполнитель:
_____________________________
Ф.И.О.
_____________________________
Должность

Утверждено решением
сессии городского маслихата
от 24 декабря 2002 года № 249
Правила
исчисления совокупного дохода семьи (граждан)
претендующей на получение жилищной помощи

1. В совокупный доход члена семьи включаются все виды доходов, полученных
в Республике Казахстан и за ее пределами, независимо от источников
получения, в денежной или натуральной форме за квартал, предшествующий
кварталу обращения за жилищной помощью, включая:

1) Доходы от предпринимательской деятельности.
К доходам от предпринимательской деятельности относятся:
доходы от реализации продукции (работ, услуг);
доходы от прироста стоимости при реализации товарно-материальных ценностей
имущества с учетом корректировки их стоимости на инфляцию;
доходы от внереализационных операций, в том числе:
доходы от процентов (проценты, полученные за предоставленный кредит
(заем) или по вкладам (депозитам);
дивиденды;
доход от сдачи имущества,

2) Доходы, полученные в виде оплаты труда.
В совокупном доходе лиц, работающих за границей и учтенных в состав семьи,
учитывается заработная плата как в национальной, так и в иностранной валюте.
При этом доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в
национальную валюту по курсу, определенному Национальным банком на момент
определения совокупного дохода семьи.
К доходам, полученным в виде оплаты труда, относятся:
все виды заработков, а также премий, доплат, надбавок и социальных льгот,
в денежной и натуральной формах (независимо от источника финансирования);
другие виды выплат не учитываемые при начислении заработной платы и
выплачиваемые за счет средств предприятий;
кроме того, в состав совокупного дохода включается денежное довольствие
военнослужащих, проходящих службу по контракту с учетом
надбавок и доплат за исключением денежного довольствия срочной службы в том числе проходящих службу в военно-строительных отрядах, поскольку они не учитываются в составе семьи,

3) Имущественный доход.
К имущественному доходу физических лиц относятся:
доход от сдачи в наем;
доходы от операций с ценными бумагами, иностранной валюты;
доход от реализации полученной недвижимости, имущества;
драгоценных камней и металлов, ювелирных изделий из них и других предметов, содержащих драгоценные камни и драгоценные металлы, а также
произведений искусства и антиквариата;
проценты по государственным ценным бумагам.

4) Государственные и негосударственные пенсии, стипендии, пособия, компенсации:
все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке
новленном законами и иными нормативными правовыми актами, а
также решениями органов местного управления и работодателями;
стипендии, выплачиваемые студентам высших учебных заведений, колледжей
производственно-технических школ, аспирантам, докторам, студентам
учащимся и слушателям других учебных заведений независимо от источника
их выплаты;
адресная социальная помощь;
пособие по временной нетрудоспособности, в том числе по уходу за ребенком
по беременности и родам, кроме пособия на рождение ребенка;
единовременные выплаты и материальная помощь, оказываемая за счет
средств республиканского и местного бюджетов, а также работодателей;
жилищная помощь (не учитывается при начислении совокупного дохода
для получения данного вида пособия).
Полученные алименты на детей и других иждивенцев, а выплачиваемые
членом семьи алименты исключаются из его совокупного дохода.
Получаемые алименты учитываются в совокупном доходе семьи по времени
за которое они причитаются и начислены. Дополнительные суммы алиментов,
полученные в связи с перерасчетом заработка плательщика алиментов
задолженностью не являются и в совокупном доходе семьи учитываются
по времени их получения.
В случаях, когда брак между супругами не расторгнут, но в периоде обращения
за назначением помощи вынесено решение суда о взыскании с отца(матери)
алиментов, при определении совокупного дохода семьи за предыдущий
период учитываются доходы отца (матери).

5) Единовременные выплаты и другие расходы, осуществляемые работодателем
в размере, установленном законодательством, в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, возмещение вреда, причиненного
работникам, повреждения здоровья во время исполнения" ими трудовых обязанностей.
Для граждан, впервые зарегистрированных в службе занятости в качестве
безработных, требуются документы, подтверждающие доход за предшествующий
квартал. В случае не предоставления этих документов, жилищная помощь
начисляется по истечении квартала.
При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которой в расчетном
периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с первого месяца его прибытия (выбытия).
В случае отсутствия в семье одного из членов семьи в связи с осуждением к
лишению свободы или направлением на принудительное лечение при исчислении совокупного дохода семьи доходы выбывшего (прибывшего) учитываются
до момента его выбытия (с момента его прибытия). Если лица отсутствуют
в семье по указанным причинам в течение полного периода, то их доходы при
исчислений совокупного дохода семьи не учитываются.
Если один из членов семьи проработал менее квартала, за который определяется
доход, его заработная плата учитывается за все месяцы работы в этом, а среднемесячный доход определяется путем деления общего заработка других доходов на число месяцев работы в квартале.

2. В совокупный доход семьи не учитывается доход, полученный от подсобного
хозяйства и дачных участков.

3. Перечень документов, необходимых для определения совокупного дохода
работающие члены семьи представляют справку о заработной плате с места работы;
лица, работающие по найму у частных предпринимателей, представляют
о заработной плате от частного предпринимателя и копию
индивидуального трудового договора или справку о доходе с налогового
комитета;
лица, зарегистрированные в центре занятости, представляют свидетельство
безработного;
лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, представляют
справку о доходе с налоговой инспекции;
лица, получающие алименты, представляют справки предприятий,
учреждений, организаций о перечисленных алиментах, либо квитанции
почтовых переводов о полученных алиментах;
лица, не получающие алименты, представляют справку от судебного исполнителя (пристава)о причине неполучения алиментов, либо решение суда о признании
неплателыцика алиментов безвестно отсутствующим,
В случае розыска неплательщика алиментов представляют:

1) решение суда об объявлении должника в розыск;

2) постановление ГОВД о розыске;

3) справку с суда о направлении документов для исполнения по Минской
конвенции.
При нахождении должника по алиментам под следствием предоставляется
справка от следователя, ведущего уголовное дело в котором указано. Что в
отношении должника возбуждено уголовное дело, в также с какого времени он
содержится под стражей. В случае нахождения неплательщика алиментов в
местах лишения свободы копию решения суда, либо выписку из него нотариально зарегистрированную.
Отказ от ребенка не является основанием для освобождения от выплаты
алиментов, также как нежелание матери (отца) взыскивать алименты по семейным
обстоятельствам в судебном порядке, ввиду того, что родители обязаны в
таких случаях выплачивать алименты до достижения ребенку 18 летнего возраста.