О программе функционирования и развития государственного языка на территории города Актобе на 2005-2006 годы от 06.06.2005 г. № 138 (Ақтөбе қаласының аумағындағы 2005-2006 жылдарға арналған тілдерді дамыту мен қолданудың Бағдарламасы туралы)

О программе функционирования и развития государственного языка на территории города Актобе на 2005-2006 годы
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 7 февраля 2001 года № 550 «О государственной программе функционирования и развития языков на 2001-2010 годы», подпунктом 1) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан», маслихат города Актобе РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую программу функционирования и развития государственного языка на территории города Актобе на 2005-2006 годы (далее - Программа).

2. Городским управлениям, комитетам, учреждениям и другим заинтересованным органам разработать, утвердить и выполнить конкретные планы - мероприятий по реализации Программы.

3. Контроль и координацию деятельности по обеспечению выполнения настоящего решения возложить на заместителя акима города Куттыбаева С. К.

Утверждена
решением очередной
восемнадцатой сессии
маслихата города Актобе
от 6 июня 2005 года
№ 138
Программа функционирования и государственного языка на территории города Актобе на 2005-2006 годы
Содержание программы

1. Паспорт Программы

2. Введение

3. Современное состояние проблемы

4. Цель и задачи Программы

5. Приоритетные направления реализации Программы

6. Финансирование Программы

7. Ожидаемый результат от реализации Программы

8. План мероприятий по реализации Программы

1. Паспорт Программы
Наименование
Программа функционирования и развития государственного языка на территории города Актобе на 2005-2006 годы
Основания для разработки
Закон Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан», Указ Президента Республики Казахстан от 7 февраля 2001 года № 550 «О государственной программе функционирования и развития языков на 2001-2010 годы»
Основные разработчики
ГУ «Отдел культуры и развития языков» города Актобе
Цели
Осуществлять на территории города единую языковую политику. Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в целях повышения статуса государственного языка.
Расширение сферы применения, укрепления социально-коммуникативых функций государственного языка
Задачи
Обеспечение функционирования государственного языка в качестве языка делопроизводства в государственных органах с переходом делопроизводства на государственный язык
Источники финансирования
Основным источником финансирования Программы является местный бюджет в пределах средств, предусматриваемых администраторами программ
Ожидаемые результаты
Реализация программы функционирования и развития языков на территории г. Актобе на 2005-2006 годы предусматривает перевод делопроизводства на государственный язык посредством создания
необходимой среды для развития государственного языка

2. Введение
В целях реализации Закоиа «О языках в Республике Казахстан» назрела необходимость расширения сферы функционирования государственного языка согласно статуса, установленного Конституцией РК.
В связи с переводом делопроизводства на государственный язык требуется постоянная поддержка местных органов власти. Отдел развития языков состоит из 3 штатных единиц, что соответсвует количеству населения города свыше 50.0 тыс.человек (письмо Министерства культуры, информации и спорта от 6.01.2005 года № 02-2/3-И «О рекомендуемой структуре отдела развития языков»). В ностоящее время численность населения города составляет около 350.0 тыс. человек. В этой связи остро стоит вопрос выделения дополнительных штатных единиц отделу и значительное укрепление его материально-технической базы.

3. Современное состояние проблемы
Статус государственного языка требует создания условий для его овладения в определенном обьеме. Среди государственных служащих мало специалистов, свободно владеющих, или владеющих им на необходимом для осуществления служебных функций, уровне. В этом плане прием на государственную службу должен осуществляться при условии владения государственным языком. Дальнейшее расширение сферы применения государственного языка требует соответствующей языковой подготовки кадров, которая со временем должна стать обязательной для всех категорий государственных служащих.
Необходимо создание системы обучающих курсов. Главным направлением должна стать организация и функционирование системы бесплатных курсов по обучению государственному языку. Они должны создаваться по месту работы, для чего государственные органы должны предусмотреть в своих бюджетных программах специальные средства.
Одной из существенных проблем в вопросах реализации языковой политики на данный момент является недостаточно^ финансирование. Эффективное осуществление мероприятий по реализации Программы возможно при должном финансовом обеспечении. Неудовлетворительное финансирование мероприятий может привести к срыву намеченных планов.
Практика показала, что сугубо административные методы развития языка, не подкрепленные дополнительными мерами стимулирующего характера, не эффективны. Не на должном уровне реализуется распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан» от 17 сентября 2000 года № 117-р «О материальном поощрении государственных служащих, осуществляющих подготовку документов на государственном языке» Руководители государственных органов обязаны рассмотреть и изыскать возможности материального поощрения работников государственных органов (особенно других национальностей), использующих в своей служебной деятельности государственный язык.
Учитывая что первые языковые навыки дети получают при общении со сверстниками, целесообразно увеличить количество детских дошкольных учреждений с казахским языком обучения.
Необходимо привести в соответствие со статьей 21 Закона Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» оформление визуальной информации и работу по ономастике.

4. Цель и задачи Программы
Достижение цели, расширение и укрепление значимости и функций государственного языка предусматривают обеспечение на территории города:

1) ведения единой языковой политики и функционирования государственного языка во всех экономических, общественно-политических, социальных и культурных сферах в соответствии с требованиями Закона "О языках в Республике Казахстан";

2) функционирования государственного языка в качестве основного языка делового общения в органах управления и государственных организациях;

3) использования финансовых и материально-технических средств для овладения государственным языком в необходимом объеме;

4) организация культурно-массовых мероприятий на государственном языке;

5) информационно-пропагандистской поддержки деятельности, направленной на развитие государственного языка;

6) расширение области применения государственного языка в средствах массовой информации;

7) научно-организационной поддержки ономастических проблем;

8) создания условий для перехода делопроизводства в государственных органах, управлениях, учреждениях, комитетах, организациях города Актобе на государственный язык.

5. Приоритетные направления реализации Программы
Основным направлением реализации Программы является План мероприятий, который может быть осуществлен только при соблюдении следующих принципов:

1) всесторонняя поддержка и контроль за исполнением мероприятий;

2) предоставление возможностей для овладения государственным языком;

3) создание условий моральной и материальной заинтересованности;

4) активное, формирование общественного мнения;

5) финансовое обеспечение мер по реализации Программы функционирования и развития государственного языка.
Приоритетными направлениями языкового развития, исходя из поставленных задач, являются:

1) использование государственного языка в сфере государственного управления и делопроизводства.

2) нормативно-правовое обеспечение.

3) повышение статуса государственного языка.

4) ономастическая деятельность.

6. Финансирование Программы
Средства, необходимые для реализации Программы, предусматриваются ежегодно из городского бюджета.
В городском масштабе финансирование программы осуществляется в соответствии с бюджетной программой «Развитие государственного языка и других языков народов Казахстана», администратором которой является ГУ «Отдел культуры и развития языков» г. Актобе.
Ежегодная минимальная расчетная потребность в бюджетных средствах на реализацию Программы составляет 1300.0 тыс. тенге. выделяемый ее объем будет уточняться на каждый финансовый год.

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы
Реализация программы функционирования и развития государственного языка на территории г. Актобе на 2005-2006 годы предусматривает перевод делопроизводства на государственный язык посредством создания необходимой языковой среды.

Приложение
к решению очередной
восемнадцатой сессии
маслихата города Актобе
от 6 июня 2005 года
№ 138
ПЛАН мероприятий функционирования и развития государственного языка в городе Актобе на 2005-2006 годы
Содержание мероприятий
Ответственные за
исполнение
Сроки
исполнения
Планируемые
расходы (тыс.
тенге)
Источник
финансирования
2005 г.
2006 г.
1.
Обес­пе­че­ние при­ме­не­ния го­су­дар­ствен­но­го язы­ка во всех го­су­дар­ствен­ных ор­га­нах и ор­га­ни­за­ци­ях мест­но­го са­мо­управ­ле­ния как ос­нов­но­го
язы­ка го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния и де­ло­во­го об­ще­ния:
1) даль­ней­шее про­дол­же­ние усо­вер­шен­ство­ва­ния нор­ма­тив­но-пра­во­вой ба­зы;
2) уста­нов­ле­ние обя­за­тель­ных тре­бо­ва­ний и их ре­а­ли­за­ция в ча­сти вла­де­ния го­су­дар­ствен­ным язы­ком для каж­дой ка­те­го­рии
го­су­дар­с­гвен­ных слу­жа­щих на необ­хо­ди­мом уровне для вы­пол­не­ния слу­жеб­ных обя­зан­но­стей;
3) ре­гу­ляр­но про­во­дить мо­ни­то­ринг до­ку­мен­тов, раз­ра­бо­тан­ных на го­су­дар­ствен­ном язы­ке;
4) кон­троль до­ку­мен­тов де­ло­про­из­вод­ства на го­су­дар­ствен­ном язы­ке в со­от­вет­ствие со сти­ли­сти­че­ски­ми
осо­бен­но­стя­ми и пра­во­пи­са­нию в ка­зах­ском язы­ке.
Ап­па­рат аки­ма го­ро­да,
ру­ко­во­ди­те­ли го­сор­га­нов
ГУ «От­дел куль­ту­ры и раз­ви­тия язы­ков» г. Ак­то­бе
По­сто­ян­но
Не тре­бу­ет­ся
2.
В це­лях ре­а­ли­за­ции ре­ги­о­наль­ной Про­грам­мы функ­ци­о­ни­ро­ва­ния и раз­ви­тия язы­ков в Ак­тю­бин­ской
об­ла­сти на 2005-2006 го­ды:
1) утвер­дить го­род­ской План
ме­ро­при­я­тий функ­ци­о­ни­ро­ва­ния и раз­ви­тия язы­ков на 2005-2006 год.
ГУ «От­дел куль­ту­ры и
раз­ви­тия язы­ков» г. Ак­то­бе
II квар­тал
2005 го­да
Не тре­бу­ет­ся
3.
Со­зда­ние усло­вий для овла­де­ния го­су­дар­ствен­ным язы­ком в опре­де­лен­ном объ­е­ме:
1) в це­лях ре­а­ли­за­ции ста­тей 71 и 93 Кон­сти­ту­ции ор­га­ни­зо­вать кур­сы бес­плат­но­го обу­че­ния;
Ру­ко­во­ди­те­ли учре­жде­ний, ор­га­ни­за­ций и пред­при­я­тий
2005 – 2006
го­ды
Го­род­ской бюд­жет (преду­смот­реть
сред­ства на эти це­ли в бюд­жет­ных
про­грам­мах
го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов ад­ми­ни­стра­то­ров бюд­жет­ных про­грамм) Го­род­ской бюд­жет (по бюд­жет­ной про­грам­ме «По­вы­ше­ниеква­ли­фи­ка­ции ипе­ре­под­го­тов­какад­ров го­су­дар­ствен­ныхучре­жде­ний»)
2) В го­ро­де от­крыть центр обу­че­ния го­су­дар­ствен­но­го язы­ка
Аки­мат го­ро­да Ак­то­бе
2006 год
3000.0
4.
Раз­ра­бо­тать спе­ци­аль­ные про­грам­мы в со­от­вет­ствии со спе­ци­фи­кой от­рас­лей (на­у­ка, куль­ту­ра, об­ра­зо­ва­ние, здра­во­охра­не­ние, об­ще­ствен­ный транс­порт и об­слу­жи­ва­ние на­се­ле­ния) с уче­том пра­во­вых,
ор­га­ни­за­ци­он­ных и тех­ни­че­ских усло­вий.
Ру­ко­во­ди­те­ли учре­жде­ний,
ор­га­ни­за­ций и пред­при­я­тий
В те­че­ний
го­да
Не тре­бу­ет­ся
5.
Со­зда­ние эф­фек­тив­ной си­сте­мы ма­те­ри­аль­но­го по­ощ­ре­ния го­су­дар­ствен­ных слу­жа­щих, осу­ществ­ля­ю­щих под­го­тов­ку до­ку­мен­тов на го­су­дар­ствен­ном язы­ке
1) В це­лях со­вер­шен­ство­ва­ния
ве­де­ния де­ло­про­из­вод­ства на го­су­дар­ствен­ном язы­ке ор­га­ни­зо­вать кон­кур­сы
Ап­па­рат аки­ма го­ро­да,
ру­ко­во­ди­те­ли
го­су­дар­ствен­ных
ор­га­ни­за­ций
ГУ «От­дел куль­ту­ры и
раз­ви­тия язы­ков» г. Ак­то­бе
200.0
Го­род­ской бюд­жет (преду­смот­реть
сред­ства на эти це­ли в бюд­жет­ных
про­грам­ма го­су­дар­ствен­ных
ор­га­нов ад­ми­ни­стра­то­ров
бюд­жет­ных про­грамм)
6.
В вой­ско­вых ча­стях, под­ве­дом­ствен­ных управ­ле­нию по де­лам обо­ро­ны го­ро­да Ак­то­бе, вве­сти си­стем­ное ис­поль­зо­ва­ние
го­су­дар­ствен­но­го язы­ка, опре­де­лить обя­за­тель­ные тре­бо­ва­ния к вла­де­нию го­су­дар­ствен­ным язы­ком лич­но­го со­ста­ва.
Управ­ле­ние по де­лам
обо­ро­ны го­ро­да Ак­то­бе
2005 год
7.
Во всех са­мо­сто­я­тель­ных управ­ле­ни­ях, от­де­лах, ко­ми­те­тах ре­а­ли­зо­вать по­этап­но (по утвер­жден­но­му гра­фи­ку) пе­ре­ход
де­ло­про­из­вод­ства на го­су­дар­ствен­ный язык
Ру­ко­во­ди­те­ли го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, учре­жде­ний
В те­че­нии
2005 го­да
8.
Со­здать Ко­ор­ди­на­ци­он­ный Со­вет по ре­а­ли­за­ции вы­пол­не­ния За­ко­на «О язы­ках в Рес­пуб­ли­ке Ка­зах­стан»
Мас­ли­хат го­ро­да Ак­то­бе,
ап­па­рат аки­ма го­ро­да
III квар­тал
2005 го­да
Не тре­бу­ет­ся
9.
Обес­пе­чить за­лы со­ве­ща­ний го­род­ских го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, учре­жде­ний, ор­га­ни­за­дий и ире­ди­ри­я­тий
обо­ру­до­ва­ни­ем син­хрон­но­го
пе­ре­во­да
Ру­ко­во­ди­те­ли го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов,
учре­жде­нии
2005-2006
го­ды
10
Для раз­ви­тия и рас­ши­ре­ния
сфе­ры функ­ци­о­ни­ро­ва­ния
ка­зах­ско­го язы­ка обес­пе­чить
сов­мест­ную ра­бо­ту с фи­ло­ло­га­ми, линг­ви­ста­ми, уче­ны­ми, и опыт­ны­ми пре­по­да­ва­те­ля­ми:
1) ор­га­ни­зо­вать се­ми­на­ры, кон­фе­рен­ции, се­ми­нар-прак­ти­ку­мы, круг­лые сто­лы, за­се­да­ния;
2) раз­ра­бо­тать и вы­пу­стить
ин­фор­ма­ци­он­ные спра­воч­ни­ки, учеб­но-ме­то­ди­че­скую ли­те­ра­ту­ру, сбор­ни­ки по во­про­сам, язы­ко­вой по­ли­ти­ки и ве­де­ния де­ло­про­из­вод­ства на го­су­дар­ствен­ном язы­ке
4) ор­га­ни­зо­вать те­ле­бе­се­ды,
ра­дио­пе­ре­да­чи по язы­ко­вым
про­бле­мам
ГУ «От­дел куль­ту­ры и
раз­ви­тия язы­ков» г. Ак­то­бе
ГУ «Го­род­ской от­дел внут­рен­ней по­ли­ти­ки» (сов­мест­но
за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми)
По­сто­ян­но
(по спе­ци­аль­но­му пла­ну)
200.0
900.0
500.0
11
При­ни­мать уча­стие в ра­бо­те
го­род­ской оно­ма­сти­че­ской
ко­мис­сии
ГУ «От­дел куль­ту­ры и
раз­ви­тия язы­ков» г. Ак­то­бе
По­сто­ян­но
12
Раз­ра­бо­тать и утвер­дить план
по уве­ли­че­нию ко­ли­че­ства ка­зах­ских об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных школ и до­школь­ных учре­жде­ний
ГУ «Го­род­ской от­дел
об­ра­зо­ва­ния и спор­та»
Ав­густ,
2005 год
13
Обес­пе­чить уча­стие на­ци­о­наль­но-куль­тур­ных объ­еди­не­ний в ре­а­ли­за­ции язы­ко­вой по­ли­ти­ки
ГУ «Го­род­ской от­дел
куль­ту­ры и раз­ви­тия
язы­ков», ГУ «Го­род­ской от­дел внут­рен­ней по­ли­ти­ки»
По­сто­ян­но
100.0
300.0
Го­род­ской бюд­жет
по про­грам­ме
«Раз­ви­тие
го­су­дар­ствен­но­го
язы­ка и язы­ков
дру­гих на­ро­дов
Ка­зах­ста­на»
14
Ор­га­ни­за­ция кон­кур­сов па­но­рам­ных уро­ков луч­ших учи­те­лей и пре­по­да­ва­те­лей ка­зах­ско­го язы­ка и ли­те­ра­ту­ры
ГУ «Го­род­ской от­дел
об­ра­зо­ва­ния и спор­та»
В те­че­нии
учеб­но­го
го­да
15
В це­лях во­ору­же­ния но­вы­ми иде­я­ми раз­ви­тия го­су­дар­ствен­но­го язы­ка ор­га­ни­зо­вать де­ба­ты, в шко­лах, средне-спе­ци­аль­ных и выс­ших учеб­ных за­ве­де­ни­ях
ГУ «Го­род­ской от­дел
внут­рен­ней по­ли­ти­ки»
II - III
квар­тал
2005 го­да
16
Про­ве­сти го­род­ской фе­сти­валь
язы­ков (по от­дель­но утвер­жден­но­му пла­ну)
ГУ «Го­род­ской от­дел
куль­ту­ры и раз­ви­тия
язы­ков» (сов­мест­но с
дру­ги­ми за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми ор­га­на­ми)
Ав­густ-
сен­тябрь
2005 го­да
700.0
1000.0
Го­род­ской бюд­жет
по про­грам­ме
«Раз­ви­тие
го­су­дар­ствен­но­го
язы­ка и язы­ков
дру­гих на­ро­дов
Ка­зах­ста­на»
17
Про­ве­де­ние в го­ро­де куль­тур­но-мас­со­вых ме­ро­при­я­тий на го­су­дар­ствен­ном язы­ке
ГУ «Го­род­ской от­дел
куль­ту­ры и раз­ви­тия
язы­ков»
По­сто­ян­но
18
При­нять ме­ры по гра­мот­но­му оформ­ле­нию ви­зу­аль­ных ре­клам, бил­бор­дов на го­су­дар­ствен­ном язы­ке, сле­дить за со­блю­де­ни­ем
За­ко­на «О язы­ках в Рес­пуб­ли­ке Ка­зах­стан»
ГУ «От­дел ар­хи­тек­ту­ры и
стро­и­тель­ства го­ро­да
Ак­то­бе»,
ГКП «Ак­то­бе­гор­сер­вис»
По­сто­ян­но
19
Взять под кон­троль объ­яв­ле­ния оста­но­вок в об­ще­ствен­ном транс­пор­те на ка­зах­ском и рус­ском язы­ках
Ру­ко­во­ди­те­ли ав­то­транс­порт­ных
пред­при­я­тий
По­сто­ян­но
20
Для изу­че­ния пе­ре­до­во­го опы­та внед­ре­ния го­су­дар­ствен­но­го язы­ка в де­ло­про­из­вод­ство
го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов:
1) участ­во­вать в пла­ни­ру­е­мых
ме­ро­при­я­ти­ях по раз­ви­тию язы­ков на тер­ри­то­рии Ак­тю­бин­ской об­да­сти в пе­ри­од 2005-2006 г. г.
2) при­ни­мать уча­стие на на­уч­но-прак­ти­че­ских кон­фе­рен­ци­ях, се­ми­на­рах, про­во­ди­мых в рес­пуб­ли­кан­ском и об­ласт­ном мас­шта­бах
ГУ «Го­род­ской от­дел
куль­ту­ры и раз­ви­тия
язы­ков»
300.0
600.0
21
Предо­став­лять ин­фор­ма­цию в
ГУ «Го­род­ской от­дел куль­ту­ры и раз­ви­тия язы­ков» по вы­пол­не­нию пла­на ме­ро­при­я­тий функ­ци­о­ни­ро­ва­ния и раз­ви­тия го­су­дар­ствен­но­го язы­ка в го­ро­де Ак­то­бе на 2005-2006 го­ды
Ру­ко­во­ди­те­ли го­род­ских
го­су­дар­ствен­ных струк­тур, учре­жде­ний, ор­га­ни­за­ций и пред­при­я­тий
Еже­квар­таль­ный от­чет, к 1 чис­лу сле­ду­ю­ще­го за квар­та­лом ме­ся­ца
Не тре­бу­ет­ся
22
Укре­пить ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­скую ба­зу от­де­ла раз­ви­тия язы­ков:
1) обес­пе­чить офис­ной ме­бе­лью, ком­пью­те­ром, ксе­рок­сом, фак­сом и кан­це­ляр­ски­ми то­ва­ра­ми;
2) те­ле­фо­ни­зи­ро­вать от­дел раз­ви­тия язы­ков;
3) при­об­ре­сти учеб­но-ме­то­ди­че­ские по­со­бия;
ГУ «От­дел эко­но­ми­ки и
бюд­жет­ных пла­ни­ро­ва­ний
го­ро­да Ак­то­бе»,
ГУ «Ак­тю­бин­ский
го­род­ской фи­нан­со­вый
от­дел»
2005 год
1500.0
По бюд­жет­ной
про­грам­ме
«Обес­пе­че­ние
де­я­тель­но­сти
мест­ных
ис­пол­ни­тель­ных
ор­га­нов»
23
Обес­пе­чить до­пол­ни­тель­ны­ми
штат­ны­ми еди­ни­ца­ми
ГУ «От­дел эко­но­ми­ки и
бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния го­ро­да Ак­то­бе» ГУ «Ак­тю­бин­ский го­род­ской фи­нан­со­вый от­дел»
2005-2006
г. г.
1000.0
Все­го:
1300.0
9000.0